tác động của đầu tư đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở vn

LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư lĩnh vực có từ lâu thực để mang lại hiệu cao vấn đề mà tất quốc gia quan tâm Không riêng nước phát triển mà nước dang phát triển đầu tư nhân tố quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Đồng thời đầu tư tác động đến việc chuyển dịch câu quốc gia Xây dựng cấu kinh tế hợp lí vấn đề quan trọng vấn chiến lược phát triển quốc gia điều cịn có ý nghĩa to lớn VIỆT NAM chung ta Trong bối cảnh toàn cầu hóa , xu hội nhập vào khu vực giới tất yếu Mỗi quốc gia phải tự chủ động tìm lợi trình hợp tác phát triển Thực đường lối đổi đảng , tư năm 1986 tới , rõ từ năm 1990 , cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tích cực Tỷ trọng ngành cơng ngiệp dịch vụ GDP toàn kinh tế nước ta vùng tăng nhanh chiếm tỷ trọng lớn , tỷ trọng nơng ngiệp có xu hướng giảm dần , cấu thành phần kinh tế có xu hướng thay đổi theo hướng hợp lí Những chuyển biến góp phần tạo đà cho kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng nhanh ổn định Tuy nhiên, tiến chuyển dịch cấu kinh tế bước đầu, nhìn chung chuyển dịch cấu kinh tế chậm Cho đến nay, nước ta nước nông nghiệp, dân cư sống nông thôn lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Để đạt mục tiêu đến năm 2020, “ đưa nước ta trở thàn nước công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý,…” mà Đại hội VIII Đảng đề ra, cịn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cức có giải pháp sát thực Để có cấu kinh tế ngày hợp lý không kể đến vai trò đầu tư Đầu tư coi công cụ hữu hiệu, quan trọng tay nhà quản lý nhằm đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế Chính mà năm gần đây, chủ trương sách mà Đảng Nhà nước đặt đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Vậy tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế nào, phương diện cách thức sao? Làm để phát huy tối đa vai trị đầu tư? Chúng ta vào nghiên cứu đề tài : tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt nam Để thực đề tài chúng em xin cảm ơn giúp dỡ thầy giáo TỪ QUANG PHƯƠNG Mặc dù có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót chúng em mong góp ý thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn Nội dung Chương I: Lý luận chung đầu tư vai trò đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế Lý luận chung đầu tư: 1.1 Khái niệm đầu tư: Đầu tư việc sử dụng phối hợp nguồn lực vào hoạt động nhằm đem lại mục đích chủ đầu tư tương lai góc độ tài : đầu tư chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận chuỗi dịng thu nhằm hồn vốn va sinh lời góc độ tiêu dùng : đầu tư hi sinh mức tiêu dùng để thu mức tiêu dùng nhiều tương lai Đầu tư việc bỏ vốn hay chi dùng vốn nguồn lực khác để tiến hành hoạt động nhằm thu kết có lợi tương lai Đầu tư hi sinh hay bỏ nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm đạt kết , thực đươc mục tiêu định tương lai Đầu tư trình bỏ vốn để tạo nên để vận hành loại tài sản kinh doanh nhà xưởng , máy móc , vật tư để mua cổ phiếu hay cho vay lấy lãi mà tài sản đầu tư sinh lợi dần hay thõa mãn dần nhu cầu định người bỏ vốn toàn xã hội thời gian định Đầu tư theo nghĩa rộng nói chung hi sinh nguồn lực hiên để tiến hành hoạt động nhằm thu cho người đầu tư kết định tương lai llowns nguôn lực bỏ để đạt đươc kết nguồn lục tiền , tài nguyên thiên nhiên , sức lao động trí tuệ kết đạt tăng thêm tài sản tài ( tiền vốn ) , tài sản vật chất ( nhà máy , đường sá , bệnh viện , trường học ) , tài sản trí tuệ ( trình độ văn hóa , chun mơn , quản lí , khoa học kĩ thuật ) nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với suất lao động cao sản xuất xã hội kết đat , tài sản trí tuệ vai trò quan trọng nguồn nhân lực tăng thêm lúc nơi không người bỏ vốn mà toàn kinh tế kết khong người đầu tư mà kinh tế hưởng thụ theo nghĩa hẹp , đầu tư bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực , nhằm đem lại cho kinh tế xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết đầu tư phát triển phương thức đầu tư trực tiếp , hoạt động người có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế , làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác , điều kiện chủ yếu để tạo việc làm , nâng cao đời sống người dân xã hội việc bỏ tiền để xây dựng , sưa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng , mua sắm thiết bị , lắp đặt chung bệ bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực , thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội đầu tư tài : loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay hay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước ( gửi tiết kiệm , mua trái phiếu phủ ) hay lãi suất tùy thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty phát hành ( cổ phiếu, trái phiếu cua cơng ty ) đầu tư tài sản tài khơng tạo tài sản cho kinh tế ( không xết đến quan hệ quốc tế lĩnh vực ) mà làm tăng thêm giá trị cuat tài sản tài tổ chức , cá nhân đầu tư ( đánh bạc nhằm mục đích sinh lời loại đầu tue tài bị cấm gây nhiều tệ nạn xã hội cơng ty mở sịng bạc để giải trí đến chơi nhằm thu lạo lợi nhuận cho công ty tì loại đầu tư phát triển đươc nhà nước cho phép tuân theo đầy đủ quy định pháp luật quy chế hoạt động nhà nước quy định để khong gây tệ nạn xã hội ) với hoạt động hình thức tài , vốn bỏ đầu tư lưu chuyển dễ dàng , cần rút cách nhanh chóng ( rút tiết kiệm , chuyển nhượng trái phiếu , cổ phiếu cho người khác ) điều khuyến khích người có tiền bỏ tiền để đầu tư để giảm độ rủi ro , họ đầu tư vào nhiều nơi , nơi tiền la nguồn cung cấp vốn đầu tư quan trọng cho đầu tư phat triển đầu tư thương mại loại đầu tư người có tiền bỏ tiền đẻ mua hàng hóa sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch mua bán loại đầu tư không tạo tài sản chi kinh tế ( khơng tính đến ngoại thương ), mà làm tăng tài sản người đầu tư trình mua bán lại , chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa giuwax người bán người đầu tư người đầu tư với khách hang họ nhiên đầu tư thương mại có tác dụng thúc đẩy q trình lưu thơng cải vật chất đầu tư phát triển tạo , từ thúc đẩy sản xuất phát triển , tăng thu cho ngân sách , tăng tích lũy cho sản xuát , kinh doanh nghiệp vụ nói riêng sản xuất xã hộ nói chung ( cần lưu ý đầu konh doanh thuộc đầu tư thương maijxets chất bị pháp luật cấm gây tình trạng thừa thiếu hàng hóa cách giả tạo , gây khó khăn chi việc quản lí lưu thơng phân phối , gây ổn định cho sản xuất , làm tăng chi phí cho người tiêu dùng 1.2 phân loại hình thức đầu tư - theo chất đối tượng đầu tư : hoạt động đầu tư bao gồm đầu tư cho đối tượng vật chất tài sản ( nhà xưởng , máy móc thiết bị )cho đối tượng tài ( đầu tư tài sản trí tuệ nguồn nhân lực đào tạo , nghiên cứu khoa học , y tế ) loại đầu tư sau đầu tư đối tượng vật chất điều kiện tiên , làm tăn tiềm lực kkinh tế , đầu tư tài điều kiện quan trọng để thu hút nguồn vốn từ tầng lơp dân cư cho đầu tư đối tượng vật chất , đầu tư tài sản trí tuệ nguồn nhân lực điều kiện tất yếu để đảm bảo cho đầu tư đối tượng vật chất tiến hành thuận lợi đạt hiệu kinh tế xã hội theo cấu tái sản xuất phân loại hoạt động đầu tư thành đầu tư theo chiều rộng đầu tư theo chiều sâu đầu tư theo chiều rộng vốn lớn để khe dọng lâu , thời gian thực đầu tư thời gian cần thực hoạt động để thu hồi vốn lâu , tính chất xã hội phức tạp độ mạo hiểm cao đầu tư theo chiều sâu đòi hỏi khối lượng vốn , thời gian thực đầu tư không lâu , độ mạo hiểm thấp so với đầu tư theo ciều rộng - theo phan cấp quản lí , điều lệ quản lí đầu tư xây dựng ban hành theo nghị định số 12/cp ngày thánh năm 2000 phân thành nhóm A, B, C tùy theo tính chất quy mơ dự án , nhóm A dự án thủ tướng phủ đinh , nhóm B, C trưởng , thủ trưởng quan ngang , quan trực thuộc phủ , UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương định - theo quan hệ quản lí chủ đầu tư , hoạt động đầu tư phân chia thành đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp + đầu tư gián tiếp đầu tư người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia điều hành quản lí q trình thực vận hành kết đầu tư việc phủ thơng qua chương trình tài trợ khơng hồn lại ó hồn lại với lãi suất thấp cho phủ nước khác vay để phát triển kinh tế xã hội , việc cá nhân , tổ chức mua cứng có cổ phiếu , trái phiếu để hưởng phúc lợi ( gọi đầu tư tài ) Đầu tư trực tiếp lloại đầu tư người có vốn trực tiếp tham gia quản lí , điều hành trình thực vận hành kết đầu tư đầu tư trực tiếp chia loại : đầu tư dịch chuyển đầu tư phát triển Đầu tư dịch chuyển đầu tư người có tiền mua lại số cổ phần đủ lớn để nắm quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp trương hợp việc đẩu tư không làm tăng tài sản doanh nghiệp mà thay đổi quyền sở hữu cổ phần doanh nghiệp Dầu tư phát triển loại đầu tư để tạo ực sản xuất phục vụ ( ả số lượng chát lượng ) loại đầu tư dể tái sản xuất mơ rộng , biện pháp chủ yếu để cung cấp việc làm cho người lao động , tiền đề để thực đầu tư tài chíh đầu tư chuyển dịch điều tiết thân thị trường sách khuyến khích đầu tư củ nhà nước dịnh hướng nhà nước , từ tạo nên cấu đầu tư phục vụ cho việc hình thành cấu kinh tế hợp lí , có nghĩa người có vốn khơng đầu tư cho lĩnh vực sản xuất , khoogt đầu tư tài , đầu tư chuyển dịch ma đầu tư phát triển -theo nguồn vốn : đầu tư dược chia thành đầu tư có vốn huy động nước ( vốn tích lũy ngân sách , doanh nghiệp , tiết kiệm dân cư ) , vốn huy động từ nước ( vốn đầu tư gián tiếp , vốn đầu tư trực tiếp ) phân loaị cho thấy tình hình huy động vốn phát triển kinh tế - xã hội ngành , địa phương tồn kinh tế lí luận chung cấu kinh tế - chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.1 khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố , cps quan hệ chặt chẽ với , tác động qua lại với không gian thời gian định , điều kiện xã hội cụ thể , hướng vào thực mục tiêu định 2.1.2 phân loại chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế gồm phương diện hợp thành : -cơ cấu kinh tế - cấu thành phần kinh tế -cơ cấu vùng lãnh thổ Chỉ tiêu kinh tế làm sở để biểu cấu la GDP ( tổng sản phẩm nội địa ) Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ biểu mối quan hệ thành phần kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội quốc gia Cơ cấu kinh tế lãnh thổ hình thành việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý cấu lãnh thổ, có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Việc chuyển dịch cấu lãnh thổ phải đảm bảo hình thành phát triển có hiệuh ngành kinh tế lãnh thổ phạm vi nước Cơ cấu thành phần kinh tế biểu tr chức kinh tế với chế độ sở hữu khác có khả thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội 2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế Trong trình phát triển kinh tế quốc gia, cấu kinh tế thay đổi Sự thayđổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển gọi chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.2 Ứng với loại cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế có loại sau: _ Chuyển dịch cấu ngành kinh tế _ Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế _ Chuyển dịch cấu vùng lãnh thổ 2.3 Tính tất yếu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đại hóa kinh tế quốc dân, xu hội nhập với khu vực giới Chuyển dịch cấu kinh tế trình tất yếu gắn liền với phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt với phát triển trình hội nhập khu vực giới Quá trình chuyển dich cấu kinh tế phụ thuộc vào yếu tố như: quy mô kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế, mức độ mở cửa kinh tế với bên ngoài, dân số quốc gia, lợi tự nhiên, nguồn nhân lực, điều kiện kinh tế, văn hóa, ổn định trị xã hội… Nhân tố quan trọng khác góp phần chuyển dịch cấu kinh tế trình chuyên mơn hóa phạm vi quốc gia mở rộng chun mơn hóa quốc tế đồng thời có nhảy vọt khoa học kỹ thuật Chun mơn hóa mở đường cho việc trang bị kỹ thuật đại, áp dụng cơng nghệ tiên tiến, hồn thiện tổ chức, nâng cao suất lao động xã hội Chun mơn hóa tạo hoạt động dịch vụ chế biến Tiến kỹ thuật công nghệ thúc đẩy chun mơn hóa Điều làm tỷ trọng ngành truyền thống giảm đi, tỷ trọng ngành dịch vụ có khoa học kỹ thuật tăng trưởng nhanh chóng dần chiếm ưu Phân cơng lao động xã hội tiến kỹ thuật, công nghệ ngày phát triển sâu sắc tạo tiền đề cho việc phát triển thị trường yếu tố sản xúât Và ngược lại việc phát triển yếu tố sản xuất lại thúc đẩy trình phát triển tăng trưởng kinh tế làm sâu sắc thêm trình chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hợp lý - hướng cơng nghiệp hóa đại hóa tất yếu khách quan gắn liền với phát triển kinh tế giai đoạn hội nhập Việt Nam Lý luận đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế 3.1 Mối quan hệ đầu tư tăng trưởng kinh tế, cấu đầu tư A, Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu (+) Tác động đến tổng cầu: Để tạo sản phẩm cho xã hội, trước hết cần đầu tư Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn xã kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới, đầu tư thường chiếm tỷ trọng từ 24 đến 28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư thể rõ ngắn hạn Xét theo mơ hình kinh tế vĩ mơ, đầu tư phận chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, gia tăng đầu tư (I) làm cho tổng cầu (AD) tăng ( yếu tố khác không đổi) AD = C + I + G + X – M Trong đó: C: Tiêu dùng I: Đầu tư G: Tiêu dùng phủ X: Xuất M: Nhập Từ quan hệ ta thấy đầu tư tăng tiếp tục lam tăng GDP Theon Keyness đầu tư tăng đơn vị làm cho GDP tăng nhiều đơn vị Trong thực tế mức độ ảnh hưởng phụ thuộc vào mức độ cung kinh tế Nếu lực cung hạn chế việc gia tăn tổng cầu , với lí làm tăng , sản lượng thực tế không tăng bao Ngược lai , lực sản xuất dồi gia tăng chốt như:thương mạ ,xuất nhập khẩu,tài ,ngân hàng bảo hiểm,du lịch ,viễn thông ,khoa học công nghệ …là số ngành có hy vọng thời gian tới Để đạt điều vấn đề đặt đất nước phải đạt đến mức độ để có ngành kinh tế mũi nhọn Như ,những việc cần làm sông song phải đầu tư đổi trang thiết bị ,kĩ thuật ,phát triển khu công nghiệp thành phố phù hợp với chiến lược phát triển phân bố lực lượng sản xuất tồn vùng có mối quan hệ hợp tác phân cơng hài hịa với khbu cơng nghiệp với tỉnh lân cận tông thể thống Đẩy mạnh phát triển công nghiệp sinh thái với công nghiệp chế biến ,cải thiện đồng đại hóa sở hạ tầng kĩ thuật thành phố ,phát triển bước xã hội hóa lĩnh vực văn hóa tương xưngs với phát triển kinh tế đáp ứng yêu cầu trung tâm khu vực ,quản lí chặt chẽ q trình thị hóa đầu tư ,xây dựng Thứ 4: Các vấn đề ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế như:Nâng tỉ trọng công nghiệp chế biến ,phát triển công nghieeoj dịch vụ nông thôn Cần gắn phát triển công nghiệp ,dịch vụ với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Phát triển công nghiệp theo hướng quy hoạch hài hòa giũa địa phương tồn vùng ,gắn với tiến trình thị hóa trọng bảo vệ môi trường sinh thái Theo caccs nhà hoạch định chiến lược sách ,quy hoạch ,một điều kiện cần phải rút kinh nghiệm vấn đề quy hoạch đầu tư cho cac snganhf cơng nghiệp vùng tránh đầu tư dàn trải Nên tập trung vào số cụm, khu công nghiệp theo hướng chun mơn hóa , phát huy tính liên kết vùng , bảo đảm phát triển theo hướng bền vững ,ổn định, có taamf nhìn xa quy hoạch ….phát triển công nghiệp chế biến cần trọng vào cơng nghiệp chế biến cần vốn, công nghệ đơn giản tận dụng nhiều lao động Với việc xác định ngành chế biến nói chung chế biến nơng sản nói riêng ngành ưu tiên cao(tr ong nịng cốt chế biến nơng sản-thủy sản ,thực phẩm, đồ uống…) Có bước tiến ban đầu chung ta nâng cao phát triển vấn đề xuất cho nước để giải việc làm tạo kim ngạch xuất làm tăng tỉ trọng hàng xuất trực tiếp a, Nâng cao chất lượng quy hoạch chiến lược phát triển ngành ,các vùng -Quán triệt tư tưởng ,quan điểm, định hướng mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta thời kì 2001-2010 -Xác định lại trật tự tốc độ phát triển ngành kinh tế ,từng vùng thành phần kinh tế -Khi điều chỉnh tốc độ phát triển nhóm ngành cần ystrongj đến tăng giá trị tuyệt đối GDP -Điều chỉnh lại sách giải pháp phát triển vùng ,từng ngành cho phù hợp với trật tư tốc độ phát triển điều chỉnh chiến lược quy hoạch phát triển ngành vùng lãnh thổ tương ứng với thời kì chiến lược xác định Yếu tố quan trọng để đưa chiến lược quy hoạch vào thực thực tế phải điều chỉnh lại hệ sách giải pháp theo hướng: + trọng khai thác nội lực lợi + tạo môi trường kinh tế pháp lí đồng thơng thống ,khuyến khích phát triển + ưu tiên vùng trọng điểm ,các ngành mũi nhọn , cần ưu tiên theo hướng xác định chiến lược quy hoạch điều chỉnh + phối hợp sách theo hướng trung tâm phục vụ mục tiêu chiến lược b, Phát triển mạnh mẽ thị trường Phát triển đồng loạt loại thị trường : sản phẩm nguyên vật liệu , công nghệ , lao động ,vốn bao gồm ccar thị trường chứng khoán Nhà nước doanh nghiệp phải có trách nhiệm phát triển thị trường nước nước: -Xây dựng thực chế sách khuyến khích giao lưu hàng hóa -Xây dựng sách bảo vệ người tiêu dùng - Đặt hàng cho doanh nghiệp sản xuất cung ứng số loại hàng hóa dịch vụ -Kí kết hiệp định với nước ngồi -Doanh nghiệp cần mở rộng trì thị trường cách đầu tư theo chiều sâu đầu tư theo chiều rộng để qua nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hạ giá thành, thực tốt sản xuất c, N âng cao hiệu đầu tư Cần thực đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư để nâng cao chất lượng khối lượng vốn đầu tư Cần tăng vốn đàu tư nước thơng qua sách khuyến khích tiết kiệm tư nhân vào sản xuất.Nâng cao vốn tự có doanh nghiệp.Phát triển nguồn vốn liên doanh ,liên kết ,vốn cổ phần.Phát hành trái phiếu ,cổ phiếu Tăng thu hút đầu tư nước nhằm tận dụng tối đa vốn để hoạt động có hiệu V ấn đề đặt phải điều chỉnh cấu đầu tư theo hướng : - Đầu tư có trọng điểm ,tránh lan tràn.hướng đầu tư cho xây dựng sỏ hạ tầng ,đầu tư vào ngành trọng điểm ngành mũi nhọn - Chuyển hướng mạnh mẽ tư đầu tư theo chiều rộng sang đầu tư theo chiều sâu tất ngành kinh tế Đưa nhanh tiến kĩ thuật trang thiết bị vào sản xuất nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ,tăng sức cạnh tranh với thị trường nước - Nâng cao chất lượng đầu tư dứt điểm ,dứt khốt ,tránh tình trạng thất thốt, lãng phí ,tham nhũng 3.1 Đổi phát triển cơng nghệ Đ ây vấn đề đặt tầm doanh nghiệp Nhà nước lại có trách nhiệm định hướng, tạo môi trường ,điều kiện để đổi phát triển công nghệ cho nước.Nhà nước đầu tư vào hướng nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ có tính chất liên ngành mà doanh nghiệp không đủ sức không muốn làm Cần phải gắn chiến lược kinh doanh ,chiến lược sản phảm với chiến lược thị trường Chiến lược, lộ trình ,chính sách công nghệ đất nước phải nhằm mục tiêu: đế năm 2020 đất nước phải xây dựng công nghiệp nội sinh đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu công nghệ, xây dựng sở hạ tầng để đapr ứng phù hợp với kinh tế đất nước.Vì vậy, mục tiêu đặt 10 năm đến 20 năm tới là: -Tập trung đổi công nghệ cho số ngành cơng nghiệp mũi nhọn ;khai thác ,chế biến dầu khí ,điện tử tin học ,chế biến thủy sản,dệt may… -Đi ln vào cần cơng nghệ đại như: bưu viễn thông , công nghệ sinh học … - Nỗ lực khai thác công nghệ ngành khai thác tài nguyên nhằm tiết kiệm nguyên liệu ,bảo vệ môi trường - Đổi công nghệ cho phù hợp thích đáng với điều kiện nước - Đối với vùng nơng thơn cần đại hóa cơng nghệ truyền thông để áp dụng tạo hiệu cao Với mục tiêu đặt ; + Đầu tiên nhập cơng nghệ từ nước ngồi + Sau thay đổi tự tạo công nghệ phát triển phù hợp với đất nước Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Đây yếu tố quan trọng định cho phát triển chuyển dịch cấu kinh tế Thực tế chưa có ưu tiên cho đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Phải đào tạo cách công tác đào tạo nguồn lực: - Tạo gắn kết đào tạo sử dụng, gắn đào tạo với thị trường lao động - Củng cố phát triển trường dạy nghề, trung tâm - Đào tạo tăng cường công nhân kỹ thuật ngành nghề - Tổ chức lại mạng lưới trường đại học trung học chuyên nghiệp cho định hướng đề - Nâng cao chất lượng đào tạo đại học, phổ thông, trung học chun nghiệp g Hồn thiện chế sách Chúng ta có nhiều thay đổi sách nhìn chung chưa đồng Để thích nghi với xu hướng thời đại chúng cần hồn thiện chế sách: - Giải tốt vấn đề kết hợp quản lý ngành lãnh thổ phát triển kinh tế - Cần có luật sách khuyến khích cho doanh nghiệp vừa nhỏ để tạo động, sáng tạo Qua phân tích, đánh giá nhận thấy hoạt động đầu tư việc chuyển dịch cấu Việt Nam có thành tựu đáng kể, góp phần khơng nhỏ vào việc thúc đẩy kinh tế phát triển thực mục tiêu đề Tuy nhiên phải thẳng thắn thừa nhận đầu tư lúc đem lại hiệu Sự đầu tư dàn trải, manh mún, không nơi, chỗ kéo theo phát triển chậm chạp, dậm chân chỗ ngành, vùng, thành phần kinh tế hay chí cịn gây phản tác dụng Điều làm tổn hại đến kinh tế, gây thất vốn đầu tư làm giảm lịng tin nhân dân vào sách Đảng Từ thực trạng địi hỏi phải có giải pháp nhằm khắc phục mặt hạn chế đầu tư Vì chúng tơi xin đưa số giải pháp sau: Cải thiện môi trường đầu tư Đây điều kiện quan trọng nhằm thúc đẩy cá nhân, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động đầu tư Trong tình hình ều kiện ngân sách nhà nước eo hẹp, đủ trang trải cho m ọi lĩnh vực đầu tư nguồn vốn ngồi ngân sách đóng m ột vai trị h ết sức quan trọng kinh tế Chính việc làm để thu hút nhiều vốn đầu tư không cần đến hỗ trợ nhà nước mặt sau: - Hồn thiện mơi trường pháp lý + Cần nghiên cứu xây dựng văn pháp quy có tính pháp lý cao văn pháp lý hành (luật hay pháp lệnh quản lý vay nợ viện trợ nước ngoài), đồng thời sớm sửa đổi quy chế, quy định phủ liên quan đến việc thực chương trình, dự án đầu tư ( nghị định quản lý đầu tư xây dựng quy chế đấu thầu, đền bù, giải phóng mặt …) để làm giảm bớt bất cập nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiệu sử dụng vốn chương trình, dự án đầu tư + Xây dựng chế tạo nguồn vốn dự phòng cho ngân sách nhà nước dành riêng cho dự án đầu tư nhằm đáp ứng kịp thời nguồn vốn cho chuẩn bị dự án, giảm bớt tính bị động điều hành vốn + Ban hành bổ sung số văn quản lý chế thẩm định giá, định mức chi tiêu, phí tư vấn quan tư vấn nước, quy chế kiểm tra, kiểm toán dự án đầu tư + Có chế thực thi để tăng cường quản lý cơng trình, dự án sử dụng vốn vay nước ngồi, quy định bắt buộc việc đánh giá cơng trình dự án đầu tư hiệu mang lại sau hoàn thành - Nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đồng vốn để tạo môi trường ổn định cho đầu tư + Quy hoạch cần hướng việc huy động vốn theo nhà tài trợ sở dự báo hạn mức, cấu, điều kiện nhà tài trợ Bên cạnh phải cân nguồn lực khác khả hấp thụ kinh tế + Quy hoạch sử dụng đồng vốn theo định hướng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xố đói giảm nghèo đạt tiêu xã hội khác, việc xây dựng quy hoạch sử dụng đồng vốn phải dựa sở xác định phát triển ngành, vùng, lãnh thổ thành phần kinh tế giai đoạn Tổ chức thực theo dõi quy hoạch cách có hiệu qủa, lựa chọn chương trình, dự án đầu tư sử dụng đồng vốn khơng có hiệu mặt tài chính, mà cịn phải xét tới tác động nghĩa vụ nợ phải trả tương lai ngân sách, danh mục trả nợ nhà nước - Tăng cường hiệu lực tổ chức quản lý điều hành Tổ chức quản lý điều hành đầu tư quan trọng, đầu tư ạt mà khơng quản lý dẫn đến việc nợ nước nước ngày cao đầu tư không hướng vào lĩnh vực, ngành, thành phần kinh tế làm cho việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm có xu hướng giảm xuống Vì phải có tổ chức quản lý điều hành dự án đầu tư + Công tác quản lý nợ nước ngồi nói chung quản lý dự án đầu tư nói riêng cần đặt đạo trực tiếp Bộ trị, Ban Bí thư Thủ tướng phủ Đồng thời cần thống cơng tác quản lý tài chính, nguồn vốn phủ vào đầu mối nhằm theo dõi quản lý, tổng hợp tình hình hiệu sử dụng đồng vốn theo quy định luật ngân sách nhà nước Nhà nước giám sát quản lý phương diện vĩ mô hoạt động chủ đầu tư + Nâng cao tính tự chủ vai trò trách nhiệm chủ đầu tư Chủ đầu tư có quyền định lĩnh vực đầu tư phù hợp với quy hoạch phát triển ngành hay địa phương, đồng thời chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm hiệu dự án + Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư để đàm phán, ký kết hợp đồng dự án đầu tư Do ký kết hợp đồng dự án đầu tư sau báo cáo nghiên cứu khả thi dự án duyệt, vừa đảm bảo việc triển khai dự án Tuân thủ định đầu tư, vừa tránh dự án phải trả phí cam kết khống + Thành lập công ty tư vấn cấp quốc gia đánh giá chương trình, dự án mua sắm quốc tế nhằm tăng cường hiệu quản lý nhà nước đầu tư, tiếp tục đơn giản hố thủ tục hành Cần rà sốt loại bỏ thủ tục rườm rà tổn phí thời gian khâu phê duyệt dự án, ký kết hợp đồng theo hướng đơn giản hoá giấy tờ cấp trung gian xử lý Ban hành quy chế theo dõi, kiểm tra đánh giá dự án ( trước, sau kết thúc dự án đầu tư ) - Nâng cao nhận thức mở rộng quan hệ đối tác tài trợ + Việt Nam cần khẳng định thể quan tâm đổi cải cách để tranh thủ đồng tình tổ chức tài Quốc tế Chính phủ bạn Tăng cường hình thức vận động tài trợ khác như: Hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ (Hội nghị C.G), hội nghị tư vấn tài trợ ngành, hội nghị đối tác, uỷ ban liên phủ + Cần tiếp tục phát triển quan hệ đối tác bên nâng cao quan hệ lên bước phát triển cao hơn, sở quan tâm lợi ích chung tất bên tham gia với việc đề cao vai trò làm chủ bên hưởng thụ + Tăng cường trao đổi thông tin đối thoại nhà tài trợ với quan Việt Nam để phân tích đánh giá tình hình phát triển Việt Nam nói chung số lĩnh vực cụ thể Đồng thời quan tâm đến cơng khai hố minh bạch sách, chế độ tiến tới hài hồ thủ tục, giảm bớt cản trở luồng vốn đầu tư nước ngồi Đầu tư thích đánh có sách ưu đãi vùng, lĩnh vực, thành phần kinh tế có nhiều khó khăn Trong điều kiện tại, khu vực thành phố lớn trung tâm phát triển công nghiệp Vùng dân số chiếm khoảng 14% thu hút 70% vốn đầu tư tư nhân Do thời gian tới việc huy động vốn đầu tư cần thực theo hướng mở rộng liên kết với tỉnh lân cận, hình thành vùng kinh tế trọng điểm có khả phát triển có lợi so sánh thị trường quốc tế Bên cạnh phát triển vùng kinh tế trọng điểm cần phải trọng đầu tư vùng, lĩnh vực, thành phần kinh tế có nhiều khó khăn, tạo điều kiện cho vùng nghèo khó có hội phát triển Đối với ngành, lĩnh vực có khó khăn, vùng sâu xa: Như vùng núi phía bắc, Tây ngun, miền Trung nên có sách ưu đãi cởi mở thu hút đầu tư tư nhân vào vùng hiệu hơn, huy động vốn dân doanh Những vùng có điều kiện sở hạ tầng yếu kém, thêm vào đầu tư vào vùng hạn chế Chính đầu tư hời hợt làm hạn chế phát triển kinh tế vùng Điều đòi hỏi nhà nước vùng phải có sách cởi mở hơn, ủng hộ để khuyến khích đầu tư Trong khu vực nơng nghiệp, đặc thù ngành có nhiều rủi ro phụ thuộc vào thời tiết thời gian thu hồi vốn lâu nên không hấp dẫn nhà đầu tư Do phải có sách ưu đãi, ưu tiên cho khu vực giảm thuế, hỗ trợ sách hỗ trợ giá… Tạo cạnh tranh bình đẳng việc huy động vốn thành phần kinh tế, có sách khuyến khích thành phần kinh tế, đa dạng hố đầu tư Cần có sách phù hợp để tạo vốn vùng, nguồn vốn có ý nghĩa định lâu dài, đảo bảo đủ lực nội để đón nhận, lựa chọn tham gia bình đẳng quan hệ hợp tác, đầu tư với nước Để tạo nguồn vốn cho tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế cần phải huy động tổng lực nguồn: Vốn từ ngân sách, vốn từ quỹ đất đai, vốn từ dân doanh nghiệp, vốn vay nơi khác đầu tư, thuê mua tài chính, thu hút đầu tư nước ngồi, nguồn vốn ODA, vay nước Để tranh thủ nguồn vốn này, cần phải có sách phù hợp Đó tăng ngân sách đầu tư sở tăng nguồn thu thuế lệ phí cách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh, nuôi dưỡng nguồn thu Tạo cạnh tranh bình đẳng việc huy động vốn thành phần kinh tế để từ khuyến khích thành phần phát triển Đổi cấu gắn với nâng cao hiệu sử dụng vốn - Tháo gỡ trở ngại chế, sách để huy động tối đa nguồn lực Cần tạo lòng tin cho người dân yên tâm bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh cách nhà nước tạo môi trường đầu tư thuận lợi hỗ trợ thuế lãi suất tín dụng cho đầu tư phát triển, thủ tục đơn giản Hiện nay, việc huy động vốn nước ta phức tạp, không tạo yên tâm cho cá nhân tổ chức Chính điều làm cho việc thiếu vốn trầm trọng doanh nghiệp nước, có đến 55% doanh nghiệp thiếu vốn - Đổi nâng cao hiệu sử dụng vốn Cần có sách sử dụng vốn tồn xã hội có hiệu quả, nâng cao sở vật chất trình độ cơng nghệ nhằm thực có kết mục tiêu kinh tế – xã hội, coi trọng việc huy động khả nguồn vốn để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đồng thời đẩy nhanh việc tích tụ tập trung nguồn vốn ngồi nước vào ngành mũi nhọn khu vực trọng điểm, tạo sức bật nhanh cho toàn kinh tế Dành đầu tư thích đáng cho xây dựng kết cấu hạ tầng để khơi phục tình trạng thiếu thốn lạc hậu sở hạ tầng Tăng nhanh vốn đầu tư cho đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn mở rộng đầu tư đổi công nghệ để thu hẹp dần chênh lệch so với trung tâm kinh tế lớn tỉnh Tăng cường công tác quy hoạch dự báo Các quan quản lý phải làm tốt chức quản lý Biết dự báo khả xẩy tương lai, thông tin phải cập nhật để ngăn ngừa giảm thiểu hậu xấu kinh tế Dự báo để nhằm giảm dần can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh tế vi mô Một là: Chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường Hai là: Chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, thực tiến trình cơng nghiệp hố, mục tiêu 2020 trở thành nước có cơng nghiệp tiên tiến Ba là: Chuyển từ kinh tế sản xuất mức độ thấp, lạc hậu, bước xây dựng kinh tế tri thức, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.Trong điều kiện phải thực đồng thời trình Chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý trước hết phải xây dựng sở lợi so sánh đất nước, địa phương phải gắn với quy hoạch vùng, lãnh thổ, thành phần kinh tế đặc biệt quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội thống 0giữa khu vực ngành đại bàn Phải tính đến yêu cầu hội nhập khu vực giới Trong dài hạn, nên xây dựng cơng trình quy hoạch, đầu tư có quy mô lớn, tập trung vào ngành, vùng, khu vực có tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, đại hoá sản xuất tạo công ăn việc làm Kết hợp vốn đầu tư nước nước Tỷ lệ vốn FDI thu hút vào lĩnh vực sản xuất vật chất, kết cấu hạ tầng kinh tế tăng từ 62% năm 95 lên 85% năm 2000 Vốn đầu tư từ bên ngồi có vị trí quan trọng nguồn tích luỹ nước cịn thấp Thu hút đầu tư từ bên ngồi khơng để tạo vốn mà cịn hội để đổi cơng nghệ, đào tạo cán kỹ thuật, lao động, quản lý đại mở rộng thị trường Vì cần phải có sách ưu đãi để tăng sức hấp dẫn nhà đầu tư nước Mục tiêu phát triển giai đoạn tới Việt Nam phải sẵn sàng bước vào kinh tế toàn cầu với tư chủ động, giữ vững ổn định bảo vệ chủ quyền độc lập Vì vậy, ngồi sách thu hút vốn đầu tư nước thoả đáng cần tập trung vào khai thác nguồn nội lực Dự kiến năm từ 2001 – 2005, nguồn vốn nước chiếm khoảng từ 60 – 70% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Vồn đầu tư nước chiếm từ 30 – 40% Với quan điểm vậy, đầu tư giai đoạn tới có điểm tựa vững vàng để khai thác tối đa nguồn lực, hấp thụ có hiệu nguồn ngoại lực tạo kết dính tăng trưởng kinh tế với công xã hội Coi trọng quan hệ cung cầu kinh tế thị trường, có tính đến yếu tố hiệu kinh tế, nhận biết tín hiệu cung cầu thị trường, tránh đầu tư theo phong trào Trong trình xây dựng, chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý phải coi trọng yếu tố thị trường Hoạt động đầu tư nên cải tiến theo hướng thu hẹp phạm vi đầu tư dựa quy định hành quan nhà nước Mở rộng phạm vi đầu tư tổ chức sản xuất kinh doanh lựa chọn sở định hướng nhà nước thực tiễn vận động thị trường Các dự án nên tập trung làm tốt khâu nghiên cứu thị trường Xác định khả cung ứng nhu cầu tiềm nhằm tránh trường hợp cân đối cung cầu ảnh hưởng đến tình hình đầu tư sản xuất số mặt hàng thời gian qua, dẫn đến tác động tiêu cực làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Các quan quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư không nên can thiệp sâu vào hoạt động đầu tư cụ thể mà tập trung làm tốt việc dự báo, cung cấp thông tin kinh tế, định hướng đầu tư Phải biết phân tích đánh giá dự án đầu tư, để biết đầu tư có hiệu hay khơng Nhà nước phải dự báo phân tích thơng tin kịp thời, kịp lúc để nhà đầu tư nhận biết thay đổi thị trường Đầu tư theo phong trào việc làm nguy hiểm dẫn đến phá sản hàng loạt doanh nghiệp Chính điều làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế bị chậm lại Vì cần phải tránh đầu tư theo phong trào để tránh hậu xấu kinh tế thị trường mang lại Đảm bảo phát triển hợp lý vùng, có mối liên kết vùng Kết luận Trong năm qua , đất nước ta vượt qua nhiều khó khăn thách thức, đạt nhiêu mục tiêu quan trọng việc thực chiến lược 10 năm phát triển kinh tế xã hội Bức tranh toàn cảnh kinh tế sáng hơn, đẹp năm trước tạo tiền đề để thực mục tiêu cao năm , nhằm sớm đưa nước ta thoát khỏi tình trạng phát triển trở thành nước cơng nghiệp Đầu tư đóng vai trị quan trọng bước đất nước đậc biệt đầu tư tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế Ngành công nghiệp dịch vụ kinh tế ngày chiếm tỷ trọng lớn Dưới tác động đầu tưcơ cấu kinh té Việt Nam chuyển dịch tương đối nhanh theo hướng cơng nghiệp hóa đâị hóa hội nhập kinh tế giới Để chuyển dịch cấu kinh tế nhanh , Việt nam cần phát huy cao nội lực gắn liền với việc khai thác , sử dụng hiệu nguồng lực bên chủ động hội nhập kinh tế giới …đầu tư “ cú huých “ quan trọng thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế Dựa vào bối cảnh giới lực đất nước mà phủ đặt sách biện pháp cần thiết thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Đất nước ta bước vào giai đoạn phát triển mới, đặc biệt với kiện gia nhập WTO thời gian gần việc huy động sử dụng vốn có hiệu điều kiện cho phát triển tạo niềm tin, thu hút nhiều nhà đầu tư ngồi nước Vì vậy, cần phải có biện pháp hữu hiệu để khắc phục hạn chế hoạt động vốn Công việc Đảng, Chính phủ mà cịn cấp, ngành, tầng lớp nhân dân chung sức để đạt mục tiêu phát triển Và xây dựng cấu kinh tế hợp lí hiệu ... triển gọi chuyển dịch cấu kinh tế 2.2.2 Ứng với loại cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế có loại sau: _ Chuyển dịch cấu ngành kinh tế _ Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế _ Chuyển dịch cấu vùng... Việt Nam Lý luận đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế 3.1 Mối quan hệ đầu tư tăng trưởng kinh tế, cấu đầu tư A, Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu (+) Tác động đến tổng cầu: Để... triển kinh tế - xã hội ngành , địa phương tồn kinh tế lí luận chung cấu kinh tế - chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.1 khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh