Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 39 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
39
Dung lượng
132 KB
Nội dung
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
A.Lời nói đầu
ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, dù là nớc công nghiệp phát triển hay
quốc gia đang phát triển hoặc các nớc nghèo thì DNVVNcó vị trí, vai trò,
chức năng rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân của mỗi nớc. Đi vào cơ
chế thị trờng với nhiều thành phần kinh tế, sự gia tăng số DNVVN là một xu
thế có tính quy luật nhất định. Với những u thế vợt trội mà các DNVVN đa lại
và tầm quan trọng của nó đốivới nền kinh tế quốc dân nên các DNVVN phù
hợp với những quy luật của thị trờng, quy luật của sự phát triển kinh tế xã hội.
Đối vớiViệt Nam, một nớc đang phát triển, nghèo nàn, lạc hậu với hơn
80% dân số đang sống ở nông thôn, diện tích bình quân đầu ngời thấp, lao
động nhàn rỗi, d thừa nhiều. Bên cạnh các doanh nghiệp lớn thuộc sở hữu nhà
nớc giữ vai trò chủ chốt thì chúng ta còn có một hệ thống DNVVNcó vai trò
đặc biệt quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội. Cùng với nông nghiệp
và kinh tế nông thôn thì DNVVN phát huy hết nguồn lực còn tiềm ẩn trong
dân c, Các DNVVNở Nhà nớc đợc phát triển một cách chính thức kể từ khi có
sự ra đời của luật doanh nghiệp t nhân, luật Công ty áp dụng từ năm 1990 và
sửa đổinăm 1994. Chính vì vậy, số lợng các doanh nghiệp đã tăng lên rất
nhanh, đạt 18750 doanh nghiệp và 7100 công ty và số công ty cổ phần là 170
công ty. Tuy nhiên các DNVVN trong quá trình phát triển đang gặp phải
không ít khó khăn, hạn chế, vớng mắc, kinh doanh không ổn định và kém hiệu
quả. Đồng thời, để thúc đẩy sự phát triển của các DNVVN nói riêng và nền
kinh tế nói chung thì Đảng và Nhà nớc cầncó những chínhsách hỗ trợ, đổi
mới cơchế nhằm đa các DNVVN phát triển, hoà nhập với quốc tế.
Đây là lần đầu tiên em tiếp xúc với việc trình bày một đề án nên không
thể tránh khỏi những sai sót và hạn chế nào đấy. Em kính mong thầy chỉ bảo
và hỡng dẫn để đề án của em hoàn thành tốt hơn.
Em xin chân thành cảm ơn !
Sinh viên
Ngô Anh Dũng
B. Phần nội dung
I. Sự hình thành, tồn tại và phát triển của các DNVVNở nớc ta
1. Sự xuất hiện, tồn tại và phát triển của các DNVVN
Lịch sử ra đời và phát triển nền sản xuất hàng hoá gắn liền vớisự hình
thành và phát triển của các doanh nghiệp thuộc sở hữu t nhân hoặc thuộc sở
hữu nhà nớc. Trong giai đoạn tiền sử còn gọi là sản xuất hàng hoá giản đơn
không cósự phân biệt giữa giới chủ và ngời thợ, Ngời sản xuất hàng hoá vừa
là ngời chủ sở hữu các t liệu sản xuất, vừa là ngời trực tiếp lao động, vừa là
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
ngời quản lý công việc của mình, của gia đình mình, vừa là ngời trực tiếp
mang sản phẩm của mình ra trao đổi trên thị trờng. Đó là loại doanh nghiệp cá
thể, doanh nghiệp gia đình, còn gọi là doanh nghiệp cực nhỏ.
Trong thời kỳ hiện đại, thông thờng đại đa số những ngời khi mới trởng
thành để đi làm việc đợc, đều muốn thử sức mình vào một lĩnh vực nào đấy
phù hợp với sức học, trình độ chuyên môn và nguồn lực của mình bỏ ra trong
đó có nghề kinh doanh. Với một số vốn trong tay ít ỏi, với một trình độ tri
thức nhất định, học tập, tiếp thu đợc trong các trờng chuyên nghuệp bắt đầu
khởi nghiệp công nghiệp kinh doanh của mình. Phần lớ những ngời này đều
thành lập doanh nghiệp nhỏ chỉ của riêng mình, tự sản xuất kinh doanh tự điều
hành mọi hoạt động. Trong sản xuất, kinh doanh có một số ngời gặp vận may,
gặp thời cơ và bất chấp lấy những cơ hội, có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, khéo
léo điều hành và tổ chức sắp xếp công việc, cần cù, chịu khó tiết kiệm đặc biệt
là nhờ tài ba, năng lực quản lý tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh tốt nên
đã thành công và đạt đợc nhiều thành đạt, chính nhờ sự thành công này mà họ
ngày càng quan tâm tích luỹ đợc nhiều của cải, tiền vốn, kinh nghiệm nên họ
đã thờng xuyên mở rộng quy mô sản xuất, quy mô kinh doanh với số lợng
ngày càng nhiều, chất lợng ngày càng đợc nâng cao đến một giai đoạn nào đó,
lực lợng lao động của gia đình không thể đảm đơng các công việc mà họ
không thể làm đợc và họ đã trở thành những ông chủ kinh doanh thực thụ. Ng-
ợc lại, một bộ phận lớn ngời sản xuất hàng hoá khác hoặc không do gặp vận
may trong sản xuất kinh doanh và đời sống hoặc do kém cỏi không biết chớp
thời cơ, không có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, không biết tính toán quản lý và
điều hành công việc hoặc thiếu cần cù, chiụ khó, nhng lại hoang phí trong chi
tiêu, đã không tích luỹ đợc của cải, tiền bạc đã dẫn đến thua lỗ triền miên,
buộc phải bán t liệu sản xuất của mình cho ngời khác và trở thành ngời đi làm
thuê cho ngời khác. Nhng trong giai đoạn đầu, các ông chủ kinh doanh và
những ngời thợ cùng trực tiếp lao động với nhau và những ngời thợ làm thuê
thờng là bà con họ hàng và láng giềng của ông chủ, có quan hệ quen biết với
ông chủ. Về sau các ông chủ mở rộng ra đến những ngời hàng xứ và ở xa đến.
Các doanh nghiệp này chính là các DNVVN.
Trong quá trình sản xuất và kinh doanh của mình, các ông chủ thành đạt
đã phát triển doanh nghiệp của mình bằng cách mở rộng quy mô sản xuất kinh
doanh và nh vậy nhu cầu về vốn sẽ đòi hỏi nhiều hơn. Nh cầu về vốn ngày
càng tăng, nhằm nâng cao công suất và hiệu quả sản xuất kinh doanh đã thôi
thúc các nhà doanh nghiệp hoặc một số ngời cùng nhau góp vốn thành lập xí
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
nghiệp liên doanh, các công ty cổ phần. Họ huy động nguồn vốn bằng cách
phát hành cổ phiếu hoặc phát hành trái phiếu dài hạn để vay vốn của dân.
Bằng các hình thức liên kết ngang dọc hoặc hôn hợp, nhiều tập đoàn kinh
tế lớn đợc hình thành và phát triển chi phối rất lớn đến nền kinh tế quốc dân.
Nền kinh tế quốc dân của một quốc gia là do tổng thể các doanh nghiệp
lớn, bớc tạo thành phần đông các doanh nghiệp lớn trởng thành từ các
DNVVN là thông qua việc liên kết của các DNVVNvới nhau. Quy luật đi từ
bé đến lớn là con đờng tất yếu về sự phát triển bền vững mang tính chất phổ
biến của đại đa số các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trờng. DNVVN có
mối quan hệ chặt chẽvới nhau trong quá trình phát triển kinh tế của một đất
nớc. Đồng thời, sự tồn tại đan xen và kết hợp các loại quy mô doanh nghiệp
làm cho nền kinh tế của mỗi nớc khắc phục đợc tính đơn điệu, xơ cứng, tạo
nên tính đa dạng, phong phú linh hoạt, vừa đáp ứng xu hớng phát triển đi lên
lẫn những biến đổi nhanh chóng của thị trờng trong điều kiện của cuộc cách
mạng- khoa học - công nghệ hiện đại, đảm bảo tính hiệu quả chung của nền
kinh tế. Vì vậy, công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc không thể
không có các doanh nghiệp với quy mô lớn, vốn nhiều, kỷ luật trên thị trờng
quốc tế. Ngoài việc xây dựng các doanh nghiệp lớn thật cần thiết, chúng ta
còn phải thực hiện những biện pháp để tăng cờng khả năng tích tụ, tập trung
vốn của các DNVVN tạo điều kiện cho chúng có thể nhanh chóng vơn lên trở
thành những doanh nghiệp lớn. Sự kết hợp các loại quy mô doanh nghiệp
trong từng ngành, trong từng lĩnh vực cũng nh trong toàn bộ nền kinh tế, trong
đó nhấn mạnh đến phát triển các DNVVN là phù hợp với xu thế chung và phù
hợp với điều kiện xuất phát triển về kinh tế - xã hội ở nớc ta hiện nay.
Trong tơng lai, DNVVN sẽ phát triển rộng khắp nh một yếu tố phụ trợ
cho các khu công nghiệp tập trung. DNVVN sẽ là cầu nối giữa công nghiệp
với nông thôn, nông nghiệp sản xuất với tiêu dùng theo xu hớng xã hội. Nền
kinh tế cùng một lúc sẽ phát triển theo hai hớng : Âu hoá và tập đoàn hoá hai
xu hớng đó không biệt lập mà sâu chuỗi, hợp tác thành một hệ thống mà
DNVVN là hạ tầng cơ sở trong cấu trúc nền sản xuất xã hội. Sựco giãn và
chuyển động xen kẽ của các DNVVN và doanh nghiệp lớn là biện pháp cả cho
sự trì trệ lẫn sự phát triển quá nóng của nền kinh tế.
Chính vì vậy, DNVVN là động lực quan trọng thúc đẩy nền kinh tế phát
triển hình thành những tụ điểm, cụm công nghiệp để tác động chuyển hoá sản
xuất nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá mà đất nớc đã
chọn.
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
2.Vị trí và vai trò của các DNVVNđốivớisự phát triển kinh tế xã
hội ở nớc ta.
Bất cứ một nền kinh tế nào, dù là ở những nớc có nền kinh tế phát triển,
đều có các DNVVN và các DNVVN này đóng một vai trò hết sức quan trọng
trong nền kinh tế quốc dân. ở hầu hết các quốc gia, số lợng các DNVVN
chiếm trên 90% tổng số các doanh nghiệp và tạo công ăn việc làm cho trên
50% lực lợng lao động của mỗi quốc gia : Canada 42%, Đức : 50%, Pháp :
47% Các DNVVN cũng đóng góp từ 1/4 đến 1/3 giá trị GDP hàng năm.
Để thấy rõ vai trò giải quyết việc làm của các DNVVN, chúng ta xem tỷ
trọng lao động làm việc trong các doanh nghiệp ở các nớc.
Tên nớc Tỷ trọng DNVVN trong
tổng số doanh nghiệp
Tỷ trọng lao động làm
việc trong các DNVVN
Đài Loan 97% 70%
Hồng Kông 98% 62%
Hàn Quốc 98% 66%
Xingapo 97% 70%
Nhật Bản 98% 76%
Mỹ 98% 70%
Từng tại khu vực Châu á Thái Bình Dơng thì các DNVVN đóng gó từ
30% đến 60% GDI, trên 30% giá trị hàng xuất khẩu và sử dụng từ 40% đến
78% lực lợng lao động. ở hầu hết các nớc trên thế giới, khu vực DNVVN đợc
đánh giá là những hạt nhân của những hoạt động công nghiệp có tính chất
đổi mới và đóng vai trò quan trọng trong một cơ cấu năng động : Trờng hợp
điển hìnhnh bangladét : Với 109 triệu dân, 90% dân số sống ở nông thôn, nên
công nghiệp nớc này chủ yếu là khu vực công nghiệp nhỏ truyền thống. Kế
hoạch 5 năm 1980 - 1985 nhấn mạnh đến yêu cầu phát triển công nghiệp hoá
nông thôn, thực hiện chơng trình này cơ sở hạ tầng đợc cải thiện. Một uỷ ban
gọi là ủy ban phát triển công nghiệp nhỏ thuộc Bộ công nghiệp đợc thành lập
để chăm lo sự phát triển của DNVVN. Bên cạnh đó, Chính phủ Banglađét cho
phép thành lập hội giúp đỡ phát triển sản xuất nhỏ (MIDAS). Từ năm 1982 -
1991 MIDAS cho vay gần 8 triệu USD, mức cho vay trung bình là 80.000USD
- MIDAS giúp đỡ doanh nghiệp nhỏ thu hút lao động, tạo việc làm mới trong
ngành nghề là 1000USD. MIDAS còn tài trợ cho chơng trình đào tạo chủ
doanh nghiệp, thực hiện t vấn, dịch vụ mở rộng khối hợp đồng phụ giữa doanh
nghiệp nhỏ với các doanh nghiệp lớn. Chính vì vậy, Bănglađét đã tận dụng đợc
lực thế và vị trí của các DNVVN, các DNVVN phát triển ngày càng mạnh.
Đối vớiViệtNam là quốc gia nghèo, lạc hậu, gần 80% dân số và khoảng
70% số lao động sống ở nông thôn, lạc chủ yế sống bằng nghề nông, lao động
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
nhàn rỗi và chủ thừa nhiều, lại đang trong quá trình công nghiệp hoá, thì phát
huy tiềm lực của các DNVVN đóng một vai trò đặc biệt quan trọng trong việc
phát triển kinh tế - xã hội đóng góp vào tổng sản phẩm xaz hội, tạo công ăn
việc làm và thu nhập cho ngời lao động, cânđốicơ cấu công nghiệp. DNVVN
ở ViệtNam hiện nay chiếm khoảng 90% trong tổng số các loại hình doanh
nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đóng góp khoảng 25% GDP, giải quyết
việc làm cho gần 8 triệu lao động, chiếm khoảng 79,2% tổng số lao động phi
nông nghiệp và chiếm khoảng 22,5% học lợng lao động trong cả nớc, đóng
góp 32% giá trị tổng sản lợng công nghiệp. Hơn thế nữa, mỗi DN đợc xem là
những tế bào cơ bản của nền kinh tế quốc gia. Trong đó các DNVVN đợc xem
nh là những các rễ nhỏ nám vào đất giúp thân cây đứng vững hơn. Đất nớc
đang phát triển, với nguồn lực hạn chế nhng chúng ta lại có lợi thế của ngời
đi sau trong việc phát triển loại hình DNVVN, nó còn đảm bảo cho sự phát
triển bền vững của nền kinh tế mà lại không phụ thuộc vào bên ngoài.
+ Giữa DNVVN và các doanh nghiệp lớn cómối quan hệ gồm hai mối
quan hệ chủ yếu :
Thứ nhất, mối quan hệ trong đó các doanh nghiệp là những đối thủ cạnh
tranh, cùng bán và cùng mua trong cùng một thị trờng.
Thứ hai, mối quan hệ trong đó một bên là ngời bán và một bên là ngời
mua.
Trong trờng hợp thứ nhất có thể dẫn đến khi các doanh nghiệp lớn nhảy
vào một lĩnh vực mà các doanh nghiệp đều là ngời mua, cùng tìm kiếm lao
động, tài chính, công nghệ nguyên vật liệu thì các DNVVN sẽ là thế bất lợi.
Trờng hợp thứ hai là các giao dịch buôn bán giữa các DNVVNvới các
doanh nghiệp lớn thì các doanh nghiệp có thể chi phối thị trờng.
Tuy nhiên các DNVVNcó lợi thế so với các doanh nghiệp lớn :
DNVVN có những lợi thế rõ ràng, đó là khả năng thoả mãn nhu cầu có
hạn trong những thị trờng chuyên môn hoá, khuynh hớng sử dụng nhiều lao
động với trình độ kỹ thuật trung bình thấp đặc biệt là sự mềm mại và nhanh
chóng thích nghi với các nhu cầu và thay đổi của kinh tế thị trờng, DNVVN
có thể bớc vào các thị trờng mới mà không thu hút sự chú ý của các doanh
nghiệp lớn và sẵn sàng phục vụ ở những nơi xa xôi nhất hoặc các khoảng
trống vừa và nhỏ của thị trờng DNVVN là loại hình sản xuất lấy quyền sở hữu
phân tán thay cho địa điểm sản xuất tập trung tổ chức bộ máy chỉ đạo gọn
nhẹ, do vậy nó có nhiều điểm mạnh.
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
+ Dễ dàng khởi sự và năng động nhạy bén với thị trờng : DNVVN chỉ
cần một số vốn hạn chế, một mặt bằng nhỏ hẹp đã có thể tiến hành sản xuất
kinh doanh vòng quay sản phẩm nhanh do đó có thể sử dụng vốn tự có, hoặc
vay bạn bè, tổ chức quản lý gọn nhẹ dễ quyết định, khi nhu cầu thị trờng thay
đổi hoặc doanh nghiệp gặp khó khăn thì dễ dàng thay đổi tình hình, nội bộ dễ
thống nhất.
+ Để phát huy bản chất hợp tác, DNVVN chỉ tiến hành một hoặc một vài
công đoạn trong quá trình sản xuất một sản phẩm hoàn chỉnh, mà các công
đoạn sản xuất phải kết hợp với nhau để hoàn thành một sản phẩm hoàn chỉnh
đa ra tiêu thụ trên thị trờng, do đó các doanh nghiệp phải tự hoàn thiện bản
thân mình và tiến hành hợp tác sản xuất.
+ Thu hút nhiều lao động hoạt động có hiệu quả với chi phí cố định thấp :
Các DNVVN do nguồn vốn ít vì vậy đầu t vào tài sản cố định cũng ít, họ th-
ờng tận dụng lao động thay thế cho vốn, đặc biệt là các nớc có lực lợng lao
động dồi dào và giá gia công thấp nh nớc ta, để tiến hành sản xuất kinh doanh
phục vụ dân sinh và thờng họ đạt hiệu quả kinh tế - xã hội cao.
+ Không có hoặc ít có xung đột giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao
động :
Do quy mô vừa và nhỏ, sự ngăn cách giữa ngời sử dụng lao động và ngời
lao động không lớn, và bản thân ngời chủ, ngời sử dụng lao động luôn sát với
công việc của ngời lao động, do vậy nếu có xung đột, mâu thuẫn cũng dễ giải
quyết không đi đến hậu quả nghiêm trọng.
+ Có thể duy trì sự tự do cạnh tranh : Các DNVVN thờng không có tình
trạng độc quyền, họ dễ dàng và sẵn sàng chấp nhận tự do cạnh tranh. Tự do
cạnh tranh là con đờng tốt nhất để phát huy mọi tiềm lực, nguồn lực của xã
hội.
+ Có thể phát huy tiềm lực thị trờng trong nớc : Sự phát triển DNVVN ở
giai đoạn ban đầu là phơng thức tốt để sản xuất thay thế các mặt hàng nhập
khẩu. Các nớc đang phát triển nh nớc ta chỉ cần lựa chọn một số mặt hàng để
sản xuất thay thế nhập khẩu với sức mua của dân, từ đó nâng cap năng lực sản
xuất và sức mua của thị trờng.
+ Dễ dàng tạo nên sự phát triển cân bằng giữa các vùng : DNVVNcó thể
phát triển khắp mọi nơi mọi vùng của đất nớc, lấp vào khoảng trống và thiếu
vắng của các doanh nghiệp lớn tạo nên sự phát triển cân bằng giữa cacá vùng,
đây là một chiến lợc kinh tế xã hội quan trọng của đất nớc.
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
+ DNVVN là nơi đào luyện các nhà doanh nghiệp và là cơ sở kinh tế ban
đầu để phát triển thành doanh nghiệp lớn : Qua thực tế hoạt động sản xuất
kinh doanh, một mạng lới DNVVN trên mọi miền của đất nớc đã đào tạo sàng
lọc các nhà doanh nghiệp, có thể nói đây là nơi đào tạo hữu hiệu nhất. Mặt
khác, quá trình phát triển DNVVN cũng là quá trình tích tụ vốn, tìm kiếm mở
mang thị trờngđể trở thành doanh nghiệp lớn. Riêng ởViệt Nam, DNVVN
còn có một lợi thế là mới phát triển quy mô nhỏ bé, tồn tại ởmọi thành phần
kinh tế và đang trong quá trình vận động chuyển hoá, do đó có nhiều thuận lợi
để phát triển, nó chứa chục nhiều ảnh hởng lớn của độc quyền và cạnh tranh
quyết liệt với nhau.
Sự trình trễ, thua lỗ, phá sản của các DNVVNcó ảnh hởng rất ít hoặc
không gây nên khủng hoảng kinh tế xã hội, đồng thời ít chịu ảnh hởng bởi các
cuộc khủng hoảng kinh tế dây chuyền.
Dù các DNVVNcó những thế bất lợi nhất định so với các doanh nghiệp
lớn nh : Nguồn vốn cơ sở vật chất, trình độ thiết bị công nghệ thờng yếu kém,
lạc hậu, trình độ quản lý ở các DNVVN còn bị hạn chế song nó có vai trò hết
sức to lớn đốivới nền kinh tế của các nớc đặc biệt là ởViệt Nam. Do đặc
điểm, tính chất và lợi thế của chúng, nên cá DNVVNcó vai trò và tác động
kinh tế xã hội rất lớn.
Thứ nhất, các DNVVNcó vũ khí quan trọng ở chỗ : Chúng chiếm đa số
về mặt số lợng trong tổng số các cơ sở sản xuất kinh doanh và ngày càng gia
tăng mạnh. Từ năm 1991 đến năm 1998 số lợng các doanh nghiệp t nhân đã
tăng từ con số không đáng kể đến 18750 doanh nghiệp, số công ty trách
nhiệm hữu hạn đến năm 1998 là 7100 công ty và số công ty cổ phần 171công
ty. Nên đến cuối những năm 1998, số DNVVN đã chiếm trên 90% mong tổng
số các doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam, cha kể đến khoảng
110000 trang trại gia đình kinh doanh nông lâm ng nghiệp đều là quy mô nhỏ.
Tính đến năm 1996, nớc ta có khoảng 2,2 triệu hộ cá thế sản xuất kinh doanh.
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
Năm
Tiêu chí
1992 1994 1995 1996
Tổng số doanh nghiệp 1514615 1558627 2078125 2245558
DNVVN 7060 6264 5873 5790
Tập thể 3231 2275 1867 1760
DN vốn đầu t nớc ngoài 515 1054 1399 1648
DNvà công ty t nhân 51.398 15.893 18.727 21.360
Cá thể 1498661 1533141 2050259 2210000
Các loại hình doanh nghiệp từ 1992 -1996
+ Thứ hai, các DNVVNcó vai trò quan trọng sự tăng trởng của nền kinh
tế chúng đóng góp phần quan trọng vào sự gia tăng thu nhập quốc dân.
DNVVN của cả nớc chiếm khoảng 24% GDP, trong đó DNVVN ngoài quốc
doanh chiếm khoảng 19% GDP, DNVVN thuộc khu vực Nhà nớc chiếm
khoảng 5% GDP. Năm 1996 toàn bộ khu vực DNVVN trong và ngoài quốc
doanh và các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đã tạo ra khoảng 31% giá
trị tổng sản lợng công nghiệ chiếm 78% tổng mức bán lẻ, 64% tổng lợng vận
chuyển hàng hoá trong một số ngành nh đồ mộc, chiếu có, mây tre đan, mỹ
nghệ.
DNVVN với mạng lới rộng khắp đã có truyền thống gắn bó với nông
nghiệp và kinh tế xã hội nông thôn sẽ là động lực thúc đẩy sản xuất nông
nghiệp. Sẽ hình thành những tụ điểm cụm công nghiệp để tác động chuyển
hoá sản xuất nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc.
Hệ thống công nghiệp chế biến và sản xuất đồ gia dụng sẽ phát triển, các làng
nghề sẽ hiện đại hoá.
+ Thứ ba : Tác động kinh tế - xã hội lớn nhất của các DNVVN và giải
quyết một số lợng lớn chỗ làm việc cho dân c, làm tăng thu nhập cho ngời lao
động, góp phần xoá đói giảm nghèo.
- Hiện nay cả nớc có khoảng trên 1.000.000doanh nghiệp vừa và nhỏ,
giải quyết việc làm cho 3,5 -4 triệu lao động chiếm khoảng 10 -12% lực lợng
lao động xã hội. Nhng chủ yếu tập trung ở một số ngành dịch vụ, thơng mại,
công nghiệp nhẹ, cơ khí, tiểu thủ công nghiệp. Trong đó, các đơn vị kinh tế cá
thể trong công nghuệp và thơng mại thu hút đợc 3,5 triệu lao động, các công
ty và doanh nghiệp t nhân thu hút đợc gần nửa triệu lao động. Để làm sáng tỏ
ý nghĩa quan trọng của vai trò tạo công ăn việc làm của doanh nghiệp vừa và
nhỏ ta dùng hệ số mở rộng việc làm : Là tỷ số giữa lao động thực tế tạo đợc
việc làm do phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ với lao động làm việc thờng
xuyên trong các DNVVN.
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
K
DN
+ L
AH
L
TT
K = =
L
DN
L
DN
Trong đó :
L
DN
: Lao động làm việc thờng xuyên ở các DNVVN
L
AH
: Lao động tạo đợc việc làm ngoài doanh nghiệp do ảnh hởng phát
triển DNVVN.
L
TT
: lao động thực tế tạo đợc việc làm do phát triển DNVVN
ý nghĩa quan trọng của hệ số K là khi ta biết đợc số lao động làm việc
thờng xuyên trong các DNVVN qua báo cáo, thống kê và biết đợc hệ số K qua
điều tra chọn mẫu, chúng ta có thể tính đợc số lao động thực tế tạo đợc việc
làm cho từng ngành khu vực, toàn lãnh thổ. Điều đó có ý nghĩa quan trọng
trong việc hoạch định chínhsách phát triển nguồn nhân lực cũng nh chính
sách phát triển thị trờng lao động ởViệt Nam.
Trong thực tế, qua điều tra nghiên cứu 1000 DNVVNở hai miền Nam -
Bắc, cả vùng thành thị và nông thôn đều cho thấy cho các doanh nghiệp phát
triển đã thu hút rất nhiều lao động ngoài doanh nghiệp tạo đợc việc làm.
Thông qua các hoạt động cung ứng đầu vào, tiếp nhận đâù ra và phục vụ sản
xuất kinh doanh, cũng nh làm việc không thờng xuyên ở các doanh nghiệp, thì
có tới 30% tổng số những công việc trên do cá nhân và các hộ gia đình chuyên
đảm nhận, đặc biệt đốivới vùng nông thôn, vùng ven đô thị có nghề thủ công
truyền thống nh Phú Xuyên, thờng Tín. Lịch sử phát triển kinh tế cuả các nớc
công nghiệp phát triển cũng nh thời kỳ đầu đổimởi của ViệtNam đã chỉ ra
rằng : Khi nền kinh tế suy thoái, các doanh nghiệp lớn phải giảm lao động để
giảm chi phí sản xuất đến mức có thể tồn tại và phát triển đợc, vì cầu của thị
trờng thấp hơn cung của thị trờng. Nhng đốivớiDNVVN do đặc tính linh
hoạt, uyển chuyển dễ thích ứng đốivới thay đổi của thị trờng nên nó vẫn có
thể hoạt động đợc. Do đó, các doanh nghiệp không những không giảm lao
động mà vẫn có thể thu hết thêm lao động. Hội đồng doanh nghiệp nhỏ thế
giới cho rằng DNVVN là liều thuốc cuối cùng chữa trị bệnh thất nghiệp khi
mà nền kinh tế suy thoái. Điều này đợc chứng minh vào thời kỳ 1987 - 1990
trong khi các doanh nghiệp lớn và vừa tiến hành tổ chức lại sản xuất, giảm bớt
lực lợng lao động, thì các DNVVN bung rađã thu hút phần lớn lực lợng lao
động dôi d, góp phần quan trọng giảm bớt tình trạng căng thẳng về việc
làm. Qua đây, cho thấy rằng tầm quan trọng của các DNVVN trong việc tạo
việc làm, thu hút đợc nhiều lao động trong toàn lãnh thổ một quốc gia.
Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng
- DNVVN góp phần tạo ra thu nhập đảm bảo đời sống của ngời lao động.
Các DNVVNcó những đóng góp đáng kể cho sự phát triển kinh tế của đất nớc
và giải quyết các vấn đề xã hội. Chỉ tính riêng trong lĩnh vực công nghiệp, thủ
công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, du lịch, nhập tải, xây dựng thì các DNVVN
thu hút đợc 4150 tỷ đồng trong tổng số 9100 tỷ đồng đầu t của khu cực này.
Giá trị sản lợng công nghiệp do các doanh nghiệp vừa và nhỏ tạo ra trong năm
1993 là 5315 tỷ đồng, chiếm 26% giá trị tổng sản lợng toàn ngành công
nghiệp và 54% giá trị sản lợng công nghiệp điạ phơng.
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ
năm 1992, các DNVVN trong cả nớc đã vận chuyển đợc một khối lợng hàng
hoá là 32,2 triệu tấn và khối lợng hàng hoá luân chuyển là 2978triệu tấn,
chiếm 64% khối lợng hàng hoá vận chuyển và 56% khối lợng hàng hoá luân
chuyển của địa phơng.
Kết quả điều tra 1000 doanh nghiệp vừa và nhỏ trên phạm vi toàn quốc
thì chi phí trung bình để tạo ra một chỗ làm việc trong các DNVVN khoảng
740 ngành đồng, chỉ bằng 5% so với các doanh nghiệp lớn trong cả nớc. Trong
khi đó thì nớc thu nhập của các lao động làm việc trong các DNVVN thì chỉ
có mức thu nhập trung bình từ 200 ngàn - 300ngàn/tháng gấp 3 mđến 4 lần
thu nhập của lao động nông nghiệp. Điều này phản ánh năng suất lao động và
hiệu quả sản xuất kinh doanh của các DNVVN cao hơn sản xuất cá thể hộ gia
đình nông nghiệp thuần tuý.
Thứ t, các DNVVN góp phần làm năng động nền kinh tế trong cơchế thị
trờng. Số lợng các DNVVN khá lớn, lại thờng xuyên tăng lên, nên đã làm tăng
khả năng cạnh tranh trên thị trờng và làm giảm bớt mức độ rủi ro cho các
doanh nghiệp, đồng thời tăg số lợng chủng loại hàng hoá, dịch vụ, thoả mãn
nhu cầu đa dạng của ngời tiêu dùng. Các DNVVN thông qua các hợp đồng gia
công chế biến hoặc làm đại lý phục vụ sản xuất và tiêu thụ hàng hoá, cung cấp
nguyên liệu - thâm nhập vào từng ngõ ngách của thị trờng mà các doanh
nghiệp lớn không thể làm đợc. Sự phát triển của các DNVVN đã làm cho việc
phân bố các DNVVN hợp lý hơn về mặt lãnh thổ ở cả nông thôn và thành thị,
miền núi và đồng bằng, giảm sức ép về dân số đốivới các thành phố lớn. Các
DNVVN cũng giống với các doanh nghiệp lớn đều chịu sự chi phối từ hai
phía :Quan hệ cung cầu, giá cả thị trờng và vai trò điều tiết của Nhà nớc. Sự
tự điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNVVN rất phù hợp
với pháo luật, chínhsách của Nhà nớc và nhu cầu của thị trờng. Làm cho sự
tác động của Nhà nớc lên các DNVVNcó hiệu quả và hiệu lực.
[...]... hiệu quả cao II Sựcầnthiếtphải đổi mớicơchếchínhsách đối vớiDNVVNởViệtNam Đổi mớicơchế quản lý là đòi hỏi khách quan của nền kinh tế và bản thân bất cứ một nền kinh tế nào cũng có xu hớng vận động phát triển theo xu hớng xoáy trôn ốc ngày một cao hơn Vì vậy, đổimới hoàn thiện cơchế quản lý nền kinh tế nói chung, quản lý doanh nghiệp nói riêng là việc phải thờng xuyên làm Đốivới nớc ta,... đó, các DNVVN gặp phải nhiều khó khăn, hạn chế và vớng mắc một phần do xuất phát từ chính bản thân các DNVVN, do các yếu kém về tổ chức, quản lý điều hành và một phần từ cơ chế, chính sách, đờng lối và quan điểm của Nhà nớc đốivới các DNVVN Nó cha đợc các DNVVN phát triển một cách có hiệu quả mà còn cản trở, hạn chếsự phát triển của các DNVVN theo cơchế thị trờng Mặt khác, cơchế quản lý DNVVN cha... cả trớc mắt và lâu dài đốivới các loại hình DNVVN Hoàn thiện cơchế quản lý và thiết lập các biện pháp hỗ trợ DNVVN là cầnthiết và đã đợc thực hiện ở nhiều khác khác nhau Vì vậy cầncó những cơ sở pháp lý riêng cho các DNVVN và những chínhsách phù hợp liên quan đến môi trờng đầu t, chínhsách kinh thơng, cải tạo cơ sở hạ tầng.đáp ứng đòi hỏi của môi trờng kinh doanh thay đổi nhanh chóng hiện nay... nhiều khi còn đổ lỗi cho nhau làm ảnh hởng tới các hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNVVN nói riêng và hệ thống doanh nghiệp nói chung Điều này đòi hỏi phảicó sự đổi mới, hoàn thiện hơn nữa hệ thống chínhsách và pháp luật của Nhà nớc để tạo điều kiện thúc đẩy mạnh mẽ sự hình thành và phát triển của các DNVVN III Đổi mớicơchếchínhsách đối vớiDNVVN 1 Cần hoàn thiện hơn nữa hệ thống các văn... đấu tranh để cơ chế quản lý mới từng bớc loại bỏ cơchế quản lý cũ Thực tế hơn 8 năm chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thànhphần, vận hành theo cơchế thị trờng, cha đủ thời gian, kinh nghiệm để hoàn thiện cơchế quản lý mới, ảnh hởng của cơchế cũ vẫn còn dai dẳng đan xen và đấu tranh với các cơchế quản lý mới Nền kinh tế thị trờng với những quy luật kinh tế khách quan vốn có của nó, chính những... các DNVVN Điều kiện về vốn của các DNVVNViệtNam đang rất hạn hẹp và gặp rất nhiều khó khăn có trên 58% DNVVN thiếu vốn điều kiện sự thiếu vốn của các DNVVN đều rất khó, hạn hẹp, không đủ sức tài trợ cho các hoạt động sản xuất - kinh doanh có chất lợng và hiệu quả đặc biệt đốivới các DNVVN muốn mở rộng, phát triển quy mô và đổimới nâng cấp chất lợng công nghệ, sản phẩm Hạn chế tài chínhđối với. .. khăn Thứ t về lâu dài, một chiến lợc phát triển tổng thể đốivới các DNVVNcósự phối hợp triển khai đồng bộ giữa các bộ, các ngành là trọng yếu trong quá trình cải cách mà ViệtNamcần tập trung để tạo một nền tảng cho sự phát triển bền vững đốivới các DNVVN Điều quan trọng ở đây là ngoài những nỗ lực của chính phủ ra thì các DNVVN cũng cầnphảicó những giải pháp tích cực và chủ động sáng tạo trong... thiện chínhsách thuế Tránh sự trùng lặp về thuế, các văn bản về thuế cầnphải rõ ràng, nhất quán và ổn định vì thuế là một trong những chínhsách quan trọng tác động đến hoạt động của các DNVVNở nớc ta Với hệ thống thuế có nhiều mức nh ở nớc ta hiện nay thì cầnphải phân loại các định mức thuế chung của các doanh nghiệp Cơ quan quản lý thuế phảicó định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra hoá đơn, sổ sách kế... DNVN này vay với lãi suất u đãi để các DNVVN này có thể mở rộng quy mô sản xuất và kinh doanh Bãi bỏ đốisử u đãi về vay nợ, xoá nợ giãn nợ đốivới khoản nợ quá hạn, gia hạn Đề án kinh tế chính trị Ngô Anh Dũng nợ đốivới các khoản vay gặp rủi ro Đặc biệt, cho vay với số lợng lớn đốivới các DNVVN hoạt động kinh doanh có hiệu quả kinh tế cao Song song với việc hình thành các tổ chức tài chính tín dụng... các doanh nghiệp Do các DNVVNở nớc ta còn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cậnvới thị trờng chứng khoán nên cầnphải taọ điều kiện thuận lợi cho các DNVVN vay vốn sản xuất kinh doanh, tái sản xuất mở rộng Tóm lại, với hệ thống tổ chức tài chính, tín dụng, ngân hàng hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ kết hợp vớichínhsách tài chính, tín dụng phù hợp chắc chắn các DNVVN sẽ cócơ hội tạo vốn để phát . nhanh chóng và đạt hiệu quả cao.
II. Sự cần thiết phải đổi mới cơ chế chính sách đối với DNVVN ở Việt
Nam.
Đổi mới cơ chế quản lý là đòi hỏi khách quan của. để
hoàn thiện cơ chế quản lý mới, ảnh hởng của cơ chế cũ vẫn còn dai dẳng đan
xen và đấu tranh với các cơ chế quản lý mới.
Nền kinh tế thị trờng với những