Thông tin tài liệu
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠ TẺH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:141/KH-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đạ Tẻh, ngày 29 tháng 12 năm 2020 KẾ HOẠCH Thực Đề án tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, ngăn chặn kịp thời tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khơi phục phát triển rừng giai đoạn 2020 – 2025 định hướng đến 2030 địa bàn huyện Đạ Tẻh Phần I HIỆN TRẠNG RỪNG, ĐẤT LÂM NGHIỆP VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA KẾ HOẠCH I HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP Huyện Đạ Tẻh có tổng diện tích tự nhiên 52.696 ha, diện tích rừng đất lâm nghiệp theo Quyết định 2016/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 UBND tỉnh việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch loại rừng giai đoạn 2016 2025 34.729 (rừng phòng hộ: 5.102ha, rừng sản xuất: 29.627 ha) chiếm 66,02% diện tích tự nhiên huyện Chia theo địa bàn xã, thị trấn: An Nhơn: 5.232,4 ha; Đạ Kho: 1.469,4 ha; Đạ Lây: 2.736,6 ha; Đạ Pal: 3.669,0 ha; Mỹ Đức: 8.038,5 ha; Quảng Trị: 4.833,8 ha; Quốc Oai: 6.779,5 ha; Triệu Hải: 1.932,5 ha; thị trấn Đạ Tẻh: 37,4 Chia theo đơn vị chủ rừng: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đạ Tẻh 24.492,9 ha; Vườn Quốc gia Cát tiên 56,81 ha; hộ gia đình 2.202,7 ha; tổ chức, doanh nghiệp 7.727,3 ha; UBND xã quản lý 249,29 (Số liệu chi tiết Phụ lục 01 kèm theo kế hoạch) Diện tích đất có rừng: 33.217,1 ha, gồm: + Rừng tự nhiên: 24.010,9 ha; + Rừng trồng thành rừng: 9.206,2 ha; + Rừng trồng chưa thành rừng: 1.716,6ha * Trong 34.729 quy hoạch cho lâm nghiệp có diện tích sản xuất nơng nghiệp là: 580 ha, đó: + Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đạ Tẻh: 514,5 + Tổ chức, doanh nghiệp: + Hộ gia đình: 56,5 Diện tích đất bị lấn chiếm đơn vị chủ yếu trồng nơng nghiệp, cơng nghiệp như: Cà phê, Bơ, Mít, Sắn loài ăn khác… II SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH KẾ HOẠCH Trong năm qua công tác quản lý, bảo vệ rừng phát triển rừng Huyện ủy, UBND huyện ngành, xã, đơn vị chủ rừng quan tâm thực hiện, đạt nhiều kết quả: số vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp (trước Luật Bảo vệ phát triển rừng) giai đoạn 2015-2020 giảm 34,2% so với giai đoạn 2010 - 2015, diện tích rừng bị thiệt hại giảm 60% Tuy nhiên số hạn chế, tình trạng phá rừng làm rẫy, lấn chiếm đất lâm nghiệp khai thác tài nguyên rừng trái phép xảy diễn biến phức tạp Nghị Đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2020-2025 đề tiêu phát triển kinh tế xã hội đó: Chỉ tiêu trì tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2021-2025 7,82%; Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 65 triệu đồng; Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2025 đạt 63% Đây số tiêu Đại hội liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Căn Đề án tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, ngăn chặn kịp thời tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khơi phục phát triển rừng giai đoạn 2020 – 2025 định hướng đến 2030 địa bàn tỉnh Lâm Đồng (ban hành kèm theo QĐ số 1836/QĐ-UBND ngày 25/8/2020 UBND tỉnh Lâm Đồng) Do cần phải ban hành kế hoạch tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, ngăn chặn kịp thời tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khôi phục phát triển rừng giai đoạn 2020 – 2025, định hướng đến 2030 địa bàn huyện Đạ Tẻh Phần II NỘI DUNG I MỤC TIÊU CHUNG Nâng cao hiệu công tác quản lý bảo vệ rừng, kịp thời ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, đồng thời khôi phục rừng diện tích bị phá, bị lấn chiếm; phát triển rừng, nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng nhằm tăng độ che phủ rừng, góp phần phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh trị địa phương Thực tái cấu lâm nghiệp theo đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh, huyện theo hướng toàn diện, bền vững đại; cải thiện môi trường sinh thái, tạo cảnh quan mơi trường chống biến đổi khí hậu Lập lại trật tự, kỷ cương công tác quản lý, bảo vệ rừng địa bàn huyện; xử lý kịp thời, cương vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp, Luật Đất đai; khơng để xảy điểm nóng phá rừng, lấn chiếm đất rừng địa bàn huyện II MỤC TIÊU CỤ THỂ Giai đoạn 2020-2025 1.1 Tiếp tục huy động nguồn lực toàn xã hội tham gia vào công tác QLBV rừng, gắn trách nhiệm cụ thể đến quyền sở, ban ngành chủ rừng địa bàn huyện để chủ động triển khai biện pháp quản lý bảo vệ rừng, ngăn chặn xử lý kịp thời vụ vi phạm Phấn đấu năm giảm từ 10-15% trở lên số vụ vi phạm, giảm từ 15-20% trở lên diện tích rừng khối lượng lâm sản bị thiệt hại; tăng dần tiêu số vụ vi phạm phát đối tượng; khơng để tình trạng phá rừng trở thành điểm nóng, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa phương 1.2 Các vụ phá rừng, lấn chiếm rừng đất lâm nghiệp phát hiện, ngăn chặn kịp thời xử lý theo quy định pháp luật; nâng cao trách nhiệm ý thức tồn xã hội cơng tác ngăn chặn phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp 1.3 Kiên giải tỏa, thu hồi để trồng lại rừng toàn diện tích 72,8ha rừng bị phá từ năm 2016 đến diện tích năm sau (nếu có) 1.4 Thực trồng lâm nghiệp, đa mục đích theo hình thức phân tán mật độ thấp phù hợp diện tích 580 đất lâm nghiệp sản xuất nông nghiệp ổn định để phát triển mơ hình sản xuất nơng lâm kết hợp, đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế mơi trường, góp phần tăng thu nhập cho người dân tăng tỷ lệ che phủ rừng Phấn đấu đến năm 2025 vừa khơi phục diện tích rừng bị phá, bị lấn chiếm phát triển rừng diện tích đất lâm nghiệp chưa thành rừng tăng tỷ lệ che phủ rừng lên 63% 1.5 Xác định khu vực có tiềm phát triển du lịch để thực trồng rừng cảnh quan, nhằm mục đích vừa tạo cảnh quan mơi trường vừa thu hút đầu tư du lịch Định hướng đến năm 2030 2.1 Thực đồng biện pháp, giải pháp để ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp địa bàn huyện, góp phần hỗ trợ tích cực ứng phó biến đổi khí hậu 2.2 Các vụ phá rừng, lấn chiếm rừng đất lâm nghiệp giảm sâu (khoảng 50%) so với giai đoạn trước (2020-2025); người dân tự ý thức, trách nhiệm tự giác tham gia cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp 2.3 Tồn diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm (nếu có) diện tích sản xuất nông nghiệp ổn định đất lâm nghiệp khôi phục thành rừng thông qua giải pháp trồng rừng tập trung, trồng xen lâm nghiệp, đa mục đích với mật độ phù hợp, trở thành mơ hình sản xuất nơng lâm kết hợp thực có hiệu kinh tế mơi trường, góp phần trì nâng cao tỷ lệ che phủ rừng địa bàn huyện 63% III NHIỆM VỤ Thực nhiệm vụ ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp 1.1 Kiện toàn xếp lại việc giao, thuê, khoán rừng đất lâm nghiệp cho chủ thể quản lý để tăng cường hỗ trợ hoạt động bảo vệ rừng a) Đối với diện tích rừng đất rừng giao chủ rừng nhà nước Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đạ Tẻh thực nhiệm vụ sau: - Thực tốt công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng - Khẩn trương hoàn thành việc xây dựng phương án quản lý rừng bền vững để thẩm định, phê duyệt năm 2021; tổ chức thực tốt theo nội dung phương án phê duyệt Thực rà soát diễn biến tài nguyên rừng theo quy định Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 Bộ NN&PTNT quy định điều tra, kiểm kê theo dõi diễn biến rừng - Phối hợp thực nội dung đạo UBND tỉnh, UBND huyện; hướng dẫn sở, ngành liên quan thực xếp lại tổ chức tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu - Ký cam kết với hộ dân sản xuất nông nghiệp khu vực giáp ranh với diện tích rừng; thiết lập họa đồ khu vực giáp ranh (hoặc ảnh chụp từ thiết bị chuyên ngành) thống công khai bên; định vị khu vực tiếp giáp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp thể hồ sơ cam kết để hộ quản lý Phấn đấu đến hết năm 2022, toàn khu vực rừng giáp ranh đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện hộ ký cam kết không lấn chiếm rừng, đất lâm nghiệp b) Đối với diện tích rừng đất lâm nghiệp cho doanh nghiệp thuê - Kiên đề xuất UBND tỉnh thu hồi đất, rừng doanh nghiệp không sử dụng đất mục đích, khơng tiến độ, thiếu trách nhiệm QLBVR-PCCCR để xảy phá rừng, lấn chiếm rừng đất lâm nghiệp; không chấp hành nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Tiếp tục thực việc đôn đốc, theo dõi, hướng dẫn ký hợp đồng thuê rừng với sở NN&PTNT; kiên đề xuất UBND tỉnh xử lý không điều chỉnh dự án đầu tư, không cho phép chuyển nhượng dự án chưa hoàn thành nghĩa vụ tài như: nợ tiền thuê rừng, tiền bồi thường tài nguyên rừng… c) Đối với diện tích rừng giao khốn cho hộ gia đình, cá nhân - Rà soát, thực theo quy định khoán QLBV rừng diện tích có rừng, đảm bảo hài hòa quyền lợi với nghĩa vụ cá nhân giao rừng nhằm nâng cao hiệu QLBV rừng –PCCC rừng - Các chủ rừng có trách nhiệm BV rừng – PCCC rừng phát triển rừng, sản xuất kinh doanh có hiệu kinh tế mơi trường 1.2 Thực trách nhiệm xử lý quan, đơn vị, cá nhân để xảy vi phạm thực nhiệm vụ QLBV rừng a) Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đạ Tẻh doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, giao quản lý rừng phải chịu trách nhiệm để xảy vi phạm gây thiệt hại tài nguyên rừng đất lâm nghiệp phạm vi quản lý Tùy mức độ thiệt hại bị xử lý theo quy định pháp luật hành 5 b) Đối với doanh nghiệp thuê rừng thực dự án, để xảy rừng phải bị xử lý theo quy định pháp luật có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương, quan chức địa bàn tổ chức giải tỏa, trồng lại rừng sau phát c) Các hộ nhận khoán QLBV rừng chịu trách nhiệm theo dõi, quản lý diện tích rừng khoán; tổ chức tuần tra rừng theo quy định hợp đồng khoán; trường hợp để rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp không kịp thời phát hiện, ngăn chặn kiên thu hồi diện tích rừng giao khoán, đồng thời lý hợp đồng giao khốn d) Chính quyền địa phương xã, thị trấn chịu trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực lâm nghiệp địa giới hành giao quản lý; trường hợp để xảy rừng, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm tùy theo mức độ thiệt hại tính chất vụ việc bị xử lý trách nhiệm theo quy định hành Thường xuyên rà soát, nắm bắt đối tượng thường xuyên làm nghề rừng địa bàn quản lý để có biện pháp tuyên truyền, giáo dục, răn đe, cam kết chuyển đổi nghề, không vi phạm Luật Lâm nghiệp đ) Ban lâm nghiệp xã chịu trách nhiệm bị xử lý theo quy định để xảy vụ vi phạm Luật lâm nghiệp địa bàn không phát hiện, ngăn chặn kịp thời e) Lực lượng kiểm lâm huyện kiểm lâm địa bàn xã, thị trấn chịu trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ giao bị xử lý theo quy định hành để xảy rừng, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm không phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời f) Các quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ liên quan đến rừng đất lâm nghiệp chịu trách nhiệm bị xử lý theo quy định hành tùy theo chức năng, nhiệm vụ liên quan để xảy rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp không phát xử lý kịp thời Ngồi ra, quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ liên quan đến rừng đất lâm nghiệp, xã, thị trấn phải gắn nhiệm vụ bảo vệ rừng với nhiệm vụ chuyên môn, bám sát nhiệm vụ giao quy định hành để cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình cơng tác thực kiểm tra hàng tuần, hàng tháng; gắn trách nhiệm cán bộ, đảng viên, tổ chức, đoàn thể thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng, tuyên truyền Luật Lâm nghiệp đến thôn buôn; lấy kết để xem xét, đánh giá, phân loại, xếp loại cán bộ, đảng viên hàng năm Người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm hình thức xử lý để xảy vi phạm công tác QLBV rừng -PCCC rừng để xảy rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp không phát xử lý kịp thời 1.3 Tăng cường tuần tra, kiểm tra trường để phát kịp thời hành vi vi phạm Hoạt động tuần tra rừng Hạt Kiểm lâm, Đội 12 huyện, UBND xã, thị trấn, chủ rừng tăng tần suất rừng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm có phối kết hợp, hỗ trợ bên tham gia để phát huy hiệu việc phát sớm xử lý kịp thời hành vi phá rừng, lấn chiếm rừng đất lâm nghiệp, chống người thi hành cơng vụ a) Về hình thức tuần tra: Khơng thực hình thức tuần tra cá nhân đơn lẻ, tuần tra rừng phải tổ chức tập thể theo nhóm/tổ với số lượng người phù hợp; tuần tra theo nguyên tắc có phối hợp bên tham gia, trì lực lượng tuần tra rừng trường rừng hàng ngày b) Thành phần tuần tra tần suất tuần tra rừng - Các chủ rừng nhà nước: Tổ chức lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng thường trực tiểu khu để thường xuyên tuần tra bảo vệ rừng hàng ngày; đồng thời hỗ trợ hộ nhận khoán rừng tuần tra quản lý rừng theo nhóm/tổ; phối hợp với lực lượng liên ngành để tuần tra truy quét điểm nóng, phức tạp - Hạt Kiểm lâm Đội 12 huyện: Tổ chức phối hợp với chủ rừng kiểm tra truy quét thường xuyên với tần suất tối thiểu 15 lần/tháng tổ chức kiểm tra đột xuất, truy qt có thơng tin vụ việc vi phạm phức tạp - Các Chốt BV rừng -PCCC rừng huyện: Hàng tuần xây dựng kế hoạch thực kiểm tra trường nắm bắt tình hình, ngăn chặn đối tượng vi phạm phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, giải toả trồng đất lâm nghiệp lấn chiếm - Các hộ nhận khốn bảo vệ rừng: Phân cơng thành nhóm, thay phiên phối hợp với lực lượng chuyên trách chủ rừng, Chốt BV rừng -PCCC rừng huyện tham gia tuần tra từ 3-5 đợt tháng; tự tuần tra hàng ngày trường rừng nhận khốn nhóm hộ - Doanh nghiệp ngồi nhà nước thuê đất rừng: Lập phương án BVR, phương án PCCCR hàng năm cử lực lượng tuần tra rừng thường xuyên, thường trực trường rừng thuê để QLBV rừng - PCCC rừng c) Chế độ thông tin báo cáo - Trên sở thông tin cung cấp phản hồi người dân; thông tin biến động tài nguyên rừng cung cấp từ áp dụng công nghệ GIS công nghệ số hỗ trợ khác; kết hợp đánh giá tình hình bảo vệ rừng địa bàn…các đơn vị liên quan đến công tác QLBV rừng lập kế hoạch tuần tra rừng, tập trung vào khu vực có nguy cao xảy hành vi phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp - Quá trình tuần tra rừng thực ghi chép nhật ký đầy đủ tổ chức chấm công (theo mẫu nhật ký thống chung Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn) để xác định trách nhiệm cán rừng để xảy vi phạm; ứng dụng trang thiết bị công nghệ số để hỗ trợ thu thập số liệu phân tích biến động thay đổi tài nguyên rừng - Tại Tổ bảo vệ rừng đơn vị chủ rừng nhà nước (Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đạ Tẻh), Chốt BV rừng -PCCC rừng huyện, phân công cán thuộc lực lượng trực để tiếp nhận thông tin người dân cung cấp cập nhật vào nhật ký để tổng hợp, báo cáo ngày đơn vị chủ rừng, Hạt kiểm lâm huyện thông qua điện thoại, email, zalo… đơn vị chủ rừng sau nhận thông tin phải báo cho Hạt Kiểm lâm để phối hợp xử lý kịp thời Nội dung báo cáo thực tế tuần tra rừng cần nêu rõ điểm/vị trí kiểm tra, tình hình, kết kiểm tra, nội dung đạo, nội dung khác liên quan - Hàng tháng lãnh đạo: UBND huyện, Hạt Kiểm lâm, UBND xã tổ chức kiểm tra thực tế rừng theo Chỉ thị 30-CT/TU BTV Tỉnh ủy để nắm bắt tình hình đạo xử lý kịp thời tình hình vi phạm phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp Đồng thời trì chế độ họp giao ban lãnh đạo UBND huyện, Hạt Kiểm lâm, đơn vị chủ rừng nhà nước UBND xã có xảy vi phạm Luật Lâm nghiệp để chấn chỉnh, đạo biện pháp xử lý kịp thời 1.4 Tiếp tục thực tốt quy chế phối hợp lực lượng để hỗ trợ hoạt động tuần tra bảo vệ rừng a) Hạt Kiểm lâm, Phòng NN&PTNT tham mưu UBND huyện thực nội dung phối hợp với huyện giáp ranh, xử lý dứt điểm tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp khai thác, mua, bán, vận chuyển lâm sản trái phép - Điều chỉnh ký kết lại quy chế phù hợp với quy định tình hình - Chú trọng giải pháp để trao đổi thơng tin thường xun xác; khắc phục hạn chế như: để lộ thông tin kế hoạch tuần tra, truy quét… - Tạo điều kiện giải việc làm cho người dân vùng giáp ranh; tổ chức lực lượng trực chốt, trạm vùng trọng điểm để khắc phục tình trạng đối tượng đầu nậu lợi dụng lôi kéo người dân tham gia vận chuyển, tàng trữ lâm sản trái phép - Quản lý chặt chẽ đối tượng chuyên hoạt động khai thác rừng, mua bán lâm sản phương tiện vận chuyển lâm sản trái pháp luật, xử lý nghiêm đối tượng vi phạm pháp luật lâm nghiệp b) Đối với Quy chế phối hợp bảo vệ rừng - Hạt Kiểm lâm tiếp tục ký kết quy chế phối hợp với lực lượng công an, quân đội trình tuần tra, truy quét, xử lý vi phạm theo phương châm phản ứng nhanh, xử lý liệt trình phối hợp với lực lượng kiểm lâm; tổ chức hoạt động tuần tra, truy quét, điều tra xử lý vi phạm nghiêm minh, triệt để - Tại vùng giáp ranh phải thực quy chế phối hợp trình quản lý rừng, tuần tra, truy quét, cung cấp thông tin, truy bắt đối tượng, xử lý vi phạm, - Trên địa bàn, cấp, xây dựng quy chế phối hợp lực lượng, đơn vị chuyên môn với tổ chức hội, đoàn thể để đảm bảo việc triển khai thực đồng bộ, không chồng chéo đạt hiệu cao - Tổ chức họp đánh giá thực quy chế phối hợp hàng năm để triển khai phù hợp với tình hình thực tế, có hiệu 8 1.5 Thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý thông tin tố giác hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp Thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý thơng tin tố giác hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp; người đứng đầu quan, đơn vị như: Hạt Kiểm lâm; Phịng Nơng nghiệp PTNT; Cơng an huyện; Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Đạ Tẻh; UBND xã; Ban lâm nghiệp xã thực công khai số điện thoại để tiếp nhận thơng tin thơng báo tình hình vi phạm, tố giác hành vi vi phạm kết hợp với hình thức khen thưởng thơng tin có ích cho việc ngăn chăn vi phạm QLBV rừng 1.6 Tập trung xử lý vi phạm pháp luật lâm nghiệp có tính chất cộm a) Ngăn chặn kịp thời điểm nóng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp - Các lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng, hộ nhận khoán phải phối hợp chặt chẽ với kiểm lâm địa bàn việc tăng cường tuần tra, truy quét, nắm bắt làm tốt công tác dân vận sở; vận động người dân phát huy tinh thần cảnh giác, tham gia tố giác tội phạm - Đội thường trực BV rừng -PCCC rừng huyện (Đội 12) lực lượng chủ chốt, phản ứng nhanh việc tổ chức kiểm tra, truy quét, ngăn chặn hành vi phá rừng xảy khu vực trọng tâm, trọng điểm - Khi có vi phạm lực lượng công an huyện, xã chủ động vào điều tra xử lý vi phạm; chủ rừng tăng cường quản lý trường vi phạm thực biện pháp tái sinh phục hồi rừng, trồng lại rừng kịp mùa vụ - Sử dụng thiết bị công nghệ theo dõi để hỗ trợ phát đối tượng thực hành vi vi phạm; tổ chức lực lượng đủ mạnh để truy bắt đối tượng, lập hồ sơ xử lý nghiêm theo quy định để tạo tính răn đe, giáo dục phịng ngừa chung b) Hạn chế vụ vi phạm không xác định đối tượng - UBND huyện tiếp tục đạo lực lượng cơng an, kiểm lâm, chủ rừng truy tìm đối tượng; đồng thời kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xảy phá rừng - Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện số vụ vi phạm, tính chất mức độ vi phạm khai thác lâm sản trái phép, phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp c) Kiên điều tra truy tìm đối tượng phạm tội để đưa xét xử vụ phá rừng, lấn chiếm rừng có tính chất cộm, vụ phá rừng khởi tố vụ án hình sự; đồng thời, lựa chọn số vụ án điểm phá rừng, chống người thi hành công vụ để đưa xét xử công khai lưu động nhằm răn đe chung d) Thực quản lý chặt chẽ, kiểm tra thường xuyên, đột xuất sở chế biến gỗ; xử lý nghiêm, quy định pháp luật, kiên đình hoạt động sở chế biến gỗ vi phạm quy định Nhà nước; thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh sở huyện cấp, đề xuất thu hồi (đối với sở thuộc thẩm quyền tỉnh), không cấp giấy phép kinh doanh sở chế biến gỗ không đảm bảo nguồn nguyên liệu hợp pháp; trì thường xuyên việc kiểm tra khu rừng trọng điểm có nguy bị lấn chiếm, bị phá, khai thác lâm sản trái pháp luật, xác định đường dây, đầu nậu, xử lý nghiêm vi phạm theo pháp luật đ) Tăng cường tổ chức giải tỏa diện tích đất lâm nghiệp lấn chiếm - Khi phát hành vi lấn chiếm đất lâm nghiệp, chủ rừng, chốt bảo vệ rừng liên quan phải chủ động tổ chức giải tỏa diện tích lấn chiếm theo quy định; trường hợp vụ việc vi phạm phức tạp, chủ rừng báo cáo Hạt Kiểm lâm, quan liên quan UBND cấp xã để hỗ trợ công tác giải tỏa, trồng lại rừng - Khi phát sinh diện tích rừng bị phá, lấn chiếm mới, chủ rừng chịu trách nhiệm bảo vệ tang vật, diện tích vi phạm thời gian chờ quan có thẩm quyền xử lý Khi diện tích lấn chiếm giải tỏa, chủ rừng tổ chức lập hồ sơ trồng lại rừng, kiên không để đối tượng vi phạm tái lấn chiếm lấn chiếm thêm Chủ rừng chịu trách nhiệm trực tiếp với quan có thẩm quyền để xảy tái lấn chiếm; đồng thời chủ động giống, trồng lại rừng sau giải tỏa có trách nhiệm bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng trồng Thực nhiệm vụ khôi phục rừng phát triển rừng diện tích rừng bị phá, bị lấn chiếm diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng 2.1 Giải tỏa trồng lại rừng diện tích rừng bị phá, bị lấn chiếm từ năm 2016 trở lại Chủ rừng phối hợp Hạt Kiểm lâm, UBND xã rà sốt lại diện tích 72,85ha, để xây dựng lại kế hoạch trồng lại rừng năm từ 2021 - 2023 a) Tiếp tục rà soát để kiên giải tỏa tổ chức trồng lại rừng diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm từ năm 2016 trở lại b) Phịng Nơng nghiệp & PTNT, Hạt Kiểm lâm tham mưu cho UBND huyện đạo Chủ rừng, UBND xã, thị trấn thống kê diện tích, vị trí cần giải tỏa, thành lập lực lượng tổ chức giải tỏa (áp dụng biện pháp cưỡng chế trường hợp không chấp hành) để tiến hành giải tỏa trồng lại rừng năm (20212022) c) Các đơn vị chủ rừng, Chủ tịch UBND xã, thị trấn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện kết giải tỏa trồng lại rừng diện tích d) Về kinh phí: Thực theo hướng dẫn sở, ngành liên quan trình thực Đề án tỉnh UBND tỉnh phê duyệt Sau đơn vị chủ rừng lập hồ sơ, phương án trình quan chức thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt Giao Phịng Tài – Kế hoạch chủ động ứng kinh phí địa phương cho đơn vị chủ rừng để tổ chức trồng rừng, đồng thời hướng dẫn lập thủ tục toán sau ngân sách tỉnh cấp bù hoàn thành nhiệm vụ; kiên trồng rừng sau giải tỏa phải đảm bảo tiêu chuẩn trồng vượt tiêu chuẩn, đơn vị chủ rừng cần bố trí lực lượng bảo vệ rừng chỗ kiểm tra, tránh để người dân tái lấn chiếm 10 2.2 Giải tỏa trồng lại rừng vụ vi phạm (nếu có) a) Chủ rừng chủ trì phối hợp Hạt kiểm lâm, UBND xã liên quan thực giải tỏa diện tích rừng, đất lâm nghiệp bị phá, lấn chiếm trồng trái phép Kiên giải tỏa, thu hồi toàn diện tích rừng, đất lâm nghiệp bị phá, lấn chiếm để thực biện pháp lâm sinh nhằm tái sinh, phục hồi trồng lại rừng, không để người dân tiếp tục thực hành vi tái lấn chiếm lấn chiếm thêm b) Thực quy trình trồng rừng sau giải tỏa trình tự, thủ tục giải ngân tốn nguồn kinh phí trồng rừng sau giải tỏa quy định, đáp ứng yêu cầu xử lý vấn đề trường hợp cấp bách có rủi ro 2.3 Khơi phục độ che phủ rừng diện tích đất lâm nghiệp sản xuất nơng nghiệp ổn định (khoảng 580 ha) a) Các hình thức khôi phục độ che phủ rừng với tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đất quy hoạch cho lâm nghiệp Đối với diện tích đất lâm nghiệp quy hoạch đất rừng phòng hộ rừng sản xuất mà người dân sản xuất nông nghiệp ổn định: tiến hành trồng xen lâm nghiệp, đa mục đích để phục hồi rừng, nâng cao tỷ lệ che phủ rừng hình thành mơ hình kinh tế nông lâm kết hợp/lâm nông kết hợp đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế - mơi trường tùy theo trạng đất b) Lộ trình thực - Giai đoạn 2021-2025: vừa triển khai thực hiện, vừa tuyên truyền tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm trình triển khai để điều chỉnh nội dung chưa hợp lý Tổng diện tích thực giai đoạn khoảng 580 (thuộc chủ rừng nhà nước chủ rừng ngồi nhà nước) Trung bình hàng năm từ năm 2021 – 2025 năm thực khoảng 116ha - Giai đoạn 2026-2030: tiếp tục triển khai diện tích phát sinh c) Về mật độ trồng: Thực theo hướng dẫn Sở Nông nghiệp PTNT mật độ trồng, quy trình chăm sóc, bảo vệ đảm bảo phù hợp với vùng sinh thái, vùng sản xuất nông nghiệp sở lấy mục tiêu phát triển kinh tế nông lâm kết hợp/lâm nông kết hợp chủ đạo d) Sau hoàn thành việc trồng xen lâm nghiệp, đa mục đích để phục hồi rừng tính độ che phủ rừng, diện tích thuộc chủ rừng Nhà nước tiến hành lập hồ sơ giao khốn cho hộ theo quy định hành (theo Nghị định số 168/2016/NĐ-CP Chính phủ quy định khác có liên quan) đề nghị lập hồ sơ để hưởng sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng từ nguồn giao khoán khác 2.4 Tiếp tục nhiệm vụ phát triển rừng diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng thơng qua hoạt động trồng rừng tập trung, trồng phân tán khoanh nuôi tái sinh rừng 11 a) Rà sốt diện tích đất trống để trồng rừng theo kế hoạch hàng năm; thực nghiêm chủ trương trồng lại rừng sau khai thác trắng đơn vị chủ rừng b) Đối với dự án đầu tư trồng rừng khuyến khích phát triển giống lâm nghiệp để vừa đảm bảo mục tiêu bảo vệ môi trường, vừa nâng cao hiệu kinh tế từ rừng; theo dõi, quản lý chặt chẽ diện tích rừng doanh nghiệp thuê để kinh doanh gỗ lớn đảm bảo phải trồng lại đủ diện tích rừng sau khai thác theo mục tiêu ban đầu dự án, không để ảnh hưởng đến tỷ lệ che phủ rừng huyện năm c) Chính quyền địa phương cấp xã, đơn vị chủ rừng có trách nhiệm theo dõi, giám sát hoạt động sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình giao đất rừng theo Nghị định số 168/2016/NĐ-CP Chính phủ; nghiêm cấm chuyển đổi mục đích sử dụng, kiên thu hồi diện tích giao khốn trường hợp phát sử dụng sai mục đích d) Tiếp tục thực trồng phân tán để thực chức phòng hộ, nâng cao giá trị môi trường, cảnh quan; ưu tiên trồng xanh đường phố, khu dân cư, quan, cơng sở, bờ vùng bờ che bóng diện tích đất canh tác nơng nghiệp; lựa chọn chủng loại trồng có tác dụng phịng hộ tốt, có giá trị cảnh quan, phù hợp với điều kiện sinh thái vùng; khu vực đường phố, công cộng ưu tiên trồng lớn để nhanh khép tán Thực chế xã hội hóa Nhà nước hỗ trợ giống, nhân dân đối ứng công trồng chăm sóc (trừ diện tích trồng đường phố) Phấn đấu hàng năm toàn huyện trồng khoảng 5.000 xanh phân tán loại IV GIẢI PHÁP Giải pháp công tác tổ chức - Đối với vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp có dấu hiệu phức tạp, UBND huyện báo cáo xin ý kiến Ban đạo giải xử lý vi phạm Luật Lâm nghiệp huyện đạo xử lý Tham mưu Huyện ủy kiện tồn Ban đạo có thay đổi thành viên Ban Chỉ đạo - Kiện tồn Ban đạo thực Chương trình mục tiêu phát triển Lâm nghiệp bền vững huyện Đạ Tẻh để đạo thực nhiệm vụ phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2021 – 2025; phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban đạo để đạo việc thực Kế hoạch thực Đề án tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, ngăn chặn kịp thời tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khôi phục phát triển rừng giai đoạn 2020 – 2025 định hướng đến 2030 địa bàn huyện Tổ chức họp Ban đạo định kỳ đột xuất để ngành báo cáo kết triển khai kế hoạch thực đề án cho ý kiến đạo vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc q trình thực - Kiện tồn lại Đội thường trực bảo vệ rừng, PCCC rừng huyện (Đội 12) có thay đổi nhân cần củng cố, kiện toàn lại để hoạt động có hiệu Tăng cường cơng tác kiểm tra, truy quét dài ngày rừng nhằm ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp kịp thời 12 - Duy trì 03 chốt bảo vệ rừng PCCC rừng (Tôn K’ Long, Mỹ Đức, Quốc Oai) kiện toàn Chốt bảo vệ rừng PCCC rừng Đạ Lây – An Nhơn để ổn định tổ chức nhằm quản lý rừng khu vực quan trọng, dễ xảy vi phạm Giải pháp quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp Trên sở phê duyệt kết điều chỉnh quy hoạch đất sản xuất lâm nghiệp cấu 03 loại rừng tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 2016/QĐ-UBND ngày 09/10/2018 UBND tỉnh Lâm Đồng Phịng Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn xây dựng phương án sử dụng đất kế hoạch đăng ký nhu cầu đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tái sản xuất khác gắn liền với đất theo Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ diện tích nằm ngồi quy hoạch 03 loại rừng, trình UBND tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường phê duyệt kế hoạch đo đạc cấp giấy Giải pháp nâng cao lực điều kiện triển khai nhiệm vụ trường cho lực lượng nòng cốt QLBVR Triển khai thực tốt quy định Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ Kiểm lâm Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng Chú trọng cấu tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn Hạt Kiểm lâm huyện; xây dựng lực lượng QLBVR vừa có phẩm chất đạo đức tốt, yêu nghề vừa có sức khỏe trình độ chun mơn đáp ứng u cầu nhiệm vụ QLBVR giai đoạn mới, cụ thể: 3.1 Lực lượng Kiểm lâm a) Đề nghị cấp thẩm quyền phân bổ đủ số lượng công chức kiểm lâm thiếu so với biên chế giao; xếp vị trí việc làm phù hợp lực lượng kiểm lâm để đảm bảo kiểm lâm địa bàn trực tiếp tham gia tuần tra, truy quét có độ tuổi phù hợp đáp ứng yêu cầu công việc, giảm đầu mối làm việc gián tiếp b) Đầu tư trang, thiết bị hỗ trợ hoạt động nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu hoạt động; toàn lực lượng kiểm lâm đào tạo, tập huấn nghiệp vụ chuyên mơn, cập nhật quy định, chủ trương sách Đảng, Nhà nước Trong năm 2021, bố trí kinh phí cho Hạt Kiểm lâm mua 03 flycam để phục vụ cho cơng việc chun mơn, đó: + 01 phục vụ cho công theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, kiểm tra trạng sử dụng đất lâm nghiệp đơn vị chủ rừng, công tác bảo tồn thiên nhiên, sử dụng phát triển rừng + 01 để thực công tác điều tra, xác minh, ghi nhận trường vi phạm phá rừng, khai thác rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp + 01 để thực công tác kiểm tra rừng gốc lực lượng Kiểm lâm động PCCC rừng, bay kiểm tra rừng nhằm phát sớm tình trạng khai thác 13 rừng, phá rừng phát sớm điểm cháy rừng để tổ chức lực lượng chữa cháy kịp thời; bay chụp, theo dõi đối tượng vận chuyển, mua, bán lâm sản trái phép, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép Mua sắm 02 xe máy để phục vụ công tác kiểm tra rừng theo Chỉ thị 30 BTV Tỉnh ủy Mua 10 máy định vị vệ tinh GPS, giao Hạt Kiểm lâm cài đặt đầy đủ thông số, cài sẵn đồ địa hình, đồ chủ quản lý, đồ loại rừng, đồ lơ, khoảnh, tiểu khu… sau cấp cho xã để phục vụ công tác kiểm tra rừng Ban Lâm nghiệp xã; đồng thời sử dụng làm sở ghi chép nhật ký kiểm tra rừng Lãnh đạo UBND xã (theo Chỉ thị 30 BTV Tỉnh ủy) Nghiên cứu tính khả thi từ việc áp dụng gắn camera ngụy trang (hiện số tỉnh thử nghiệm) để lắp đặt điểm có nhiều nguy xảy vi phạm phá rừng, khai thác lâm sản để phục vụ công tác điều tra, truy tìm, xử lý đối tượng vi phạm 3.2 Các chủ rừng a) Chủ động phối hợp với cấp thẩm quyền đầu tư phương tiện, thiết bị nhân lực đáp ứng yêu cầu QLBV rừng; phấn đấu từ năm 2021 trở đi, toàn đơn vị chủ rừng giao, thuê quản lý diện tích rừng thành lập lực lượng chuyên trách có từ 90-95% lực lượng đào tạo, tập huấn chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao b) Đối với đơn vị chủ rừng nhà nước Thực việc bố trí lực lượng triển khai đồng hóa việc ứng dụng công nghệ phục vụ QLBV rừng địa bàn 3.3 Đối với hộ gia đình nhận khốn: tiếp tục thực tự đầu tư lồng ghép nguồn kinh phí hỗ trợ có liên quan để thực diện tích nhận khốn Giải pháp việc phối hợp, đề xuất, góp ý hồn chỉnh cở pháp lý lĩnh vực lâm nghiệp để hỗ trợ thực nhiệm vụ Kế hoạch 4.1 Thực tốt phân cấp quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo quy định Luật Lâm nghiệp, Luật Đất đai cấp huyện xã, thị trấn; đồng thời quy định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân công tác QLBV rừng để rừng, đặc biệt người đứng đầu địa phương, đơn vị, chủ rừng, hộ nhận khoán 4.2 Tham mưu Huyện ủy ban hành Nghị chuyên đề “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng địa bàn huyện giai đoạn 2021 - 2025” Giải pháp công tác vận động, tuyên truyền Đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền để nâng cao nhận thức người dân về: giá trị rừng, môi trường rừng; vai trò, trách nhiệm bảo vệ rừng người dân, trang bị kiến thức pháp luật để người dân chấp hành nghiêm chỉnh, đầy đủ 14 quy định bảo vệ rừng hỗ trợ tích cực với quan nhà nước thực thi nhiệm vụ bảo vệ rừng, việc đổi nội dung, hình thức cách thức triển khai thực để đạt hiệu cao nhất, phù hợp với nhóm đối tượng, theo hướng: - Phối hợp với cấp thẩm quyền biên tập, tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng sở để nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan trọng rừng phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường; ảnh hưởng rừng đến biến đổi khí hậu đời sống, sản xuất người dân; tăng cường đưa tin vụ việc cộm, chế tài xử lý để răn đe, ngăn chặn hành vi phá rừng - Phát tờ rơi, tài liệu tập huấn sách bảo vệ phát triển rừng, trách nhiệm người dân cộng đồng giao đất lâm nghiệp, giao khoán rừng để rừng, biện pháp xử lý hành vi vi phạm hộ nhận khoán, hộ dân sống gần rừng, hộ đồng bào dân tộc để có nhận thức cách đầy đủ quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng - Phát huy vai trò, trách nhiệm quan chun mơn tồn hệ thống trị công tác QLBV rừng: ngành, địa phương phải gắn nhiệm vụ bảo vệ rừng với nhiệm vụ chuyên môn, bám sát nhiệm vụ giao quy định hành để cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình cơng tác; phát huy vai trị người đứng đầu trình lãnh đạo triển khai thực nhiệm vụ; xây dựng quy chế phối hợp ngành, lực lượng để thực kịp thời, có hiệu nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng; thực tốt việc phối hợp quyền với Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đồn thể cấp xây dựng chương trình hành động, phát động phong trào thi đua phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, vận động 100% hội viên, đồn viên ký cam kết khơng xâm lấn rừng đất lâm nghiệp, bảo vệ tài nguyên rừng, Giải pháp công nghệ để tăng cường ngăn chặn tình trạng phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp Phối hợp với cấp thẩm quyền thực nhân rộng mơ hình bước ứng dụng đồng công nghệ GIS thiết bị số để hỗ trợ theo dõi diễn biến rừng địa bàn huyện; phát sớm điểm phá rừng, cụ thể như: 6.1 Ứng dụng công nghệ địa không gian để khai thác nguồn ảnh vệ tinh xử lý sở kết diễn biến rừng thời kỳ trước thông qua phần mềm QGIS, phần mềm theo dõi diễn biến tài nguyên rừng (FRMS) để phát sớm điểm phá rừng 6.2 Sử dụng thiết bị số, cụ thể sử dụng flycam, máy định vị vệ tinh GPS… để hỗ trợ công tác tuần tra, kiểm tra, giám sát, xác minh biến động tài nguyên rừng diện tích quy hoạch 03 loại rừng khu vực giáp ranh đất sản xuất nông nghiệp với rừng, đất lâm nghiệp Giải pháp ổn định dân di cư tự đến Đạ Tẻh để hạn chế tác động phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp 15 - Triển khai thực có hiệu Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030” ban hành kèm theo Nghị số 88/2019/QH14 Quốc hội nội dung Nghị số 22/NQ-CP Chính phủ ổn định dân di cư tự quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường - Thực giải pháp ổn định dân di cư tự do, góp phần hạn chế hành vi phá rừng lấy đất sản xuất đất - Tiếp tục thực sách lồng ghép như: hỗ trợ phát triển sản xuất (cây giống, khuyến nơng, chuyển đổi giống ); sách 30a, nhận khoán bảo vệ rừng, phát triển rừng,…tạo thu nhập ổn định để bà yên tâm sản xuất, ngăn chặn hành vi phá rừng, lấn chiếm rừng đất lâm nghiệp Giải pháp sách hỗ trợ: Hộ dân canh tác sản xuất nông nghiệp ổn định đất lâm nghiệp xem xét hỗ trợ sản xuất nông lâm kết hợp/lâm nông kết hợp trường hợp triển khai đảm bảo điều kiện cần đủ hưởng sách chi trả dịch vụ môi trường rừng theo quy định Giải pháp vốn 9.1 Giai đoạn 2020-2025, tổng nhu cầu kinh phí thực Kế hoạch 13.245,46 triệu đồng, ngân sách nhà nước 1.949,09 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 14,7 %; lồng ghép từ Quỹ BVPT rừng 1.353,32 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 10,2 %; vốn đầu tư phát triển: 5.973,2 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 45,1 %; vốn xã hội hóa doanh nghiệp nhân dân 3.969,85 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 30,0 % Phân kỳ đầu tư thực Kế hoạch cụ thể sau: năm 2021: 4.910,4 triệu đồng; năm 2022: 3.180,3 triệu đồng; năm 2023: 3.031,1 triệu đồng; năm 2024: 1.061,8 triệu đồng; năm 2025: 1.061,8 triệu đồng (Cụ thể có Biểu Phụ lục V, VI, VII kèm theo) 9.2 Giai đoạn 2026-2030, tiếp tục thực hiệc chế, sách đầu tư hỗ trợ, sử dụng, phân bổ nguồn vốn đầu tư triển khai thực Kế hoạch theo quy định phù hợp với tình hình thực tế giai đoạn đảm bảo hợp lý, khả thi thực có hiệu V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn 1.1 Tham mưu cho UBND huyện đạo công tác quản lý nhà nước rừng, đất lâm nghiệp nội dung triển khai thực Kế hoạch 1.2 Tổ chức theo dõi thực Kế hoạch để đạt tiêu, nhiệm vụ đề ra, định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực Phối hợp với Hạt Kiểm lâm công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc đơn vị chủ rừng, UBND thị trấn Đạ Tẻh xã có rừng việc tổ chức thực hiện; Hộ dân cư trú hợp pháp canh tác nông nghiệp ổn định; cam kết thực trồng đa mục đích, hình thành mơ hình phát triển kinh tế nơng lâm kết hợp/lâm nông kết hợp hiệu quả, đảm bảo đủ yếu tổ khép tán rừng 16 1.3 Tham mưu cho UBND huyện việc quản lý nhà nước quy định trồng nghiệm thu trồng rừng trồng người dân diện tích khốn cho hộ gia đình; thẩm định hồ sơ khốn cho hộ dân theo Nghị định 168/2016/NĐ-CP; 1.4 Trực tiếp xử lý, tham mưu cho UBND huyện xử lý, báo cáo, đề xuất, chuyển hồ sơ cấp thẩm quyền xử lý vi phạm vật tư nông nghiệp, vật tư lâm nghiệp địa bàn huyện; 1.5 Tham mưu UBND huyện thu hồi báo cáo, đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp & PTNT, cấp có thẩm quyền việc thu hồi rừng, đất lâm nghiệp tổ chức, cá nhân giao, cho thuê rừng, đất lâm nghiệp vi phạm quản lý không tốt để xảy vi phạm Luật Lâm nghiệp diện tích giao quản lý mà không phát hiện, ngăn chặn, báo cáo kịp thời Hạt Kiểm lâm 2.1 Tham mưu cho UBND huyện thực công tác quản lý nhà nước rừng, đất lâm nghiệp theo Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ; 2.2 Chủ trì thực cơng tác kiểm tra, giám sát đôn đốc đơn vị chủ rừng, UBND thị trấn Đạ Tẻh xã có rừng tổ chức thực Kế hoạch; định kỳ tháng, năm tổng hợp báo cáo kết thực Kế hoạch; tham mưu, đề xuất giải nội dung vướng mắc, phát sinh (nếu có); 2.3 Thực biện pháp kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực phương án, kế hoạch trồng rừng đơn vị chủ rừng, đồng thời hướng dẫn chủ rừng, hộ gia đình thực quy định liên quan đến công tác trồng rừng, bảo vệ rừng; 2.4 Điều hành hoạt động đội 12 để đảm bảo hiệu QLBVR; 2.5 Quản lý, tổ chức đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn, bảo đảm việc chấp hành pháp luật lâm nghiệp địa bàn huyện Cụ thể: - Xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây dựng phương án, kế hoạch, việc thực cơng tác quản lý, bảo vệ rừng, phịng cháy chữa cháy trồng rừng, sản xuất nông lâm kết hợp chủ rừng; - Tổng hợp, tham mưu UBND huyện báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình thực cơng tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, trồng rừng, sản xuất nông lâm kết hợp theo quy định pháp luật chủ rừng; - Trực tiếp xử lý, tham mưu cho UBND huyện xử lý, báo cáo, đề xuất, chuyển hồ sơ cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm Lâm luật tổ chức, cá nhân vi phạm diện tích giao cho chủ rừng quản lý theo thẩm quyền; - Đề xuất UBND huyện thu hồi báo cáo, đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp & PTNT cấp có thẩm quyền việc thu hồi rừng, đất lâm nghiệp tổ chức, cá nhân giao, cho thuê rừng, đất lâm nghiệp 17 vi phạm quản lý không tốt để xảy vi phạm Lâm luật diện tích giao quản lý mà không phát hiện, ngăn chặn, báo cáo kịp thời Phịng Tài – Kế hoạch 3.1 Theo dõi, kiểm tra định kỳ đột xuất, tình hình thực dự án đầu tư doanh nghiệp địa bàn huyện (đúng, sai, nhanh, chậm,… theo chứng nhận đầu tư cấp); Tổng hợp, tham mưu UBND huyện báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình thực dự án đầu tư hoạt động doanh nghiệp; 3.2 Trực tiếp xử lý, tham mưu cho UBND huyện xử lý báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm có lĩnh vực đầu tư chủ rừng địa bàn huyện; 3.3 Tham mưu UBND huyện báo cáo đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh, Sở Kế hoạch & Đầu tư cấp có thẩm quyền việc trì hay thu hồi dự án đầu tư địa bàn huyện doanh nghiệp 3.4 Định giá xử lý lâm sản, phương tiện tịch thu sung quỹ Nhà nước theo quy định pháp luật 3.5 Theo dõi, nắm bắt tình hình sử dụng kinh phí cấp; tham mưu, đề xuất UBND huyện giải pháp nhằm sử dụng kinh phí có hiệu Phịng Tài nguyên Môi trường: Phối hợp với Hạt kiểm lâm, Phịng Tài - Kế hoạch, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, UBND xã, thị trấn đơn vị liên quan kiểm tra tiến độ thực dự án tổ chức, cá nhân giao đất, th đất lâm nghiệp có nguồn vốn ngồi ngân sách địa bàn huyện theo kế hoạch Kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền Phòng Kinh tế – Hạ tầng 5.1 Kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn huyện tổ chức, cá nhân giao, cho thuê rừng, đất lâm nghiệp; định kỳ đột xuất tổng hợp, tham mưu UBND huyện báo cáo cấp thẩm quyền hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn huyện 5.2 Trực tiếp xử lý, tham mưu cho UBND huyện xử lý, báo cáo, đề xuất, chuyển hồ sơ cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan đất lâm nghiệp; Hỗ trợ đơn vị chủ rừng quyền địa phương cấp xã lập biên xử lý trường hợp xây dựng trái phép đất lâm nghiệp Công an huyện: Chỉ đạo lực lượng nghiệp vụ, công an xã, thị trấn phối hợp, hỗ trợ lực lượng kiểm lâm, chủ rừng công tác: thu thập thông tin, nắm đối tượng/đầu nậu chuyên phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác, mua, bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật để mời gọi răn đe, ký cam kết không vi phạm; tuần tra, kiểm tra, truy quét, ngăn chặn vi phạm, tội phạm QLBV rừng; điều tra, hoàn thiện hồ sơ vi phạm hình sự… để xử lý theo quy định pháp luật 18 Ban huy Quân huyện: Chỉ đạo cán chiến sĩ phối hợp với lực lượng bảo vệ rừng huyện, xã, thị trấn việc tổ chức ứng cứu chữa cháy rừng; phối hợp truy quét tổ chức, cá nhân phá rừng, khai thác, mua bán lâm sản trái pháp luật tụ điểm phức tạp phạm vi địa bàn huyện, đặc biệt khu vực giáp ranh Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt nam, đồn thể cấp: Đẩy mạnh cơng tác vận động tầng lớp nhân dân tích cực tham gia hoạt động quản lý bảo vệ phát triển rừng Đưa công tác phổ biến giáo dục pháp luật Luật Lâm nghiệp Nghị định liên quan vào sinh hoạt chuyên đề định kỳ, xem nhiệm vụ thường xuyên tổ chức, đoàn thể coi việc chấp hành pháp luật lâm nghiệp tiêu chí bình xét thi đua cuối năm Phịng Văn hóa Thơng tin; Trung tâm Văn hóa, Thơng tin thể thao: Phối hợp với ngành, xã, thị trấn tổ chức thực việc tuyên truyền pháp luật bảo vệ phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; đưa tin điển hình người tốt, việc tốt cơng tác bảo vệ phát triển rừng; phòng cháy, chữa cháy rừng; vụ vi phạm điển hình phương tiện thông tin đại chúng 10 Các quan liên quan khác: Thực theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị liên quan đến công tác quản lý bảo vệ rừng 11 UBND thị trấn Đạ Tẻh xã có rừng 11.1 Có trách nhiệm tuyên truyền, vận động, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định bảo vệ phát triển rừng đến cộng đồng, thôn/buôn cá nhân, hộ gia đình tham gia bảo vệ rừng có sử dụng đất lâm nghiệp sản xuất nông nghiệp, trồng công nghiệp để người dân hiểu, từ tham gia tích cực vào công tác trồng xen lâm nghiệp, đa mục đích diện tích đất lâm nghiệp mà hộ gia đình sản xuất 11.2 Phối hợp với đơn vị chủ rừng, kiểm tra rà sốt diện tích đất lâm nghiệp hộ gia đình, cá nhân sử dụng sản xuất nông nghiệp, trồng công nghiệp địa bàn để lập danh sách hộ tham gia Kế hoạch, xây dựng kế hoạch thực chi tiết địa phương; phối hợp kiểm tra, giám sát, xử lý hộ gia đình, cá nhân vi phạm điều khoản ký kết 11.3 Hỗ trợ đơn vị chủ rừng lập biên bản/hồ sơ xử lý, giải tỏa, thu hồi trường hợp lấn chiếm đất lâm nghiệp mà không thực việc trồng xen lâm nghiệp theo phương án đề 11.4 Niêm yết cơng khai diện tích, danh sách hộ gia đình, cá nhân tham gia Kế hoạch trụ sở UBND xã, thôn/buôn 11.5 Phối hợp với quan Kiểm lâm, Công an, Ban Chỉ huy Quân huyện, đơn vị chủ rừng thực việc quản lý bảo vệ rừng, xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng; Thí điểm xây dựng triển khai mơ hình Khu dân cư tham gia phòng, chống tội phạm lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng Đánh giá hiệu nhân rộng 19 mơ hình có hiệu thiết thực nhằm hướng đến xây dựng xã, thị trấn đạt chuẩn nông thôn nâng cao 11.6 Tăng cường kiểm tra, phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm xâm hại đến rừng đất rừng; kiểm tra việc chấp hành pháp luật chế độ sách bảo vệ rừng, bảo vệ động vật hoang dã tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn quản lý 12 Các đơn vị chủ rừng 12.1 Các đơn vị chủ rừng nhà nước có trách nhiệm chủ trì với quyền địa phương thực khảo sát, điều tra trạng đất lâm nghiệp sản xuất nông nghiệp, trồng công nghiệp lâm phần quản lý đến hộ gia đình; xây dựng kế hoạch, phương án trồng rừng, trồng xen lâm nghiệp diện tích đất lâm nghiệp sản xuất nơng nghiệp, trồng cơng nghiệp trình quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt 12.2 Đối với doanh nghiệp thuê đất, thuê rừng khẩn trương phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức giải tỏa diện tích rừng bị phá, đất lâm nghiệp bị lấn chiếm dự án để đưa vào trồng rừng, sử dụng mục đích theo dự án phê duyệt 12.3 Thơng báo kết phê duyệt, kế hoạch, phương án cho quyền địa phương (về vị trí, diện tích, địa điểm, mục đích thực hiện); đối tượng áp dụng việc trồng xen lâm nghiệp diện tích đất lâm nghiệp sản xuất nông nghiệp, trồng công nghiệp 12.4 Lập thủ tục cần thiết như: hợp đồng trồng rừng, trồng xen lâm nghiệp, biên kiểm tra, cam kết cho cá nhân, hộ gia đình tham gia thực Kế hoạch theo hướng dẫn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 12.5 Hướng dẫn kỹ thuật, giám sát hộ gia đình, cá nhân nhận khoán thực điều khoản hợp đồng 13.6 Chịu trách nhiệm trực tiếp công tác quản lý, giám sát đôn đốc việc trồng, chăm sóc, quản lý bảo vệ rừng, phịng cháy chữa cháy rừng người dân đất lâm nghiệp theo kế hoạch, phương án phê duyệt; phối hợp tổ chức nghiệm thu kết trồng rừng hộ gia đình, làm sở để toán tiền hỗ trợ Nhà nước theo quy định; định kỳ hàng tháng/quý báo cáo kết triển khai thực UBND cấp huyện (thông qua phịng Nơng nghiệp PTNT, Hạt Kiểm lâm), Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn để tổng hợp chung 13.7 Triển khai thực nghiêm túc Luật Lâm nghiệp Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; tổ chức triển khai Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 Chính phủ Kiểm lâm lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng văn đạo có liên quan; Chủ động xây dựng kế hoạch bảo vệ PCCC rừng năm theo quy định; rừng đến thời kỳ khai thác cần có kế hoạch trồng lại rừng sau khai thác nhằm tránh tình trạng người dân lấn 20 chiếm đất rừng; phối hợp với địa phương tuyên truyền người dân không lấn chiếm đất rừng để người dân nắm rõ thực theo quy định pháp luật Đề nghị Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND xã, thị trấn tổ chức triển khai thực Kế hoạch này; trình tổ chức thực có khó khăn, vướng mắc quan, đơn vị báo cáo UBND huyện (qua Hạt Kiểm lâm, Phịng Nơng nghiệp PTNT) để tổng hợp báo cáo đề xuất UBND huyện xem xét, đạo theo thẩm quyền./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Sở Nông nghiệp PTNT; - TT.HU, TT.HĐND huyện; - CT, PCT UBND huyện; - Các quan, ban ngành, đoàn thể huyện; - UBND xã, thị trấn; - Các đơn vị chủ rừng; - Lưu: VT, HKL TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Người ký: Ủy ban Nhân dân huyện Đạ Tẻh Email: vpubnddateh@lamdong.gov.vn Cơ quan: Tỉnh Lâm Đồng Thời gian ký: 31.12.2020 11:19:53 +07:00 Tống Giang Nam
Ngày đăng: 28/08/2022, 01:27
Xem thêm:
