(LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá tình hình thực hiện chính sách giao đất khoán rừng và hiện trạng quản lý sử dụng đất sau khi giao đất khoán rừng

Bộ GIáO DụC & ĐàO TạO Bộ NÔNG NGHIệP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP o0o - Sinh Supăn nha Đánh giá tình hình thực sách giao đất khoán rừng trạng quản lý sử dụng đất sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền vững Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng Nước CHDCND Lào LUậN VĂN THạC Sỹ KHOA HọC LÂM NGHIệP LờI CảM ƠN Hà TÂY, NăM 2007 download by : skknchat@gmail.com Bộ GIáO DụC & ĐàO TạO Bộ NÔNG NGHIệP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP o0o - Sinh Supăn nha Đánh giá tình hình thực sách giao đất khoán rừng trạng quản lý sử dụng đất sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền vững Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng Nước CHDCND Lào Chuyên ngành : Lâm học Mà số :60.62.60 LUậN VĂN THạC Sỹ KHOA HäC L¢M NGHIƯP Ng­êi h­íng dÉn khoa häc : PGS.TS Trần hữu viên Hà TÂY, NăM 2007 download by : skknchat@gmail.com Lời cảm ơn Để hòan thành chương trình đào tạo cao học trường đại học lâm nghiệp Việt Nam, gắn việc đào tạo với thực tiễn sản xuất, thực đề tài : Đánh giá tình hình thực sách giao đất khoán rừng trạng quản lý, sử dụng đất sau giao đất khoán rừng làm sở đề xuất giải pháp nhằm quản lý bảo vệ tài nguyên rừng bền vững Bản Namcọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng CHDCND LàoTrong trình thực hoàn thành đề tài xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường đại học lâm nghiệp, khoa sau đại học, thầy cô giáo, đặc biệt làPGS.TS.Trần HữuViên, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đà tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm qúy báu cho t«i thêi gian häc tËp cịng nh­ trính hoàn thành luận văn Thực đề tài luận văn với lòng hứơng người dân Nam cọ cố gắng đặt vào vị trí người phân tích đánh giá vấn đề xác định giải pháp mà luận văn đề cập đến Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban lÃnh đạo cán Bộ nông, Lâm nghiệp Lào, Cục lâm nghiệp, Sở lâm nghiệp chi cục lâm nghiệp tỉnh Xiêng Khoảng, uỷ ban nhân dân huyện Pèch, Phòng Nông Lâm nghiệp, Ban Lâm nghiệp, Phòng Thương mại, Phòng tài chính, Ngân hàng khuyến nông chi nhánh huyện Pèch, Ban lÃnh đạo nhân dân Nam cọcùng toàn thể đồng nghiệp, bạn bè gần xa đà giúp đỡ hoàn thành luận văn Mặc dù đà làm việc với tất nỗ lực, ngôn ngữ, trình độ thời gian hạn chế luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp xây dựng qúy báu nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà Tây, tháng 08 năm 2007 Tác giả Sinh Supăn nha download by : skknchat@gmail.com Giải thích cụm chữ viết tắt luận văn BT.NL : Bộ trưởng Nông Lâm nghiệp CS : Chính sách EU : Liên hiệp Châu Âu GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GĐKR : Giao đất khoán rừng GP : Giải pháp IFAD : Dự án phát triển nông thôn HĐBT Hội đồng Bộ trưởng KN KL : Khuyến nông khuyến lâm LHPN : Liên hiệp phụ nữ NC : Nghiên cứu NĐ : Nghị định N-LN : Nông Lâm nghiệp QH : Quốc hội QLBV : Quản lý bảo bệ PRA : Đánh giá nông thôn có người dân tham gia PT : Phụ trách TNR : Tài nguyên rừng SD : Sử dụng SX : S¶n xt TT.CP : Thđ T­íng ChÝnh Phđ Tt XKH : Tỉnh trưởng Xiêng Khoảng TW : Trung ương UB MT : Uỷ ban mặt trân UB ND : Uû ban nh©n d©n download by : skknchat@gmail.com MụC LụC CNƯƠNG I : Đặt vấn đề CNƯƠNG II :Tỉng quan nghiªn cøu…………………………… …………….4 2.1 Mét sè chÝnh sách việc sử dụng đất đai lâm nông nghiệp trªn ThÕ Giíi ………………………………………………………………… … 2.1.1 ChÝnh sách INDONEXIA .5 2.1.2 ấn độ ……………… 2.1.3 ë trung QuèC……………………………………………… 2.1.4 ë th¸i lan…………………………………………………… 2.1.5 ë phi li pin……………………………………………… .8 2.1.6 Chính sách nông - lâm nghiệp việt nam .9 2.2 Chính sách Nông Lâm Nghiệp Lào . 11 CNƯƠNG III : Mục tiêu, nôi dung phương pháp nghiên cứu .17 3.1 Mục tiêu nghên cứu 17 3.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu ..17 3.3.1 Điều tra điều kiện tự nhiên - kinh tế xà hội ..17 3.3.2 Điều tra trạng quản lý sử dụng đất .17 3.3.3 Tình hình thực giao đất khoán rừng triển khai sách nông lâm nghiệp ảnh hưởng đến sử dụng đất 18 3.3.4 Phân tích thị trường ảnh hưởng đến sử dụng đất ..18 3.3.5 ảnh hưởng nhân tố xà hội đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng .19 3.3.5.1 ảnh hưởng tập quán khai thác, sử dụng tài nguyên không hợp lý .19 download by : skknchat@gmail.com 3.3.5.2 ảnh hưởng tập quán chặt phá rừng làm nương rẫy 20 3.3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm quản lý, bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên rừng 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Quan điểm phương pháp luận .20 3.4.2 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu .21 3.4.3 Phương pháp thu thập số liệu thông tin . 22 3.4.3.1 Phương pháp kế thừa có chọn lọc số liệu, tài liệu, kết nghiên cứu trước liên quan đến việc quy hoạch, quản lý sử dụng đất tài nguyên rừng 22 3.4.3.2.Sử dụng phương pháp đánh giá nông thôn có tham gia dân (PRA) 23 3.43.3 Phương pháp điều tra vấn. 26 3.4.4 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 26 CHƯƠNG IV: Kết nghiên cứu 29 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xà hội Nam cọ 29 4.1.1 Lịch sử phát triển . 29 4.1.2 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2.1 Vị trí địa lý . 31 4.1.2.2 Địa hình , địa chất thố nhưỡng . 32 4.12.3 Khi hËu………………………………………… ………… 33 4.1.2.4 Thuû văn .33 4.1.2.5 Tài nguyên sinh vật ……………… 34 4.1.2.5.1.Thùc vËt rõng ……………………… ………………… 34 4.1.2.5.2 §éng vËt rõng…………………… ……………………34 4.1.3 Đặc điểm kinh tế xà hội .35 4.1.3.1 §iỊu kiƯn kinh tÕ ……………………… ………………… 35 4.1.3.2 Tình hình dân số lao động ..35 4.1.3.3 Dân cư dân tộc 35 download by : skknchat@gmail.com 4.1.3.4 Giao th«ng ………………………………… 36 4.1.3.5 Thuỷ lợi .36 4.1.3.6 Điều kiện thị trường .36 4.1.3.7 Văn hoá . 37 4.1.3.8 Y tÕ………………………………………… ……………… 37 4.1.3.9 Møc sèng( møc độ giàu nghèo ) ..37 4.1.3.10.Tập quán sản xt…………………………… ………… 38 4.1.3.11 HƯ thèng qu¶n lý thôn ..43 4.2 Kết thực sách giao ®Êt kho¸n rõng……………… … 45 4.2.1 ChÝnh s¸ch giao ®Êt giao rõng vµ triĨn khai thùc hiƯn giao ®Êt khoán rừng Bản Nam cọ nước CHDCND Lào .45 4.2.2 Kết giao đất khoán rừng Nam cọ 50 4.2.2.1.Giao đất nông lâm nghiệp cho hộ gia đình quản lý sử dụng 50 4.2.2.2 Giao khoán rừng tự nhiên cho bản, quản lý, bảo vệ sử dụng .50 4.2.2.3 Những tồn công tác giao đất khoán rừng Nam cọ .51 4.3 Đánh giá trạng quản lý - sử dụng đất đai tài nguyên rừng Bản Nam cọ 52 4.3.1 Đánh giá trạng quản lý sử dụng đất nông lâm nghiệp 52 4.3.1.1 Đánh giá kết sử dụng đất sau giao đất khoán rừng 52 4.3.1.2 Kết khảo sát tình hình sử dụng đất theo tuyến lát cắt 54 4.3.1.3 Kết phân tích lịch mùa vụ 58 4.3.2 Thực trạng sản xuất nông lâm nghiệp hộ gia đình .60 4.3.2.1 Trồng trọt .60 4.3.2.2 Chăn nuôi .63 4.3.2.3 Lựa chọn trồng vật nuôi mô hình sản xuất .66 4.3.2.4 Sản xuất lâm nghiệp ……….71 4.3.3 C¬ cÊu thu nhËp………………………………………… …………….73 4.3.3.1 C¬ cÊu thu nhËp chung ( phơ biĨu )………………… …………….73 4.3.3.2 Cơ cấu thu nhập bình quân tiền mặt hộ gia đình 74 4.4 Phân tích ảnh hưởng điều kiện tự nhiên , sách nông lâm nghiệp , thị trường , yếu tố kinh tế xà hội đến quản lý Bảo vệ tài nguyên rừng .77 4.4.1 ảnh hưởng điều kiện tự nhiên đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng (vị trí địa lý - địa hình - đất đai tài nguyên rừng ) ………….77 download by : skknchat@gmail.com 4.4.2 ¶nh h­ëng cđa việc thực sách nông lâm nghiệp đến quản lý sử dụng đất bảo vệ tài nguyên rừng . 78 4.4.3 ảnh hưởng yếu tố thị trường .78 4.4.4 ảnh hưởng yÕu tè kinh tÕ , x· héi ……………… ………………79 4.4.5 ¶nh h­ëng cđa tËp qu¸n canh t¸c ………………………… …………80 4.4.5.1 ¶nh h­ëng cđa tËp qu¸n khai th¸c , sư dơng tài nguyên không hợp lý. 80 4.4.5.2 ảnh hưởng tập quán chặt phá rừng làm nương rẫy 80 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm quản lý , bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên rừng Nam cọ Huyện Pèch Tỉnh Xiêng Khoảng 81 4.5.1Giải pháp tổ chức 81 4.5.1.1 Quy hoạch sử dụng đất đai . 81 4.5.1.1.1 Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững . 81 4.5.1.1.2 Nguyên tắc toàn diện tổng hợp . 81 4.5.1.1.3 Nguyên tắc đảm bảo quan hệ chặt chẽ quy hoạch vĩ mô vi mô .82 4.5.1.2 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 82 4.5.1.3.Tổ chức quản lý loại đất , loại rừng .83 4.5.1.4 Hoàn thiện tổ chức đẩy mạnh công tác khuyến nông khuyến lâm .84 4.5.1.5.Tổ chức sản xuất nông lâm kết hợp 87 4.5.2 Các giải pháp sánh 88 4.5.2.1 ChÝnh s¸nh vỊ kinh tÕ x· héi ……………………… ……………… 88 4.5.2.1.1 Chính sách đất đai . 88 4.5.2.1.2 Chính sách đầu tư tín dụng 88 4.5.2.1.3 Chính sách thị trường nông lâm sản 90 4.5.2.2 Chính sách môi trường .91 4.5.3 Các giải pháp kinh tế kỹ thuật nông lâm nghiệp 91 4.5.3.1 Điều tra phân tích đất ®ai viƯc quy ho¹ch sư dơng ®Êt… ….…91 download by : skknchat@gmail.com 4.5.3.2 Lùa chän c©y trång vËt nuôi mô hình nông nghiệp tổng hợp 92 4.5.3.3 Nâng cao suất lúa ruộng nước .93 4.5.3.4 áp dụng kỹ thuật chăn nuôi 94 4.5.3.5 Nghiên cứu phổ cập kiến thức canh tác nông lâm nghiệp .94 4.5.3.6 Nghiên cứu phát triển sản phẩm gỗ 95 4.5.3.7 Các kỹ thuật nông nghiệp khác ..95 CHƯƠNG V: Kết luận , tồn kiến nghị 97 5.1.Kết luận 97 5.2.Tồn 98 5.3.Kiến nghị 99 TàI LIệU THAM KHảO 101 download by : skknchat@gmail.com §anh mơc biĨu STT Ký hiệu Tên biểu 4.1 Lịch sử hình thành phát triển Nam cọ 4.2 Phân loại kinh tế hộ gia đình Bản Nan cọ 4.3 Thống kê số sản phẩm khai thác từ rừng tự nhiên trongnăm 2001 4.4 Kết sử dụng đất nông lâm nghiệp sau giao 4.5 Tình hình sản xuất trồng trọt hộ gia đình sau GĐKR 4.6 Tình hình sản xuất chăn nuôi hộ gia đình sau GĐKR 4.7 Lựa chọn hoa màu 4.8 Lựa chọn giống lúa 4.9 Lựa chọn ăn 10 4.10 Lựa chọn công nghiệp 11 4.11 Phân loại lựa chọn vật nuôi 12 4.12 Lựa chọn mô hình sản xuất nông nghiệp 13 4.13 Tình hình sản xuất lâm nghiệp hộ gia đình sau GĐKR 14 4.14 Cơ cấu thu nhập tiền mặt 15 4.15 Quy hoạch quản lý bảo vệ sử dụng rừng theo chức STT Ký hiệu Tên biểu đồ 4.1 Lịch mùa vụ Nam cọ 4.2 Cơ cấu thu nhập tiền mặt ngành sản xuất 4.3 Cơ cầu thu nhập bình quân nhóm hộ 10 download by : skknchat@gmail.com 17 18 120 download by : skknchat@gmail.com 19 20 121 download by : skknchat@gmail.com 21 22 122 download by : skknchat@gmail.com 23 24 123 download by : skknchat@gmail.com 25 26 124 download by : skknchat@gmail.com Phơ biĨu 1: Tiêu chuẩn phân loại hộ gia đình STT Chỉ tiêu HGĐ Khá Đất ruộng (ha) > 1,2 Nhà Gỗ, xẻ hoàn chỉnh, lập tôn lập ngói Đàn trâu, bò >6 (con) Quầy hàng >10.000.000 (1000 k) Xe cày công nông Máy xát gạo cỡ nhỏ Xe máy Xưởng thủ công nghiệp HGĐ Trung bình > 0,4 Gỗ, xẻ hoàn chỉnh, lập tôn chanh >3 HGĐ Nghèo >5.000.000 < 0,4 Gỗ+ Tre nứa lập chanh