Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững trên địa bàn tỉnh lâm đồng

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2022 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 83.40.403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THANH HUYỀN Thành phố Hồ Chí Minh - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung luận văn hoàn toàn hình hành phát triển từ quan điểm cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học TS Lê Thanh Huyền Các số liệu kết có luận văn tốt nghiệp hồn tồn trung thực Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 01 năm 2022 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn, tác giả nhận động viên, khuyến khích, tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình cấp lãnh đạo, q thầy giáo, giáo, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp gia đình Tác giả bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô giáo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đặc biệt quý thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy chuyên đề toàn khóa học tạo điều kiện, đóng góp ý kiến cho tác giả suốt trình học tập hoàn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Thanh Huyền - người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tác giả tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học để hoàn thành luận văn Với thời gian nghiên cứu hạn chế, thực tiễn công tác lại vô sinh động, luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ quý thầy giáo, cô giáo, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 01 năm 2022 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DL Du lịch PTBV Phát triển bền vững PTDL Phát triển du lịch DLBV Du lịch bền vững TNDL Tài nguyên du lịch SPDL Sản phẩm du lịch QLNN Quản lý nhà nước CSLTDL Cơ sở lưu trú du lịch NNL Nguồn nhân lực UBND Ủy ban nhân dân XHCNVN Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam VHTT&DL Văn hoá, Thể thao Du lịch DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Phát triển bền vững 10 Phụ lục Lượng khách đến Lâm Đồng 2015 - 2019……………………………… 67 Phụ lục Cơ cấu lượng khách DL đến Lâm Đồng 2015 - 2019…………………… 68 Phụ lục Doanh thu du lịch Lâm Đồng giai đoạn 2015 - 2019…………… 69 Phụ lục Phụ lục Số lượng sở lưu trú, số phòng, ngày lưu trú bình qn, cơng suất sử dụng phịng địa bàn Lâm Đồng………………………………………… 70 Phụ lục Doanh nghiệp kinh doanh ăn uống giai đoạn 2015 - 2019……………… 71 Phụ lục Cơ cấu vốn đầu tư du lịch tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2015 - 2019……… 72 Phụ lục Cơ cấu nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2015 2019………………………………………………………………………………… 73 Phụ lục Lao động ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng từ 2015 - 2019………………… 74 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài 2.1 Trên giới…………………………………………………………………… 2.2 Ở nước…………………………………………………………………… 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu………………………………………………… 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài ……………………………………… 7 Kết cấu đề tài Chương Cơ sở khoa học quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững… 1.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững………………………………… 1.1.1 Các khái niệm liên quan……………………………………………… 1.1.1.1 Khái niệm du lịch ………………………………………………… 1.1.1.2 Khái niệm phát triển bền vững……………………………………………… 1.1.1.3 Khái niệm phát triển du lịch bền vững………………………………… 11 1.1.2 Các nguyên tắc tiêu chí phát triển du lịch bền vững…………………… 12 1.1.2.1 Các nguyên tắc phát triển du lịch bền vững ……………………………… 12 1.1.2.2 Các tiêu chí phát triển du lịch bền vững ………………………………… 13 1.2 Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững …………………… 14 1.2.1 Các khái niệm ……………………………………………………… 14 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước……………………………………………… 14 1.2.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững……………… 15 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững………………… 15 1.2.2.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch…………… 15 1.2.2.2 Ban hành văn pháp luật phát triển du lịch bền vững…………… 16 1.2.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững, tăng cường phối hợp quan nhà nước phát triển du lịch bền vững………………………………………………………………………………… 1.2.2.4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên 16 cứu, ứng dụng khoa học công nghệ …………………………………………… 17 1.2.2.5 Tổ chức thực hiện, hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch nước …………………………………………………… 17 1.2.2.6 Tổ chức kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phát triển du lịch bền vững ……………………………………………… 18 1.2.3 Nhân tố tác động đến quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững………………………………………………………………………………… 18 1.2.3.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên ……………………………… 18 1.2.3.2 Kinh tế xã hội ……………………………………………………………… 18 1.2.3.3 Đường lối phát triển du lịch bền vững …………………………………… 19 1.2.3.4 Cơ quan quản lý nhà nước phát triển du lịch ………………… 19 1.2.3.5 Đội ngũ nhân lực tham gia lĩnh vực du lịch …………………… 19 1.2.4 Yêu cầu hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững…… 19 1.3 Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững số địa phương nước học kinh nghiệm cho tỉnh Lâm Đồng……………………… 20 1.3.1 Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững số địa phương nước………………………………………………………………………… 20 1.3.2 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững tỉnh Lâm Đồng…………………………………………………………… 22 Tiểu kết Chương 1………………………………………………………………… 23 Chương Thực trạng quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng………………………………………………… 24 2.1 Tổng quan phát triển du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng …………… 24 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên Lâm Đồng……………………………… 24 2.1.2 Đặc điểm du lịch Lâm Đồng…………………………………………… 24 2.1.3 Tình hình phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng… 25 2.1.3.1 Về khách du lịch …………………………………………………………… 25 2.1.3.2 Về doanh thu du lịch ……………………………………………………… 27 2.1.3.3 Về hệ thống sở hạ tầng du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng…………… 28 2.1.3.4 Đầu tư phát triển ngành du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng …………… 29 2.1.3.5 Nguồn nhân lực tham gia du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng… 31 2.2 Công tác quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng…………………………………………………………………… 33 2.2.1 Thực chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng ……………………………………………………… 33 2.2.2 Triển khai văn quy phạm pháp luật du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng………………………………………………………………… 35 2.2.3 Xây dựng môi trường du lịch bền vững chế sách phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng ……………………………………… 36 2.2.4 Tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng………………………………………………………………………………… 39 2.2.5 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ…………………………………………… 40 2.2.6 Tổ chức thực hiện, hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch ngồi nước…………………………………………………… 41 2.2.7 Cơng tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo hoạt động du lịch………………………………………………………………………… 42 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng………………………………………………… 43 2.3.1 Những kết đạt được…………………………………………………… 43 2.3.2 Những hạn chế, yếu …………………………………………………… 47 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu ……………………………… 47 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan ………………………………………………… 47 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan ……………………………………………… 48 Tiểu kết Chương ………………………………………………………………… 50 Chương Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng ……………………………………………… 51 3.1 Quan điểm Đảng định hướng phát triển du lịch bền vững………… 51 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước………………………………………… 51 3.1.2 Định hướng phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2020 - 2025 ………………………………………………………………… 53 3.2 Dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2020 - 2025 ………………………………………………………………………… 51 3.2.1 Cơ sở pháp lý thực dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2020 - 2025 ……………………………………… 53 3.2.2 Mục tiêu dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2020 - 2025 ……………………………………………………………… 53 3.2.3 Dự báo chi tiết phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2020 - 2025 …………………………………………………………………… 53 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng ……………………………………………………………… 54 3.3.1 Nâng cao lực tổ chức quản lý nhà nước du lịch ……………… 54 3.3.2 Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, trọng phát triển sản phẩm du lịch đặc thù ………………………………………………………………………………… 55 3.3.3 Thu hút đầu tư phát triển du lịch…………………………………………… 56 3.3.4 Tăng cường phối hợp liên ngành hoạt động du lịch ……………… 57 3.3.5 Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá, xây dựng thương hiệu du lịch hợp tác, hội nhập quốc tế du lịch …………………………………………………… 57 3.3.6 Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch …………………… 58 3.3.7 Ứng dụng khoa học, công nghệ phát triển du lịch bền vững.……… 58 3.3.8 Phát triển du lịch bền vững gắn với đảm bảo an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội ……………………………………………………………………… 59 Tiểu kết Chương ………………………………………………………………… 59 KẾT LUẬN………………………………………………………………………… 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………… 62 PHỤ LỤC…………………………………………………………………………… 67 61 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước du lịch nhân tố định đến phát triển bền vững ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng - ngành kinh tế động lực tỉnh, có tác động không nhỏ vào phát triển chung kinh tế - xã hội tỉnh Du lịch tỉnh Lâm Đồng thời gian qua đạt nhiều kết đáng khích lệ, nhiên q trình phát triển nhiều nhiệm vụ hoạt động du lịch chưa thực hiệu quả, đồng Việc hoàn thiện công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh góp phần quan trọng việc phát triển du lịch theo hướng bễn vững, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Trong trình nghiên cứu Luận văn mang lại kết sau: Hệ thống hoá làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận sở khoa học quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững Nghiên cứu kinh nghiệm địa phương phát triển du lịch bền vững, rút học cho tỉnh Lâm Đồng Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng đoạn 2015 - 2019, từ đưa lợi thế, mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân Đề xuất mục tiêu, giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng thời gian tới Với giải pháp mà luận văn đưa ra, tác giả mong muốn góp phần vào việc đưa hoạt động du lịch tỉnh nhà phát triển cách bền vững, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giữ vững ổn định trị, nâng cao đời sống văn hóa nhân dân, đồng thời xây dựng nhà nước thực dân, dân dân 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban Bí thư Trung ương Đảng khố VII (1994), Chỉ thị 46-CT/TW ngày 14/10/1994 “Lãnh đạo đổi v phát triển du lịch tình hình mới” Bộ VHTT&DL (2017), Thơng tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 Quy định chi tiết số điều Luật Du lịch Bộ VHTT&DL (2019), Thông tư số 13/2019/TT-BVHTTDL ngày 25/11/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 quy định chi tiết số điều Luật Du lịch Bộ Giao thông Vận tải (2017), Thông tư số 42/2017/TT-BGTVT ngày 15/11/2017 quy định điều kiện người điều khiển phương tiện, nhân viên phục vụ, trang thiết bị, chất lượng dịch vụ phương tiện vận tải khách du lịch Bộ Khoa học Công nghệ (2012), Quyết định số 2292/QĐ-BKHCN ngày 28/8/2012 việc công bố Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9372:2012 Tàu thủy lưu trú du lịch xếp hạng Bộ Khoa học Công nghệ (2015), Quyết định số 4095/QĐ-BKHCN ngày 31/12/2015 việc công bố Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4391:2015 Khách sạn xếp hạng Chính phủ (2017), Nghị định số 168/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Quy định chi tiết số điều Luật Du lịch Chính phủ (2013), Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Chính phủ (2016), Nghị định số 07/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 Quy định chi tiết Luật Thương mại văn phịng đại diện, chi nhánh thương nhân nước ngồi Việt Nam 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/3/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 11 Chính phủ (2018), Nghị định số 142/2018/NĐ-CP ngày 09/10/2018 sửa đổi số quy định điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 12 Chính phủ (2017), Nghị số 103/NQ-CP ngày 06/10/2017 việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 63 16/01/2017 13 Đại học Thương mại, Cao đẳng Thương mại Đà Nẵng, Đại học Nam Hoa (Đài Loan) (2016), "Phát triển du lịch bền vững khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam", Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Đà Nẵng 14 Đảng cộng sản Việt Nam (1995 - 2000 - 2005 - 2009 - 2015 - 2021), “ Văn kiện đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII, IX, X, XI, XII, XIII”, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 15 Đảng tỉnh Lâm Đồng (2020), Nghị số 01-NQ/ĐH ngày 03/11/2020 Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI nhiệm kỳ 2020-2025 16 Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Lý luận quản lý hành nhà nước 17 Học viện Hành Quốc gia (2007), Giáo trình Hành cơng, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Trần Tiến Dũng (2006), Phát triển du lịch bền vững Phong Nha - Kẻ Bàng, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 19 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Vũ Thị Hịa (2013), Phát triển du lịch theo hướng bền vững tỉnh Nam Định, Luận văn Thạc sĩ Du lịch Trường Đại học KHXH&NV, Hà Nội 21 Nguyễn Đình Hịe - Vũ Văn Hiếu biên soạn (2001), Du lịch bền vững, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 22 TS Nguyễn Bá Lâm - Khoa Du lịch, trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội biên soạn (2007), Tổng quan du lịch phát bền vững 23 Nguyễn Tư Lương (2016), Chiến lược phát triển du lịch bền vững tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Thương mại Hà Nội, Hà Nội 24 Harol Koontz (1993), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Tp Hồ Chí Minh 25 Mác Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Mạnh - Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội biên soạn (2007), 64 Để du lịch Việt Nam phát triển nhanh bền vững sau gia nhập WTO 27 Đào Thị Bích Nguyệt (2012), Phát triển du lịch Nha Trang (Khánh Hòa) theo hướng bền vững, Luận văn Thạc sĩ Địa lý học Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 28 Nguyễn Diệp Phương Nghi (2017), QLNN phát triển DLBV địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Công, Học viện Hành Quốc gia 29 Quốc hội (2005), Luật Du lịch, Hà Nội 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCNVN, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 32 Quốc hội (2017), Luật Du lịch, Hà Nội 33 Sở VHTTDL Lâm Đồng (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết công tác QLNN văn hóa, thể thao du lịch năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 34 Kỷ lục gia, TS Phạm S - THS Nguyễn Anh Tuấn (2021), KDL Quốc gia Hồ Tuyền Lâm - Đà Lạt điểm đến hấp dẫn du khách toàn cầu, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 35 Vũ Anh Tuấn (2012), Nghiên cứu phát triển bền vững du lịch sinh thái vườn quốc gia Cát Tiên, Luận văn Thạc sĩ Du lịch Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn thành phố Hồ Chí Minh 36 Nguyễn Đức Tuy (2014), Giải pháp phát triển du lịch bền vững Tây Nguyên, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 37 Đỗ Cẩm Thơ (2015), “Phát triển sản phẩm du lịch đặc thù vùng miền núi phía Bắc”, http://itdr.org.vn, [truy cập ngày 19/8/2016] 38 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Nội 39 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 1848/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lâm Đồng đến năm 2035 tầm nhìn đến 2050, Hà Nội 40 Thủ tướng Chính phủ (2020), Quyết định số 1129/QĐ-TTg ngày 27/7/2020 Phê duyệt “Đề án phát triển kinh tế ban đêm Việt Nam”, Hà Nội 41 Tổ chức sáng kiến thương mại bền vững - IDH, Dự án cảnh quan bền 65 vững kế hoạch hành động tăng trưởng xanh tỉnh Lâm Đồng 42 Tổng cục Du lịch Việt Nam, Quỹ HANNS SEIDEL (1997), Tuyển tập báo cáo Hội thảo quốc tế phát triển du lịch bền vững Việt Nam, Huế 43 Tỉnh ủy Lâm Đồng (2016), Nghị số 07-NQ/TU ngày 16/11/2016 Nghị đạo phát triển du lịch chất lượng cao giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh Lâm Đồng 44 Tỉnh ủy Lâm Đồng (2021), Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày 24/5/2021 Thực Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ XI nhiệm kỳ 20212025 45 UBND tỉnh Lâm Đồng (2017), Quyết định số 2264/QĐ-UBND ngày 18/10/2017 việc ban hành kế hoạch tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2017-2020 46 UBND tỉnh Lâm Đồng (2017), Quyết định số 1499/QĐ-UBND ngày 06/7/2017 ban hành Kế hoạch triển khai thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Nghị số 07-NQ/TU ngày 16/11/2016 Tỉnh ủy phát triển du lịch chất lượng cao giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh Lâm Đồng 47 UBND tỉnh Lâm Đồng (2017), Kế hoạch số 5453/KH-UBND ngày 21/8/2017 kế hoạch triển khai Bộ quy tắc ứng xử văn minh du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng 48 UBND tỉnh Lâm Đồng (2017), Kế hoạch số 7021/KH-UBND ngày 21/8/2020 việc triển khai thực Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 địa bàn tỉnh Lâm Đồng 49 Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch (2001), Cơ sở khoa học giải pháp phát triển du lịch bền vững Việt Nam, Đề tài KHCN độc lập cấp Nhà nước Tài liệu website 50 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Luat-du-lich-2017.aspx 51 https://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/3762?gclid 52 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/ 53 https://lamdong.gov.vn/HOME/news/SitePages/quan-ly-va-phat-trien aspx 54 https://dangcongsan.vn/kinh-te/lam-dong-phat-trien-loai-hinh-du-lich.html 66 Tài liệu tiếng Anh 55 Daniela Drumbrăveanu (2004), “Principles and practice of sustainable tourism planning”, in: Nationala pentru Turism, Strategia de ecoturism a Romaniei: cadru theoretic de dezvoltare, Bucuresti, Romania pp 77-80 56 David L.Edgell (2006) Managing Sustainable Tourism: A Legacy for the Future, Routledge, London 57 Jeffrey D Kline (2001), “Tourism and Natural Resource Management: A General Overview of Research and Issues”, http://www.fs.fed.us, [downloaded 12/4/2016] 58 Valeriu, Elena-Manuela (2007), “Cultural tourism and sustainable development”, Romanian Journal of Economic Forecasting, Vol 1, pp 89-96, http://www.ipe.ro, [downloaded 12/7/2016] 67 PHỤ LỤC Phụ lục Lượng khách đến Lâm Đồng 2015 - 2019 ĐVT: nghìn lượt khách Năm Tổng khách du lịch Khách nội địa Khách quốc tế Số lượt Tốc độ Số lượt Tốc độ Số lượt Tốc độ người tăng (%) người tăng (%) người tăng (%) 2015 5.100 4.880 220 2016 5.425 6,37% 5.130 5,12% 295 34,09% 2017 5.900 8,75% 5.500 7,21% 400 35,59% 2018 6.505 10,25% 6.020 9,45% 485 21,25% 2019 7.160 10,07% 6.627 10,08% 533 9,90% (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Lâm Đồng) 68 Phụ lục Cơ cấu lượng khách DL đến Lâm Đồng 2015 - 2019 100% 90% 80% 70% 60% Khách quốc tế 50% Khách nước 40% 30% 20% 10% 0% 2015 2016 2017 2018 2019 (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Lâm Đồng) 69 Phụ lục Doanh thu du lịch Lâm Đồng giai đoạn 2015 - 2019 Đơn vị tính: tỷ đồng Doanh thu Tỉ lệ tăng 2015 2016 2017 2018 2019 9.180 9.474 10.688 11.849 12.888 12,40% 12,80% 10,90% 11,1% (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Lâm Đồng) 70 Phụ lục Số lượng sở lưu trú, số phòng, ngày lưu trú bình qn, cơng suất sử dụng phịng địa bàn Lâm Đồng Tổng số sở lưu trú du lịch Đơn vị tính 2015 2016 2017 2018 2019 Cơ sở 936 1.055 1.244 1.399 2.250 307 348 366 426 480 Khách sạn từ 1-5 Khách sạn Nhà nghỉ Nhà nghỉ 629 707 878 973 1.770 Tổng số phòng nghỉ Số phòng 15.183 16.746 18.689 20.994 25.617 Ngày lưu trú bình quân Ngày 2,5 2,5 2,1 2,2 2,1 Cơng suất sử dụng phịng % 55 57 57 57 57 (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Lâm Đồng) 71 Phụ lục Doanh nghiệp kinh doanh ăn uống giai đoạn 2015 - 2019 ĐVT: Doanh nghiệp Loại hình doanh nghiệp 2015 2016 2017 2018 2019 Doanh nghiệp nhà nước 2 2 Công ty cổ phần - - - - - Công ty TNHH - - - - - Doanh nghiệp tư nhân 21 23 25 28 31 Tổng 23 25 27 30 33 Tăng bình quân 9,44% (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lâm Đồng) 72 Phụ lục Cơ cấu vốn đầu tư du lịch tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2015 - 2019 Đơn vị: tỷ đồng Stt Nhóm danh mục đầu tư NS trung ương NS tỉnh 57 10,5 Cơ sở hạ tầng Cơ sở vật chất kỹ thuật 112,8 Trùng tu, tơn tạo di tích 93,372 Tổng vốn đầu tư 263,172 10,5 96,16 3,84 Tỷ trọng (%) (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Lâm Đồng) 73 Phụ lục Cơ cấu nguồn nhân lực ngành du lịch Lâm Đồng giai đoạn 2015-2019 100% 90% 80% 70% 60% Chưa qua đào tạo 50% Qua đào tạo 40% 30% 20% 10% 0% 2015 2016 2017 2018 2019 (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lâm Đồng) 74 Phụ lục Lao động ngành du lịch tỉnh Lâm Đồng từ 2015 - 2019 ĐVT: người Đơn vị 2015 2016 2017 2018 2019 Các khu, điểm du lịch 2.187 2.156 2.278 2.405 2.607 Cơ sở lưu trú du lịch 7.084 7.363 7.898 8.459 8.790 Lữ hành - vận chuyển 1.029 981 1.024 836 903 Tổng số 10.300 10.500 11.200 11.700 12.300 (Nguồn: Báo cáo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Lâm Đồng) ... hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng 8 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững 1.1.1... thiện quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững? ??… 19 1.3 Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững số địa phương nước học kinh nghiệm cho tỉnh Lâm Đồng? ??…………………… 20 1.3.1 Quản lý nhà nước phát. .. tác quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng 2.2.1 Thực chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng Triển khai quy hoạch DL phê duyệt,