Thuế GTGT, sự cần thiết phải áp dụng và tình hình triển khai thuế GTGT ở việt nam

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C m c Ph n IV I II III Ph n V I II III IV Ph n VI OBO OK S CO M I II III L im đ u Nh ng v n đ chung v thu GTGT Khái ni m S đ i phát tri n c a thu GTGT T i l i ch n thu GTGT N i dung ch y u c a thu GTGT Xác đ nh ph m vi áp d ng Các hình th c thu GTGT Thu su t Qu n lý thu GTGT Tình hình áp d ng thu GTGT th gi i h c kinh nghi m t nh ng n c áp d ng Tình hình áp d ng thu GTG T m t s n c Thu i n Philipine Trung Qu c M t s n c kinh t phát tri n v n ch a áp d ng thu GTGT Hoa K Australia Bài h c kinh nghi m rút t nh ng n c áp d ng thu GTGT S c n thi t ph i áp d ng thu GTGT Nh ng t n t i c a h th ng thu hi n hành S c n thi ph i c i cách sách thu S c n thi t ph i áp d ng thu GTGT Vi t Nam ánh giá tình hình tri n khai th c hi n thu GTGT Vi t Nam Nh ng k t qu đ t đ c sau h n n m th c hi n Nh ng y u t thúc đ y vi c tri n khai th c hi n thu GTGT đ t đ c nh ng k t qu M t s v ng m c trình th c hi n Các bi n pháp x lý v ng m c ph ng h ng s p t i K t lu n KIL Ph n I Ph n II II Ph n III N i dung S trang 3 6 10 12 12 12 13 14 15 16 17 17 19 19 20 20 23 24 31 34 39 45 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L IM U Thu ngu n thu n đ nh c a Nhà n c, công c phân ph i thu nh p n KIL OBO OKS CO M qu c dân, th c hi n u ti t v mô n n kinh t công c b o v kinh t c, c nh tranh v i n c T n m 1999 tr v tr c, s d ng thành công c ch thu c , nhiên tình hình m i , xu h ch thu hi n hành ng toàn c u hoá chung c a th gi i, c Vi t Nam l rõ m t s m t b t c p, d n đ n khó kh n v qu n lý, u hành thu th t thu Ngân sách qu c gia Vì v y vi c áp d ng m t s lu t thu m i giai đo n h t s c c n thi t Trong thu giá tr gia t ng (GTGT) có nh ng đóng góp quan tr ng cho ti n trình c i cách sách thu c a Nhà n c Trên th gi i, thu GTGT (hay g i VAT) có l ch s lâu đ i (b t đ u xu t hi n n m 1917) qua trình ki m nghi m th hi n đ dù v y m t s n nhi u n c tính u vi t c a so v i lo i thu t c th gi i, ng đ ng M c c c ng áp d ng không thành công thu GTGT ch a chu n b k c s h t ng cho m t có ch thu m i c ng nh ch a n m b t rõ b n ch t lo i thu Chính v y m c đích c a đ án tìm hi u b n ch t c a thu GTGT, đánh giá tình hình th c hi n Vi t Nam nh ng n m v a qua đ xu t nh ng bi n pháp x lý thu th i gian t i nh m hoàn thi n h n n a h th ng thu Vi t Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N II NH NG V N CHUNG V THU GIÁ TR KIL OBO OKS CO M GIA T NG I./ THU GIÁ TR GIA T NG (GTGT) 1./ Khái ni m Thu GTGT thu tính kho n giá tr t ng thêm c a hàng hoá, d ch v phát sinh trình t s n xu t, l u thông đ n tiêu dùng 2./ S đ i phát tri n c a thu GTGT N m 1954 thu GTGT l n đ u tiên đ i t i Pháp d vào giai đo n s n xu t n n m 1968, thu đ đánh vào d ch v thu đ a ph th ng nh t chung thu c nh p vào thu l u thông ng đánh vào l u thông bán l thành m t lo i thu giai đo n bán l (vi t t t theo ti ng Pháp TVA) T đ n tính u vi t c a mình, thu GTGT ngày đ nhi u n m i hình th c thu đánh c th gi i Thu GTGT đ c s d ng r ng kh p c s m áp d ng Châu âu, ch h n hai i n m sau đ i hình th c s khai đ u tiên, đ c coi m t nh ng u ki n tiên quy t đ gia nh p kh i EC (n m 1977) Tính đ n n m 1995, th gi i có t i h n 100 n Riêng Châu k t n m 80 tr l i có s gia t ng v thành viên s d ng VAT c áp d ng thu GTGT tb cv s l ng u tiên Tri u Tiên (1977), ti p đ n Indonexia (1985), ài Loan (1986), Philipine (1988), Mông C (1993), Trung Qu c (1994) Vi t Nam (1999) Vi c áp d ng m t ph ng pháp tính thu m i v n đ đ n gi n, h th ng thu nh h m t qu c gia không ph i ng tr c ti p đ n ngân sách v n đ phát tri n kinh t c a qu c gia Chính v y, khơng ch nh ng n c phát http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN tri n mà m ts n c kinh t phát tri n, nh ng quan m khác vi c nghiên c u nên quy t đ nh áp d ng thu GTGT kéo dài nhi u n m nh : KIL OBO OKS CO M Nh t B n đ a đ ngh áp d ng GTGT t nh ng n m 1955 đ n n m 1986 nh ng tháng n m 1989 m i th c hi n Newzeland: Ph n đ i k ch li t thu GTGT vào đ u nh ng n m 80 nh ng ban hành GTGT tháng n m 1986 Hy L p đ ng ý chuy n sang GTGT nh p EC n m 1981 v i t cách m t thành viên th c, nh ng đ n tháng n m 1987 m i ban hành GTGT Canada ban đ u c ng r t ph n đ i vi c ban hành GTGT thay th cho thu bán l đ ban hành c l u hành bang song đ n tháng n m 1991, GTGT đ c Thu S ph n đ i đ ngh ban hành GTGT thay th cho bán l hi n hành Song tháng n m 1995, Thu S ban hành GTGT 3./ T i l i ch n thu GTGT (1) thu GTGT đ i m t chu c u t t y u đ i v i n n kinh t c c u thu c khơng cịn đáp ng đ c nhu c u tình hình m i Nói chung yêu c u có th chia thành b n d ng sau: Th nh t: Thu doanh thu hi n hành không đáp ng đ c yêu c u thu qu n lý, có nhi u b t h p lý (nh trùng l p, ph c t p gây tâm lý n ng n , hi u qu không cao) Th hai: Do q trình tồn c u hố di n m nh m th gi i, yêu c u m r ng l u thơng hàng hố gi a n c đòi h i bãi b , gi m thu c a kh u đ i v i xu t nh p kh u hàng hoá r t quan tr ng, giúp kích thích nghành s n xu t d ch v n c, khuy n khích xu t kh u nh ng ti m l c qu c http://kilobooks.com THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN gia góp ph n thúc đ y nh ng m t hàng thi t y u Trong xu th hi n nay, không th t n t i n n kinh t đóng, ho c g n nh đóng nh ng rào c n thu quan b t c nh ng yêu c u KIL OBO OKS CO M h p lý Thu GTGT đ i ph n đáp ng đ Th ba: T o ngu n thu cho Ngân sách Nhà n lo i thu khác c có u ki n thu h p a s c ch thu hi n hành c a n c ch a áp d ng thu GTGT đ u c ng k nh, ph c t p có nhi u s ch ng chéo, u gây khó kh n cho vi c qu n lý thu c a Nhà n tr c (nh tính thu , thu thu , gi i quy t ng h p h n thu , mi n thu ) c ng nh vi c kinh doanh c a ng i dân Tình tr ng d dàng gây tâm lý ng i thu , tránh thu làm th t thu cho Ngân sách m t kho n không nh gi i quy t v n đ c n ph i có m t c ch thu m i phù h p rõ ràng đ i v i t t c m i ng pháp i, thu GTGT m t gi i Th t : S phát tri n c a kinh t đòi h i s a đ i h th ng thu cho phù h p Chúng ta bi t r ng m i m t th i k phát tri n kinh t c n ph i có m t h th ng sách qu n lý cho phù h p, khơng có m t c ch dúng cho m i lúc m i n i V n đ qu n lý thu c ng khơng n m ngồi quy lu t y (2) Nh v y thu GTGT đ i tr m t th i gian đ c h t đ đáp ng tình hình m i, sau c áp d ng ki m nghi m, thu GTGT đ th gi i th a nh n v nh ng u m n i b t c a a Kh c ph c đ c đ i đa s n c m t sau: c m t s m t h n ch c a thu doanh thu hi n hành Có kh n ng mang l i ngu n thu l n cho Ngân sách Nhà n n c: Indonexia, Newzeland, B i đa s n c Kinh nghi m c a Nha Tuinidi ch ng minh rõ u c áp d ng thu GTGT, kho n thu t s thu th b o t 12% đ n 30% t ng s thu c a Ngân sách Nhà n c (t ng đ ng đ m ng kho ng 5% đ n 10% t ng s n ph m qu c dân) b Tính trung l p: V i u ki n s l ng đ i t ng đ c mi n h n ch http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN s v n d ng thu su t 0% ch h n ch đ i v i ho t đ ng xu t kh u, GTGT m t th thu trung l p không d n đ n b t k m t s méo mó c thay th KIL OBO OKS CO M hi n tính u vi t c a thu GTGT so v i lo i thu đ i u th Tính đ n gi n: Tính đ n gi n c a thu GTGT b t ngu n t c ch c đánh thu kh u tr thu c a it ng n p thu GTGT s thu s GTGT bán hàng kh u tr s thu GTGT n p mua v t t , hàng hố đ u vào, s chênh l ch cịn l i n p vào Ngân sách Nhà n c (Vi c tính thu c n c vào hố đ n bán hàng mua hàng) II N I DUNG CH Y U C A THU GTGT 1./ Xác đ nh ph m vi áp d ng V đ it đánh vào ng ng ng ch u thu : GTGT lo i thu đánh vào s d ng, có ngh a i tiêu dùng, ng i n p thu ng i kinh doanh, ng i tiêu dùng tr c ti p gián ti p n p thu thông qua ng it i ch u thu i kinh doanh ng n p thu : T t c th nhân pháp nhân có cung c p ho c nh p kh u hàng hoá d ch v ph m vi lãnh th qu c gia M ts n ph i đ i t n m th p h n: c dùng doanh thu đ gi i h n đ i t ng n p thu Ví d : Khơng ng n p GTGT, đ i v i doanh nghi p có m c doanh thu hàng + 200.000 pê xô (Philipines) + 200.000 Sek (Thu i n) + 30.000 Can D (Canada) + 100.000 DDK ( an M ch) + 1.000.000 Sin D (Singapore) http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + 60.000 D (Indonexia) Có n c áp d ng hình th c thu khốn đ i v i đ i t ng n p thu đ nh m gi i h n đ i t KIL OBO OKS CO M nh Nh v y, vi c xác đ nh đ i t ng kinh doanh v a thu , lo i tr b t s l ng n p ng l n v qu n lý thu thu đ i v i doanh nghi p nh Trong giai đo n chuy n đ i t thu doanh thu sang áp d ng GTGT, th ng có ba hình th c tri n khai áp d ng GTGT Hình th c th nh t: áp d ng GTGT toàn b , có ngh a áp d ng đ i v i đ it ng n p thu ho t đ ng bán l t t c l nh v c s n xu t, kinh doanh, bn bán i n hình áp d ng hình th c n Lan, Hungari c: Thu i n, Pháp, Thái Hình th c th hai: áp d ng GTGT t ng ph n, t c áp d ng đ n t ng khâu c a trình ln chuy n s n ph m hàng hố Ví d : Indonexia, Nhà n c ban hành đ o lu t t n m 1983, nh ng trình đ qu n lý c a cán b nghành thu nh n th c c a ng i n p thu nên đ n n m 1985, đ o lu t thu m i đ th c hi n theo t ng b + N m 1985: it c thi hành c nh sau: ng n p thu nh ng ng i s n xu t + N m 1989: M r ng ph m vi áp d ng đ i v i đ i lý bán buôn + N m 1993: M r ng ph m vi áp d ng đ i v i c a hàng bán l Hình th c th ba: Th c hi n thí m GTGT đ i v i m t s nghành hình áp d ng hình th c Trung Qu c GTGT đ m t n m 1980 đ n 18/9/1994 đ i n c ban hành th c hi n thí c ban hành th c B c thí m ch áp d ng v i s n ph m: xe đ p, qu t n, kim khí, máy móc thi t b , ph tùng, đ ng c , thép N m 1986 m r ng di n đ i v i s n ph m công nghi p nh , v t li u xây d ng, khoáng s n kim lo i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Qua t ng k t đánh giá c a n c, ba hình th c ti n hành GTGT, hình th c tồn b hi u qu nh t Tuy nhiên, hình th c địi h i ph i có s chu n b r t đ y đ v lu t, v n b n h i n p thu , trình đ qu n lý c a t ng c quan thu , ch ng t hoá đ n, ý th c ch p hành lu t KIL OBO OKS CO M ng ng d n lu t, trình đ hi u bi t c a Hình th c áp d ng GTGT d ng thí m ph m vi h p, t ng khâu k t qu b h n ch , cịn hình th c áp m t s ngành không đem l i k t qu 2./ Các hình th c tính thu GTGT n c th c hi n GTGT hi n áp d ng m t hai ph kh u tr theo hoá đ n ph a./ Ph ng pháp ng pháp tính chênh l ch theo báo cáo k toán ng pháp kh u tr theo hoá đ n: ây ph ng pháp đ c h u h t n c áp d ng do: Tính thu d a vào hoá đ n đ m b o xác đ nh thu có c s đ ki m tra thu Có th áp d ng sách thu v i nhi u thu su t (n u thu thu theo chênh l ch ch có th áp d ng m t thu su t) Có th tính GTGT thu thu theo th i gian n đ nh m t tháng, hai tháng hay m t quí b./ Ph Ph ng pháp thu GTGT chênh l ch theo báo cáo k toán: ng pháp xác đ nh thu ph i d a s li u báo cáo k toán c a đ n v áp d ng ph ng pháp s có nh ng v n đ sau: Th nh t: Các xí nghi p coi GTGT ch thu b xung đánh vào l i nhu n, nhân viên c a h coi l i thêm m t th thu n a đánh vào qu ti n l ng Th hai: Báo cáo ch kêt thúc m t l n n m, v y t t c kho n toán GTGT ph i d a vào k t toán n m http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th ba: Khó ki m tra thu ph i n p t ng k so v i ph ng pháp s d ng hoá đ n khơng có c s đ ti n hành cu c ki m tra chéo thu gi a đ n v mua KIL OBO OKS CO M bán Mơ hình GTGT Nh t B n đ c s d ng theo ph ng pháp (1/4/1989): Thu GTGT c s báo cáo k toán v i m t thu su t 3% quy t đ nh u ch nh lên 5% đ thi hành t tháng 4/1997 Nh t B n khơng phát hành hố đ n áp d ng riêng đ i v i thu GTGT doanh nghi p ph n ng, theo ph ng pháp tính thu hi n hành doanh nghi p t tính n p thu Các doanh nghi p nh không ph i n p thu GTGT Thu su t Thông th ng, đ đ t đ c s thu t ng đ ng so v i s thu hi n hành c a thu doanh thu mà thay th , GTGT ph i có m c thu su t cao h n (th ng g p ba l n thu su t doanh thu) Vì GTGT ch đánh vào giá tr t ng thêm c a hàng hoá hay s n ph m qua m i l n luân chuy n hàng hoá (danh m c n c áp d ng thu GTGT thu su t GTGT) Có hai c ch thu su t đ c áp d ng: + C ch m t thu su t (không k thu su t 0% áp d ng v i xu t kh u m t s m t hàng thi t y u (n u có) Trong s 100 n GTGT v i c ch m t thu su t, cao nh t (32%) Nh t, Singapore la n c có 44 n an M ch m t n c áp d ng c có m c thu su t c có m c thu su t th p nh t (3%) + C ch nhi u thu su t (không k thu su t 0%) Trong s n l c l i áp d ng GTGT v i có ch nhi u thu su t s ng thu su t giao đ ng t đ n (tr ng h p Colombia thu su t) Thu su t th p nhât la 1% (B , Th Nh K ), 2% (Nam Tri u Tiên) thu su t cao nh t 50% (Senegal), 45% (Trung Qu c), 38% (ý) 36% (Hy L p) Ph n l n n c http://kilobooks.com THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN áp d ng c ch ba thu su t Ch có m t s n c áp d ng thu su t: B - Colombia KIL OBO OKS CO M Mơ hình thu su t c a kh i EC: Qui đ nh thu su t 0% áp d ng cho xu t kh u, h th ng thu su t ch g m thu su t: M t m c thu su t th p nh ng không th p h n 5%; M t m c thu su t cao th ng h n 15% Qui đ nh v thu su t 0% mi n thu : thu su t 0% đ it c áp d ng đ i đa s n c ch y u đ i v i ho t đ ng xu t kh u ng áp d ng thu su t 0% t c đ c thoái tr l i s GTGT ch u hàng đ u vào, bi n ph đ c đánh giá h u hi u nh t đ i v i vi c xu t kh u M ts n nh Thu c áp d ng thu su t 0% đ i v i m t hàng d ch v khác i n (đ i v i báo chí xu t b n hàng ngày, xang máy bay ph n l c), Canada (đ i v i l ng th c th c ph m, d ch v tài qu c t an M ch Trung Qu c không s d ng thu su t 0% Mi n thu (không áp d ng) GTGT: Các đ i t đ i t ng đ ch ng thu su t 0% ng đ c mi n thu khác v i ch h khơng có quy n kh u tr đ u vào thu đ u vào n p Qui đ nh mi n ch u thu có th xu t phát t nhi u lý do: V kinh t , xã h i, v tránh s đánh thu ch ng chéo, v k thu t: khó xác đ nh giá tr t ng thêm nh : Các d ch v v tài tín d ng, d ch v v n t i qu c t v hàng khơng, đ ng s t Ví d : Thu i n qui đ nh 29 m t hàng d ch v đ an M ch qui đ nh 14 m t hàng d ch v đ c qui đ nh m t hàng d ch v đ c mi n ch u thu c mi n ch u thu c mi n ch u thu 4./ Qu n lý GTGT ng ký thu : Các đ i t ng n p thu ph i th c hi n ngh a v đ u tiên đ ng ký thu t i c quan thu đ a ph ong n i đ t c quan u hành th 10 ng trú c a http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ n q IV/1999 t ng lên kho ng 97% đ n 98% s doanh nghi p n p t khai thu (trong 100% doanh nghi p Nhà n c doanh nghi p có v n đ u t n c n p t khai đ y đ h n) ch đ n 3% ch a l p n p toè tháng KIL OBO OKS CO M khai ho c n p toè khai ch m, c quan thu ph i n đ nh s thu ph i n p hàng C ng làm tôt công tác k toán, hoá đ n ch ng t mà đ i t ng n p thu quy t toán tài chính, quy t tốn thu nhanh h n so v i n m tr n h t quí I/2000 có h n 75% s doanh nghi p n p thu theo ph c ng pháp t kê khai n p báo cáo quy t toán tài chính, quy t tốn thu c a n m 1999 cho c quan thu Nh v y có th kh ng đinh sách thu m i g n n p thu v i hoàn thu g n v i ngh a v quyèen l i c a ng i n p thu , khuy n khích ng thu ch đ ng th c hi n ngh a v v i Ngân sách Nhà n II./ NH NG Y U T THU GTGT T THÚC in p c Y VI C TRI N KHAI TH C HI N C NH NG K T QU TRÊN Chính ph , Ban chi đ o tri n khai lu t thu m i c a Chính ph , B , Ngành, đ a ph ng bám sát s ch đ o c a Trung ng ng, c a B tr , Qu c h i, c a UBTVQH đ t ch c tri n khai th c hi n lu t thu m i Trong trình tri n khai Ban ch đ o c a Chính ph , B , đ a ph ng bám sát c s s n xu t kinh doanh, phát hi n nh ng khó kh n v ng m c q trình th c hi n lu t thu m i, nghiên c u, đ xu t nh ng gi i ph p nh m tháo g khó kh n cho doanh nghi p nh : b xung vào danh m c hàng hố, d ch v khơng thu c di n ch u thu GTGT: máy bay, giàn khoan, tàu bi n, thuê phim nh a, phim video, sách báo, t p chí nh p kh u i u ch nh gi m m c thu su t cho 18 nhóm hàng hố, d ch v M r ng vi c kh u tr đ u vào đ i v i ph li u, đá, cát s i mua c a ng i t khai thác, hàng ch u thu TT b mua c a c s s n xu t hàng hoá khac n u có hố đ n bán hàng, gi m thu nh p kh u cho m t hàng nguyên li u nh p kh u ph c v s n xu t n 31 c X http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lý thu đ i v i cơng trình xây d ng c b n hoàn thành n m 1999 Các ban ch đ o qu n lý t t th tr ng, giá c , đ c bi t th i gian đ u áp d ng lu t thu m i KIL OBO OKS CO M M t s Ban ch đ o B , đ a phwong ho t đ ng t ch đ o thu c B công nghi p, B xây d ng, B th ng đ i t t nh : Ban ng m i, Ban v t giá Chính ph , B nông nghi p phát tri n nông thôn, Ban ch đ o thành ph H Chí Minh, Hà T nh, Ngh An, Qu ng Bình, H i D N ng, ng, H i Phòng, Th a Thiên Hu , ng Nai, C n Th Công tác tuyên truy n, ph bi n lu t v thu , t p hu n nghi p v có nhi u ti n b h n so v i đ t tri n khai lu t thu tr v n hoá Trung ng đ a ph truy n, đài báo Trung c Ban T t ng ng ph i h p ch đ o t t công tác tuyên ng đ a ph ng ph i h p ch t ch v i c quan thu , đ đ y m nh tuyên truy n gi i thích lu t thu m i, ph n ánh k p th i nh ng g v ng n hình th c hi n t t lu t thu m i c ng nh nh ng khó kh n ng m c vi c th c hi n lu t thu m i Các c s kinh doanh m i t p l p nhân dân đ u h tình th c hi n lu t thu m i nh n th c đ ng ng đ ng c lu t thu m i ti n b h n có nhi u u m h n lu t thu c Có quy t tâm cao th c hi n lu t thu m i ng th i ph n ánh k p th i nh ng nh c m v ng m c đ Chính ph k p th i u ch nh, ch đ o th c hi n S ph n đ u n l c c a ngành Thu quan ngành H i Quan t vi c chu n b tri n khai đ n vi c t ch c th c hi n lu t thu m i, c thê: đ ut n ã tri n khai vi c c p mã s cho 1.105.560 đ n v doanh nghi p có v c ngồi 2.461 đ n v Công ty trách nhi m h u h n, Công ty c ph n, doanh nghi p t nhân 36,680 đ n v H p tác xã 15.970 đ n v H cá th 1.024.456 h Qua vi c c p mã s n m ch c đ - cs l ng đ i t ng n p thu In cung c p đ hoá đ n, ch ng t cho doanh nghi p ngày31/12/1999 s l ng hoá h n phát hành 1.456.300 quy n (t 32 n ng ng v i http://kilobooks.com THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 73.065.000 s hố đ n) Trong đó, có 1.061.300 quy n hố đ n GTGT 404.000 quy n hố đ n bán hàng thơng th ng Ngồi cịn có cho phép g n 1.000 T ng cơng ty, cơng ty t in hố đ n đ s d ng riêng KIL OBO OKS CO M ã c i ti n qui trình kê khai n p thu theo h - ng nâng cao trách nhi m c a doanh nghi p vi c t tính thu , t kê khai thu n p thu theo thông báo thu Th c t cho th y, doanh nghi p th c hi n ch đ t kê khai tính n p thu t đ it ng đ i đ y đ , h n ng n p thu theo ph n nay, ch kho ng đ n 3% s ng pháp kê khai ch a n p t khai, c quan thu ph i n đ nh s thu ph i n p hàng tháng ã s p x p l i t ch c b máy qu n lý thu - Chi c c thu , đ đáp ng đ ã t ng b - C c thu , C c H i Quan, c yêu c u c a qu n lý thu theo lu t thu m i c trang b máy tính đ hi n đ i hố cơng tác qu n lý thu n nay, c b n trang b xong s l ng máy tính c n thi t cho công tác qu n lý c c thu thu III M T S HI N V NG M C CHÍNH TRONG Q TRÌNH TH C Vào th i m giao th i c a s thay đ i lu t thu : S v n đ ng c a n n kinh t th tr ng t t y u đòi h i s c n đ ng c a h th ng sách thu đ e đ m b o s phù h p c a h th ng thu l p nh ng k h đ đ it ng n p thu l i d ng, nhiên th i m thay đ i c a m t sách thu đơi t o nh ng k h m i cho cacs đ i t qua ng n p thu lách Vào th i m g n đây, lu t thu GTGT đ i v i thu su t đ u t ng đ i cao thay cho hàng lo t ho t đ ng có thu su t th p (1% đ n 2% ) t i th i m 1/1/1999 Chính lý này, hàng lo t cơng trình xây d ng c b n, công ty s n xu t kinh doanh đ u c gáng b ng cách hay cách khác t ng kh i l ng công trình hồn thành bàn giao, t ng c 33 ng xác nh n h p đ ng mua bán http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ho c xu t hố đ n bán hàng đ có th tránh đ c thu GTGT v i m t m cs thu xu t đ u cao h n r t nhi u Nh ng bi u hi n đó, vi c làm nha h đ n s thu c a Nhà n c, cịn làm gi m tính pháp lý, tínhcơng b ng c a h th ng KIL OBO OKS CO M thu S thay đ i c a h th ng lu t thu t t y u đ i v i m t n phát tri n th ng l n c có n n kinh tê ng xuyên bi n đ ng Tuy nhiên c s bi u hi n đ có th nghiên c u, xây d ng m t h th ng sách cho nh ng tác đ ng x u c a chúng nh nh t đ i v i n n kinh t ng th i v i vi c ban hành m t s thay đ i c a lu t thu , B tài chính, T ng c c thu ph i nghiên c u cà đ a ph ng án c th đ h n ch t i đa vi c l i d ng s thay Ví d t i th i m 1/1/1999, lu t thu GTGT b t đ u có hi u l c, B tài có th qui đ nh t t c doanh nghi p t ng ki m tra kê kho v t li u, kho thành ph m có s giám sát c a c quan tài chính, t ng ki m kê tồn b hố đ n ch ng t B tài ban hành t i th i m 1/1/1999, t t c vi c ph i ti n hành đ ng b , hàng lo t t c th i Khi s h n ch đ c m t ph n l n th t tháo trình Thu su t thu GTGT cao Theo nh n đ nh c a nhi u chuyên gia kinh t , thu su t thu GTGT 10% tính cho m t hàng thông th ng cho tiêu dùng cao, làm gi m s c mua, tiêu th s n ph m hàng hố g p nhi u khó kh n M t minh ch ng cho th y thu su t thu GTGT cao, có 100 m t hàng có thu su t thu GTGT cao h n thu su t thu doanh thu Nhà n c nhi u l n ph i u ch nh gi m thu M c dù theo lý lu n thu GTGT ng h i tiêu dùng tr , không gây nh ng đ n ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p, nh ng n u thu su t cao, giá toán c a hàng hoá, d ch v s cao, ng i tiêu dùng khó ch p nh n, tiêu th s g p khó kh n, doanh nghi p mu n bán đ h giá bán b thua l tránh b thua l , doanh nghi p ph i thu h p s n xu t c hàng bu c ph i Thu GTGT làm đ o l n m c thu ph i n p 34 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thu GTGT đ c thi t k v i m c thu t tiêu n đ nh quan h phân phơí gi a Nhà n ng đ ng thu doanh thu v i m c v i n n kinh t xét t ng th , nh ng th c t có làm đ o l n m c thu ph i n p c a ngành khác Có nhi u T KIL OBO OKS CO M ngành thu ph i n p t ng g p b i so v i thu doanh thu, có ngành l i th p h n ng quan phân ph i gi a ngành b đ o l n v ng m c phát sinh không ch liên quan đ n l lãi mà liên quan đ n v n đ m i Thu GTGT gây nhi u khó kh n cho doanh nghi p v v n Qui đ nh ph i n p thu GTGT đ i v i nh ng m t hàng nh p kho nh ng ch a bán làm cho m t s doanh nghi p khó kh n v n đ v n c bi t v i nh ng doanh nghi p v i s v n qui đ nh làm cho h th t s điêu đ ng Nhi u doanh nghi p ho t đ ng ch y u b ng v n vay áp d ng lu t thu GTGT ph i vay thêm v n đ n p cho ph n thu đ u vào, gánh n ng thi u v n n ng l i n ng thêm cho du sau se đ Tr c kh u tr thu hay hoàn thu ng h p doanh nghi p bán hàng đ i lý chuy n hàng cho đai lý ph i n p thu GTGT, ph i ch đ i lý bán đ thu GTGT t ng b t h p lý c hàng m i thu đ c i mua Nh v y v n c a doanh nghi p b chi m d ng m t cách T c đ hoàn thu cho doanh nghi p cịn ch m Q trình th t c xin hoàn thu r c r i, m t nhi u th i gian công s c c a ác doanh nghi p đ c hoàn thu , doanh nghi p ph i n p h s tồn b hố đ n, ch ng t lên c quan thu r i ch nhân viên thu xu ng đ n v ki m tra, đ i chi u hoá đ n th c hi n b ng ph ng pháp th công, kéo dài th i gian ki m tra làm ch m vi c hoàn thu , bên c nh cịn nhi u hi n t ng tiêu c c khác c ng gây thêm khó kh n cho doanh nghi p Tình tr ng gian l n thu ngày tr nên nguy hi m h n Hi n hoá đ n b t h p pháp đa d ng phong phú ch a t ng có tr thành hàng hố đ h n bao gi h t Tr c mua bán công khai V n đ làm đau đ u c quan thu c th c hi n thu doanh thu s d ng hoá đ n gi , ch 35 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có th n gian thu s hàng bán ra, cịn bây gi , v i hố đ n gi , Nhà n không nh ng không thu đ c đ ng mà ng c c l i cịn ph i chi thêm đ hồn thu KIL OBO OKS CO M Bên c nh đó, vi c s d ng hoá đ n b t h p pháp t o s c nh tranh không lành m nh gi a doanh nghi p Doanh nghi p không tr n thu đ cs m t d n s c c nh tranh, nh ng c s tr n thu s có u ki n h giá thành s n ph m đ c nh tranh H u qu nh ng doanh nghi p làm n chân b thua thi t, sân ch i gi a doanh nghi p tr nên b t bình đ ng N u tình tr ng không đ c ng n ch n x lý k p th i s làm cho ngu n Ngân sách b thâm h t m t kho n r t l n tác đ ng tiêu c c đ n n n kinh t n c ta, làm gi m hi u l c c a lu t thu V vi c kh u tr thu GTGT xét gi m thu GTGT Cách tính thu đ u vào đ c kh u tr tr ng h p kinh doanh hàng hoá ch u thu GTGT nhi u ph c t p Nh ng qui đ nh v kh u tr kh ng xét gi m thu GTGT thi u ch t ch , r V hai ph m rà, mang tính ch p vá ng pháp tính thu hai lo i hoá đ n Th c t n n kinh t n c ta có kho ng v n doanh nghi p có nhi u t ch c h ch toán g n 1,6 tri u h ch y u s n xu t kinh doanh nh Cho nên th c hi n thu GTGT đáp ng hai ph d ng ph ng pháp tính thu cà hai lo i hố đ n, áp ng pháp kh u tr hoá đ n GTGT đ i v i doanh nghi p đ u ki n h ch toán k tốn áp d ng ph hố đ n thơng th ng pháp tr c ti p thêm GTGT cà s d ng ng đ i v i h kinh doanh nh Vi c áp d ng đ ng th i hai cách tính thu GTGT hai lo i hoá đ n u ki n n n kinh t n c ta hi n c n thi t, song th c t l i n y sinh nh ng b t c p gây tr ng i cho doanh nghi p h kinh doanh Các doanh nghi p th c hi n theo ph kh u tr thu không đ v tính thu theo ph ng pháp c kh u tr đ u vào mua hàng hoá, d ch v c a đ n ng pháp tr c ti p, gây m t công b ng thành ph n kinh t , ho c n y tình tr ng ch ng thu Ngồi ra, nh ng b t c p k toán thu GTGT, ch đ hoá đ n, ch ng t đ i v i hàng hố l u thơng th 36 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tr ng c ng gây nhi u khó kh n cho công tác thu c a ngành thu cho h kinh doanh nh X lý thu GTGT đ i v i hàng nh p kh u KIL OBO OKS CO M Trong h n tháng đ u n m, thu su t hàng nh p kh u, nh t đ i v i nguyên, nhiên, v t li u cao Vi c áp mã thu thi u xác, th i gian n p thu ng n V n đ hoàn thu ch m ph c t p ki m tra hoá đ n Do v y nhi u doanh nghi p ph i ch u thêm lãi su t ngân hàng t s ti n vay n p thu tr c nh ng ch m đ c tr l i Song m t khác, nhi u doanh nghi p c ng ch a nghiêm túc kê khai hoàn thành th t c c n thi t, d n đ n tình tr ng châm tr vi c hoàn thu V 10 ng m c v th t c Trong Ngh quy t 90/1999_UBTVQH khoá IX qui đ nh v t t xây d ng lo i n c ch a s n xu t đ c nh p kh u đ ch t o tài s n c đ nh c a doanh nghi p không ph i ch u thu GTGT Ho c u lu t thu GTGT qui đ nh không thu thu GTGT đ i v i dây truy n thi t b toàn b , đ ng b h n v n ch a có ng d n đ th c hi n Thí d : Ph tùng, ph ki n kèm, v t t xây d ng c u thành nên thi t b có đ thi t b , ph 11 ch ng tiêu chu n không thu thu GTGT nh máy móc, ng ti n v n t i hay khơng đ n v n ch a làm rõ Ch a nh t quán th c hi n nguyên t c Do ph i x lý nh ng b t c p, ch a phù h p v i th c tê, đ đ m b o cho s n xu t kinh doanh bình th ng, Chính ph , B tài ph i gi m 50% thu GTGT cho m t s m t hàng, m r ng thêm m t s đ i t GTGT T t c nh ng x lý theo h ng "v ng không ch u thu ng đâu g đ y" làm cho bi u thu su t bi n d ng di so v i thi t k ban đàu T m c thu su t đ n khơng cịn mà tr đ n m c thu su t Trên th c t gây nên s b t h p lý m i cho s c nh tranh bình đ ng c a doanh nghi p T o hai sân ch i khác n n kinh t Hi n thu GTGT đ tính theo hai ph ng pháp ph ng pháp tr c ti p ph 37 ng pháp kh u tr c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Khi đ n v th c hi n theo ph ng pháp kh u tr cung ng hàng hoá, d ch v cho đ n v th c hi n theo ph ng pháp tr c ti p thi nh ng đ n v không đ c kh u tr , trong giá tr hàng hố có ph n thu GTGT nên ph c l i, đ n v th c hi n theo KIL OBO OKS CO M làm cho thu đánh ch ng chéo lên thu Ng ng pháp tr c ti p có quan h giao d ch cung ng d ch v , hàng hoá cho đ n v th c hi n thu theo ph ng pháp kh u tr thu GTGT, th c ch t đ n v nh n ph i tr ph n thu GTGT chìm giá bán mà đ n v tr c ti p n p T cách th c hi n nh ta th y hi n t n t i hai sân ch i khác mà m i sân ch i ch ch i theo m t hình, v y hình thành hai xu h đ n v n p thu theo ph pháp tr c ti p ng ng pháp kh u tr chuy n sang n p theo ph c l i, tu thu c vào chi n l ngành thu khó lòng gi i quy t đ th o ph ng m t s ng c khách hàng c a h d nhiên c H n n a, th c t thu thu tính ng pháp tr c ti p r t khó xác, nên v n ch y u tính theo ph pháp khốn (đ i v i h nh ) nh thu doanh thu tr ng c đay, u gây khơng lúng túng, khó kh n cho th ong nghi p qu c doanh m t h ph i c nh tranh tr c ti p v i h buon ban tính thu theo ph 12 ng pháp tr c ti p Qu n lý s d ng hố đ n ch ng t cịn ch a t t Tuy đ i b ph n doanh nghi p ch p hoá đ nàh t t ch đ hoá đ n, in s d ng hoá đ n gi , mua bán l i hoá đ n, vi t khơng doanh s hố đ n đ tr n thu chi m đo t ti n c a Nhà n IV CÁC BI N PHÁP X S P T I V ph NG M C VÀ PH NG H NG ng pháp tính thu GTGT Các v n b n v thu GTGT ph LÝ V c khâu thoái thu n c ta đ a hai ph ng pháp tính thu ng pháp kh u tr thu áp d ng đ i v i doanh nghi p đ ho t đ ng theo lu t doanh nghi p Nhà n c, lu t đ u t n c thành l p c ngồi, lu t cơng ty, lu t h p tác xã nh ng h kinh doanh l n, ch p hành t t ch đ k toán, hoá đ n ch ng t Ph ng pháp tính thu tr c ti p thu GTGT áp d ng ch y u đ i v i 38 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN h kinh doanh cá th ch a th c hi n t t ch đ k toán, ch ng t T hai ph th ng ng v i ng pháp tính th la hai lo i hố đ n GTGT hố đ n bán hàng thơng ng Qua g n n m th c hi n thu GTGT cho th y, s d ng hai ph ng pháp KIL OBO OKS CO M tính thu gây nhi u b t c p vi c kh u tr thu đ u vào M t khác, đ qu n lý c s áp d ng ph thu v i chi phí t ng pháp tính tr c ti p ph i huy đ ng g n m t n a s cán b ng ng, nh ng thu cho Ngân sách Nhà n t ng thu GTGT Vì v y ch nên áp d ng m t ph c ch chi m 10% ng pháp tính thu ph ng pháp kh u tr thu Các h kinh doanh n u không đ u ki n áp d ng ph ng pháp tính thu áp d ng ph ng pháp kê khai tr c ti p ho c khoán thu N u h kinh doanh nh mi n thu ph ng pháp tính thu , c n t ng b ti n t i ch s d ng m t c tri n khai công tác k toán, hoá đ n ch ng t đ i v i khu v c kinh t qu c doanh đ phân lo i c s vào nhóm nói V thu su t GTGT Chuy n 11 m c thu su t thu doanh thu xu ng m c thu su t thu GTGT gi i pháp tr c m t, b c đ m đ ti n t i ch dùng m c thu su t (trong thu su t 0% áp d ng đ i v i hàng hoá xu t kh u) V i m c thu su t nh hi n nay, ngành thu liên t c nh n đ c đ n xin gi m thu u ch nh gi m thu đ i v i nhi u nhóm hàng Nh ng u ch nh gi m thu t o nh ng ph n ng dây truy n, lan r ng, gây nhi u tiêu c c Kinh nghi m n c khu v c th gi i ch áp d ng m t m c thu su t thu GTGT (khơng tính m c thu su t 0%) Tuy nhiên đ gi m s l ng thu su t m c, ph i b o đ m yêu c u sau: M t là: Xác đ nh m c thu su t ph i b o đ m không làm nh h ngu n thu c a Ngân sách Nhà n Ngân sách Nhà n c, đ ng th i ph i nuôi d ng l n đ n ng ngu n thu cho c Hai là: M c thu su t ph i b o h đ c s n xu t n thu nh p kh u vào n m 2006 theo hi p đ nh AFTA 39 c, ph i gi m http://kilobooks.com THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ba là: M c thu su t ph i b o đ m công b ng quy n l i ngh a v gi a doanh nghi p, đ m b o n đ nh th tr giá c không nh h c, khơng có bi n đ ng l n v ng đ n đ i s ng nhân dân V qu n lý s d ng hoá đ n ch ng t KIL OBO OKS CO M ng n Trong qu n lý s d ng hoá đ n ch ng tà phát sinh nh ng t n t i v ng m c sau In s d ng hoá đ n b t h p pháp (hố đ n khơng theo qui đ nh c a lu t thu , hoá đ n th t nh ng ký hi u mã s hoá đ n gi , hoá đ n ghi t ng giá tr hàng hố khơng kh p gi a liên ), bn bán hố đ n th t hoá đ n gi , xu t hoá đ n kh ng, taoh u ki n cho đ n v khác tr n thu , bán hàng xu t hoá đ n nh ng không kê khai n p thu , báo m t hoá đ n nh ng th c ch t bán ho c s d ng hoá đ n c a đ n v khác báo m t Gi i pháp cho v n đ này, B tài nên nghiên c u l i gi y in hoá đ n, ch ng t ký hi u, mã hi u c a t ng lo i hoá đ n, ch ng t đ ch ng in gi , n i m ng v qu n lý s d ng hoá đ n c a đ i t ng n p thu máy vi tính tồn qu c M t khác, B tài c n ph i ph i h p v i c quan pháp lu t đ ki m tra, phát hi n x lý, nghiêm tr ng h p vi ph m v ch đ qu n lý ,s d ng hoá đ n, yêu c u doanh nghi p ph i t ki m tra n i b , mua bán hàng hoá, d ch v ph i ghi rõ tên, đ a ch , mã s thu c a ng i bán ng th i m r ng khuy n khích doanh nghi p t in hoá đ n GTGT theo m u qui đ nh c a B tài V kh u tr thu H u h t n c áp d ng ph ng pháp kh u tr thu đ u s d ng ph ng pháp l y thu đ u tr thu đ u vao N u hố đ n đ u vào khơng ghi s thu GTGT khơng đ c kh u tr n c ta v n b n lu t m i ban hành qui đ nh cho kh u tr thu GTGT đ u vào (1% đ n 5%) nh ng ch áp d ng đ i v i hàng hố nơng, lâm h i s n mua tr c ti p c a ng i s n xu t khơng có hố đ n, nh ng có b n kê Sau g n tháng th c hi n, Chính ph ban hành Ngh đ nh 78/1999 - N - CP cho phép kh u tr thu đ u vào đôi v i c ph li u (3% đ n 40 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5%), đ i v i hàng ch u thu tiêu th đ c bi t đ u vào (4%) t t c hàng hoá, d ch v đ u vào khác có hố đ n hàng hố thông th kh u tr thu đ u vào l i phát sinh nh ng v ng đ c kh u tr 3% Vi c cho ng m c nh : Có nhi u t l kh u tr KIL OBO OKS CO M khác nên r t ph c t p trình th c hi n khơng khuy n khích s d ng hố đ n ch ng t i v i hàng hoá nơng, lâm, h i s n khơng c n hố đ n, ch c n b n kê d n t i có tr bn chuy n, ng ng h p c s s n xu t mua c a ng i kinh doanh i thu gom tr n thu , doanh nghi p khơng l y hố đ n bán hàng, t o k h đ c s kinh doanh buôn chuy n, ng i thu gom tr n thu Các doanh nghi p mua nông, lâm, h i s n sau s ch bán hàng n kh u tr thu nh ng n u xu t kh u l i không đ Gi i pháp tr c đ c c tr thu đ u vào c m t v n s d ng ph ng pháp tính thu m c thu su t nh hi n nay: i v i hàng hoá, d ch v đ u vào mua c a ng doanh khơng có hố đ n, ch có b n kê, đ i tr c ti p s n xu t kinh c kh u tr 3% giá tr hàng hoá, d ch v , k c mua đ xu t kh u ch bi n hàng xu t kh u i v i hàng hoá, d ch v ch u thu GTGT mua c a ng i kinh doanh có hố đ n bán hàng thơng th ng, k cà hàng hố c a c s s n xu t thu c di n tính thu tiêu th đ c bi t, đ c kh u tr 4% giá tr hàng hoá mua vào Cho phép kh u tr ho c hoàn l i thu GTGT tr ng h p giao hàng ho c cung ng d ch v b hu b , sau ch p nh n tr ti n c a ng tr ng h p gi m giá, kho n thu khơng địi, đ l Gi i pháp lâu dài: Khi dã áp d ng m t ph su t nh ki n ngh c x lý có đ y đ ch ng tà h p ng pháp tính thu m c thu tồn b giá tr hàng hố, d ch v đ u vào không thu c di n tính thu GTGT mà đ u tính thu GTGT s đ b n kê ho c hố đ n thơng th n i mua ho c c kh u tr 4% giá tr ng tính cho c nh ng hàng hố, d ch v bán c, xu t kh u ho c ch bi n hàng xu t kh u V n đ hoàn thu GTGT 41 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong th i gian đ u áp d ng thu GTGT, th t c hoàn thu r t ph c t p nên ti n đ hoàn thu ch m, gây khó kh n cho nhi u doanh nghi p, đ c bi t nh ng doanh nghi p đ u t , mua s m tài s n c đ nh v i kh i l ng l n Nguyên nhân c a KIL OBO OKS CO M tình hình m t ph n doanh nghi p ch a làm th t c, m t ph n c quan thu ch a quen, v n b n h ng d n l i ch a rõ ràng Tr tài có v n b n b xung hoàn thu tr nghiêm nh ng tr c tình hình đó, B c ki m tra sau ph i x lý ng h p vi pham Các v n b n đ cao trách nhi m quy n l i c a doanh nghi p, c a ng i n p thu vi c hoàn thu GTGT Tuy nhiên v n đ hồn thu v n cịn nhi u b p c p v th t c c ng nh th i gian hoàn thu C n đ cao h n n a trách nhi m c a c s tr đ c hoàn thu cà t ng c c nh ng h s xin ng ki m tra, tra c a c quan thu Vi c ban hành h th ng v n b n pháp lý Qua g n n m th c hi n lu t thu GTGT, B tài có hàng tr m v n b n h ng d n thi hành lu t thu , ph n l n v n b n ban hành sau u ch nh b xung ho c s a đ i m t s n i dung c a v n banr tr c Do v y, hàng tr m v n b n đ u có hi u l c thi hành Vi c làm gây nhi u khó kh n, ph c t p u hành t ch c qu n lý thu thu , ch a nói đ n gi a v n b n l i phát sinh mâu thu n, khơng nh t qn Do l n c i cách thu II ch nên có m t lu t thu , m t Ngh đ nh Chính ph , đ n v n b n h ng d n c a B tài Hình thành phát tri n nhóm t v n thu Hình thành nhóm t v n thu m t nhu c u c n thi t đ i v i đ i t ch u thu , n p thu n n c nhà đ u t n ng c t i Vi t Nam Nhi u c th gi i coi d ch v t v n thu m t ngh , d ch v cung c p thông tin, ki n th c, kinh nghi m s hi u bi t v l nh v c thu Vì v y nên s m hình thành nhóm t v n thu c c u t ch c b máy nghành thu B ph n có tính đ c l p t ng đ i v i b ph n tr c ti p qu n lý thu thu ng th i đ khuy n khích doanh nghi p s d ng d ch v t v n thu , đ ngh có qui đ nh ch p nh n chi phí t v n thu m t lo i chi phí h p lý đ tính thu nh p ch u thu 42 http://kilobooks.com THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C i cách hành thu M c tiêu c a c i cách hành thu ph i đ m b o yêu c u đ n gi n hoá th t c, v n b n thu ph i đ m b o nguyên t c, đ n gi n, d hi u, d làm, d đ y m nh cơng tác c i cách hành thu , B tài ngành KIL OBO OKS CO M ki m tra thu nên ý nh ng v n đ sau: Rà sốt l i tồn b nh ng v n b n h ng d n thi hành lu t thu , nghiên c u, xem xét làm rõ cách gi i thích, t ng n i dung, tính th ng nh t k th a c a v n b n M u kê khai thu , n p thu c n th ng nh t v i ch đ k toán, th ng kê, đ n gi n hoá m u bi u qui đ nh thu, n p, hoàn thu Công tác tuyên truy n, giáo d c pháp lu t v thu GTGT Do th c hi n quy trình qu n lý thu thu m i, đ i t kê khai n p thu nên công tác tuyên truy n h ng n p thu t tính thu , ng d n, gi i thích th t c th v n i dung sách thu , quy trình qu n lý thu , cách ghi chép hoá đ n ch ng t , cách kê khai thu , cơng khai quy trình mi n thu , hoàn thu , gi m thu t i t ng c s tính, n p thu Ph i h p ngành thu v i c quan thơng tin đ i chúng, t ch c đồn th , xã h i tuyên truy n, giáo d c pháp lu t v thu 43 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ph n VI K t lu n Thu GTGT nhìn t v mơ đ n vi mô th c s vào cu c s ng Sau h n n m áp d ng, thu đ t phát tri n n đ nh, th đ c m r ng S d đ tđ m tl ng t ng, bi n đ ng l n v giá c , n n kinh KIL OBO OKS CO M Ngân sách có xu h c nh ng tín hi u ban đ u r t kh quan S thu ng m i, d ch v , xu t nh p kh u hàng hoá ngày c nh v y Chính ph Vi t Nam chu n b k v ng c ng nh m t ch t M t n n kinh t v n đ ng ph i m t n n kinh t m , m t c ch t t ph i bi t bi n hoá linh đ ng, v y đ có th u hành t t thu GTGT, tr m i ng ch t i ph i th c s hi u rõ v b n ch t n i dung c a nó, m c đích c a đ án Hy v ng r ng th i gian t i, bám sát th c ti n, nhanh chóng tìm tịi, s a ch a nh ng b t h p lý đ thu GTGT lu t thu m i góp ph n tích c c vào vi c đ a đ t n hoá, hi n đ i hoá mà án đ c ti n nhanh, ti n m nh đ ng công nghi p ng đ c vi t u ki n nh n th c c a b n thân ch a sâu s c, tài li u tham kh o ch a phong phú nên không tránh kh i nhi u sai sót R t mong có s góp ý s a ch a c a Th y, Cô giáo, b n bè Em xin chân thành c m n Th y, Cô giáo trang b ki n th c cho em giáo viên tr c ti p h ng d n em th c hi n đ án 44 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LI U THAM KH O ng đ i h c kinh t qu c dân_ khoa KIL OBO OKS CO M Giáo trình lý thuy t tài ti n t (Tr Ngân hàng tài chính) Giáo trình qu n lý thu Sách h th ng hoá v n b n pháp lu t v thu GTGT đ xung Báo cáo t ng k t công tác thu n m 2000 Báo cáo t ng k t công tác thu n m 2001 T p chí kinh t phát tri n T p chí phát tri n kinh t T p chí tài T p chí ngân hàng 10 T p chí nghiên c u kinh t 11 T p chí th c ti n kinh nghi m 12 T p chí th ng m i 13 T p chí th ng kê 14 T p chí th tr ng tài ti n t 45 cs ađ ib ... N III TÌNH HÌNH ÁP D NG THU GTGT TRÊN TH GI I VÀ BÀI H C KINH NGHI M T D NG NH NG N I./ TÌNH HÌNH ÁP D NG THU GTGT N Ã ÁP C i n: Là m t n c đ u vi c áp d ng thu GTGT (1969) c th c hi n GTGT, . .. giai đo n chuy n đ i t thu doanh thu sang áp d ng GTGT, th ng có ba hình th c tri n khai áp d ng GTGT Hình th c th nh t: áp d ng GTGT tồn b , có ngh a áp d ng đ i v i đ it ng n p thu ho t đ ng... c a Hình th c áp d ng GTGT d ng thí m ph m vi h p, t ng khâu k t qu b h n ch , cịn hình th c áp m t s ngành không đem l i k t qu 2./ Các hình th c tính thu GTGT n c th c hi n GTGT hi n áp d