Hà Nội, Năm 2020
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Kết quả thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu và người xuất nhập cảnh của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 63
Bảng 2.2. Kết quả thu thuế của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 65
Bảng 2.3. Kết quả phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 66
Bảng 2.4. Giới tính CCHQ, giai đoạn 2017-2019 67
Bảng 2.5. Độ tuổi CCHQ, giai đoạn 2017-2019 69
Bảng 2.6. Thâm niên công tác củaCCHQ, giai đoạn 2017-2019 70
Bảng 2.7. Trình độ chuyên môn CCHQ, giai đoạn 2017-2019 71
Bảng 2.8. Trình độ chức danh nghiệp vụ của CCHQ, giai đoạn 2017-2019 72
Bảng 2.9. Kết quả tự đánh giá về kỹ năng nghề nghiệp của CCHQ 75
Bảng 2.10. Kết quả đánh giá về đạo đức công vụcủa CCHQ 76
Bảng 2.11. Kết quả đánh giá về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của CCHQ 78
Bảng 2.12. Kết quả đánh giá CCHQ, giai đoạn 2017-2019 81
Bảng 2.13. Kết quả đánh giá về phương pháp đánh giá CCHQ 83
Bảng 2.14. Kết quả khám sức khỏe định kỳ của CCHQ, giai đoạn 2017-2019 85
Bảng 2.15. Mức lương hàng tháng của CCHQ từ 2017-2019 87
Bảng 2.16. Mức chi khen thưởng, giai đoạn 2017-2019 89
Bảng 2.17. Tổng quỹ khen thưởng của Cục, giai đoạn 2017-2019 90
Bảng 2.18. Mức chi các ngày lễ trong năm 92
Bảng 2.19. Mức chi thăm viếng, hiếu hỉ, giai đoạn 2017-2019 93
Bảng 2.20. Mức chi quà cho con CCHQ, giai đoạn 2017-2019 94
DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1. Sơ đồ tổ chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 60
Hình 2.2. Số lượng CCHQ, giai đoạn 2017-2019 67
Hình 2.3. Tỷ lệCCHQ theo giới tính, giai đoạn 2017-2019 68
Hình 2.4. Tỷ lệCCHQtheo độ tuổi, giai đoạn 2017-2019 70
Hình 2.5. Tỷ lệ trình độ tin học CCHQ, giai đoạn 2017-2019 73
Hình 2.6. Tỷ lệ trình độ ngoại ngữ CCHQ, giai đoạn 2017-2019 74
Hình 2.7. Mức độ hài lòng về mức lương so với đóng góp của CCHQ 88
Hình 2.8. Mức độ hài lòng của CCHQ đối với chính sách thưởng 92
Hình 2.9. Ý nghĩa của chính sách phúc lợi tới việc tạo động cho CCHQ 94
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
Sự cần thiết của đề tài
Kết cấu luận văn
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CỦA
CÔNG CHỨC HẢI QUAN
Nhiệm vụ và yêu cầu đối với công chức Hải quan
Khái niệm công chức và công chức hải quan
- Khái niệm công chức
Nhiệm vụ và quyền hạn của công chức Hải quan
Ý nghĩa về nâng cao năng lực của Công chức Hải quan
Năng lực công chức hải quan và các tiêu chí đánh giá
Khái niệm và các yếu tố cấu thành năng lực công chức hải quan
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG
Tổng quan về Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Chức năng, nhiệm vụ của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Một số kết quả hoạt động của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Phân tích thực trạng năng lực của công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Thực trạng quy mô công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Phân tích thực trạngnăng lực chuyên mônvà chức danh nghiệp vụ của công chức tại Cục Hải quan cao Bằng
Thực trạng kỹ năng nghề nghiệp và đạo đức công vụ của công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Phân tích thực trạng thái độ thực hiện nhiệm vụ
Thực trạng phương pháp đánh giá năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Bảo đảm nâng cao thể lực của công chức tại Cục
Thực hiện công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng công chức tại Cục
Thực hiện chế độ, chính sách tiền lương đối với công chức tại Cục
Nâng cao tâm lực
Đánh giá thực trạng năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Ưu điểm
Hạn chế
Nguyên nhân hạn chế
CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN
TỈNH CAO BẰNG
Phương hướng phát triển đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đến năm 2025
Bối cảnh trong nước và quốc tế tác động đến hoạt động của hải quan
Xu hướng phát triển của hải quan thế giới
Phương hướng nâng cao năng lực công chức của Tổng cục Hải quan Việt Nam
Mục tiêu và phương hướng phát triển đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Nâng cao trình độ kiến thức của đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Nâng cao kỹ năng của đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh cao Bằng
Bảo đảm thái độ và đạo đức công vụ chuẩn mực của công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng và luân chuyển Công chức hải quan
Thực hiện tôt các chế độ và chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ công chức Hải quan
Hoàn thiện công tác đánh giá đội ngũ công chức hải quan
Kiến nghị điều kiện để nâng cao năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Xây dựng và triển khai thực hiện vị trí việc làm tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Xây dựng môi trường làm việc văn hoá cho công chức tại Cục Hải quan tỉnh cao Bằng
Kiến nghị với Tổng cục hải quan
KẾT LUẬN
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4. Phương pháp nghiên cứu
5. Kết cấu luận văn
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NĂNG LỰC CỦA
CÔNG CHỨC HẢI QUAN
1.1. Nhiệm vụ và yêu cầu đối với công chức Hải quan
1.1.1. Khái niệm công chức và công chức hải quan
- Khái niệm công chức
1.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của công chức Hải quan
1.1.3. Ý nghĩa về nâng cao năng lực của Công chức Hải quan
1.2. Năng lực công chức hải quan và các tiêu chí đánh giá
1.2.1. Khái niệm và các yếu tố cấu thành năng lực công chức hải quan
1.2.2. Các tiêu chí đánh giá năng lực công chức hải quan
1.3. Phương pháp đánh giá năng lực công chức hải quan
1.3.1. Phương pháp đánh giá cho điểm
1.3.2. Phương pháp đánh giá mô tả
1.3.3. Phương pháp đánh giá theo kết quả
1.4. Nhântố ảnh hưởng tới năng lực công chức hải quan
1.4.1. Nhân tố thuộc chủ thể công chức Hải quan
1.4.2. Nhân tố thuộc tổ chức hải quan
1.4.3. Nhântố môi trường:
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG
2.1. Tổng quan về Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Hình 2.1. Sơ đồ tổ chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
2.1.3. Một số kết quả hoạt động của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Bảng 2.1. Kết quả thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu và người xuất nhập cảnh của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Bảng 2.2. Kết quả thu thuế của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Bảng 2.3. Kết quả phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại
của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
2.2. Phân tích thực trạng năng lực của công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
2.2.1. Thực trạng quy mô công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Hình 2.2. Số lượng CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.4. Giới tính CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Hình 2.3. Tỷ lệCCHQ theo giới tính, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.5. Độ tuổi CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Hình 2.4. Tỷ lệCCHQtheo độ tuổi, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.6. Thâm niên công tác củaCCHQ, giai đoạn 2017-2019
2.2.2. Phân tích thực trạngnăng lực chuyên mônvà chức danh nghiệp vụ của công chức tại Cục Hải quan cao Bằng
Bảng 2.7. Trình độ chuyên môn CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.8. Trình độ chức danh nghiệp vụ của CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Hình 2.5. Tỷ lệ trình độ tin học CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Hình 2.6. Tỷ lệ trình độ ngoại ngữ CCHQ, giai đoạn 2017-2019
2.2.3. Thực trạng kỹ năng nghề nghiệp và đạo đức công vụ của công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Bảng 2.9. Kết quả tự đánh giá về kỹ năng nghề nghiệp của CCHQ
Bảng 2.10. Kết quả đánh giá về đạo đức công vụcủa CCHQ
2.2.4. Phân tích thực trạng thái độ thực hiện nhiệm vụ
Bảng 2.11. Kết quả đánh giá về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của CCHQ
2.2.5. Thực trạng phương pháp đánh giá năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
Bảng 2.12. Kết quả đánh giá CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.13. Kết quả đánh giá về phương pháp đánh giá CCHQ
2.3. Phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
2.3.1.Bảo đảm nâng cao thể lực của công chức tại Cục
Bảng 2.14. Kết quả khám sức khỏe định kỳ của CCHQ, giai đoạn 2017-2019
2.3.2. Thực hiện công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng công chức tại Cục
2.3.3. Thực hiện chế độ, chính sách tiền lương đối với công chức tại Cục
Bảng 2.15. Mức lương hàng tháng của CCHQ từ 2017-2019
Hình 2.7. Mức độ hài lòng về mức lương so với đóng góp của CCHQ
Bảng 2.16. Mức chi khen thưởng, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.17. Tổng quỹ khen thưởng của Cục, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.18. Mức chi các ngày lễ trong năm
Hình 2.8. Mức độ hài lòng của CCHQ đối với chính sách thưởng
Bảng 2.19. Mức chi thăm viếng, hiếu hỉ, giai đoạn 2017-2019
Bảng 2.20. Mức chi quà cho con CCHQ, giai đoạn 2017-2019
Hình 2.9. Ý nghĩa của chính sách phúc lợi tới việc tạo động cho CCHQ
2.3.4. Nâng cao tâm lực
2.4. Đánh giá thực trạng năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
2.4.1. Ưu điểm
2.3.2. Hạn chế
2.3.3. Nguyên nhân hạn chế
CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN
TỈNH CAO BẰNG
3.1. Phương hướng phát triển đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đến năm 2025
3.1.1. Bối cảnh trong nước và quốc tế tác động đến hoạt động của hải quan
3.1.1.1. Xu hướng phát triển của hải quan thế giới
3.1.2. Phương hướng nâng cao năng lực công chức của Tổng cục Hải quan Việt Nam
3.1.3. Mục tiêu và phương hướng phát triển đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
3.2. Giải pháp nâng cao năng lực của đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
3.2.1. Nâng cao trình độ kiến thức của đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
3.2.2. Nâng cao kỹ năng của đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh cao Bằng
3.2.3. Bảo đảm thái độ và đạo đức công vụ chuẩn mực của công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
3.2.4. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
3.2.5. Đổi mới công tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng và luân chuyển Công chức hải quan
3.2.6. Thực hiện tôt các chế độ và chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ công chức Hải quan
3.2.7. Hoàn thiện công tác đánh giá đội ngũ công chức hải quan
3.3. Kiến nghị điều kiện để nâng cao năng lực công chức tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
3.3.1. Xây dựng và triển khai thực hiện vị trí việc làm tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
3.3.2. Xây dựng môi trường làm việc văn hoá cho công chức tại Cục Hải quan tỉnh cao Bằng
3.3.3. Kiến nghị với Tổng cục hải quan
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC