Đề án SX trường 2019_Điều chỉnh sau khi thay đổi PA sáp nhập xã(ubcanloc)(14.08.2019_15h46p50)

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CAN LỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 2023 /ĐA-UBND Can Lộc, ngày 14 tháng năm 2019 Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ ÁN Sắp xếp hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học sở huyện Can Lộc đến năm 2025 năm ĐẶT VẤN ĐỀ Thời gian qua, thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, Nghị số 05-NQ/TU ngày 20/12/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (khóa XVII) phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đến năm 2015 năm tiếp theo, Nghị số 20/2011/NQHĐND phê duyệt Đề án " số 2286/QĐ-UBND ngày 08/08/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Quy Phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2015 năm tiếp theo", Quyết định hoạch hệ thống trường Mầm non Phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020”, Hội đồng nhân dân huyện Can Lộc ban hành Nghị số 13/NQ-HĐND, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định số 1226/QĐ-UBND, ngày 25/7/2012 quy hoạch mạng lưới trường mầm non, phổ thông huyện Can Lộc đến năm 2020 năm Căn quy hoạch, UBND huyện Can Lộc tổ chức thực theo lộ trình đề ra; hệ thống trường mầm non (MN), trường tiểu học (TH) trường trung học sở (THCS) quy hoạch lại cách hợp lý hơn, vừa đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân vừa có quy mơ phù hợp để nâng cao chất lượng giáo dục Tiếp tục thực NQ 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; chuẩn bị điều kiện triển khai có hiệu chương trình, sách giáo khoa mới; thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII); triển khai thực Nghị số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Phát triển giáo dục mầm non phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 năm tiếp theo, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Đề án "Sắp xếp hệ thống trường mầm non, tiểu học trung học sở địa bàn huyện Can Lộc đến năm 2025 năm tiếp theo" I CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Căn pháp lý - Luật Giáo dục ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2005 Quốc hội thông qua ngày 25/11/2009; - Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ GD-ĐT ban hành Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học; Văn hợp số 03/VBHN-BGDĐT ngày 22/1/2014 Bộ GD-ĐT ban hành Điều lệ trường tiểu học; Văn hợp số 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Bộ GD-ĐT Quyết định ban hành Điều lệ trường mầm non; - Chương trình hành động số 920-CTr/TU ngày 31/1/2018 Tỉnh ủy thực Nghị số 18-NQ/TW, Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả"; - Chương trình hành động số 1011-CTr/TU ngày 03/5/2018 BCH Đảng tỉnh thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; - Kế hoạch số 178/KH - UBND, ngày 04/6/2018 UBND tỉnh Hà Tĩnh triển khai Chương trình hành động Ban Chấp hành Đảng tỉnh việc thực Nghị 18 - NQ/TW Nghị 19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; - Nghị số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 HĐND tỉnh phát triển GD mầm non phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 năm tiếp theo; - Nghị số 05-NQ/HU BCH Đảng huyện phát triển giáo dục mầm non, phổ thông đến năm 2015 năm tiếp theo; - Chương trình hành động số 20-CTr/HU, ngày 04/5/2018 Huyện ủy Can Lộc thực Nghị số 18-NQ/TW “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị số 19-NQ/TW “tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” Huyện ủy Can Lộc - Đề án sáp nhập xã huyện Can Lộc đến năm 2025 Căn thực tiễn - Quy hoạch hệ thống trường MN, TH, THCS chưa toàn diện, có hệ thống trường cơng lập, chưa có quy hoạch trường ngồi cơng lập trường chun biệt - Hệ thống trường mầm non phổ thông công lập quy hoạch, nhiều trường, số trường sau quy hoạch điểm lẻ - Sắp xếp lại địa giới đơn vị hành cấp xã theo tinh thần Nghị số 18-NQ/TW BCH Trung ương - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng ngày cao nhu cầu học tập nhân dân II THỰC TRẠNG HỆ THỐNG TRƯỜNG MN, TH, THCS Kết quy hoạch hệ thống trường MN, TH, THCS (từ năm học 2012 - 2013 đến năm học 2018 -2019) Thực Nghị số 13/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân huyện, Quyết định số 1226/QĐ-UBND, ngày 25/7/2012 UBND huyện với mục tiêu quy hoạch lại trường mầm non phổ thông theo hướng xã có trường mầm non, trường tiểu học, sáp nhập trường THCS thành trường liên xã, thành lập trường liên cấp tiểu học THCS, giải thể trường THPT có quy mơ nhỏ Hệ thống trường mầm non phổ thông xếp lại theo phương án lộ trình đề ra: - Sáp nhập 02 trường mầm non (Hoa Hồng Thị trấn, 10 trường tiểu học (Ngô Đức Kế - Đại Lộc; Bắc Sơn - Nam Sơn, Mỹ Lộc - Mỹ Lộc 2; Gia Hanh Gia Hanh 2; Vượng Lộc - Vượng Lộc 2), 06 trường THCS (Thanh Lộc - Nguyễn Huy Tự; Trung Đồng - Thượng Lộc; Vũ Diệm - Thiên Lộc), giảm trường so với trước thực Đề án - Sáp nhập theo lộ trình sáp nhập xã: 04 trường mầm non (Khánh Lộc Vĩnh Lộc; Song Lộc - Trường Lộc); 04 trường tiểu học non (Khánh Lộc - Vĩnh Lộc; Phan Kính - Trường Lộc) Đến hết năm học 2018 - 2019, tồn huyện có: Mầm non: Có 21 trường cơng lập, 8601 cháu, 283 nhóm lớp, xã, thị trấn có 01 trường MN, 05 trường có điểm lẻ, 02 trường có điểm lẻ - Quy mơ 10 nhóm lớp: 07 trường - Quy mơ từ 10 - 20 nhóm lớp: 15 trường - Quy mơ 20 nhóm lớp: 01 trường (q quy định TCVN 3907: 2011 Điều lệ trường MN) - Có 21 trường đủ diện tích theo quy định, 19 trường có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ); 18 trường quy hoạch chi tiết; 19 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ - So với năm học 2011 - 2012, giảm 03 trường, tăng 16 lớp, tăng 1947 cháu Tiểu học: Có 22 trường cơng lập, 11.614 học sinh, 405 lớp; xã, thị trấn có 01 trường TH, riêng thị trấn Nghèn có 02 trường; 06 trường có điểm lẻ - Quy mơ 10 lớp: 01 trường (TH Kim Lộc) - Quy mô từ 10 - 20 lớp: 11 trường - Quy mô 20 - 30 lớp: 09 trường - Quy mô 30 lớp: 01 trường (quá quy định TCVN 8793:2011 Điều lệ trường TH) Bình quân 28,7 học sinh/lớp - Có 22 trường đủ diện tích theo quy định, 21 trường có giấy chứng nhận QSDĐ; 20 trường quy hoạch chi tiết; 20 trường đạt chuẩn quốc gia (mức 1: 12 trường, mức 2: 10 trường), 04 trường sau sáp nhập đạt chuẩn - So với năm học 2011 - 2012: Giảm 07 trường, giảm 20 lớp, tăng 438 học sinh Trung học sở: Có 15 trường cơng lập, 266 lớp, 8.214 học sinh, có 07 trường liên xã, 01 trường trọng điểm Tất trường liên xã học điểm - Quy mô từ 12 lớp - 16 lớp: 04 trường - Quy mô từ 16 lớp trở lên: 11 trường Bình quân 32 học sinh/lớp - Có 15 trường đủ diện tích theo quy định, 11 trường có giấy chứng nhận QSĐ, 04 trường chưa có sau quy hoạch lại; 14 trường quy hoạch chi tiết; Có 13 trường đạt chuẩn quốc gia, tất trường sau sáp nhập đạt chuẩn - So với năm học 2011 - 2012: Giảm 03 trường, giảm 39 lớp, giảm 1963 học sinh Đánh giá sau quy hoạch xếp hệ thống trường mầm non phổ thông quy định Quyết định 2286/QĐ-UBND: Đến nay, hệ thống trường mầm non phổ thông huyện quy hoạch hợp lý theo chủ trương tỉnh, huyện; đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân có điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục - 100% trường mầm non, tiểu học, trung học sở xác định vị trí điểm trường, diện tích đảm bảo, nhiều trường có quy hoạch chi tiết tầm nhìn đến năm 2030 năm - Sau sáp nhập, ưu tiên bố trí CBQL, ổn định giáo viên có, tăng cường giáo viên nịng cốt số mơn, đảm bảo khơng có giáo viên dạy chéo môn trường THCS, giáo viên văn hóa trường tiểu học có điểm trường, hoạt động trường học ổn định, không bị xáo trộn - Các trường sau sáp nhập tăng cường điều kiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia (01 trường TH, trường THCS liên xã học địa điểm) Cơ sở vật chất trường sáp nhập bố trí sử dụng hợp lý, phát huy hiệu - Chất lượng giáo dục trường sau sáp nhập ổn định có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, sau sáp nhập, cịn khó khăn hạn chế: - Một số trường cịn phải học hai điểm trường, ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nâng cao chất lượng dạy học - Diện tích khn viên, sở vật chất số trường chưa đảm bảo quy định, thiếu phòng học, phòng học xuống cấp - Lãnh đạo số địa phương, phận phụ huynh băn khoăn, kiến nghị đề xuất thực sáp nhập trường: lãng phí sở vật chất, học sinh học xa, lo ngại an tồn giao thơng, - Một số trường có quy mơ nhỏ Đội ngũ giáo viên không cân đối ngành học, cấp học Cơ cấu giáo viên thiếu đồng bộ, có mơn thừa có mơn lại thiếu (giáo viên mầm non, giáo viên văn hóa, Tiếng Anh, Tin học, Thể dục cấp tiểu học; giáo viên Sinh Hóa , Địa lý cấpTHCS Một số nhân viên trường THCS cấp khơng vị trí việc làm; thiếu nhân viên THCS, trường MN khơng có nhân viên hành chính) - Một số trường học thiếu điều kiện dạy học sân bãi tập, phịng học mơn, phịng chức - Chưa thành lập trường mầm non tư thục III QUAN ĐIỂM, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU SẮP XẾP HỆ THỐNG TRƯỜNG MẦM NON, TIỂU HỌC, TRUNG HỌC CƠ SỞ Quan điểm: Tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng phát triển giáo dục đào tạo; triển khai thực có hiệu Nghị 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; Nghị số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Phát huy hiệu đạt được, kịp thời khắc phục khó khăn hạn chế, Đề án xây dựng theo mục đích cụ thể sau: - Giảm đầu mối đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII; - Sắp xếp trường học theo hướng sáp nhập trường đồng cấp theo đề án sáp nhập xã, trường liên cấp (Tiểu học, THCS, THPT), trường THCS liên xã đảm bảo thuận lợi, đủ điều kiện cho người học; - Không làm xáo trộn việc tổ chức dạy học, giáo dục nhà trường; - Sử dụng hiệu sở vật chất có để tổ chức dạy học; trường sáp nhập không thiết phải học địa điểm; - Sắp xếp trường lớp đôi với việc xếp hợp lý đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên Mục đích: - Từng bước hoàn chỉnh hệ thống trường mầm non, phổ thông địa bàn huyện phù hợp, ổn định lâu dài, vừa đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, vừa đảm bảo quy mô để nâng cao chất lượng giáo dục; - Đảm bảo diện tích khn viên, có sở vật chất đại, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khuyến khích phát triển sở giáo dục ngồi cơng lập Yêu cầu: - Việc xếp hệ thống trường học phải thực theo quy định pháp luật, phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, với khả đầu tư nhà nước huy động nguồn lực toàn xã hội; đảm bảo ổn định nhiều năm - Tạo đồng thuận cấp, ngành, cán bộ, đảng viên nhân dân; có tâm cao thực hiện, có lộ trình phù hợp - Phấn đấu hồn thành việc sáp nhập đến năm 2023, đến năm 2025 đầu tư xây dựng trường MN, TH, THCS địa bàn tồn huyện theo hướng chuẩn hóa, đại hóa Mục tiêu cụ thể: a) Giai đoạn 2019 - 2021 - Tỷ lệ huy động trẻ vào mẫu giáo 100%, nhà trẻ 35%, 15% số trẻ huy động học trường, nhóm lớp ngồi cơng lập; 50% số xã, thị trấn có nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục Huy động 100% trẻ tuổi vào lớp 1, tuyển sinh 100% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học THCS; tuyển sinh tối đa 65% học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT công lập - 100% trường mầm non phổ thông đạt chuẩn quốc gia; - Giảm khoảng 10% trường mầm non phổ thông công lập b) Giai đoạn 2021 - 2025 - Tỷ lệ huy động trẻ vào mẫu giáo đạt 100%, nhà trẻ 40%, 20% số trẻ huy động học trường, nhóm lớp ngồi cơng lập; 100% số xã, thị trấn có nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục Huy động 100% trẻ tuổi vào lớp 1, tuyển sinh học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học THCS; tuyển sinh tối đa 60% học sinh tốt nghiệp THCS vào THPT công lập - 100% trường mầm non phổ thông đạt chuẩn quốc gia - Tiếp tục giảm khoảng 10% trường mầm non phổ thông công lập c) Sau năm 2025 Tiếp tục xếp trường MN, TH, THCS công lập theo hướng giảm đầu mối, phù hợp điều kiện thực tiễn địa phương Khuyến khích thành lập trường MN, phổ thơng tư thục, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục IV PHƯƠNG ÁN VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN Định hướng xếp: - Mầm non: Sáp nhập trường mầm non theo Đề án sáp nhập xã, đảm bảo xã, thị trấn có 01 trường mầm non cơng lập, khuyến khích thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, trường mầm non tư thục Những đơn vị hành sau sáp nhập có quy mơ dân số lớn, diện tích rộng, bố trí 02 trường MN - Tiểu học: Sáp nhập trường tiểu học theo Đề án sáp nhập xã, đảm bảo xã, thị trấn có 01 trường tiểu học công lập (hoặc trường TH&THCS công lập) Những đơn vị hành sau sáp nhập có quy mơ dân số lớn, diện tích rộng, bố trí 02 trường TH - Trung học sở: + Ổn định trường THCS liên xã có Sau năm 2021, xã có quy mơ học sinh THCS từ 16 lớp trở lên tách để thành lập trường THCS liên cấp TH&THCS địa bàn + Sáp nhập trường TH THCS thuộc 01 xã có sở vật chất liền kề - Sau sáp nhập, đơn vị có điều kiện thuận lợi đưa 01 địa điểm Phương án lộ trình thực hiện: 2.1 Đối với trường MN, TH THCS công lập a) Giai đoạn 2019 - 2021: - Bậc mầm non: + Năm học 2018 - 2019: Đã thực sáp nhập 04 trường mầm non: Khánh Lộc - Vĩnh Lộc; Song Lộc - Trường Lộc + Năm học 2020 – 2021: Sáp nhập trường MN Song Trường MN Kim Lộc; MN Hoa Hồng MN Tiến Lộc - Cấp tiểu học: + Năm học 2018 - 2019: Đã thực sáp nhập sáp nhập 04 trường tiểu học: Khánh Lộc - Vĩnh Lộc; Phan Kính - Trường Lộc + Năm học 2020 - 2021: Sáp nhập trường TH Phan Kính TH Kim Lộc; TH Ngô Đức Kế TH Tiến Lộc b) Giai đoạn 2021 - 2025: - Cấp tiểu học: + Năm học 2021 - 2022: Sáp nhập trường TH Hà Tông Mục THCS Đặng Dung, trường TH Xuân Lộc THCS Xuân Lộc + Năm học 2022 - 2023: Sáp nhập trường TH Mỹ Lộc THCS Mỹ Lộc - Cấp THCS: + Năm học 2021 - 2022: Sáp nhập trường TH Hà Tông Mục THCS Đặng Dung, trường TH Xuân Lộc THCS Xuân Lộc + Năm học 2022 - 2023: Sáp nhập trường TH Mỹ Lộc THCS Mỹ Lộc sau TH Mỹ Lộc đưa địa điểm (cạnh trường THCS nay) + Đối với xã có quy mơ học sinh THCS từ 16 lớp trở lên tách từ trường THCS liên xã để thành lập trường THCS liên cấp TH&THCS địa bàn 2.2 Đối với trường MN, TH THCS ngồi cơng lập a) Giai đoạn 2018 - 2021: - Bậc mầm non: + Năm học 2019 - 2020: Khuyến khích thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục, phấn đấu có khoảng 10 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục + Năm học 2020 - 2021: Thành lập 01 trường MN tư thục thị trấn Nghèn; khuyến khích thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục nơi có nhu cầu, phấn đấu có thêm khoảng 15 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục b) Giai đoạn 2021 - 2025: - Bậc mầm non: + Năm học 2022 - 2023: Thành lập trường MN tư thục thị trấn Đồng Lộc Tiếp tục khuyến khích thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục nơi có nhu cầu; phấn đấu có thêm khoảng 20 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục - Cấp TH THCS: Khuyến khích thành lập trường phổ thông tư thục chất lượng cao địa bàn Thị trấn Nghèn c) Sau năm 2025: Ổn định trường MN, TH, THCS, TH&THCS công lập, tiếp tục khuyến khích thành lập trường tư thục nơi có điều kiện, nhu cầu Kết sau xếp: a) Hệ thống trường công lập: + Giai đoạn 2018 - 2021: Tồn huyện có 19 trường MN, 20 trường TH, 15 trường THCS - Số trường giảm: MN giảm 04 trường; TH giảm 04 trường Tổng giảm: 08 trường - đạt 12,9% + Giai đoạn 2021 - 2025: Tồn huyện có 19 trường MN, 17 trường TH, 12 trường THCS, 03 trường TH&THCS - Số trường giảm: TH giảm thêm 03 trường; THCS giảm 03 trường; - Số trường tăng: 03 trường TH&THCS Tổng giảm thêm: 03 trường - đạt 5,6% b) Hệ thống trường ngồi cơng lập: Có thêm 02 trường MN, 01 trường phổ thơng tư thục Theo phương án trên, số lượng trường MN, TH, THCS toàn địa bàn huyện Can Lộc sau: TT Chỉ tiêu a b Tại thời điểm 31/5/2018 Cơng lập Ngồi cơng lập Dự kiến năm học 2021- Tổng số 62 62 57 Mầm non 23 23 Tiểu học 24 24 22 20 THCS 15 15 TH& THCS 13 TT a b a b Chỉ tiêu 2022 Cơng lập Ngồi cơng lập (tối thiểu) Dự kiến năm học 20252026 Công lập Ngồi cơng lập (tối thiểu) Tổng số Mầm non Tiểu học THCS TH& THCS 54 54 19 20 20 15 16 12 51 19 17 12 V NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, giáo viên tầng lớp nhân dân cần thiết phải xếp xếp hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục - Trước hết, cấp ủy Đảng, quyền cấp phải nhận thức rõ việc xếp lại hệ thống trường học việc làm cần thiết, mang tính khách quan để đảm bảo phát triển lâu dài, bền vững nghiệp giáo dục; đồng thời việc làm khó khăn, phức tạp, phải tạo thống cao lãnh đạo Đảng, quyền cấp, ngành giáo dục nhân dân - Sắp xếp lại hệ thống trường học giai đoạn chủ trương lớn Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh nhằm giảm đầu mối đơn vị nghiệp công lập theo tinh thần Nghị số 19-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XII; Sắp xếp trường lớp đơi với việc xếp hợp lý đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý, nâng cao chất lượng dạy học - Phát huy vai trò trách nhiệm hệ thống trị, tổ chức, lực lượng xã hội công tác tuyên truyền, tổ chức thực hiện, tạo đồng thuận cao cán bộ, đảng viên phụ huynh, nhân dân Gần gũi, bám sát, thấu hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân để giải thích vận động làm cho tầng lớp nhân dân hiểu thống cao việc xếp, xây dựng hệ thống trường học địa bàn thực cần thiết, nhằm phục vụ lợi ích bản, lâu dài cho em cho hệ tương lai Quy hoạch điểm trường hợp lý, huy động nguồn lực xây dựng sở vật chất trường học, có chế sách ưu tiên, khuyến khích - Quy hoạch điểm trường phù hợp, đảm bảo tính khách quan, thuận lợi cho học sinh Ưu tiên dành quỹ đất cho trường sáp nhập, mở rộng diện tích trường chưa đủ diện tích theo quy định - Tập trung huy động nhiều nguồn lực đầu tư xây dựng sở vật chất, cảnh quan, đảm bảo sau sáp nhập học sinh học điều kiện tốt Trong ưu tiên cho cho trường học thực sáp nhập, trường phải thay đổi địa điểm đặt trường Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, tập trung huy động nguồn lực, lồng ghép chương trình, dự án nhằm đầu tư xây dựng sở vật chất, cảnh quan trường học đạt chuẩn quốc gia cách vững Phấn đấu đến năm 2021, tất trường sáp nhập phải đạt chuẩn quốc gia cách vững sở vật chất, đội ngũ nhà giáo chất lượng giáo dục - Tạo điều kiện thuận lợi, có chế sách ưu đãi hỗ trợ quỹ đất nhằm thu hút tổ chức, cá nhân đầu tư thành lập trường mầm non, phổ thông tư thục chất lượng cao - Thực phân luồng học sinh tuyển sinh vào trường lân cận có đủ điều kiện CSVC, không phân biệt trái tuyến, đảm bảo thuận lợi cho học sinh - Trước mắt, năm đầu sau sáp nhập, sử dụng sở vật chất có trường, xác định điểm trường điểm trung tâm, có quy mơ lớn điểm lại Định hướng lâu dài, đưa trường TH, trường TH&THCS sau sáp nhập có điều kiện thuận lợi học 01 địa điểm Sắp xếp đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên - Bố trí xếp đội ngũ cách hợp lý trường sáp nhập, đặc biệt trường liên cấp Bố trí người có lực, trách nhiệm cao làm hiệu trưởng trường sáp nhập, trường liên cấp TH&THCS chọn hiệu trưởng cấp THCS làm hiệu trưởng, ưu tiên bố trí điểm trường 01 phó hiệu trưởng Đảm bảo số lượng, cấu GV trường, cân đối nhân viên hành trường, điểm trường, cấp học, bậc học Đảm bảo cơng bằng, cơng khai, dân chủ việc bố trí, thuyên chuyển cán bộ, giáo viên, nhân viên Tuyệt đối không để xảy biểu tiêu cực việc thuyên chuyển, bổ nhiệm - Bố trí giáo viên dạy liên cấp TH&THCS môn: Tiếng Anh, Thể dục, Tin học, Âm nhạc, Mỹ thuật, hoạt động ngồi khóa Vận động cán bộ, giáo viên tuổi cao, sức khỏe yếu, lực hạn chế nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh phát triển giáo dục mầm non phổ thông đến năm 2025 năm tiếp theo; sách theo quy định Trung ương Đồng thời hợp đồng theo năm học số giáo viên thiếu theo định mức UBND tỉnh giao, sau điều chuyển, bố trí, cân đối đội ngũ tồn huyện - Sắp xếp bố trí cho cán bộ, giáo viên học bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, trình độ ngoại ngữ, tin học - Tăng cường quản lý, kiểm tra chất lượng dạy học trường sáp nhập, trường học nhiều điểm trường, trường liên cấp Tuyệt đối khơng việc sáp nhập trường mà ảnh hưởng đến nề nếp kỷ cương chất lượng dạy học VI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG SAU SẮP XẾP Mặt tích cực: - Đảm bảo ổn định lâu dài, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tinh gọn máy, sử dụng phát huy tối đa đội ngũ CBQL, GV, NV, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý, dạy học cơng tác phục vụ 10 hành Với phương án xếp trên, giảm 23 vị trí CBQL, 18 vị trí nhân viên hành chính, cân đối số lượng, cấu, chất lượng giáo viên môn - Giảm ngân sách chi thường xuyên hàng năm, có điều kiện để tập trung đầu tư, tránh dàn trải; sử dụng tối đa sở vật chất trường liên cấp có vị trí liền kề - Có điều kiện để nâng cao chất lượng giáo dục Mặt hạn chế: - Có nhiều điểm trường khó khăn cơng tác quản lý, hoạt động giáo dục chung, đầu tư sở vật chất - Khó khăn việc bố trí, xếp CBQL dơi dư - Mơ hình trường liên cấp TH&THCS phát huy tốt có sở vật chất đồng 01 địa điểm, đảm bảo để TH tách riêng THCS tổ chức hoạt động dạy học VII CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH - Ưu tiên dành quỹ đất cho xây dựng trường mới, trường sau sáp nhập đưa 01 địa điểm, mở rộng diện tích khn viên - Khuyến khích hỗ trợ mở trường tư thục: Hỗ trợ 50% kinh phí giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đầu tư hạ tầng - Hỗ trợ ngân sách đầu tư xây dựng cho trường sau sáp nhập, trường sau sáp nhập đưa 01 địa điểm - Ưu tiên hỗ trợ ngân sách xây dựng sở vật chất đạt chuẩn quốc gia trường địa bàn để đạt tiêu chí Nơng thơn huyện VIII KINH PHÍ THỰC HIỆN Tập trung đạo huy động nguồn lực đầu tư xây dựng trường sau sáp nhập địa điểm mới, nâng cấp bổ sung sở vật chất trường sử dụng địa điểm cũ, bổ sung phương tiện thiết bị dạy học đại, với nguồn kinh phí dự kiến 200 tỷ đồng Trong nguồn vốn: - Ngân sách Trung ương: 70 tỷ đồng; - Ngân sách tỉnh, huyện, xã: 60 tỷ đồng; - Huy động xã hội hóa nguồn khác: 70 tỷ đồng IX TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thành lập Ban đạo cấp huyện - Thành lập Ban đạo thực Đề án cấp huyện đồng chí CHủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban, đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách khối văn hóa - xã hội làm phó Trưởng ban Phịng Giáo dục Đào tạo quan thường trực Ban đạo, thành viên phòng, ban, ngành liên quan, chủ tịch UBND xã, thị trấn 11 - Ban đạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch xếp theo lộ trình phù hợp, chịu trách nhiệm trước UBND huyện đạo thực tốt Đề án phê duyệt đảm bảo mục đích, yêu cầu, phương án xếp lộ trình thực - Tham mưu Huyện ủy, HĐND, UBND huyện ban hành chủ trương, chế, sách phù hợp thực Đề án Phịng Giáo dục Đào tạo Chủ trì, phối hợp phòng, ban liên quan hướng dẫn địa phương thực xếp lại hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học sở địa bàn; tuyên truyền cán giáo viên việc thực quy hoạch; đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, đánh giá kết tiến độ thực hiện, định kỳ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân tỉnh Phòng Nội vụ Chủ trì, phối hợp Phịng Giáo dục Đào tạo tham mưu xếp, tổ chức lại đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên, xử lý dôi dư sau sáp nhập; hướng dẫn nhà trường sáp nhập thực chế độ, sách, tiền lương, bảo hiểm xã hội công chức, viên chức trước sau sáp nhập Phịng Tài - Kế hoạch Chủ trì, phối hợp với phịng Giáo dục Đào tạo hướng dẫn, kiểm tra nhà trường việc kiểm kê, cơng khai, bàn giao tài thực ngân sách nhà trường trước sau sáp nhập; tham mưu phương án xử lý đất tài sản gắn với đất sau sáp nhập Phịng Tài ngun - Mơi trường Chủ trì phối hợp với Phịng GDĐT, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn việc quy hoạch, quản lý quỹ đất dành cho trường học, đặc biệt trường thực việc sáp nhập Phòng Văn hóa - Thơng tin; Trung tâm Văn hóa - Truyền thông Phối hợp Hội đồng tuyên truyền phổ biến pháp luật tổ chức tuyên truyền đến quần chúng nhân dân chủ trương đề án sáp nhập trường học địa bàn thị xã Ủy ban nhân dân xã, thị trấn Tập trung tuyên truyền cán bộ, đảng viên nhân dân nhằm tạo đồng thuận cao thực Đề án Huy động nguồn lực để xây dựng trường mầm non, tiểu học, THCS sau sáp nhập Khuyến khích tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện thành lập nhóm trẻ,lớp mẫu giáo độc lập tư thục địa bàn Chủ trì, phối hợp với phịng GD&ĐT Hiệu trưởng nhà trường việc kiểm kê, công khai, bàn giao đất đai, sở vật chất, tài sản trước sau sáp nhập Các trường mầm non, tiểu học, trung học sở 12 Tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng đến tồn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường để tạo đồng thuận tâm lý ổn định thực Đối với trường sáp nhập: Chủ động phối hợp với quan chức thực nhiệm vụ trước sau sáp nhập trường; sớm ổn định tổ chức máy để thực nhiệm vụ dạy học Đề nghị UBMTTQ Việt Nam huyện tổ chức đoàn thể Trên sở Đề án phê duyệt, đề nghị UBMTTQ tổ chức đồn thể thị xã tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân, đồn viên, hội viên tham gia tích cực việc thực nội dung Đề án X Kiến nghị, đề xuất UBND tỉnh tăng cường đầu tư ngân sách xây dựng CSVC trường học gắn với mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, có chế sách ưu tiên, hỗ trợ đầu tư xây dựng trường sáp nhập Đảm bảo mức 20% chi thường xuyên hàng năm cho trường theo quy định Chinh phủ UBND tỉnh cần ban hành vị trí việc làm, định mức cán bộ, giáo viên, nhân viên trường mầm non, tiểu học, THCS; TH&THCS để làm xác định đối tượng lộ trình thực tinh giản biên chế Khơng nên tính số lượng cần tinh giản ngành giáo dục 10% tổng biên chế Cần bố trí định biên nhân viên hành cho trường mầm non HĐND huyện bố trí ngân sách hàng năm để thực nội dung Đề án Đề án thay Đề án số 353/ĐA-UBND, ngày 14 tháng 02 năm 2019/ Nơi nhận: - UBND tỉnh Hà Tĩnh; - Sở GD&ĐT Hà Tĩnh; - TT HU, TT HĐND huyện; - Lãnh đạo UBND huyện; - TT UBMTTQ huyện; Trưởng tổ chức đồn thể; - Các Phịng: GD-ĐT, TC-KH, Nội vụ, KT-HT, TN-MT, VH-TT; - UBND xã, thị trấn; - Các trường MN, TH, THCS; - Lưu VT; GD TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Võ Hữu Hào 13 ... 22 trường đủ diện tích theo quy định, 21 trường có giấy chứng nhận QSDĐ; 20 trường quy hoạch chi tiết; 20 trường đạt chuẩn quốc gia (mức 1: 12 trường, mức 2: 10 trường) , 04 trường sau sáp nhập. .. trường MN - Tiểu học: Sáp nhập trường tiểu học theo Đề án sáp nhập xã, đảm bảo xã, thị trấn có 01 trường tiểu học cơng lập (hoặc trường TH&THCS cơng lập) Những đơn vị hành sau sáp nhập có quy mơ dân... 2022: Sáp nhập trường TH Hà Tông Mục THCS Đặng Dung, trường TH Xuân Lộc THCS Xuân Lộc + Năm học 2022 - 2023: Sáp nhập trường TH Mỹ Lộc THCS Mỹ Lộc - Cấp THCS: + Năm học 2021 - 2022: Sáp nhập trường