Ở bất cứ lĩnh vực nào, chế độ nào, con người luôn là nhân tố vô cùng quan trọng quyết định sự thành công hay thất bại. Có thể nói con người là chủ thể quyết định đồng thời là chủ thể thực hiện và là mục tiêu hướng tới của mọi hoạt động. Trong các cơ quan hành chính nhà nước cũng vậy, đội ngũ cán bộ, công chức chính là chủ thể thực hiện các hoạt động công vụ. Hiện nay, số lượng công chức trong các cơ quan chuyên môn và UBND các huyện, thành phố trực thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn đã gần đủ về số lượng và đáp ứng được khá tốt các yêu cầu năng lực, trình độ, chuyên môn đối với các hoạt động công vụ của tỉnh. Tuy nhiên trên thực tế, hàng năm tại các cơ quan hành chính trực thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn đều có công chức nghỉ hưu, nghỉ thôi việc, ... dẫn đến tình trạng thiếu hụt công chức làm chuyên môn tại các cơ quan hành chính, gây áp lực khá lớn về hoàn thành các nhiệm vụ công vụ do không có đủ công chức đảm nhiệm vị trí công việc. Để xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức đủ về số lượng và có chất lượng thực sự, những năm gần đây Lãnh đạo UBND tỉnh Lạng Sơn và Sở Nội vụ ngoài việc chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức hiện có về nghiệp vụ chuyên môn còn quan tâm và có nhiều cố gắng để hoàn thiện tuyển dụng công chức do đây là một khâu vô cùng quan trọng, là khâu đầu tiên trong quy trình quản lý nguồn nhân lực của các tổ chức là khâu quyết định chất lượng đội ngũ công chức ngay từ khi mới ra nhập các cơ quan hành chính nhà nước. Tuyển dụng đóng vai trò quan trọng, có tính chất quyết định đến chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức. Khi tổ chức tuyển dụng được những người phù hợp, đáp ứng được yêu cầu của tổ chức thì chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức sẽ được nâng lên. Từ đó, hiệu quả công việc của tổ chức cũng sẽ được thay đổi theo chiều hướng tích cực hơn. Chọn được người phù hợp ngay ở khâu đầu tiên này cũng sẽ giúp cho tổ chức hạn chế phải giải quyết các vấn đề liên quan đến nhân sự trong quá trình làm việc ở các giai đoạn sau như hiện tượng bỏ việc, không có động cơ làm việc, tăng thêm chi phí đào tạo hay các vấn đề về đạo đức. Trong những năm gần đây, mặc dù Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đã có nhiều cố gắng từng bước hoàn thiện tuyển dụng công chức nhưng thực tế hiện nay, tuyển dụng công chức tại tỉnh Lạng Sơn vẫn còn gặp nhiều hạn chế, khó khăn, bộc lộ nhiều bất cập như: bộ máy tuyển dụng chưa đảm bảo, không sử dụng phương thức xét tuyển, quy trình tuyển dụng còn có một số bất cập trong các bước thực hiện. Từ những lý do trên và với cương vị là một công chức đang làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, là đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn giao nhiệm vụ thường trực về tuyển dụng công chức cho các cơ quan chuyên môn và UBND các huyện, thành phố trực thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn, học viên lựa chọn đề tài “Tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công, nhằm góp phần hoàn thiện tuyển dụng công chức tỉnh Lạng Sơn.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - DƯƠNG TỐ LOAN TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - DƯƠNG TỐ LOAN TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý công Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS PHẠM THỊ THANH HỒNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Tôi với hướng dẫn PGS - TS Phạm Thị Thanh Hồng, Giảng viên trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Các thông tin, tư liệu, tài liệu, số liệu sử dụng Luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu trình lao động trung thực thân tơi Hà Nội, ngày … tháng 11 năm 2020 HỌC VIÊN Dương Tố Loan LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Thạc sĩ Giảng viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân truyền đạt kiến thức, phương pháp tư khoa học cho tôi, hướng dẫn tơi q trình học chun ngành Quản lý công trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Quản lý Đào tạo sau đại học thuộc trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới, PGS-TS Phạm Thị Thanh Hồng, PGS - TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn quan tâm, tạo điều kiện cho tơi tham gia khóa đào tạo Quản lý cơng trường Đại học Kinh tế Quốc dân; xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, cơng chức phịng Cơng chức, Viên chức, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để nghiên cứu hồn thành luận văn tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cô Viện Sau đại học, trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt khóa học giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng khoa học đánh giá luận văn Hà Nội, ngày … tháng 11 năm 2020 HỌC VIÊN Dương Tố Loan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU VÀ KINH NGHIỆM TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ 1.1 Tổng quan công chức 1.1.1 Khái niệm phân loại công chức 1.1.2 Các yếu tố công chức 1.2 Tuyển dụng công chức sở nội vụ 1.2.1 Khái niệm mục tiêu tuyển dụng công chức sở nội vụ 1.2.2 Nguyên tắc tuyển dụng công chức sở nội vụ 10 1.2.3 Căn tuyển dụng công chức sở nội vụ 11 1.2.4 Bộ máy tuyển dụng công chức sở nội vụ 12 1.2.5 Phương thức tuyển dụng công chức sở nội vụ 13 1.2.6 Quy trình tuyển dụng công chức sở nội vụ .20 1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức .27 1.3.1 Yếu tố thuộc sởnội vụ 27 1.3.2 Yếu tố thuộc môi trường bên sởnội vụ 28 1.4 Kinh nghiệm tuyển dụng công chức số sở nội vụ học cho Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 31 1.4.1 Kinh nghiệm tuyển dụng công chức số sở nội vụ 31 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 34 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2016-2019 36 2.1 Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 36 2.1.1 Chức nhiệm vụ Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 36 2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 38 2.1.3 Kết hoạt động Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 43 2.2 Thực trạng công chức thuộc phạm vi quản lý Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 .45 2.2.1 Công chức sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố Lạng Sơn 45 2.2.2 Cơ cấu công chức thuộc phạm vi quản lý Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 47 2.3 Thực trạng tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 .49 2.3.1 Bộ máy tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 49 2.3.2 Phương thức tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 52 2.3.3 Tình hình thực quy trình tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 56 2.4 Đánh giá tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 74 2.4.1 Đánh giá việc thực mục tiêu tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 74 2.4.2 Ưu điểm tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 75 2.4.3 Hạn chế tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn .77 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 78 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2025 81 3.1 Định hướng hoàn thiện tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 .81 3.1.1 Mục tiêu tuyển dụng công chức đến năm 2025 .81 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện tuyển dụng công chức đến năm 2025 81 3.2 Các giải pháp hồn thiện tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 82 3.2.1 Hồn thiện máy tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 82 3.2.2 Hoàn thiện việc lựa chọn phương thức tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 82 3.2.3 Hoàn thiện việc thực quy trình tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn 83 3.2.4 Một số giải pháp khác 86 3.3 Một số kiến nghị 89 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước có liên quan tỉnh Lạng Sơn 89 3.3.2 Kiến nghị với quan quản lý cấp Trung ương 90 3.3.3 Khuyến nghị với ứng viên .91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐTT HĐTD UBND QLNN HĐKTSH NXB TDNL CVCC CVC CV CC ĐH TC SL KTC KTCN Hội đồng thi tuyển Hội đồng tuyển dụng Uỷ ban nhân dân Quản lý nhà nước Hội đồng Kiểm tra, sát hạch Nhà xuất Tuyển dụng nhân lực Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chuyên viên Chứng Đại học Trung cấp Số lượng Kiến thức chung Kiến thức chuyên ngành CHMR Câu hỏi mở rộng DTTS Dân tộc thiểu số DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG: Bảng 1.1 Kết tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình năm 2019 40 Bảng 1.2 Kết tuyển dụng công chức Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng năm 2019.41 Bảng 2.1 Nhân lực sở nội vụ giai đoạn 2016-2019 50 Bảng 2.2 Kết thực số nhiệm vụ trọng tâm vủa Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 53 Bảng 2.3 Số lượng cấu công chức tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 54 Bảng 2.4 Cơ cấu công chức thuộc phạm vi quản lý Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 .57 Bảng 2.5 Nhân lực máy tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 60 Bảng 2.6 Đánh giá máy tuyển dụng công chức giai đoạn 2016-2019 61 Bảng 2.7 Tổng hợp tuyển dụng thông qua phương thức thi tuyển Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 .63 Bảng 2.8 Tổng hợp tuyển dụng công chức thơng qua hình thức tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức giai đoạn 2016-2019 .65 Bảng 2.9 Kết tuyển dụng thông qua phương thức thi tuyển tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức giai đoạn 2016-201965 Bảng 2.10 Đánh giá phương thức tuyển dụng công chức giai đoạn 2016-2019 67 Bảng 2.11 Chỉ tiêu tuyển dụng công chức giai đoạn 2016-2019 68 Bảng 2.12 Kết tiếp nhận chọn lọc hồ sơ tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 .70 Bảng 2.13 Nhân lực Hội đồng thi tuyển, Hội đồng Kiểm tra, sát hạch giai đoạn 2016-2019 74 Bảng 2.14 Tổng hợp số lượng thí sinh tham gia hướng dẫn ơn thi tuyển công chức giai đoạn 2016-2019 .76 Bảng 2.15 Số lượng thí sinh tham gia thi tuyển, tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức giai đoạn 2016-2019 80 Bảng 2.16 Tổng hợp tiêu tuyển dụng, kết tuyển dụng công chức giai đoạn 2016-2019 82 Bảng 2.17 Kết tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016 - 2019 83 Bảng 2.18 Đánh giá quy trình tuyển dụng cơng chức giai đoạn 2016-2019 .84 SƠ ĐỒ: Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn .48 Sơ đồ 2.2 Quy trình tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn .67 Sơ đồ 2.3 Cơ cấu Hội đồng thi tuyển công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 72 Sơ đồ 2.4 Cơ cấu Hội đồng Kiểm tra, sát hạch giai đoạn 2016-2019 75 93 tuyển dụng cơng chức - Tiếp tục nghiên cứu, tìm giải pháp khắc phục, huy động tài phục vụ cho cơng tác tuyển dụng; tập trung vào nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng công chức cách cử tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng Bộ Nội vụ tổ chức mời chuyên gia, giảng viên giảng dạy lớp bồi dưỡng Sở Nội vụ tổ chức,… 3.2 Các giải pháp hoàn thiện tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 3.2.1 Hoàn thiện máy tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn - Bổ sung thêm thành viên Hội đồng công chức số quan có liên quan như: Thanh tra tỉnh, Sở Tài Sở Giáo dục Đào tạo đơn vị có kinh nghiệm tổ chức thi, có nghiệp vụ tra, có lực nhìn nhận vấn đề cịn tồn tại, hạn chế, nắm rõ nguồn kinh phí, tài phục vụ cho việc đại hóa cơng tác thi tuyển - Để nâng cao chất lượng tuyển dụng thời gian tới, vấn đề quan trọng cần quan tâm nâng cao chất lượng cơng chức tham mưu tuyển dụng cơng chức cách: khuyến khích, tạo điều kiện, cử cơng chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước, tuyển dụng công chức, học tập kinh nghiệm tổ chức tuyển dụng thực tế mô số đại phương cố kết tốt tuyển dụng công chức năm gần - Thực tổng kết, rút kinh nghiệm, điểm hạn chế, đưa giải pháp thực sau kết thúc tuyển dụng để xem xét lại nội dung tham mưu tổ chức tuyển dụng công chức chưa đạt chất lượng cao 3.2.2 Hoàn thiện việc lựa chọn phương thức tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Như phân tích tuyển dụng khâu định chất lượng công chức Trong giai đoạn 2016-2019, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn thực tuyển dụng cơng chức theo hình thức thi tuyển tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng cơng chức Trong đó, việc thi tuyển đảm bảo tính 94 cạnh tranh, hạn chế thấp chi phối, ảnh hướng yếu tố khách quan, chủ quan tuyển dụng công chức Tuy nhiên để đảm bảo công tác tuyển dụng nhanh chóng, khơng nhiều thời gian cơng sức kinh phí để phù hợp xu hướng thời gian tới tỉnh Lạng Sơn sau xong đề án tinh giản biên chế, số lượng biên chế công chức quan hành tỉnh cịn trống với số lượng khơng nhiều, Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh lựa chọn thực tuyển dụng theo hình thức xét tuyển quy định cụ thể thời gian tuyển dụng 01 năm/ 01 lần để đảm bảo có điều động, luân chuyển công chức công chức nghỉ hưu, nghỉ việc đảm bảo số lượng công chức làm việc quan hành quan hành chính, đảm bảo hoạt động máy hành tỉnh Lạng Sơn Đối với nội dung thi tuyển tiếp nhận trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức cần đổi cách trọng nội dung thi vấn đáp, xử lý tình huống, kỹ soạn thảo văn máy tính để đảm bảo tuyển dụng người thực có lực chun mơn, có kỹ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm chức danh cơng chức cần tuyển, … Ngồi ra, tỉnh Lạng Sơn tỉnh biên giới, có nhiều cửa thơng thương, bn bán với Trung Quốc cần trọng yêu cầu trình độ ngoại ngữ công chức tiếng Trung Quốc để xây dựng đội ngũ cơng chức có trình độ ngoại ngữ tốt nhằm mục đích hiểu sách thương mại Trung Quốc từ có trao đổi chế độ sách nước bạn thuận lợi tạo điều kiện giao thương, buôn bán góp phần thực hội nhập giới mặt Xây dựng chế độ, sách đãi ngộ tốt nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Lạng Sơn để thu hút ngày nhiều nguồn ứng viên có chất lượng cao, tạo điều kiện cho việc lựa chọn ứng viên có lực trình độ chun mơn tốt làm việc cho tỉnh 3.2.3 Hoàn thiện việc thực quy trình tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Để quy trình tuyển dụng hồn thiện nâng cao hiệu tuyển dụng 95 công chức cần đổi quy trình tuyển dụng số khâu q trình tuyển dụng, cụ thể: - Cơng tác lập kế hoạch tuyển dụng công chức: tiếp tục vào nhu cầu tuyển dụng sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố đề xuất; vào yêu cầu cụ thể vị trí việc làm; hoàn cảnh thực tế sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố; quy định tiêu chuẩn ngạch đồng thời phối hợp với sở đào tạo có khả cung cấp nguồn nhân lực đề nắm bắt thực trạng nguồn ứng viên từ xây dựng kế hoạch tuyển dụng hiệu quả, thu hút nguồn ứng viên đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham gia dự thi - Tối giản nội dung hồ sơ dự tuyển, đa dạng hóa phương thức đăng ký dự tuyển: Việc tối giản thực theo hướng xây dựng mẫu khai hồ sơ bao gồm tổng hợp thông tin liên quan cá nhân (Họ tên, ngày tháng năm sinh, quê quán, hộ thường trú,thơng tin thành viên gia đình, trình độ chun mơn, chun ngành đào tạo, vị trí chức danh đăng ký tuyển dụng ) Sau người dự tuyển trúng tuyển vào vị trí việc làm đăng ký dự tuyển tiếp tục thực hoàn thiện hồ sơ theo quy định (giấy khám sức khỏe, văn bằng, chứng chỉ, sơ yếu lý lịch,….) Việc tối giản hồ sơ thí sinh đăng ký dự tuyển làm giảm thiểu thời gian, công sức kê khai, chuẩn bị hồ sơ, giảm chi phí khám sức khỏe, cơng chứng văn bằng, chứng chỉ,… giúp thí sinh tiết kiệm chi phí, thời gian thuận tiện cho việc tổng hợp, chọn lọc thí sinh quan tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển Đa dạng hóa phương thức tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển như: tiếp nhận hồ sơ dự tuyển qua hòm thư quan tuyển dụng, gửi qua đường bưu điện, Sau hết hạn đăng ký dự tuyển, quan tuyển dụng đề nghị người đăng ký tham gia dự tuyển mang hồ sơ gốc đến kiểm tra, đối chiếu với thông tin phiếu dự tuyển, người giao thực đối chiếu thông tin phiếu đăng ký dự tuyển cần ký xác nhận việc đối chiếu với hồ sơ gốc thí sinh đăng ký dự tuyển để làm sở tổng hợp danh sách thí sinh đăng ký dự tuyển đủ điều kiện dự tuyển theo quy định Việc đa dạng hóa phương thức tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển tạo điều 96 kiện thuận lợi cho cá nhân đăng ký tham gia dự tuyển trường hợp thí sinh vùng sâu, vùng xa, vùng không thuận lợi giao thơng thí sinh ngồi tỉnh, thí sinh không kịp đến nộp hồ sơ, đồng thời tiết kiệm thời gian, cơng sức chi phí lại, cho thí sinh - Thay đổi cách thức xây dựng đề thi xây dựng ngân hàng đề thi tuyển dụng công chức: Việc xây dựng đề thi cần đổi theo hướng: sở, ngành có liên quan phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng ngân hàng câu hỏi phục vụ tuyển dụng công chức đảm bảo chất lượng, phù hợp với giai đoạn, thời kỳ, phù hợp với tình hình thực sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, phù hợp với chuyên ngành Sở Nội vụ, phù hợp với hình thức thi đề xuất Bộ Nội vụ xây dựng ngân hàng câu hỏi chung phục vụ tuyển dụng công chức Câu hỏi tuyển dụng phải sát với nhiệm vụ ngạch cơng chức, vị trị trí việc làm cần tuyển, đặc biệt câu hỏi thực hành, câu hỏi trắc nghiệm, câu hỏi phải có đáp án cụ thể, rõ ràng thang điểm tương ứng Đối với giải pháp sở, ban, ngành UBND huyện, thành phố phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng ngân hàng câu hỏi phục vụ tuyển dụng cơng chức phải thẩm định, kiểm sốt tính xác, phải có Hội đồng thẩm định cán bộ, cơng chức có nhiều kinh nghiệm ngành, lĩnh vực chuyên gia đầu ngành, nhà khoa học chuyên gia trường có uy tín… Sau ngân hàng câu hỏi hồn thành, Sở Nội vụ có trách nhiệm bảo quản thực lưu trữ theo chế độ tài liệu mật - Thay đổi hình thức thi trắc nghiệm máy vi tính phương thức thi tuyển: phương thức thi tuyển phương thức lựa chọn nhiều nhất, đảm bảo tính cơng bằng, khách quan, minh bạch Vì vậy, việc lựa chọn tổ chức thi trắc nghiệm máy vi tính môn thi điều kiện phương thức thi tuyển tăng cường thêm tính khách quan, cơng khai, minh bạch đồng thời thực mục tiêu cải cách hành việc áp dụng cơng nghệ, thơng tin vào việc thực công vụ - Thay đổi cách thức thông báo nội dung tuyển dụng kết thi: 97 Để góp phần vào việc nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức, giải pháp đưa là: áp dụng cơng nghệ, thông tin vào việc thông báo kết tuyển dụng cách nội dung thông báo tuyển dụng thời gian, địa điểm, danh sách thí sinh đủ điều kiện, số báo danh, phòng thi,… kết tuyển dụng gửi vào hịm thư điện tử thí sinh dự tuyển đăng ký với quan tuyển dụng Việc áp dụng công nghệ thông tin để gửi thông báo kết tuyển dụng giúp nhà tuyển dụng tiết kiệm thời gian, kinh phí, nhân lực so với việc gửi thông báo giấy đến thí sinh, đồng thời giúp thí sinh nắm bắt thơng tin nhanh chóng, xác - Chú trọng đến việc tập thí sinh trúng tuyển: tập khâu quan trọng thí sinh trúng tuyển quan, đơn vị tuyển dụng Đây thời gian để thí sinh tập làm quen với cơng việc q trình để quan, đơn vị tuyển dụng cơng chức đánh giá xác lực chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức thí sinh trúng tuyển Vì vậy, giải pháp đưa cần có chế theo dõi việc tập thí sinh trúng tuyển, Sở Nội vụ cần phải có hướng dẫn cụ thể đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ thời gian tập thí sinh trúng tuyển như: thơng qua nhật ký làm việc tuần, tháng thí sinh trúng tuyển để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ theo dõi nhiệm vụ mà thí sinh trúng tuyển giao có phù hợp hay khơng, xây dựng tiêu chí bao gồm số việc hoàn thành nhiệm vụ (thời gian hoàn thành, hiệu công việc, chất lượng kết công việc, …) - Sơ kết, tổng kết tuyển dụng công chức: vào cuối kỳ tuyển dụng cuối năm để đánh giá mặt làm được, điểm hạn chế, việc chưa làm được, chưa theo kế hoạch đề ra, qua rút kinh nghiệm để làm tốt nhiệm vụ tuyển dụng kỳ 3.2.4 Một số giải pháp khác - Xây dựng tiêu chuẩn dự tuyển công chức: Xác định tiêu chuẩn dự tuyển công chức khâu xác định đối tượng tham dự tuyển dông chức Việc xây dựng tiêu chuẩn dự tuyển công chức trước hết phải vào việc phân tích nội dung cơng việc đảm nhận từ xác 98 định nhiệm vụ trách nhiệm cá nhân công việc, xác định tầm quan trọng công việc; vào môi trường công việc công chức đảm nhiệm, mối quan hệ trị trí cơng chức máy quyền, u cầu tiêu chuẩn trình độ chun mơn cơng việc cơng chức đảm nhận để từ xác định cơng việc phải làm nhiệm vụ gì, thực nào, phối hợp với ai, …Ngoài điều kiện trình độ lực chun mơn nghiệp vụ cần phải có u cầu phẩm chất, đạo đức,…Trên sở đó, chuẩn hóa yêu cầu thành tiêu chuẩn để xem xét, đánh giá, tuyển chọn công chức Phải xác định rõ, ngạch cơng chức, vị trí việc làm tiêu chuẩn tiêu chuẩn chủ đạo, tiêu chuẩn thứ yếu, đặc biệt cần xác định tiêu chuẩn có giá trị nội dung phát triển để phù hợp với nhu vầu phát triển công việc, tổ chức tương lai Các tiêu chuẩn phải đáp ứng yêu cầu cải cách hành trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế - Nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng: Cán bộ, công chức làm công tác tuyển dụng nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu tuyển dụng Cán bộ, cơng chức có trình độ, lực, kỹ năng, kinh nghiệm trách nhiệm cao cơng tác tuyển dụng thực với hiệu cao Do vậy, UBND tỉnh, Sở Nội vụ sở, ban, ngành cần phải xác định rõ vai trị quan trọng đội ngũ làm cơng tác tuyển dụng từ có quan tâm, phương hướng, biện pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm tuyển dụng Một số biện pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ làm tuyển dụng: + Tuyển chọn công chức có phẩm chất đạo đức tốt, đồng thời thường xuyên tổ chức bồi dưỡng trị, tư tưởng, đạo đức nhằm xây dựng đội ngũ làm tuyển dụng công chức cơng bằng, vơ tư, khách quan, trung thực góp phần loại bỏ tiêu cực công tác tuyển dụng + Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao lực thực thi công vụ Mục đích nhằm trang bị cho đội ngũ làm cơng tác tuyển dụng 99 kiến thức chuyên ngành, hiểu biết sâu quy trình tuyển dụng, kỹ lập kế hoạch, tổ chức thi tuyển, xét tuyển,…Thường xuyên cập nhật quy định pháp luật tuyển dụng, yêu cầu công tác tuyển dụng xu hướng tuyển dụng giới cho đội ngũ làm công tác tuyển dụng + Mời chuyên gia có kinh nghiệm, trình độ, có chun mơn sâu, có khả truyền đạt tư vấn sâu hơn, giúp đội ngũ làm cơng tác tuyển dụng tích lũy thêm nhiều kiến thức thực tế cơng tác tuyển dụng - Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí cho cơng tác tuyển dụng cơng chức Ngồi trọng nguồn nhân lực làm công tác tuyển dụng, kỳ tuyển dụng công chức phải trọng đến nguồn vật lực (kinh phí, sở vật chất) nhân tố có ảnh hưởng đến thành cơng kỳ tuyển dụng Một kỳ tuyển dụng địi hỏi phải có nguồn kinh phí lớn phí cho nhiều khâu tổ chức tuyển dụng như: kinh phí cho cán bộ, cơng chức tham gia tổ chức tuyển dụng (kinh phí thẩm định hồ sơ, khinh phí cho người làm đề, kinh phí cho giám thị coi thi,…), kinh phí văn phịng phẩm (giấy, bút,…), kinh phí thuê địa điểm phục vụ tổ chức thi, kinh phí đăng thơng báo Báo, Đài phát Truyền hình, ….Do vậy, để có đủ nguồn lực tài đáp ứng đủ cho việc tổ chức tuyển dụng cơng chức sở Nội vụ phải thực dự tốn kinh phí từ đầu năm để huy động kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước từ nguồn hỗ trợ khác tỉnh Khi có nguồn kinh phí muốn hồn thiện tuyển dụng cơng chức, cần phải có đầu tư sở vật chất tốt, máy móc, trang thiết bị (máy tính, camera, máy in, máy photo copy,…) để cơng tác tuyển dụng hiệu Việc sử dụng máy vi tính, cơng nghệ thơng tin ứng dụng vào tất khâu thi tuyển như: thông báo tuyển dụng, thông báo trúng tuyển,…nhằm giúp việc quản lý nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí cho thí sinh - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát tuyển dụng công chức: Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát tuyển dụng công chức phải xem xét việc thực quy định tuyển dụng quan tổ chức tuyển 100 dụng cá nhân có liên quan Thơng qua kết kiểm tra cho ta thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập, khó khăn q trình thực tuyển dụng Từ đưa tư vấn, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục chấn chỉnh việc thực tuyển dụng Tuyển dụng cơng chức hoạt động có khả bị chi phối lợi dụng tình cảm cá nhân, đặc quyền, đặc lợi mà trường hợp phân xử rõ, trường hợp quy định trách nhiệm hệ việc lợi dụng, chi phối tuyển dụng dẫn đến hậu phức tạp Trong số trường hợp kết thi tuyển kỳ thi bị hủy bỏ sai phạm phận Vì vậy, cần phải phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng khâu, thành viên Hội đồng, thành viên Ban giúp việc cho Hội đồng để đảm bảo chế giám sát lẫn tránh xảy tiêu cực Có chế, biện pháp xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật tuyển dụng công chức Việc tổ chức tra, kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức cần tiến hành cách khoa học, hợp lý theo quy định, quy chế chặt chẽ Làm đảm bảo việc thực quy định pháp luật công tác tuyển dụng công chức, góp phần đưa cơng tác tuyển dụng đạt hiệu cao - Tăng cường, trọng xúc tiến tuyển dụng: đầu tư kinh phí, nhân lực cho việc xúc tiến tuyển dụng nhằm mục đích tìm giải pháp, hội đề thu hút nguồn ứng viên thật có chất lượng Như vậy, việc tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn thời gian tới phải thực xuất phát từ nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, u cầu thực tế đơn vị Để làm điều phải thực kết hợp đồng nhóm giải pháp khác nêu để đạt hiệu tối ưu 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước có liên quan tỉnh Lạng Sơn Đối với UBND tỉnh Lạng Sơn: Hiện tỉnh Lạng Sơn ưu tiên tuyển dụng cơng chức thơng qua hình 101 thức thi tuyển, hình thức tuyển dụng gây áp lực lớn cho đội ngũ sinh viên tốt nghiệp trường sinh viên tốt nghiệp có kiến thức lý luận, sách vở, chưa có hiểu biết nhiều tình hình thực tế địa phương chưa có thời gian cọ sát, trải nghiệm, nghiên cứu thực tế ngành, lĩnh vực đăng ký dự tuyển đồng thời thời gian ôn thi ngắn, khối lượng kiến thức nhiều nói mẻ Vì vậy, thời gian tới, nên hạn chế hình thức thi tuyển, thay vào xem xét tổ chức theo hình thức xét tuyển để tiết kiệm, thời gian, chi phí Trên sở biên chế giao, UBND tỉnh Lạng Sơn đạo việc thực tuyển dụng công chức 01 thời điểm định năm để Sở Nội vụ chủ động thực khâu tuyển dụng công chức hợp lý khoa học Chỉ đạo Sở Tài cân đối nguồn ngân sách, ưu tiên kinh phí tuyển dụng công chức năm để Sở Nội vụ chủ động chuẩn bị sở vật chất thực tuyển dụng cơng chức có hiệu Đối với Sở Nội vụ: Tham mưu, mở lớp bồi dưỡng tập trung cho đội ngũ công chức làm công tác quản lý, tuyển dụng công chức Nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh thành lập ngân hàng câu hỏi tuyển dụng công chức để nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức, đồng thời giảm thiểu chi phí phải mời đơn vị làm đề thi Đối với sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố có nhu cầu tuyển dụng công chức: Khi xây dựng kế hoạch, đăng ký nhu cầu tuyển dụng công chức cần đảm bảo thực quy định, đảm bảo tính khách quan Căn vào trình độ chun mơn, nghiệp vụ, sở trường công chức tuyển dụng để phân công nhiệm vụ phù hợp, tạo môi trường tốt, điều kiện thuận lợi để công chức phát huy lực, sở trường cơng việc Thực đánh giá công chức tập khách quan, công tâm, với kết thực nhiệm vụ tập công chức Tạo điều kiện cho công chức phụ trách quản lý tuyển dụng công chức tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng tuyển dụng công chức 3.3.2 Kiến nghị với quan quản lý cấp Trung ương 102 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật tuyển dụng công chức Công cụ hữu hiệu để Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, để tăng cường hiệu quản lý, giai đoạn quy định pháp luật phải theo sát với thực tiễn, không ngừng bổ sung hoàn thiện 3.3.3 Khuyến nghị với ứng viên Tích cực nghiên cứu, tìm tịi, cập nhật sách mới, quy định riêng tỉnh Lạng Sơn Trung ương ngành, lĩnh vực, vị trí việc làm cá nhân dự kiến đăng ký dự thi Chấp hành nội quy, quy chế kỳ thi cách nghiêm túc Có kiến nghị, đề xuất cá nhân thấy có điểm hay quy định chưa hợp lý tổ chức thực tuyển dụng cơng chức góp phần hồn thiện dần công tác tuyển dụng công chức 103 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu luận văn đạt số kết sau: Hệ thống hóa làm rõ vấn đề tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn: khái niệm có liên quan tuyển dụng cơng chức, yếu tố bản, nguyên tắc, máy, phương thức, quy trình, mục tiêu tuyển dụng cơng chức, yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức Luận văn phân tích thực trạng tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn về: chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, kết hoạt động Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, máy, phương thức, quy trình thực tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, đánh giá mục tiêu tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn điểm mạnh, điểm hạn chế, nguyên nhân hạn chế để từ thấy vấn đề cịn tồn tại, vấn đề có khả phát huy tốt đề cịn tồn cải thiện Dựa sở lý luận xuất phát từ thực trạng tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn phân tích Học viên mạnh dạn đưa phương hướng số giải pháp hồn thiện tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn với số kiến nghị quan Trung ương, quan liên quan tỉnh Lạng Sơn ứng viên người dự tuyển nhằm nâng cao chất lượng, hiệu tuyển dụng công chức cho Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Trong khuôn khổ luận văn Thạc sỹ, Học viên cố gắng nghiên cứu thực tế, vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ tài liệu, từ nhà trường, sâu tìm hiểu, điều tra, khảo sát thực tiễn tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Tuy nhiên, tuyển dụng cơng chức hoạt động có tính chất vơ quan trọng có thay đổi hoàn cảnh, thời kỳ khác nhau, nên việc xây dựng giải pháp hồn thiện tuyển dụng cơng chức có thay đổi, thiếu xót Do đó, để hồn thiện tuyển dụng cơng chức cần phải có nghiên cứu Với hiểu biết cịn hạn hẹp nghiên cứu cịn thiếu xót mình, học viên mong muốn nhận thêm ý kiến góp ý thầy để tuyển dụng cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn ngày hoàn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thị Liên (2015), “Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La” Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn (2018), Phê duyệt kết trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn (2019), Công nhận kết trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức năm 2019 Đinh Ngọc Giang, Vũ Khánh Hồn (2017), “Cơng tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, cơng chức, viên chức nay”, Tạp chí Lý luận trị Đỗ Quỳnh Liên (2019),“Mấy khía cạnh lý luận cán bộ, công chức cấp sở”, Tạp trí Ban tuyên giáo Trung ương Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, Học viện hành quốc gia (2010), Tập giảng Nhân hành nhà nước dùng cho đào tạo cử nhân hành Lê Thị Trâm Oanh (2013), “Đổi hoạt động tuyển dụng nhân quan hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước Nguyễn Quốc Chiến (2019), “Quản lý công chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lào Cai” Nguyễn Thị Hoài Thương (2017), “Tuyển dụng công chức cho quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Quảng Bình” 10 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2016), Giáo trình quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Phạm Đức Thành (2006), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội 12 Phan Thị Thúy Hạnh (2018), “Tuyển dụng công chức Tổng cục thuế” 13 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức 14 Sở Nội vụ (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức hành 15 Sở Nội vụ (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức hành 16 Sở Nội vụ (2018), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức hành 17 Sở Nội vụ (2019), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức quan, tổ chức hành 18 Sở Nội vụ (2020), Báo cáo tổng kết kết hoạt động sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2020 19 Thạch Thọ Mộc (2014),“Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta nay” 20 Trần Thị Thơ (2019), “Đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan tuyển dụng công chức số quốc gia gợi mở cho Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 21 UBND tỉnh Lạng Sơn (2008), Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức 22 UBND tỉnh Lạng Sơn (2013), Quy định chế độ hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng; sách thu hút người có trình độ chun môn cao công tác tỉnh Lạng Sơn 23 UBND tỉnh Lạng Sơn (2018), Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lạng Sơn 24 UBND tỉnh Lạng Sơn (2019), Thông báo danh sách thi sinh đủ điều kiện dự thi; thí sinh thuộc đối tượng tiếp nhận khơng qua thi tuyển vào cơng chức; thí sinh không đủ điều kiện dự thi công chức năm 2019 tỉnh Lạng Sơn PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT QUAN ĐIỂM CỦA CÔNG CHỨC THỰC HIỆN TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC Kính chào anh, chị! Tơi học viên Cao học Khóa 27 Trường Đại học KTQD, làm đề Luận văn Thạc sỹ, tên đề tài “Tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn” Để có số liệu hồn thành đề tài mong anh, chị bớt chút thời gian trả lời số câu hỏi mà cá nhân đưa bảng Phiếu khảo sát phục vụ mục đích nghiên cứu, khơng phục vụ mục đích khác A THƠNG TIN CÁC NHÂN Họ tên: Giới tính: Nam; Nữ Đơn vị công tác:……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Chức vụ, chức danh:………………………………………………………… B CÁCH TÍNH ĐIỂM KHẢO SÁT Bằng cách khoanh trịn vào có số điểm tương ứng với quan điểm anh, chị theo bảng đây: STT Mức độ đánh giá Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Khá đồng ý Đồng ý Điểm tương ứng với mức độ đánh giá C CÂU HỎI KHẢO SÁT TT Câu hỏi điều tra Bộ máy tuyển dụng công chức Chức năng, nhiệm vụ phận 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 3.1 máy tuyển dụng rõ ràng Việc phối hợp phận máy tuyển dụng quan khác có liên quan thực tốt Công chức đảm nhiệm việc thực tuyển dụng đủ lực, phẩm chất đạo đức Phương thức tuyển dụng công chức Các phương thức tuyển dụng công chức phù hợp với yêu cầu thực tế địa phương Việc thực phương thức tuyển dụng (thi tuyển tiếp nhận) theo quy định Quy trình tuyển dụng cơng chức Các bước quy trình tuyển dụng Điểm trung Điểm bình 5 5 5 3.2 thực Việc lập kế hoạch tuyển dụng hợp lý Nội dung đề thi phù hợp với chuyên ngành, 3.3 lĩnh vực đánh giá xác lực 3.4 thí sinh Đề thi khoa học, phù hợp với tình hình địa phương TRÂN TRỌNG CẢM ƠN CÁC ANH, CHỊ ĐỒNG NGHIỆP ĐÃ THAM GIA ĐÁNH GIÁ./ ... ngồi sở nội vụ Tuyển dụng công chức sở nội vụ: - Bộ máy tuyển dụng công chức sở nội vụ - Phương thức tuyển dụng sở nội vụ - Quy trình tuyển dụng sở nội vụ Mục tiêu tuyển dụng công chức sở nội vụ. .. TRẠNG TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2016-2019 Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Chức nhiệm vụ Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn có chức quản lý nhà nước công tác nội. .. công chức Thực trạng tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 Bộ máy tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Cơ cấu máy tuyển dụng công chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn