Luận văn thạc sỹ - Quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng của Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công trình xây dựng là một sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản xuất và các yêu cầu của đời sống con người. Hàng năm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, của doanh nghiệp, của cá nhân dành cho xây dựng là rất lớn, chiếm từ 25 - 30% GDP. Vì vậy, chất lượng công trình xây dựng là vấn đề cần được hết sức quan tâm, nó có tác động trực tiếp đến sự phát triển bền vững, hiệu quả kinh tế, đời sống của con người. Trong thời gian qua, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng - yếu tố quan trọng quyết định đến chất lượng công trình xây dựng đã có nhiều tiến bộ. Với sự tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh của đội ngũ công nhân các ngành nghề xây dựng, với việc sử dụng vật liệu mới có chất lượng cao, việc đầu tư thiết bị thi công hiện đại, sự hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nền công nghiệp xây dựng phát triển cùng với việc ban hành các chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật để tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xây dựng dân dụng, góp phần quan trọng vào hiệu quả của nền kinh tế quốc dân, xây dựng hàng triệu m2 nhà ở, hàng vạn trường học, công trình văn hóa, thể thao…thiết thực phục vụ và nâng cao đời sống của nhân dân. Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn là cơ quan quản lý Nhà nước có chức năng tham mưu, thực hiện quản lý nhà nước về các lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng và kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; quản lý chất thải rắn thông thường tại đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị; công viên, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sỹ; kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, không bao gồm việc quản lý khai thác, sử dụng, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản; vật liệu xây dựng; về các dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở. Trong đó, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là một trong những yếu tố cơ bản tác động trực tiếp đến hiệu quả kinh tế và sự phát triển bền vững của dự án, đặc biệt là công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng. Nhận thức được vấn đề đó, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn luôn được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của lãnh đạo Sở cùng các ngành liên quan. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ngày càng được coi trọng và đi vào nề nếp, qua đó đã phát huy hiệu quả trong đầu tư, góp phần phát triển kinh tế chung của tỉnh Lạng Sơn. Chính vì vậy, tôi lựa chọn đề tài luận văn Thạc sĩ “Quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng của Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn” với ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Qua tra cứu, tìm hiểu đến nay đã có một số công trình nghiên cứu khoa học mà phạm vi nghiên cứu liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng như: - Luận văn: “Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Viện quy hoạch xây dựng Ninh Bình”. Luận văn đã nêu lên thực trạng của chất lượng công trình xây dựng và đưa ra một số giải pháp về quản lý và kỹ thuật để nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Viện quy hoạch xây dựng Ninh Bình. (Nguyễn Đức Chiến, 2014) - Luận văn: “Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng các công trình xây dựng tại Ban Quản lý dự án huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp”. Luận văn đã đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng và nêu lên thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại huyện Tháp Mười từ đó đề ra giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý dự án huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp.(Nguyễn Hoàng Quốc Trị, 2016) - Luận văn: “Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình tại Phòng Kinh tế và hạ tầng huyện Đình Lập”. Luận văn làm rõ công tác quản lý chất lượng và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác này tại Phòng Kinh tế và hạ tầng huyện Đình Lập từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư; Hệ thống hoá các lý luận tổng quan về công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng. Từ đó phân tích, đánh giá một cách có luận cứ khoa học về thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng ở Phòng Kinh tế và hạ tầng huyện Đình Lập, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng, nhằm hoàn thiện và nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Phòng Kinh tế và hạ tầng huyện Đình Lập.(Nguyễn Sỹ Tân, 2015) - Luận văn: “Quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng cơ sở hạ tầng Nông thông huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội”. Luận văn đã đưa ra giải pháp quản lý nhà nước chất lượng công trình xây dựng cơ sở hạ tầng Nông thông huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. Trong đó, đề ra một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công trình xây dựng gồm: Nhanh chóng hòa nhập quan điểm mới về chất lượng sản phẩm nói chung cũng như chất lượng công trình xây dựng nói riêng; Đẩy mạnh phát triển công nghệ mới và đầu tư trang thiết bị công nghệ phù hợp với nội dung đầu tư xây dựng các công trình; Xây dựng và kiện toàn hệ thống tổ chức nói chung và bọ phận quản lý chất lượng công trình nói riêng; Đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ công nhân, kỹ thuật và đẩy mạnh chính sách khuyến khích cho cán bộ công nhân để nâng cao chất lượng công trình xây dựng. (Tạ Xuân Hạnh, 2013). - Luận văn: “Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xây dựng Vĩnh Long”. Luận văn đã nêu lên những tồn tại trong công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xây dựng Vĩnh Long và đưa ra một số đề xuất nhằm khắc phục, hoàn thiện và cải tiến nhằm hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình tại Sở Xây dựng Vĩnh Long. Trong đó tập trung vào các biện pháp: Nâng cao chất lượng thiết kế từ nguồn lực, cải thiện điều kiện việc làm; Nâng cao chất lượng sản phẩm thiết kế; Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế.(Trần Minh Thuận, 2016) 3. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn thực hiện hướng tới những mục tiêu cơ bản sau: - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý chất lượng xây dựng các công trình dân dựng của Sở Xây dựng. - Phân tích thực trạng quản lý chất lượng các công trình xây dựng dân dụng của Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng các công trình dân dụng của Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chất lượng các công trình xây dựng dân dụng của Sở Xây dựng tỉnh; b) Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung chủ yếu: + Tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; + Thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng gồm: Kiểm tra thường xuyên, định kỳ theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất công tác quản lý chất lượng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng và chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn; Thẩm định thiết kế xây dựng công trình xây dựng chuyên ngành do Sở quản lý theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tại Điều 32 Nghị định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng đối với công trình xây dựng chuyên ngành do Sở quản lý; + Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức giám định công trình xây dựng khi được yêu cầu và tổ chức giám định nguyên nhân sự cố; theo dõi, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tình hình sự cố trên địa bàn. - Về không gian: Nghiên cứu quản lý chất lượng xây dựng các công trình xây dựng dân dụng của Sở Xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. - Về thời gian: Số liệu sử dụng trong luận văn được thu thập trong giai đoạn 2016-2019; Số liệu thứ cấp được thực hiện từ tháng 05 đến tháng 06 năm 2019; Các phương hướng và giải pháp được đề xuất đến năm 2025.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐÀO NGỌC THẢO QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐÀO NGỌC THẢO QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý công Mã ngành: 834.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN BƯU Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị cơng tác Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Đào Ngọc Thảo MỤC LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI I MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU I ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU II KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI II CHƯƠNG III CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC III CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG III CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG III Đặc điểm cơng trình xây dựng dân dụng iii QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG IV Khái niệm mục tiêu quản lý Chất lượng xây dựng cơng trình dân dụng Sở Xây dựng iv Ngun tắc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Sở Xây dựng iv Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Sở Xây dựng v CHƯƠNG VI PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN VI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN VI Thực trạng tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn hướng dẫn triển khai văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Sở Xây dựng .vi ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN VII CHƯƠNG VIII PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VIII CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA VIII SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN VIII MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2025 VIII Mục tiêu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 viii Phương hướng hồn thiện quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 .viii GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN VIII KẾT LUẬN IX HÀ NỘI - 2020 10 PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Khung nghiên cứu .5 5.2 Quá trình nghiên cứu 5.3 Phương pháp thu thập xử lý thông tin, số liệu 6 KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG 1.1 CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1.1.2 Đặc điểm cơng trình xây dựng dân dụng 1.2 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG 10 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý Chất lượng xây dựng cơng trình dân dụng Sở Xây dựng .10 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Sở Xây dựng 14 1.2.3 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Sở Xây dựng 15 - Điều kiện tự nhiên: Lạng Sơn tỉnh miền núi, biên giới, thuộc vùng Đông Bắc với diện tích tự nhiên 8.310,09 km2, nằm vị trí đường quốc lộ 1A, 1B, 4A, 4B, 279 qua, điểm nút giao lưu kinh tế với tỉnh phía Tây Cao Bằng, Thái Nguyên, Bắc Kạn, phía Đơng tỉnh Quảng Ninh, phía Nam Bắc Giang phía Bắc tiếp giáp với Khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây, Trung Quốc, với cửa quốc tế (cửa đường Hữu Nghị cửa đường sắt Đồng Đăng), cửa Chi Ma cửa phụ; Địa hình chủ yếu núi thấp đồi chiếm 80%, khí hậu tỉnh Lạng Sơn nằm khu vực nhiệt đới gió mùa có nét đặc thù khí hậu nhiệt đới, nhiệt khơng q cao, có mùa đông tương đối dài lạnh 22 - Điều kiện kinh tế - xã hội 22 CHƯƠNG 31 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA .31 SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN 31 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN 38 2.2.1 Thực trạng tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn hướng dẫn triển khai văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Sở Xây dựng .38 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN 69 2.3.1 Điểm mạnh 69 2.3.2 Hạn chế 70 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƯƠNG 72 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN 72 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN ĐẾN NĂM 2025 72 3.1.1 Mục tiêu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 .72 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 .72 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN 74 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 81 DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.2 Thời điểm tần suất kiểm tra.Error: Reference source not found Bảng 2.3: Tổng hợp cơng trình sai phạm khâu khảo sát xây dựng Error: Reference source not found Bảng 2.4:Tổng hợp cơng trình sai phạm khâu lập dự tốn xây dựng thông qua công tác tra, kiểm tra Error: Reference source not found Bảng 2.5 Kết thẩm định thiết kế cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Lạng Sơn, 2016-2019 Error: Reference source not found Bảng 2.6: Tổng hợp đánh giá kết công tác kiểm tra trước đưa cơng trình vào sử dụng .Error: Reference source not found Bảng 2.7 Tổng hợp đánh giá cơng tác giám định cơng trình xây dựng dân dụng công cộng, 2016-2018 .Error: Reference source not found Bảng 2.8: Đánh giá người dân chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Error: Reference source not found Bảng 2.9 Dấu hiệu chất lượng cơng trình .Error: Reference source not found Bảng 2.10 Mức độ hài lịng chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Error: Reference source not found Bảng 2.11 Đánh giá người dân kỹ thuật công trình xây dựng Error: Reference source not found Bảng 2.12 Đánh giá người dân mức độ an tồn cơng trình xây dựng Error: Reference source not found Sơ đồ 1.1: Chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng công cộng Error: Reference source not found Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Sở Xây dựng Error: Reference source not found Sơ đồ 2.2: Tổ chức Sở Xây dựng Error: Reference source not found Sơ đồ 2.3: Tổ chức Phòng Quản lý chất lượng Error: Reference source not found Sơ đồ 2.4: Quy trình kiểm tra giai đoạn thi cơng Error: Reference source not found Sơ đồ 2.5: Quy Trình kiểm tra trước đưa vào sử dụng .Error: Reference source not found Sơ đồ 2.6: Quy trình đánh giá chất lượng cơng trình tồn cố cơng trình Error: Reference source not found TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐÀO NGỌC THẢO QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã ngành: 834.04.10 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2020 i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Tính cấp thiết đề tài Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn quan quản lý Nhà nước có chức tham mưu, thực quản lý nhà nước lĩnh vực: Quy hoạch xây dựng kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, nước thị khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao; quản lý chất thải rắn thông thường đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị; công viên, xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sỹ; kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, không bao gồm việc quản lý khai thác, sử dụng, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản; vật liệu xây dựng; dịch vụ công lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Trong đó, cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng yếu tố tác động trực tiếp đến hiệu kinh tế phát triển bền vững dự án, đặc biệt công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Nhận thức vấn đề đó, cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Lạng Sơn quan tâm, đạo sát lãnh đạo Sở ngành liên quan Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ngày coi trọng vào nề nếp, qua phát huy hiệu đầu tư, góp phần phát triển kinh tế chung tỉnh Lạng Sơn Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài luận văn Thạc sĩ “Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn” với ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu Luận văn thực hướng tới mục tiêu sau: - Xác định khung nghiên cứu quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dân dựng Sở Xây dựng 71 - Sự phối hợp ngành công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng chưa chặt chẽ, chưa xây dựng chế pphoois hợp thực để quản lý chất lượng cơng trình xây dựng triệt để - Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng gồm: Chủ đầu tư, tư vấn quản lý dự án, nhà thầu thi cơng, tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế cịn chưa thực quan tâm đến công tác báo cáo quản lý chất lượng cơng trình; cơng tác bảo trì cơng trình chưa chủ đầu tư triển khai đầy đủ… - Một số chủ đầu tư thực việc lựa chọn đơn vị, nhà thầu tham gia thi công dự án chưa bảo đảm lực hoạt động xây dựng theo quy định; đó, nhiều doanh nghiệp yếu lực kinh nghiệm - Do địa bàn rộng, số lượng cơng trình đầu tư nhiều, nằm rải rác từ miền núi, vùng sâu, vùng xa đến vùng ven biển, bãi ngang; lực lượng chun trách cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đơn vị UBND huyện, thị xã, thành phố thiếu 72 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 3.1.1 Mục tiêu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 Thực lập nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, tỉnh dự kiến trình cấp mở rộng, thay đổi so với quy hoạch chung trước để tạo quỹ đất đầu tư phát triển, làm sở, định hướng xây dựng phát triển tỉnh thời gian tới Tỉnh Lạng sơn cần tích cực phối hợp với cấp, ngành, nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thành dự án xây dựng dân dụng thực để nâng cao tiêu chí hạ tầng địa bàn tỉnh thời gian ngắn trước mắt Phối hợp với sở, ngành tham mưu cho tỉnh lựa chọn nhà đầu tư đủ lực để thực đầu tư dự án phát triển hệ thống xây dựng dân dụng dự án khu đô thị mới, khu đô thị sinh thái, nhà xã hội,… Chủ động nghiên cứu, báo cáo đề xuất, triển khai thực xây dựng khu dân cư quy mơ nhỏ, cơng trình, dự án phát triển du lịch, bảo vệ môi trường, để góp phần phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Ngoài ra, tỉnh cần tăng cường phối hợp với cấp, ngành nghiên cứu, đề xuất giải pháp lĩnh vực quy hoạch, quản lý phát triển lĩnh vực xây dựng dân dụng, xúc tiến kêu gọi đầu tư, chế sách đặc thù để thu hút nhiều nguồn lực đầu tư xây dựng, phát triển, nâng cao chất lượng thị 3.1.2 Phương hướng hồn thiện quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 Thứ nhất, tăng cường phổ biến, hướng dẫn triển khai nội dung đổi theo quy định Luật Xây dựng năm 2014 văn quy phạm pháp luật, 73 đặc biệt đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn cho cán địa phương; kịp thời phát hiện, xử lý vướng mắc trình thực để hướng dẫn, nghiên cứu, bổ sung văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với thực tế; sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Thứ hai, hồn thiện máy quản lý nhà nước; tăng cường lực cho cán công chức làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng; kiện tồn, nâng cao lực chun môn xây dựng đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Luật Xây dựng Thứ ba, rà sốt, tham mưu hồn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng theo hướng đồng bộ, hội nhập với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế, phù hợp với xu hướng phát triển công nghệ đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý Thứ tư, tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chất lượng cơng trình xây dựng nói chung, dự án sử dụng vốn nhà nước; tăng cường công tác kiểm tra tuân thủ quy định quản lý chất lượng cơng trình chủ thể xây dựng khâu khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu, bảo hành bảo trì cơng trình Thứ năm, năm xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng; tra, kiểm tra đơn vị hoạt động tư vấn xây dựng, xử lý nghiêm hành vi vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng, đặc biệt tổ chức cá nhân tư vấn đầu tư xây dựng không đủ điều kiện lực theo quy định, thiếu trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp, để xảy sai sót làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, gây thất lãng phí vốn đầu tư xây dựng, theo quy định Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở văn pháp lý có liên 74 quan; Trường hợp phát có dấu hiệu cố tình vi phạm, gây thiệt hại tài sản chất lượng cơng trình, tùy theo mức độ vi phạm đề xuất chuyển quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật hành 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn Với mong muốn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng cơng cộng địa tỉnh Bắc Ninh, tác giả Luận văn đề xuất số nhóm giải pháp quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đối tượng nhóm giải pháp bao gồm: UBND cấp; Sở Xây dựng Sở có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành; phịng chức cấp huyện (Phịng quản lý thị; Phòng hạ tầng kinh tế; Phòng kinh tế) 3.2.1 Nâng cao lực quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng * Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước - Tổ chức đánh giá, phân loại lực lượng công chức, viên chức có để lập kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ - Giao cho đơn vị nghiệp Sở Xây dựng có chức tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý xây dựng Đơn vị có nhiệm vụ tổ chức thường xuyên lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đối tượng làm công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý trực tiếp khác (của Chủ đầu tư, nhà thầu) Đây giải pháp thiết thực khả thi, quan quản lý Nhà nước không đủ điều kiện để thực việc - Tăng cường cử cán bồi dưỡng nghiệp vụ Bộ, ngành - Chú trọng việc tự bồi dưỡng (tự giác có tổ chức) Ví dụ: + Hàng tuần hàng tháng quan tự tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ (có phân cơng người truyền đạt mời chuyên gia) + Các hình thức trao đổi, rút kinh nghiệm định kỳ chuyên môn nghiệp vụ, hội thảo v.v… 75 * Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý 3.2.2 Bổ sung, hồn thiện chế sách quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng cơng cộng * UBND tỉnh có văn đạo cụ thể nâng cao lực quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng theo giải pháp nêu tai mục a phần * UBND tỉnh Ban hành quy chế phối hợp - Giữa Sở Xây dựng Sở có quản lý cơng trình xây dựng chun ngành cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (tương tự cấp huyện có quy chế phối hợp phòng chức quản lý Nhà nước xây dựng huyện) - Giữa Sở Xây dựng Sở Khoa học Công nghệ quản lý chất lượng vật liệu xây dựng - Giữa quan cấp đăng ký kinh doanh Sở Xây dựng quản lý nhà nước lĩnh vực điều kiện lực hành nghề tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng * Cơng tác bảo trì: Khảo sát đánh giá thực trạng, ban hành qui định bảo trì (việc lập kế hoạch, kiểm tra, bố trí nguồn kinh phí ) * Tăng cường sách thu hút nhân lực kỹ thuật nhân tài (với ngành nói chung, có Ngành Xây dựng) Tỉnh có sách chưa đủ mạnh, thiên thu hút nhân tài nên thời gian qua chưa thực có hiệu thu hút, cần bổ sung sách theo hướng: - Tăng thêm mức độ khuyến khích hỗ trợ kinh tế - Mở rộng đối tượng khuyến khích để thu hút sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi - Tăng cường giới thiệu, quảng bá hình ảnh tỉnh, Ngành xây dựng trường đại học 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm định, giám định chất lượng cơng trình xây dựng Theo Lụât Xây dựng, việc phân cấp quản lý mạnh Theo đó, cơng tác quản lý nhà nước không thẩm định, phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn Vì vậy, để thực tốt chức quản lý nhà nước, phải tăng cường công tác kiểm tra Cần phát triển hoạt động kiểm định chất lượng để làm sở giám định 76 chất lượng CTXD, có đánh giá đầy đủ, xác chất lượng cơng trình Hoạt động kiểm tra phải tồn diện: Kiểm tra cơng tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình quan cấp với cấp dưới; công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chủ đầu tư cơng tác bảo trì chủ sử dụng; kiểm tra điều kiện lực hoạt động xây dựng; kiểm tra chất lượng vật liệu sở sản xuất kinh doanh Vấn đề cần khắc phục giải pháp cốt lõi tình trạng thiếu nhân thực nhiệm vụ kiểm tra hoạt động chất lượng cơng trình chủ thể Vì cần tăng cường lực cho Trung tâm kiểm định với chắn Trung tâm công cụ phục vụ công tác quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng (CLCTXD), đảm nhận số công việc hoạt động kiểm tra trọng tâm cơng trình dân dụng cơng cộng có nguy tiềm ẩn sảy có ảnh hưởng tới tính mạng nhiều người 3.2.4 Tăng cường quản lý trang thông tin điện tử Sở Xây dựng nội dung đăng tải lực hoạt động chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, coi điều kiện thông tin tiên lựa chọ Nhà thầu tham gia xây dựng cơng trình Tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định việc đăng tải thông tin Nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng nhằm minh bạch hóa việc lựa chọn Nhà thầu xây dựng, phù hợp với thông lệ quốc tế đồng thời điều kiện để lựa chọn Nhà thầu công khai trang thông tin điện tử quyền quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Bắc Ninh thơng qua quản lý trang thông tin điện tử Sở Xây dựng cần: - Quy định việc soát chặt chẽ hồ sơ lực đơn vị, tổ chức có nhu cầu đăng tải (bao gồm việc kiểm tra hồ sơ lự kiểm tra thực tế) nhằm đảm bảo đơn vị, tổ chức đăng tải lực 77 - Quy định việc cảnh báo vi phạm Nhà thầu trang điện tử sở để chủ đầu tư cập nhật lựa chọn Nhà thầu cho dự án - Quy định việc gỡ bỏ thông tin lực Nhà thầu trang điện tử Sở Xây dựng, Nhà thầu vi phạm nghiêm trọng chất lượng cơng trình xây dựng, đặc biệt chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng công cộng sảy cố ảnh hưởng tới tính mạng nhiều người - Quy định việc kiểm tra Nhà thầu công khai thông tin trang điện tử Sở Xây dựng, nhằm đảm bảo lực Nhà thầu đăng tải kiểm tra thời điểm phù hợp Thông qua việc bắt buộc đăng tải thông tin lực Nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng để nâng cao hiệu lực, hiệu quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 78 KẾT LUẬN Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng vấn đề lớn phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể Để nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng đầu tư xây dựng dân dụng bao gồm nhiều vấn đề cần phải giải cách đồng bản, vấn đề có tác động định ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý đầu tư xây dựng Qua nội dung nghiên cứu đề tài“Một số giải pháp Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban Quản lý đầu Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn”tác giả tập trung giải số vấn đề sau: - Làm rõ khái niệm, nội dung quản lý Nhà nước công tác Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng sở nghiên cứu văn pháp quy hành quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Việt Nam - Đánh giá thực trạng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất giải pháp Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn Trên sở lý luận quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn để thấy tồn tại, vấn đề cịn hạn chế mơi trường pháp lý, hệ thống tổ chức, trình độ lực chuyên môn lực điều hành dự án để đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn, giải pháp chủ yếu bao gồm: Hoàn thiện máy nhân ban quản lý đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn - Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn - Nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn - Nâng cao công tác lựa chọn quản lý nhà thầu thiết kế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng(2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng(2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng(2016), Thơng tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng(2019), Thông tư số 04/2019/TT-BXD ngày 16/8/2019 việc Sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016; Bộ Xây dựng(2019), Thông tư số 07/2019/TT-BXD ngày 07/11/2019 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung, thay số quy định Thông tư số 03/2016/TT-BXD; Cục Thống kê Lạng Sơn, Niên giám Thống kê năm 2016, 2017, 2018, 2019 tỉnh Lạng Sơn Chính phủ(2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ(2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ(2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 Chính phủ(2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 Chính phủ(2019), Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; 12 Đồn Thị Thu Hà(2006), Giáo trình Quản lý tổ chức, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Tài chính, Hà Nội 13 Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu(2005), Giáo trình Quản lý nhà nước Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Lao động – Xã hội 14 Lê Trung Thành, Giáo trình Phương pháp nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 15 Mai Văn Bưu(2008), Giáo trình hiệu quản lý dự án nhà nước, NXB Khoa học Kỹ Thuật, Hà Nội 16 Mỵ Duy Thành(2012), Bài giảng môn học Quản lý chất lượng cơng trình, Đại học Thủy Lợi, Hà Nội 17 Ngơ Thắng Lợi(2009), Giáo trình Kế hoạch hóa phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 18 Nguyễn Đức Chiến(2014), Luận văn thạc sĩ, Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Viện quy hoạch xây dựng Ninh Bình, Trường Đại học Thủy Lợi 19 Nguyễn Hồng Quốc Trị(2016), Luận văn thạc sĩ, Đề xuất giải pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban Quản lý dự án huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 20 Nguyễn Thị Hồng Minh(2014), Giáo trình Giám sát đánh giá theo định hướng kết quả, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 21 Quốc hội(2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 22 Tạ Xuân Hạnh(2013), Luận văn thạc sĩ, Quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng sở hạ tầng Nông thông huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 23 Trần Minh Thuận(2016), Luận văn thạc sĩ, Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình Sở Xây dựng Vĩnh Long, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 24 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Quy trình bảo vệ Luân văn Thạc sĩ năm 2017, Viện sau đại học, trường Đại học KTQD, Hà Nội 25 UBND tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo tình hình kết thực nhiệm vụ, mục tiêu, phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, 2017, 2018, 2019 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý nhà nước) Kính thưa ơng/bà! Chúng tơi thực đề tài nghiên cứu Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh LẠng Sơn Mong ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến số vấn đề sau cách ghi ý kiến vào chỗ ( .) đánh dấu (x) vào ô trống mà ông/bà cho phù hợp với ý kiến Mọi thơng tin ơng/bà cung cấp nhằm phục vụ mục đích khoa học bảo mật Phần Thông tin cá nhân người trả lời Giới tính:………………………………………………… Vị trí cơng tác:…………………………………………… Số năm kinh nghiệm:…………………………………… Phần Nội dung Đánh giá Tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn hướng dẫn triển khai văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Theo ý kiến ông/bà, thực trạng tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn hướng dẫn triển khai văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Sở Xây dựng nào? Ơng/bà khoanh trịn vào đáp án cho phù hợp a Tốt b Khá c Trung bình d Yếu e Kém Xin chân thành cảm ơn quý ông/bà! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho Đại diện Người sử dụng) Kính thưa ơng/bà! Chúng thực đề tài nghiên cứu Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh LẠng Sơn Mong ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến số vấn đề sau cách ghi ý kiến vào chỗ ( .) đánh dấu (x) vào ô trống mà ông/bà cho phù hợp với ý kiến Mọi thơng tin ơng/bà cung cấp nhằm phục vụ mục đích khoa học bảo mật Phần Thơng tin cá nhân người trả lời Giới tính:………………………………………………… Số năm sử dụng cơng trình:…………………………………… Phần Nội dung Đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Lạng SơnTheo ý kiến ông/bà, tầm quan trọng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng nào? Ơng/bà khoanh trịn vào đáp án cho phù hợp Ơng/bà khoanh trịn vào đáp án cho phù hợp a Tốt b Trung bình c Chưa tốt d Ít quan trọng e Khơng quan tâm Đánh giá Mức độ hài lòng chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Ơng/bà khoanh trịn vào đáp án cho phù hợp a Rất hài lịng b Hài lịng c Khơng hài lịng Đánh giá tiêu chí kỹ thuật cơng trình xây dựng Ơng/bà khoanh trịn vào đáp án cho phù hợp a Đảm bảo kỹ thuật b Bình thường c Chưa đảm bảo Đánh giá mức độ an tồn cơng trình xây dựng Ơng/bà khoanh trịn vào đáp án cho phù hợp a Rất an tồn b An tồn c Khơng an tồn Phụ lục PHIẾU CÂU HỎI LẤY Ý KIẾN Để có sở đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn Xin ơng (bà) vui lịng cho ý kiến vấn đề cách trả lời câu hỏi vấn theo nhận định, đnahs giá thân ông/bà Ý kiến ơng (chỉ nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu) Ơng/bà có đánh giá thực trạng cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………… Theo ông/bà, công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016 – 2019 có ưu điểm hạn chế gì? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………… Theo quan điểm ông bà, nguyên nhân hạn chế tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016 – 2019 gì? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cuối cùng, theo ông/bà, để nâng cao hiệu cơng tác tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn tiếp theo, cần tập trung thực biện pháp gì? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn quý ông/bà! ... quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG 1.1 Cơng trình xây dựng dân. .. TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN Bộ máy quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn Cơ cấu tổ chức Sở Xây dựng. .. TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG CỦA SỞ XÂY DỰNG TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Bộ máy quản lý chất lượng công trình xây dựng dân dụng Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Sở Xây