2_EU2_TruongDinhTuyen_VIE

HỘI THẢO THAM VẤN VỀ CÁC TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO EU-VIỆT NAM (EVFTA) ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Quan điểm trình bày tác giả, khơng phản ánh ý kiến thức Liên minh châu Âu hay Bộ Công Thương Ý NGHĨA CỦA HIỆP ĐỊNH MẬU DỊCH TỰ DO VIỆT NAM-EU ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA VIỆT NAM Trương Đình Tuyển I Các tiêu chí đánh giá Để đánh giá ý nghĩa FTA VN-EU, cần xem xét tiêu chí sau đây: Vị đối tác, Tác động đến tiến trình xây dựng thể chế thị trường đại, hội nhập quốc tế, Tác động đến tăng trưởng thông qua thu hút đầu tư mở rộng xuất Tiêu chí thứ nhất: Tổng quan Liên minh Châu Âu (EU) quan hệ Việt Nam-EU I Tổng quan Liên minh Châu Âu (EU) • EU liên minh kinh tế bao gồm 28 nước thành viên, (cho đến Vương Quốc Anh chưa kết thúc đàm phán với EU việc nước rời khỏi EU) tổng diễn tích khỏng 4,4 triệu km2, dân số 508 triệu người • Khơng yếu tố sản xuất (hàng hóa, vốn, lao động di chuyển tự nước thành viên, liên minh cịn xây dựng thực thi sách chung nhiều lĩnh vực cụ thể thương mại, nông nghiệp, ngư nghiệp, tiêu chuẩn sản phẩm, TBT, SPS…đồng thời xây dựng sách kinh tế chung tồn Liên minh băng việc hài hịa sách tài khóa tiền tệ quốc gia thành viên • -Là thực thể kinh tế, EU kinh tế lớn giới với GDP khoảng 18.000 tỷ USĐ II Quan hệ Việt Nam-EU: Tiến trình phát triển quan hệ Việt Nam EU -1990: Việt Nam EU thiết lập quan hệ ngoại giao -1992: ký Hiệp định dệt may -1995: ký Hiệp định khung hợp tác -Năm 2004: Việt Nam EU kết thúc đàm phán song phương hai bên Việt Nam gia nhập WTO EU đối tác sớm kết thúc đàm phán với Việt Nam đối tác kết thúc sớm số đối tác lớn (EU, Nhật Bản, Trung Quốc Hoa kỳ) có tiếng nói quan trọng đàm phán gia nhập WTO, tạo điều iện để Việt Nam đẩy nhanh việc kết thúc đàm phán với đối tác khác -2005: EU bỏ hạn ngạch XK dệt may cho Việt Nam, dù lúc Việt Nam chưa thành viên WTO Cũng năm này, Viêt Nam thông qua đề án tổng thể phát triển quan hệ Việt Nam-EU, hướng tới đàm phán ký kết FTA tòan diện, chất lượng cao hai bên -Năm 2008: khởi động đàm phán Hiệp định đối tác hợp tác toàn diên Việt Nam-EU tháng 6/2012 ký hiệp định này, tạo sở trị cho việc đàm phán FTA Quan hệ kinh tế Việt Nam-EU EU đối tác kinh tế hàng đầu Việt Nam -Về thương mại: +Kim ngạch xuất Viết Nam vào EU liên tục tăng từ năm 2010 đến 2015 (trừ năm 2009) Năm 2015 Việt Nam XK vào EU EU30 tỷ 900 triệu USD Nhìn chung, tính bình qn, EU chiếm 19% thị phần XK Việt Nam, sau Hoa Kỳ (21%) vượt xa thị trường lớn khác Riêng năm 2012, 2013, EU thị trương XK lớn Việt Nam lớn Hoa Kỳ +Nhập Việt Nam từ EU tăng liên tục từ năm 2003 đến năm 2015 tốc độ tăng chậm hơn, tù 2,tỷ500 triệu năm 2003 lên 10 tỷ 300 triệu năm 2015 chiếm 6% tổng kim ngạch NK Việt Nam (tuy nhiên cao Hoa Kỳ (5%) Như vậy, Việt Nam xuất siêu vào EU, năm 2015 xuất siêu 20 tỷ 600 triệu -Đầu tư: EU nhà đầu tư lớn Việt Nam Tính đến 31 tháng 12/2016, EU đầu tư trực tiếp vào Việt Nam 2142 dự án với tổng số vốn 43 tỷ, 922 triệu USD -Hợp tác phát triển: EU nhà tài trợ ODA lớn thứ cho Việt Nam, 40% viện trợ khơng hồn lại Như vậy, xét theo tiêu chí thứ nhất, EU đối tác có vị quan trọng, tác động lớn đến phát triển Việt Nam Tiêu chí thứ hai: Tác động đến tiến trình xây dựng thể chế thị trường đại, hội nhập quốc tế Với cam kết sâu rộng mở cửa thị trường thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư; bảo đảm yếu tố trình tái sản xuất hàng hóa dịch vụ dịch chuyển tự thành viên tham gia Hiệp định; đề cao minh bạch, tính ổn định, tiên liệu luật pháp sách kinh tế cam kết thể chế kinh tế theo nguyên tắc thị trường, có sách cạnh tranh ràng buộc hoạt động doanh nghiệp nhà nước theo nguyên tắc thị trường, FTA VN-EU có tác động quan trọng đến tiến trình xây dựng thể chế thị trường đại, hội nhập quốc tế Hơn nữa, FTA có chương: Phát triển bền vững để giải thách thức mà loài người phải đối mặt biến đổi khí hậu, việc tận khai tài nguyên không tái tạo được, giải yêu cầu bảo vệ người lao động theo nguyên tắc ILO, bảo đảm phát triển bền vững Tiêu chí thứ ba: Tác động đến tăng trưởng thơng qua thu hút đầu tư mở rộng xuất Tác động đến thu hút đầu tư: Như trình bày, chưa có FTA VN-EU, EU gồm 28 thành viên nhà đầu tư thuộc top đầu Việt Nam Với kết mở thị trường sâu rộng đầu tư đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phi sản xuất (dịch vụ), lại ràng buộc cam kết bảo hộ sở hữu trí tuệ, FTA VN-EU tạo động lực cho việc thu hút đầu tư doanh nghiệp EU vào Việt Nam Tác động đến xuất Việt Nam vào thị trường EU Trước có FTA VN-EU, EU thị trường xuất lớn thứ hai (sau Hoa Kỳ) VN Với mức cắt giảm thuế theo nguyên tắc 7/10, theo EU xóa bỏ tồn thuế nhập hàng hóa từ Việt Nam tơi đa vịng năm theo lộ trình xóa bỏ ngay, xóa bỏ sau năm, sau năm sau năm Việt Nam xóa bỏ hồn tồn sau 10 năm với lộ trình xóa bỏ ngay, xóa bỏ sau năm, sau năm, sau năm sau 10 năm Trong thực tế đàm phán, số giịng thuế hai bên có lộ trình dài nhiên EU bên có lộ trình loại bỏ nhanh hơn, có nhiều sản phẩm mạnh XK Việt Nam loại bỏ hồn tồn Hiệp định có hiệu lực với lộ trình ngắn Điều tạo xung lực cho XK Việt Nam vào thị trường thành viên EU FTA Việt Nam –EU có ý nghĩa quan trọng phát triển Việt Nam Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP