BÁO CÁO Thực trạng và Giải pháp chuyển đổi số trong Giáo dục nghề nghiệp

HỘI ĐỒNG QUỐC GIA GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TIỂU BAN GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP BÁO CÁO Thực trạng Giải pháp chuyển đổi số Giáo dục nghề nghiệp (Phục vụ cho phiên họp thứ năm 2021) Hà Nội, 2021 CHỮ VIẾT TẮT CNTT KHCN CMCN GDNN CSDL LAN WAN CĐS KNNN IoT AI Công nghệ thông tin Khoa học công nghệ Cách mạng công nghiệp Giáo dục nghề nghiệp Cơ sở liệu Mạng nội Mạng diện rộng Chuyển đổi số Kỹ nghề nghiệp Internet vạn vật Trí tuệ nhân tạo I ĐẶT VẤN ĐỀ Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động tới chuyển dịch sản xuất công nghiệp quốc gia theo hướng từ kinh tế suất thấp sang kinh tế suất cao; tạo thay đổi lớn cấu ngành kinh tế, đặc biệt cơng nghiệp đóng góp ngành tăng trưởng toàn kinh tế nước ta thời gian tới Đây thách thức hội để GDNN Việt nam tận dụng lợi ích cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, tổ chức đào tạo linh hoạt, theo hướng cầu kinh tế Chính phủ ban hành nhiều văn để GDNN thực CĐS: Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia; Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2020 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh phát triển nhân lực có kỹ nghề, góp phần nâng cao suất lao động tăng lực cạnh tranh quốc gia tình hình mới…Nghị 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 Chính phủ giao Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng đề án Chuyển đổi số dạy học trực tuyến GDNN Chuyển đổi số GDNN q trình tích hợp áp dụng cơng nghệ kỹ thuật số liệu lớn, điện toán đám mây, vạn vật kết nối, trí tuệ nhân tạo vào quan quản lý nhà nước GDNN, sở GDNN, tận dụng công nghệ số thay đổi tích cực cách thức quản lý, làm việc cá nhân, đơn vị hoạt động GDNN cung cấp điều kiện GDNN thuận tiện, nhanh chóng, hiệu tảng số II THỰC TRẠNG Việc đánh giá thực trạng chuyển đổi số lĩnh vực GDNN Việt Nam thực sở đánh giá thực trạng yếu tố cấu thành lên hệ sinh thái chuyển đổi số GDNN bao gồm: Chương trình nội dung đào tạo; phương pháp dạy học; hạ tầng, tảng học liệu số; nhà giáo, học sinh sinh viên; thể chế hành lang pháp lý, quản trị quản lý Theo kết khảo sát mẫu 997 cán quản lý cấp, 2.108 nhà giáo, 16.671 học sinh, sinh viên sở GDNN 138 trường cao đẳng, trung cấp, trung tâm GDNN với nội dung chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp, kết sau: Chương trình nội dung đào tạo a) Đổi nội dung Về cơ sở GDNN xác định tầm quan trọng đổi nội dung đào tạo để đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Tuy nhiên, việc triển khai đổi nội dung chương trình (theo hướng CMCN lần thứ tư) chưa rõ ràng, chưa có chương trình, kế hoạch cụ thể mang tính tổng qt toàn diện áp dụng cho toàn trường; thường định hướng cách chung chung, mục tiêu nằm chương trình khác (thay đổi cấu tổ chức, thực nhiệm vụ cập nhập thay đổi giáo trình hàng năm ) Các hoạt động thường triển khai cách cục bộ, tự phát thơng qua chương trình sáng kiến giáo viên số khoa ngành kỹ thuật, ví dụ sáng kiến xây dựng chương trình mơ phỏng, mơ hình IoT vào trồng trọt Trường Cao đẳng Sơn La; sử dụng học liệu điện tử doanh nghiệp (Daikin, Electrolux ) vào giảng dạy môn điện lạnh, khoa ô tô Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội, thêm học phần tự động hóa Trường Cao đẳng Cộng đồng Kontum b) Nội dung đào tạo doanh nghiệp Các sở GDNN xác định tầm quan trọng việc phối kết hợp với doanh nghiệp việc đào tạo học viên (đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, kết hợp doanh nghiệp đào tạo học viên trường, doanh nghiệp ) Do đặc thù GDNN, nên học viên thường gửi đào tạo doanh nghiệp, sở thực hành sớm (ví dụ ngành y, điều dưỡng ) Về nội dung đào tạo, doanh nghiệp thường tập trung đào tạo/hỗ trợ đào tạo chun mơn (học q trình làm việc, thực tập) chưa có nhiều nội dung, kỹ liên quan đến kỹ số, kỹ đáp ứng CMCN lần thứ tư (kỹ ứng dụng CNTT, kỹ mềm, kỹ tư duy, làm việc độc lập doanh nghiệp ) c) Khối lượng kiến thức, kỹ lên quan đến cơng nghệ số Đã có số sở GDNN đưa môn học IoT, tự động hóa vào giảng dạy, nói chung chưa nhiều; môn liên quan đến tảng cho chuyển đổi số Trí tuệ nhân tạo, phân tích liệu chưa có Ngồi ra, mơn Tin học mơn đại cương tất học viên bắt đầu có kiến thức CNTT khối lượng giảng dạy quy định theo Thông tư 11/2018/TT-BLĐTBXH chưa đủ (75 giờ: lý thuyết: 15 giờ; thực hành, thảo luận, tập: 58 giờ; kiểm tra: giờ), có kiến thức tin học văn phịng học xong môn Tin học phần lớn học viên tự soạn thảo văn theo định dạng Kết thúc đại cương, học viên theo học ngành liên quan đến công nghệ, kỹ thuật trực tiếp sử dụng máy tính cơng việc sau này, học mơn liên quan đến Cơng nghệ, cịn ngành khác gần khơng đào tạo thêm, ngồi mơn tin học học đại cương d) Đào tạo văn hóa Đây vấn đề vướng mắc thời điểm cho nhiều sở GDNN, khơng có đội ngũ giáo viên dạy văn hóa có đội ngũ giáo viên khơng phép dạy văn hóa theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, nên nhiều sở GDNN phải phối hợp gửi học sinh sang Trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc quản lý Sở Giáo dục Đào tạo, việc phối kết hợp bên cịn khó khăn, việc quản lý học viên khó khăn độ tuổi lớn đ) Cấu trúc nội dung theo mô đun Một số sở GDNN triển khai mô đun hóa nội dung theo Thơng tư 09/2017/TT-BLĐTBXH, số trường chưa triển khai triển khai chậm Tuy nhiên việc triển khai mơ đun hóa nội dung, chương trình mơn học cịn mang tính hình thức, chưa thực cấu trúc lại chương trình nội dung cách khoa học, chất mơ đun hóa Đánh giá chung - Các sở GDNN xác định việc rà soát, thay đổi, cải tiến nội dung đào tạo quan trọng Tuy nhiên, hầu hết sở GDNN chưa đưa việc thành nhiệm vụ, mục tiêu chưa có “tầm nhìn chiến lược” thay đổi môi trường số ảnh hưởng đến nội dung đào tạo - Nội dung đào tạo mang tính chất truyền thống chưa có hệ thống dự báo nhu cầu đào tạo Nhiều sở GDNN nhận thức hoạt động đào tạo phải bám theo nhu cầu doanh nghiệp Tuy vậy, chưa có kế hoạch rõ ràng việc dự báo nhu cầu đào tạo tương lai gần (các ngành xuất hiện, thay đổi nội hàm kiến thức kỹ ngành truyền thống) Ngay nhu cầu nhân lực cho ngành truyền thống xác định cách cảm tính Kế hoạch tuyển sinh hàng năm chưa có liên kết chặt chẽ cần thiết với chiến lược phát triển kinh tế xã hội thu hút đầu tư địa phương Một phần lý (khách quan chủ quan) chưa có hệ thống CSDL ngành hỗ trợ cho sở GDNN việc xác định nội dung nhu cầu đào tạo dựa liệu chung - Tính mở linh hoạt chương trình đào tạo chưa cao dẫn đến hạn chế việc cập nhật nội dung đào tạo hiệu kịp thời Ví dụ, mơ đun hóa giảng cho phép chia nhỏ, thay thế, lắp ghép, cập nhật nội dung mới, nội dung khơng cịn phù hợp, cách linh hoạt nhanh - Tỷ trọng sinh viên ngành kinh tế số, bao gồm ngành CNTT thấp nhiều nguyên nhân Các trường gặp tình trạng tuyển sinh ngành CNTT khó khăn nhu cầu xã hội nhóm nhân lực lớn, đặc biệt Chính phủ đặt mục tiêu xây dựng kinh tế số, đóng góp kinh tế số cần đạt tối thiểu 20% GDP (Chương trình 749) Nhân lực cho kinh tế số dựa vào đào tạo đại học mà cần có đội ngũ cơng nhân, kỹ thuật viên với kỹ năng, tay nghề phù hợp trách nhiệm hệ thống GDNN - Thực tế hầu hết sở GDNN khảo sát chưa có kết nối với doanh nghiệp CNTT lớn, hiệp hội nghề nghiệp CNTT Do thiếu kết nối với ngành công nghiệp số mức sở mức trung ương nên cấu ngành, tên ngành, nội dung, chương trình đào tạo quy mơ, chất lượng đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp khó đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số chung kinh tế - Tỷ trọng kiến thức, kỹ liên quan đến công nghệ số (IoT, AI, phân tích liệu lớn ) ngành truyền thống chưa cao Kỹ số quy cách đơn giản môn Tin học, môn bắt buộc dùng chung cho ngành Các mơn học thuộc ngành kinh tế (ví dụ ngành kế toán) cần kiến thức, kỹ phân tích kinh doanh, phân tích liệu điều chưa phản ánh vào chương trình đào tạo Các ngành khối kỹ thuật khí tô, điện lạnh, điện – điện tử, điện tử chưa cập nhật kiến thức IoT, AI Mặc dù số ngành khí chế tạo máy, điện điện tử dành thời lượng đáng kể để dạy kiến thức, kỹ lập trình CNC, PLC nhìn chung trường chưa có kế hoạch rõ ràng việc đưa đào tạo lực số vào môn sở ngành môn chuyên ngành Nội dung đào tạo chưa đảm bảo người học trang bị lực số cách đồng đều, đặc biệt ngành/nghề đào tạo, chưa mang tính hệ thống - coi lực số tiêu chí tốt nghiệp đầu (graduate attribute) cho sinh viên - Nội dung công việc người lao động nay, kể bậc học cao đẳng, trung cấp hay công nhân kỹ thuật liên quan lớn đến việc sử dụng phần mềm chuyên ngành Trong tương lai kỹ sử dụng phần mềm chuyên ngành ngày quan trọng Mặc dù việc đầu tư cho phần mềm chuyên ngành phục vụ giảng dạy chưa ý đầu tư mức, phần lớn phần mềm giảng dạy lạc hậu (các phiên cũ) so với công nghiệp thường phần mềm quyền - Để chuyển đổi số nội dung đào tạo trước hết cần phát huy chủ động sở GDNN đồng thời nhiều vấn đề cần giải mức toàn hệ thống Đánh giá cách tổng quát nội dung đào tạo, công chuyển đổi số sở GDNN cần trọng vào việc nâng cao lực số cho sinh viên tốt nghiệp cách cấu lại nội dung đào tạo ngành nghề, nâng cao tỷ trọng đào tạo lực số cho ngành truyền thống cách tích hợp nội dung lực số vào tất mơn học có liên quan Kết nối nhà trường – doanh nghiệp chưa tồn diện chưa có hệ thống CSDL chung hỗ trợ dự báo xác định nhu cầu đào tạo khiến trường cịn gặp khó khăn việc điều chỉnh, cập nhật nội dung đào tạo chuẩn bị cho người học đáp ứng đủ yêu cầu doanh nghiệp thời điểm tốt nghiệp Phương pháp dạy học a) Về ứng dụng công nghệ, học liệu số dạy học Các sở GDNN bước đầu áp dụng công nghệ học liệu số việc dạy, đặc biệt khối ngành kỹ thuật, có số ngành ví dụ điện, tơ ứng dụng chương trình mơ phỏng, học liệu điện tử hãng lớn (Daikin, Electrolux ), tài trợ (chương trình điện lạnh Úc tài trợ Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội) vào dạy học Tuy nhiên số lượng cịn cịn ít, xét yếu tố tương tác qua lại người dạy người học, phần lớn cơng nghệ sử dụng mang tích chất chiều: thầy cô sử dụng công nghệ học liệu để trình diễn cho học viên xem Theo kết khảo sát online giáo viên, có 87.8% giáo viên áp dụng CNTT truyền thông dạy lý thuyết, 70.7% vào dạy thực hành Tuy nhiên có đến 80% giải pháp đưa sử dụng thiết bị phần mềm trình chiếu, demo video, hình ảnh, phần mềm Nhiều sở GDNN bắt đầu số hóa học liệu, số trường hợp tác với tổ chức bên để sử dụng thư viện số, ví dụ Trường Cao đẳng Cơng nghiệp Hà Nội, Trường Cao đẳng Cồng động Kontum (trước năm 2020) Tuy nhiên, phần lớn học liệu số hóa dạng PDF, Microsoft Word khơng có tính tương tác b) Về dạy học trực tuyến Trong thời gian giãn cách xã hội dịch Covid 2019, có 69.5% số lượng giáo viên 83.8% số lượng học viên trả lời khảo sát có tham gia dạy học thơng qua công cụ dạy trực tuyến Zoom, Google Meeting, Microsoft Teams Có 69.8% giáo viên đào tạo, hướng dẫn giảng dạy trực tuyến; nhiên có đến 90.8% giáo viên tham gia khảo sát mong muốn đào tạo, hướng dẫn thêm giảng dạy trực tuyến Các trường gặp số vấn đề sau việc dạy học trực tuyến: - Giáo viên hướng dẫn sử dụng công cụ dạy trực tuyến, chưa hướng dẫn nhiều phương pháp dạy trực tuyến, dẫn đến gặp nhiều khó khăn quản lý, kiểm soát, tương tác người học (chiếm 50% số khó khăn giáo viên tham gia khảo sát đưa ra) - Giáo viên học viên gặp nhiều khó khăn sở hạ tầng, cộm vấn đề thiết bị mạng Internet Nhiều học viên khơng có máy tính, học qua điện thoại dẫn tới hiệu giảng dạy không cao Bên cạnh đó, mạng Internet nhiều trường, vùng cịn kém, đặc biệt tỉnh Yên Bái, Sơn La học viên vùng núi mạng khơng có (chiếm 42% số khó khăn giáo viên tham gia khảo sát đưa ra) - Các trường gặp khó khăn việc dạy học thực hành, đặc biệt ngành học cần thao tác thực tế ví dụ ngành Y, Nơng lâm c) Về e-learning Số lượng sở GDNN thực triển khai e-learning cịn Trong số giáo viên tham gia khảo sát có 22% tham gia giảng dạy với hỗ trợ hệ thống e-learning, nhiên có khoảng 20% giáo viên tham gia giảng dạy chưa đào tạo, hướng dẫn sử dụng hệ thống e-learning Mới có 26.7% giáo viên đào tạo, hướng dẫn sử dụng hệ thống e-learning, có đến 86.5% giáo viên mong muốn đào tạo, hướng dẫn giảng dạy qua e-leaning d) Về học tập thích nghi Có 26.4% sở GDNN tham gia khảo sát trả lời áp dụng phương pháp Học tập thích nghi (phân tích liệu người học điều chỉnh tức thời tài liệu học tập đánh giá) giảng dạy Tuy nhiên theo kết khảo sát số giáo viên đánh giá giảng dạy dựa lực mình; Số cịn lại đánh giá nội dung giảng dạy theo chương trình, giáo trình có trước mơn học Nên kết luận trường chưa thực áp dụng phương pháp học tập thích nghi, chưa thực hiểu chất học tập thích nghi đ) Ứng dụng công nghệ CMCN lần thức tư dạy học Theo kết khảo sát có 7/121 trường tham gia khảo sát thông báo áp dụng phân tích liệu trí tuệ nhân tạo hỗ trợ việc dạy học Tuy nhiên theo kết khảo sát từ học viên trường có 91.4% phiếu khảo sát nội dung kiến thức giảng dạy hồn tồn bám theo chương trình, giáo trình có trước Nên bản, sở GDNN tham gia khảo sát chưa thực cập nhật nội dung đào tạo theo yêu cầu ứng dụng công nghệ CMCN lần thứ tư để cải tiến việc dạy học Điều thể rõ qua kết khảo sát thực địa tỉnh, số sở GDNN có liệu người học, kể người học sau trường, nhiên chưa biết cách khai thác Đánh giá chung - Về phương pháp dạy học, theo phương pháp truyền thống, nghĩa thầy giảng, trò nghe ghi chép Mặc dù việc sử dụng thiết bị phần mềm trình chiếu để trình bày giảng phổ biến nội dung phương pháp sư phạm chưa có nhiều đổi Đặc điểm tiêu biểu phương pháp dạy học sở GDNN khảo sát việc dạy học thực xưởng thực hành Về lý thuyết nhiều thầy cô viết vẽ trực tiếp lên bảng dùng slides Rất thấy việc dùng loại học liệu số khác (video, software…) Rèn luyện kỹ xưởng trường - Một ưu điểm đào tạo nghề môi trường số cá thể hóa việc đào tạo chưa thể thực tế - Trong thời gian dãn cách xã hội Covid 19, nhiều giáo viên sử dụng internet để giảng bài, giao từ xa Tuy nhiên phương pháp truyền đạt giảng trực tiếp lớp chưa có thay đổi đáng kể mặt sư phạm cho phù hợp với điều kiện Hầu hết giáo viên chưa biết đến phương pháp giảng dạy online, kể thay đổi đơn giản lớp học đảo ngược (flipped class) Do thiếu thay đổi phương pháp sư phạm thích hợp nên trường tự đánh giá chất lượng đào tạo thời kỳ Covid 19 chưa cao giải pháp mang tính chất tình chưa phải giải pháp tiên tiến xu hướng lâu dài - Hạn chế lực làm chủ công nghệ (các công cụ số, tảng số) giáo viên phần ảnh hưởng đến hiệu triển khai hoạt động giảng dạy online, phương pháp sư phạm số Nhiều giảng viên phản hồi việc dạy online thời gian Covid chưa hiệu quả, “khó quản lý sinh viên có thực học hay không tương tác với sinh viên trình dạy học” Thực tế phần lý nhiều giáo viên mang nội dung giảng phương pháp truyền thống lên dạy online kết hợp với khả biết đơn sử dụng vài tính đơn giản số tảng miễn phí Zoom, Google Classroom Hạ tầng số, tảng số học liệu số 3.1 Hạ tầng số a) Hạ tầng mạng máy tính - Tại quan quản lý nhà nước GDNN trung ương, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Trung tâm liệu giáo dục nghề nghiệp bao gồm Hệ thống máy chủ, lưu trữ phần mềm hệ thống: Đầu tư nâng cấp, mở rộng quy hoạch lại máy chủ nhằm đảm bảo khả vận hành Trung tâm liệu Trang bị bổ sung phần mềm hệ thống, phần mềm giám sát quản trị, phần mềm tảng ảo hoá, cung cấp khả cấp phát tài nguyên linh hoạt nhanh chóng Tuy nhiên, hệ thống máy tính thiết bị ngoại vi trang bị, đầu tư từ nhiều nguồn, chủ yếu nguồn kinh phí mua sắm thường xuyên hàng năm số máy tính, thiết bị nhận bàn giao kỳ thi tay nghề ASEAN năm 2014 Hệ thống máy tính khơng đồng bộ, số máy tính cũ, hết khấu hao tận dụng để làm công việc Văn phòng 10 - Tại sở GDNN, phần lớn cán bộ, giáo viên tham gia khảo sát sở GDNN cấp máy tính để làm việc (chiếm 86.6%), kết nối Internet qua trình làm việc (chiếm 94.6%) Giáo viên thường phải tự trang bị máy tính cho cơng việc giảng dạy (chiếm 92.6% giáo viên tương đương 2.242 giáo viên tham gia khảo sát) Có 92% cán bộ, giáo viên trả lời máy tính đáp ứng cơng việc Tuy nhiên, qua khảo sát thực tế, hạ tầng mạng máy tính trường đầu tư không đồng bộ, theo đợt, dự án chương trình, nên hệ thống chuyển sang mơi trường số không đáp ứng hết yêu cầu công việc Các sở GDNN khơng đủ máy tính cho học viên, thường phịng (nếu có) phải chia nhỏ thành nhiều ca ngày để học viên học (trong khoảng 17.000 học viên tham gia khảo sát có 65.9% tương đương 9.702 học viên có máy tính phục vụ việc học) b) Hạ tầng liệu học liệu số Hạ tầng liệu quốc gia chưa đáp ứng yêu cầu CĐS Hạ tầng liệu sở GDNN dạng văn scan word Cũng có số trường, ngành ví dụ điện, tơ Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội ứng dụng chương trình mơ phỏng, học liệu điện tử hãng lớn (Daikin, Electrolux ), tài trợ (ví dụ chương trình điện lạnh Úc tài trợ Trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội) vào việc dạy học Tuy nhiên số lượng cịn phần lớn khơng có quyền c) Liên thông kết nối Việc kết nối liệu từ sở GDNN đến quan quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp Trung ương địa phương triển khai hình thành sở liệu phục vụ quản lý nhà nước như: sở liệu học viên, sở liệu nhà giáo, sở liệu sở GDNN, tuyển sinh Việc liên thông kết nối hệ thống, ứng dụng phòng ban sở GDNN hạn chế (có 60% phiếu khảo sát từ Ban giám hiệu đánh giá hệ thống trường liên thông kém) Dữ liệu phịng ban chun mơn khơng chia với Một ví dụ điển hình có hệ thống phần mềm kế tốn để tính lương, số trường có thơng tin cán bộ, việc tính lương, tiền thừa giáo viên nhiều trường phải thực qua phần mềm Excel d) Vấn đề an toàn bảo mật, chưa có nhiều sở GDNN quan tâm đến vấn đề an tồn, an ninh mơi trường số Các giải pháp có đơn giản, ví dụ cài phần mềm diệt virus máy trạm; sử dụng phần mềm diệt virus miễn phí, kể máy chủ (51.4% trường có hệ thống diệt virus tập trung, 56.9% trường có hệ thống tường lửa) nên trường dễ gặp nguy an toàn bảo mật 12 liệu Tuy tranh chung có số sở GDNN cử giáo viên học chuyên sâu e-Learning kỹ thuật sản xuất giảng, sau truyền đạt lại cho giáo viên khác Một số sở GDNN khác có giáo viên có lực, tự mày mị nghiên cứu có kỹ khai thác studio tốt Nhìn chung sở GDNN ưu tiên sử dụng thiết bị studio cho hoạt động quảng bá tuyển sinh, phục vụ cơng tác truyền thơng - Nguồn nhân lực CĐS tồn đội ngũ cán bộ, giáo viên sinh viên nhà trường Hầu hết sở GDNN chưa nhận thức vấn đề Ngay từ xây dựng kế hoạch CĐS cần phải huy động tham gia tích cực tất người để đảm bảo người coi CĐS cơng việc chung có vai trị thân hiểu rõ nội dung công việc cần tiến hành Chỉ số trường có thành lập nhóm “đặc nhiệm” (taskforce) CĐS Mức độ cam kết sẵn sàng cho chuyển đổi số trường khác - Về nhân lực để xây dựng vận hành hệ thống CNTT sở GDNN dựa vào khoa CNTT Nguồn nhân lực khoa không đồng số lượng chất lượng, làm việc theo hình thức kiêm nhiệm vai trị cán trung tâm/bộ phận CNTT nhà trường Một số trường có khoa CNTT tương đối mạnh, giáo viên tổ chức sinh viên xây dựng phần mềm quản lý đơn giản, trường cịn lại đội ngũ giáo viên CNTT cần phải nâng cấp nhiều Đánh giá chung, chưa có khoa CNTT đủ sức làm chủ hệ thống phức tạp, đặc biệt hệ thống dựa nguồn mở - Trong trình CĐS sở GDNN muốn mở rộng quy mô đào tạo ngành công nghệ số đồng thời triển khai tảng số cách hiệu thiết phải đầu tư mạnh cho nguồn nhân lực khoa CNTT đồng thời hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp công nghệ số thị trường Để chuyển đổi số thành công sở GDNN phải xây dựng lại hạ tầng số việc xây dựng thiết kế hệ thống với tầm nhìn tương ứng, cấu trúc lại hệ thống theo thiết kế huy động nhiều nguồn lực để đầu tư cho hạ tầng Nhà giáo học sinh sinh viên Ở tất sở GDNN khảo sát thực địa, học sinh sinh viên đánh giá nhanh nhạy việc sử dụng công nghệ số (Trong thang điểm từ (thấp nhất) đến (cao nhất), 71% giáo viên tham gia khảo sát đánh giá khả ứng dụng CNTT Học viên từ 3-5) Trong 83.8% tương đương 14.291 học sinh sinh viên tham gia học trực tuyến, khơng có học sinh sinh viên gặp khó khăn vấn đề sử dụng cơng nghệ (thường khó khăn vấn đề mạng, tiếp thu nội dung) Phần lớn học sinh sinh viên chịu khó mày mị tự tìm 13 hiểu tài liệu qua mạng (chiếm 92.6% tương đương 15.801 học viên khảo sát) Tuy nhiên nhận thức CĐS học viên chưa tốt (chỉ 50.6% học viên tham gia khảo sát nghe qua từ Chuyển đổi số, lại có đến 75.1% nghe qua từ Cách mạng công nghệ lần thứ tư) 90% nhà giáo tham gia khảo sát trả lời tuyên truyền CMCN lần thứ tư CĐS Nhưng qua thực tế khảo sát, việc tuyên truyền mang tính định hướng, nhà giáo chưa đào tạo thức CĐS, phương pháp sư phạm mơi trường số Số lượng nhà giáo đào tạo tham gia giảng dạy elearning cịn (chỉ 26.7% giáo viên giảng dạy e-learning) Phần lớn nhà giáo giảng dạy theo cách truyền thống ví dụ thầy đọc trị chép; giảng dạy theo giáo trình Đánh giá chung - Về phía học sinh sinh viên, đặc thù lứa tuổi trẻ nên động tiếp cận nhanh với công nghệ Hầu hết sinh viên biết chủ động tìm kiếm mạng internet (youtube, diễn đàn chuyên ngành ) học liệu nguồn tài liệu cần thiết cho học tập Đặc biệt em có động lực học tập cao khai thác hiệu nguồn tri thức mạng phục vụ cho việc tự học Tuy hoạt động tự học cảu sinh viên môi trường số mang tính tự phát, phụ thuộc vào mức độ động động lực học tập học sinh sinh viên - Vào đầu khóa học, học sinh sinh viên có hướng dẫn phương pháp học tập, nhiên nội dung phương pháp học tập môi trường số lại chưa đề cập Các kỹ mềm văn hóa ứng xử mơi trường mạng xã hội chưa đề cập - Một vấn đề chung tất trường đội ngũ giáo viên chưa đào tạo phương pháp sư phạm môi trường số kỹ thuật, kỹ cần thiết để tham gia sản xuất học liệu số Nhiều giảng viên chưa tích cực tham gia xây dựng đưa giảng lên trực tuyến tâm lý e ngại giảng cịn thiếu sót, chưa chất lượng, nội dung chưa - Quy mô đào tạo nâng cao kỹ số đội ngũ cán bộ, giáo viên bao gồm nội dung sư phạm số lớn Để thực việc cách nhanh chóng tiết kiệm chi phí cần thiết phải triển khai hình thức học online (sử dụng công nghệ số để hỗ trợ trường CĐS) Quản trị quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp 5.1 Quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp Tại trung ương, phát triển phần mềm kết nối chia sẻ liệu để thu thập, quản lý học viên, nhà giáo sở GDNN Tuy nhiên sở 14 GDNN chưa tiến hành cập nhật đầy đủ sở liệu cho hệ thống; số liệu, liệu chưa đầy đủ phục vụ cho yêu cầu quản lý dự báo nhu cầu đào tạo GDNN Các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 chưa triển khai đồng Hoạt động tra kiểm tra dựa văn giấy nhà trường chuyển văn quản lý sang định dạng điện tử Nhiều ứng dụng, phần mềm, hệ thống triển khai chưa thống nhất, đồng gây nhiều khó khăn cho sở GDNN việc cung cấp, cập nhật thông tin quản lý sở liệu GDNN Hệ thống điều hành tác nghiệp chưa liên thông đến sở GDNN 5.2 Quản lý dạy học sở giáo dục nghề nghiệp Các sở GDNN nhận thức tầm quan trọng ứng dụng công nghệ công tác quản lý quản trị, tỷ lệ ứng dụng CNTT quản lý quản trị trường cao: 80% sở GDNN tham gia khao sát phản hồi thường xuyên sử dụng lịch công tác dạng điện tử; 80% trường thường xuyên sử dụng giấy mời họp dạng điện tử; 78% trường thường xuyên sử dụng tài liệu phục vụ họp dạng điện tử; 88% trường thường xuyên sử dụng công văn gửi để báo cáo dạng điện tử; 77.8% trường sử dụng chữ ký số để làm việc với bên bên nội bộ; 80% trường ứng dụng CNTT truyền thông cho việc liên lạc, đạo, hướng dẫn từ ban giám hiệu xuống đơn vị trực thuộc Phần lớn phịng ban chun mơn thuộc sở GDNN có hệ thống phần mềm riêng phục vụ công việc: 62.5% trường sử dụng hệ thống phần mềm để quản lý thủ tục hành chính; 68.1% trường sử dụng hệ thống phần mềm hệ thống thông tin quản lý văn điều hành; 50% trường sử dụng hệ thống quản lý hồ sơ chuyên ngành; 58.3% trường sử dụng hệ thống quản lý văn bản; 61.1% trường sử dụng hệ thống quản lý nhân sự; 79.2% trường sử dụng hệ thống quản lý kế toán – tài chính, tài sản Tuy nhiên vấn đề cộm hệ thống phần mềm trường thường khơng liên thơng với bên ngồi lẫn bên trường Do số lý sau: (i) Một số hệ thống phần mềm cấp theo ngành dọc liên thông theo ngành dọc, không liên thông với ngành khác Nên việc liên thông trường gặp khó khăn Ví dụ hệ thống quản lý cán Sở Nội vụ, hệ thống quản lý văn Ủy ban nhân dân tỉnh, hệ thống quản lý tài sản Sở Tài , (ii) Một số hệ thống phần mềm trường mua sắm nhà cung cấp thường giải pháp đóng, thiếu khả mở rộng liên thông, cần thêm chi phí để mở rộng liên thơng Đánh giá chung - Mặc dù công tác ứng dụng CNTT quản lý GDNN quan quản lý trung ương quan tâm, nhiên chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, phần thời gian triển khai phần mềm chậm việc bố trí ngân 15 sách không đồng bộ, nhỏ lẻ theo năm, mặt khác tác động đại dịch Covid-19 nên nội dung triển khai đến sở giáo dục nghề nghiệp chưa thể triển khai đồng - Tất sở GDNN tham gia khảo sát ý thức vai trò ứng dụng CNTT cơng tác quản lý có nhiều đầu tư cho hệ thống này, tất nhiên mức độ hiệu đầu tư trường khác - Tình hình chung sở GDNN trang bị hệ thống quản lý quy trình nghiệp vụ cụ thể, thiếu kết nối liệu phần mềm hiệu ứng dụng chưa cao Các phần mềm khác nhà cung cấp khác khơng “nói chuyện” với dẫn đến liệu phải nhập vào nhiều lần dẫn đến tốn thời gian, công sức (trong trường hợp tốt giảm thời gian nhập liệu cách xuất/ nhập file Excel) Mặt khác tình trạng cịn dẫn đến mâu thuẫn liệu quan trọng khó áp dụng kỹ thuật phân tích liệu chuyên sâu để có hiểu biết sâu sắc tình hình đào tạo hoạt động nhà trường - Các phần mềm sử dụng quản lý điều hành nhà trường chưa có kết nối với hệ thống bên ngồi (ví dụ với Tổng cục GDNN, Cục việc làm ) trừ số ứng dụng quản lý liên thông văn bản, quản lý công chức viên chức kết nối với địa phương thông qua chương trình phủ điện tử - Một vài sở GDNN quan tâm lo lắng vấn đề an toàn, an ninh mạng đưa hoạt động lên môi trường số Tuy nhiên, vấn đề chưa nhận quan tâm đề cập cách mức hầu hết sở GDNN - Trong CĐS, việc thiết kế triển khai tảng số cho hoạt động điều hành, quản lý nhà trường quan trọng Một tảng phải cho phép thu thập, phân tích liệu theo thời gian thực để định dựa liệu đồng thời liên tục nâng cao chất lượng đào tạo, tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ sử dụng hiệu nguồn lực nhà trường Nhận thức chung vấn đề sở GDNN chưa đầy đủ - Các sở GDNN bước phân tích trạng ý tưởng ban đầu, chưa có kế hoạch/chương trình CĐS, đề nghị hỗ trợ tư vấn việc Thể chế hành lang pháp lý Có 78% phiếu trả lời từ Ban giám hiệu sở GDNN đánh giá chưa đủ cở sở pháp lý để đơn vị thực việc dạy học, kiểm tra, đánh giá trực tuyến, kiểm định chất lượng, công nhận kết môi trường số Phần lớn đề xuất liên quan đến thông tư hướng dẫn cụ thể, đặc biệt việc công nhận kết học đánh giá qua môi trường số; 72.1% phiếu trả lời từ Ban giám hiệu trường đánh giá chưa đủ sở pháp lý để đơn vị xử lý việc liên quan 16 đến quyền, sở hữu trí tuệ, an tồn thơng tin cá nhân, chia sẻ, khai thác sở liệu, kho học liệu số Một số tỉnh, ngành có chương trình, kế hoạch CĐS (chiếm 63.9% phiếu trả lời từ BGH), có số trường (hoặc được) hỗ trợ, hướng dẫn, định hướng từ quan chủ quản (chiếm 40.6%) Về vấn đề học liệu điện tử dùng chung: Các sở GDNN mong muốn có học liệu điện tử dùng chung ngành Nhưng e ngại việc chia học liệu Cần sớm có chế sách khuyến khích giáo viên tham gia chia học liệu Đánh giá chung: - Thiếu quy định công nhận cấp chứng cho hình thức học online hồn tồn - Các quy định module hóa cơng nhận lẫn chứng chỉ, tín - Hoạt động tra kiểm tra dựa văn giấy nhà trường chuyển văn quản lý sang định dạng điện tử - Chưa có quy định để tạo động lực cho giáo viên xây dựng chia sẻ học liệu mà lại vấn đề then chốt CĐS chung toàn ngành GDNN II HỆ SINH THÁI CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Căn vào chủ trương Chính phủ, Bộ LĐTBXH phối hợp với Chương trình Đổi Đào tạo nghề Việt Nam, Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức (GIZ) chuyên gia CĐS triển khai khảo sát tìm hiểu thực trạng CĐS GDNN, đồng thời nghiên cứu đề xuất xây dựng mơ hình hệ sinh thái CĐS GDNN (Hình đây) 17 Hình 1: Hệ sinh thái số chuyển đổi số GDNN Hệ sinh thái bao gồm 06 hợp phần giúp định hình cấu trúc cho khung Đề án, tạo nét đặc sắc riêng, đồng thời hình thành hướng cách tiếp cận chung cho cấp chuyển đổi số GDNN Các nhận định, đánh giá tình hình thực trạng chuyển đổi số GDNN Đề án vào kết phân tích nghiên cứu khảo sát thực địa 16 sở GDNN qua khảo sát bảng hỏi trực tuyến với kết 19.836 phiếu phản hồi từ Tổng cục GDNN, 17 Sở LĐ&TBXH, 121 sở GDNN nước III QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, giải pháp bao trùm trình đổi phát triển giáo dục nghề nghiệp, yếu tố then chốt hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người dân yêu cầu tăng nhanh số lượng, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục nghề nghiệp phục vụ phát triển đất nước bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp phải đảm bảo đồng bộ, tổng thể kết nối với trình chuyển đổi số lĩnh vực lao động – việc làm – an sinh xã hội, trình chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục đào tạo nước chuyển đổi số địa phương, bộ, ngành quốc gia Chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp gắn với tất hoạt động giáo dục nghề nghiệp, kiến tạo thể chế hành lang pháp lý phải trước bước, lấy người học, cán quản lý, nhà giáo dục nghề nghiệp trung tâm, phát triển sở hạ tầng chuyển đổi số tảng quan trọng 18 Chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp phải đảm bảo tính đại, mở, linh hoạt, bền vững, hiệu an toàn; phù hợp với thực tiễn Việt Nam lực hệ thống giáo dục nghề nghiệp giai đoạn Huy động toàn hệ thống trị tồn xã hội bao gồm quan quản lý nhà nước, sở giáo dục nghề nghiệp, người học doanh nghiệp tham gia trình chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp Nhà nước đảm bảo ưu tiên kinh phí cho trình chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp Giáo dục nghề nghiệp phải đầu đào tạo nhân lực số, tảng quan trọng, góp phần đảm bảo tiến trình chuyển đổi số, phát triển phủ số, kinh tế số, xã hội số nhanh, hiệu bền vững IV MỤC TIÊU Chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp nhằm triển khai triển khai hoạt động giáo dục nghề nghiệp môi trường số giúp tăng cường hiệu công tác quản lý mở rộng phương thức hội tiếp cận giáo dục nghề nghiệp thông qua đổi nội dung, phương pháp dạy - học, kiểm tra, đánh giá tạo đột phá chất lượng, tăng nhanh số lượng đào tạo góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng suất lao động lực cạnh tranh quốc gia bối cảnh hội nhập quốc tế V GIẢI PHÁP CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP Xây dựng hoàn thiện thể chế, chế sách phục vụ chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp 1.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức chi trả cho hoạt động phát sinh thay đổi môi trường không gian số hoạt động giáo dục nghề nghiệp, cụ thể: a) Rà soát văn quản lý dạy học giáo dục nghề nghiệp, trọng quy định đảm bảo chất lượng dạy học phương thức dạy học trực tuyến b) Ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn việc xây dựng phịng thực hành số, giáo trình số, chương trình đào tạo số, ứng dụng cơng nghệ thực tế ảo (VR), thực tế ảo tăng cường (AR), thực tế hỗn hợp (MR) hoạt động giáo dục nghề nghiệp; ban hành định mức chi trả cho dịch vụ công nghệ thông tin sở giáo dục nghề nghiệp 19 c) Xây dựng hành lang pháp lý công nhận kết hoạt động đào tạo trực tuyến; sát hạch trực tuyến; xét tuyển trực tuyến; tra, kiểm tra, giám sát thông qua môi trường số hệ thống thông tin quản lý d) Xây dựng, ban hành quy định quản lý, thu thập liệu giáo dục nghề nghiệp Xây dựng văn quy định sở liệu giáo dục nghề nghiệp; Xây dựng, ban hành quy chuẩn, quy định kết nối, liên thông liệu ngành, liên ngành theo tiêu chuẩn quốc tế đ) Xây dựng hướng dẫn, quy định xác thực điện tử hoạt động giáo dục nghề nghiệp; Xây dựng, ban hành quy định bảo đảm an toàn, an ninh; bảo đảm tính riêng tư liệu liên quan đến giáo dục nghề nghiệp môi trường mạng e) Triển khai khung thể chế thử nghiệm (Sandbox) có kiểm sốt cơng nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mơ hình kinh doanh g) Xây dựng số đánh giá mức độ chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp địa phương, sở giáo dục nghề nghiệp; xây dựng sách khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp chuyển đổi số quản lý, quản trị đào tạo h) Ban hành, phối hợp ban hành sách hỗ trợ, thúc đẩy việc xây dựng kho học liệu số dung chung bao gồm: sách xây dựng, khai thác học liệu số, quy định liên quan tới quyền học liệu số, sách khen thưởng tôn vinh nhà giáo, sở giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp, người học cá nhân, tổ chức tham gia xây dựng kho học liệu số i) Ban hành, phối hợp ban hành quy định khuyến khích tham gia, đầu tư doanh nghiệp vào chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp k) Hàng năm nghiên cứu, rà soát sửa đổi quy định, sách liên quan gắn với hợp phần hệ sinh thái CĐS GDNN để tạo điều kiện phát triển CĐS quan quản lý, tổ chức, hiệp hội sở GDNN theo nguyên tắc kiến tạo phát triển từ tổng kết đánh giá đề xuất khuyến nghị khung hành lang pháp lý gắn với yêu cầu CĐS từ cấp sở 1.2 Huy động nguồn lực cho trình chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp a) Phối hợp nguồn kinh phí chương trình, nguồn ngân sách Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình mục tiêu, nguồn thường xuyên, viện trợ, xã hội hóa cho trình chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp, đảm bảo nội dung sử dụng kinh phí khơng bị trùng lắp, dàn trải phù hợp với mục tiêu chuyển đối số lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp; 20 b) Khuyến khích, huy động đầu tư doanh nghiệp hoạt động chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp, tạo chế chia sẻ thông tin thu hút nguồn lực từ doanh nghiệp, trước hết khuyến khích chế, sách thuê dịch vụ, hợp tác theo đối tác công tư, sử dụng quỹ phát triển khoa học, công nghệ đào tạo doanh nghiệp, bước hình thành mơ hình doanh nghiệp sở giáo dục nghề nghiệp c) Có sách ưu đãi cho học sinh, sinh viên, người lao động, nhà giáo việc trang bị thiết bị cầm tay, thiết bị số, đường truyền internet, học phí để tham gia q trình dạy học trực tuyến d) Tăng cường vận động ủng hộ tổ chức quốc tể giáo dục nghề nghiệp, vận động tài trợ cấu phần theo nội dung đề án Chỉnh sửa, cập nhật nội dung đào tạo cấp trình độ giáo dục nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số kinh tế hội nhập quốc tế a) Xác định kiến thức kỹ số cần thiết nâng cao người lao động môi trường kinh tế số, xã hội số; lồng ghép vào chương trình đào tạo mơn học liên quan tới kỹ số, công nghệ thông tin nhằm cung cấp kỹ số bản, nâng cao cho người học b) Dự báo lực kỹ số cần có ngành, nghề, đặc biệt ngành nghề phục vụ cách mạng công nghiệp lần thứ tư, ngành, nghề trọng điểm quốc gia, khu vực quốc tế, ngành nghề xuất áp dụng chuyển đổi số kinh tế; thường xuyên cập nhật nội dung đào tạo giáo dục nghề nghiệp cấp trình độ Cập nhật, bổ sung, chỉnh sửa xây dựng chuẩn kiến thức, lực thực cho ngành nghề kịp thời đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số sản xuất, kinh doanh dịch vụ c) Xây dựng cơng cụ thích hợp để phân tích liệu lớn (big data analytic) liệu kết học tập, thông tin việc làm, đào tạo sau tốt nghiệp doanh nghiệp cách liên tục để hoàn thiện nội dung, chương trình phương thức dạy học d) Xây dựng chương trình đào tạo ngành nghề chuyên công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số cho kinh tế đ) Thiết kế chương trình liên thông giáo dục nghề nghiệp đảm bảo bổ sung, kế thừa kỹ chuyển đổi số phục vụ kinh tế số e) Phối hợp chặt chẽ với đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trình xây dựng chuẩn đầu ra, nội dung, chương trình đào tạo đào tạo cấp trình độ 21 giáo dục nghề nghiệp sở đào tạo chương trình đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao cho lao động thị trường lao động Thay đổi phương pháp dạy học cấp trình độ giáo dục nghề nghiệp a) Tăng cường phương thức học tập kết hợp (blended learning), học tập ngược (flipped learning), học theo dự án (project-based learning), phối kết hợp hài hoà việc dạy học trực tiếp trường với việc dùng công nghệ, học liệu số, thiết bị thật, thiết bị, phịng thí nghiệm, xưởng thực hành ảo việc đào tạo, kiểm tra đánh giá trực tuyến; b) Áp dụng hình thức học tập thích nghi (adaptive learning) nội dung đào tạo phù hợp, phân tích liệu người học điều chỉnh tức thời kế hoạch đào tạo, tài liệu học tập cách thức đánh giá; c) Cá nhân hố việc học tập; dùng phân tích liệu AI hỗ trợ việc dạy học Phát triển hạ tầng, tảng, thiết bị học liệu số 4.1 Hạ tầng số a) Hạ tầng kỹ thuật - Đầu tư, nâng cấp Trung tâm liệu giáo dục nghề nghiệp đại, tiên tiến sử dụng công nghệ đám mây, siêu hội tụ đáp ứng yêu cầu hạ tầng cho ứng dụng triển khai yêu cầu kết nối, chia sẻ liệu với hệ thống liệu việc làm, an sinh xã hội, giáo dục đào tạo hệ thống liệu sở giáo dục nghề nghiệp - Xây dựng trung tâm hỗ trợ chuyển đổi số điều hành hoạt động giáo dục nghề nghiệp thông minh Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, kết nối với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, sở giáo dục nghề nghiệp toàn quốc - Đầu tư thiết bị số, thiết bị thực tập, phịng thí nghiệm, xưởng thực hành ảo, phịng học thơng minh thiết bị phát triển học liệu số cho số sở giáo dục nghề nghiệp, ngành nghề lựa chọn trọng điểm vùng làm sở phát triển sở giáo dục nghề nghiệp số, thông minh - Đầu tư, nâng cấp Hệ thống hạ tầng, hệ thống mạng, hệ thống an toàn thông tin thiết bị ngoại vi phục vụ quản lý, điều hành quan quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp sở giáo dục nghề nghiệp - Tăng cường hỗ trợ đầu tư thiết bị số chi phí vận hành cho người học thơng qua chương trình tài trợ, giảm giá 22 b) Hạ tầng liệu - Nâng cấp, hồn thiện hệ thống thơng tin quản lý giáo dục nghề nghiệp (EMIS) có khả địng với hệ thống thông tin thị trường lao động (LMIS) sở liệu giáo dục nghề nghiệp - Xây dựng hệ thống quản lý nội dung (CMS) nhằm phục vụ xây dựng, tiếp nhận lưu trữ học liệu trường, doanh nghiệp, cá nhân chia sẻ - Triển khai sâu rộng tảng tích hợp, chia sẻ liệu LGSP để chia sẻ liệu hệ thống thơng tin ngồi ngành GDNN Hệ thống cần hỗ trợ Dữ liệu mở (Open Data) phục vụ cho truy xuất liệu ngành lúc nơi cho phép doanh nghiệp CNTT đối tác hệ thống GDNN phát triển ứng dụng phục vụ cho sở đào tạo quản lý liên quan đến GDNN - Xây dựng hạ tầng toán phục vụ việc tốn học phí, tốn phí liên quan đến dịch vụ cơng có thu phí loại hình dịch vụ có phí khác - Xây dựng tảng hạ tầng sở liệu lớn phục vụ báo cáo tổng hợp phân tích nhu cầu giáo dục nghề nghiệp, phân tích chất lượng dạy/học, hỗ trợ công tác tuyển sinh nhiều nghiệp vụ khác 4.2 Nền tảng số a) Đầu tư xây dựng tảng số cho giáo dục nghề nghiệp, dùng chung cho tất sở giáo dục nghề nghiệp (TVET Digital Learning Platform) Nền tảng số đảm bảo hỗ trợ tất hình thức dạy học (trực tuyến, trực tiếp, kết hợp ), bao gồm tảng học liệu số, thư viện điện tử, hệ tri thức chuyên ngành, ứng dụng tuyển sinh, quản lý học viên sau học, quản lý học tập (LMS) hỗ trợ đào tạo cá thể hóa b) Xây dựng tảng thi kiểm tra đánh giá công nghệ (Digital Assessment Platform) để chuyển đổi số toàn diện hoạt động kiểm tra đánh giá sở giáo dục nghề nghiệp triển khai kiểm tra đánh giá chuẩn hoá phục vụ cấp chứng nghề nghiệp sử dụng nguồn vốn xã hội hoá 4.3 Học liệu số a) Đầu tư xây dựng tảng học liệu số toàn ngành giáo dục nghề nghiệp theo nguyên tắc kết hợp học liệu mở với xây dựng thị trường trao đổi học liệu b) Hình thành các thư viện tài nguyên số dùng chung với cấp độ toàn hệ thống cấp trường với mức phân quyền truy cập khác lưu trữ liệu số, học liệu số, giảng điện tử, thực hành mô dùng chung cho toàn hệ thống giáo dục nghề nghiệp 23 c) Khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp, nhà giáo, học viên, nhà cung cấp trang thiết bị, doanh nghiệp thiết kế giảng, tài nguyên để cung cấp cho thư viện tài nguyên, chia sẻ, dùng chung toàn hệ thống d) Tổ chức kỳ thi, thi xây dựng giảng điện tử, giảng thực hành mô đến tất nhà giáo hệ thống giáo dục nghề nghiệp Phát triển nhà giáo số học viên số 5.1 Nhà giáo số a) Tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ số, phương pháp đào tạo số cho đội ngũ cán quản lý, nhà giáo giáo dục nghề nghiệp, người dạy đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ; b) Phát triển đội ngũ nhà giáo chuyên công nghệ thông tin, an ninh mạng phát triển ứng dụng số sở giáo dục nghề nghiệp; c) Xây dựng trung tâm đào tạo giáo viên vùng; Ứng dụng công nghệ đào tạo trực truyến để phát triển đội ngũ giáo viên d) Phát triển đội ngũ nhà giáo giáo dục nghề nghiệp doanh nghiệp 5.2 Học viên số a) Số hóa văn chứng chỉ, q trình học tập người học b) Triển khai học tập lúc, nơi, tảng việc đào tạo, ứng dụng công nghệ đại việc học tập, sáng tạo học viên c) Đào tạo chuẩn kỹ số, đưa chuẩn kỹ số thành nội dung/ môn học bắt buộc cho tất học sinh, sinh viên trước tốt nghiệp d) Triển khai việc công nhận tình độ, kỹ người dẫn có kinh nghiêm, kiến thức kỹ tích lũy qua q trình tự khơng, học trực tun ; Quản lý quản trị số a) Định danh toàn hệ thống giáo dục nghề nghiệp (cơ quan quản lý giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục nghề nghiệp, cán quản lý, giảng viên, học viên, chương trình đào tạo nội dung liên quan tới chương trình đào tạo, sở vật chất thiết bị ) b) Hệ thống trường lớp số hoá, kết nối, chia sẻ tương tác Xây dựng sở giáo dục nghề nghiệp số, thông minh c) Thực hiệc việc hoạch định, tổ chức, lãnh đạo sử dụng nguồn lực để quản trị (administration) việc dạy học, điều hành, dự báo định dựa liệu công nghệ số; 24 d) Trên tảng số, sử dụng hiệu công nghệ số để quản lý hoạt động, đạt mục tiêu giáo dục đào tạo đ) Nâng cấp, hoàn thiện Hệ điều hành điện tử Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, xây dựng phần mềm sở liệu; dịch vụ công trực tuyến để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp e) Triển khai hệ thống phân tích liệu, xây dựng mơ hình dự báo công nghệ Bigdata, Data analytics, học máy Trên sở liệu thu thập, kết hợp thêm công nghệ Social Listening số nghiệp vụ cần thông tin từ bên ngồi (trong cơng tác tuyển sinh tìm kiếm thông tin sinh viên tiềm năng, công tác nghe phản hồi chất lượng dạy học, phản hồi chất lượng dịch vụ công ) liệu cần làm giàu, làm sạch, sau tiến hành phân tích báo cáo chuyên ngành theo nhiều mục đích khác báo cáo tình hình dự báo nhu cầu đào tạo nghề nghiệp tương lai, từ đưa kế hoạch tuyển sinh đạo tạo phù hợp báo cáo chất lượng dạy học, dự báo khả tìm kiếm việc làm ngành nghề g) Triển khai việc tốn khơng dùng tiền mặt sở GDNN, kể TCGDNN cho dịch vụ cơng có phí cổng tốn chung Nâng cao nhận thức chuyển đổi số giáo dục nghề nghiệp a) Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức quan quản lý, sở giáo dục nghề nghiệp, cộng đồng vai trò lợi ích chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp; tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng ý nghĩa, vai trò CNTT hoạt động giáo dục nghề nghiệp b) Xây dựng chương trình truyền thơng chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp, quảng bá mơ hình đào tạo, quảng bá ngành nghề đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp c) Triển khai kênh hỗ trợ trực tiếp, trực tuyến (báo, tạp chí điện tử, phát – truyền hình, mạng xã hội…) để hỗ trợ học viên tìm hiểu, đăng ký, nhập học, trình học sau trình học d) Tổ chức kiện chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp nhằm cung cấp thông tin thu hút quan tâm doanh nghiệp, cộng đồng, thúc đẩy chuyển đổi số sở giáo dục nghề nghiệp e) Biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp 25 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp a) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, thăm quan, học tập, giao lưu học hỏi kinh nghiệm, cơng nghệ, mơ hình triển khai chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp quốc gia giới Tổ chức hội thảo, diễn đàn quốc tế trao đổi, chia sẻ chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp Xây dựng diễn đàn trao đổi trực tuyến chuyển đối số hoạt động giáo dục nghề nghiệp b) Tổ chức hợp tác sâu, rộng với tổ chức quốc tế UNICEF, WB, JICA, KOICA, ADB, EU, GIZ tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ khác việc đào tạo, nghiên cứu, thử nghiệm đầu tư giải pháp chuyển đối số giáo dục nghề nghiệp c) Khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đơn vị nghiên cứu khoa học nước nghiên cứu, xây dựng, triển khai ứng dụng thông minh hoạt động giáo dục nghề nghiệp Hàng năm, tôn vinh tổ chức, cá nhân nước xuất sắc việc chuyển đối số hoạt động giáo dục nghề nghiệp d) Ưu tiên bố trí ngân sách khoa học công nghệ cho đề tài nghiên cứu chuyển đổi số hoạt động giáo dục nghề nghiệp VI PHƯƠNG PHÁP DẠY VÀ HỌC TRONG CHUYỂN ĐỔI SỐ Đối với phương pháp dạy học chuyển đổi số cần lưu ý kết hợp việc dạy học truyền thống lớp với việc dạy học mơi trường số, nơi có kết nối người với nhau, có nguồn học liệu số phong phú nhiều liệu việc dạy học Học tập kết hợp (blended learning) cách tiếp cận giáo dục kết hợp việc dạy học lớp giáo viên học viên với việc dùng học liệu số khai thác hội kết nối khơng gian số, có việc học online Với quan niệm rộng rãi trên, học tập kết hợp có nhiều mơ hình linh hoạt phong phú Chẳng hạn với giảng giáo viên dành phần thời gian lớp để học viên xem video hay hình ảnh liên quan, nghe giảng xuất sắc chủ đề có kho học liệu, bổ sung thêm phần giảng dẫn dắt người học thảo luận Học theo dự án (project-based learning) phương pháp học tập lấy người học làm trung tâm, hướng người học đến việc lĩnh hội kiến thức kĩ thông qua việc bắt tay vào dự án cụ thể để giải vấn đề Người học trải qua q trình tự tìm tịi, khám phá để giải công việc cụ thể liên quan đến kiến thức cần học Học theo dự án nhấn mạnh vào trình người học tự tìm câu trả lời với đồng hành giáo viên Môi trường số tạo nhiều hội cho người học chủ động tìm tịi kiến thức, giao tiếp tư phản biện, thuyết trình làm việc nhóm…