những vấn đề lí luận và vai trò của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta

PHÇN Më §ÇU Qua gÇn 20 n¨m thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi cña §¶ng vµ Nhµ níc, ®îc sù ®ång t×nh ñng hé vµ hëng øng tÝch cùc cña nh©n d©n, kinh tÕ t nh©n ho¹t ®éng díi c¸c h×nh thøc hé kinh doanh c¸ thÓ, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ty cæ phÇn, doanh nghiÖp t nh©n, c«ng ty hîp doanh ®· ph¸t triÓn réng kh¾p c¶ níc; qua ®ã ®· kh¬i dËy, huy ®éng vµ khai th¸c ®îc c¸c nguån lùc to lín trong nh©n d©n nh: trÝ tuÖ, tiÒn vèn, søc lao ®éng, kinh nghiÖp qu¶n lý, tµi nguyªn , vµ c¸c nguån lùc kh¸c vµo sù nghiÖp x©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt níc NghÞ quyÕt Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng lÇn thø n¨m cña §¶ng (kho¸ IX) mét lÇn n÷a kh¼ng ®Þnh, ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong ®ã cã kinh tÕ t nh©n theo ph¸p luËt ®Òu lµ bé phËn cÊu thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ NhËn thøc râ rµng tÇm quan träng cña thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n trong ph¸t triÓn ®Êt níc, ®Ò ¸n nµy chØ cã mong muèn gãp mét c¸ch nh×n nhËn nhá bÐ cña m×nh tr×nh bµy nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ vai trß, thùc tr¹ng cña kinh tÕ t nh©n, ®ång thêi ®a ra gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n níc ta 1 NéI DUNG I Nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn vµ vai trß cña kinh tÕ t nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë níc ta 1 Nh÷ng vÊn ®Ò lÝ luËn 1.1 §Æc ®iÓm cña kinh tÕ t nh©n 1.1.1 Mét lµ, kinh tÕ t nh©n g¾n liÒn víi lîi Ých c¸ nh©n - mét trong nh÷ng ®éng lùc thóc ®Èy x· héi ph¸t triÓn Thùc tÕ cho thÊy, nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung ®· ®Ò cao qu¸ møc lîi Ých nhµ níc, tËp thÓ, coi nhÑ lîi Ých c¸ nh©n, do ®ã lµm thui chét ®éng lùc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.Trong thêi k× chuyÓn ®æi sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng, víi viÖc t«n träng lîi Ých c¸ nh©n, ®· t¹o ra mét ®éng lùc m¹nh mÏ thóc ®Èy lùc lîng s¶n xuÊt ph¸t triÓn Hai lµ kinh tÕ t nh©n, mµ tiªu biÓu lµ doanh nghiÖp cña t nh©n, lµ m« h×nh tæ chøc kinh doanh cña nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ Ho¹t ®éng s¶n xuÊt trao ®æi hµng ho¸ ra ®êi g¾n liÒn víi sù ph©n c«ng lao ®éng x· héi H×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt doanh nghiÖp lµ s¶n phÈm cña nÒn s¶n xuÊt x· héi ho¸.Trong ®ã, c¬ cÊu cña kinh tÕ thÞ trêng chñ yÕu dùa trªn c¬ së cña m« h×nh tæ chøc doanh nghiÖp cã môc tiªu cao nhÊt vµ cuèi cïng lµ t¹o ra gi¸ trÞ thÆng d vµ kh«ng ngõng chuyÓn gi¸ trÞ thÆng d thµnh tÝch luü t¨ng thªm cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ Ba lµ, kinh tÕ t nh©n lµ bé phËn quan träng cña kinh tÕ thÞ trêng Kinh tÕ thÞ trêng khã cã thÓ tån t¹i vµ ph¸t triÓn nÕu kh«ng cã së h÷u t nh©n vµ kinh tÕ t nh©n Nãi c¸ch kh¸c, c¬ chÕ thÞ trêng hiÖn ®¹i chÝnh lµ d¹ng thøc sinh tån cña kinh tÕ t nh©n mµ ®iÓn h×nh lµ m« h×nh tæ chøc doanh nghiÖp BÊt k× mét nÒn kinh tÕ nµo ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ trêng ®Òu ph¶i thõa nhËn vµ khuyÕn khÝch m« h×nh tæ chøc doanh nghiÖp nµy Ngîc l¹i, m« h×nh tæ chøc doanh nghiÖp tù nã øng xö theo c¬ chÕ thÞ trêng vµ cã søc sèng m·nh liÖt trong m«i trêng cña c¬ chÕ thÞ trêng 2 ¥ ViÖt Nam muèn ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa th× ph¶i ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n nãi chung vµ m« h×nh tæ chøc doanh nghiÖp nãi riªng 1.2 §Æc ®iÓm cña kinh tÕ t nh©n níc ta hiÖn nay Kinh tÕ t nh©n níc ta ®ang tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong nh÷ng ®iÒu kiÖn chñ yÕu sau: Mét lµ, kinh tÕ t nh©n níc ta míi ®îc phôc håi vµ ph¸t triÓn nhê c«ng cuéc ®æi míi do §¶ng ta khëi xíng vµ l·nh ®¹o Hai lµ, kinh tÕ t nh©n h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn trong ®iÒu kiÖn cã Nhµ níc x· héi chñ nghÜa díi sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi cña §¶ng Céng s¶n Nhµ níc cã thÓ chi phèi vµ ®Þnh híng sù ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ th«ng qua hÖ thèng c¸c chÝnh s¸ch, c«ng cô qu¶n lý kinh tÕ vÜ m« nh chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ, kÕ ho¹ch ho¸, chÝch s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i,v.v §¶ng Céng s¶n cã thÓ th«ng qua thÓ chÕ chÝnh trÞ cïng víi hÖ t tëng vµ nÒn v¨n ho¸ ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc cã t¸c ®éng m¹nh mÏ, thËm chÝ cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, kÓ c¶ kinh tÕ t nh©n Ba lµ, kinh tÕ t nh©n ë níc ta ra ®êi vµ ph¸t triÓn trong ®iÒu kiÖn quan hÖ s¶n xuÊt thèng trÞ trong x· héi kh«ng ph¶i lµ quan hÖ s¶n xuÊt t b¶n chñ nghÜa Sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n ë níc ta hiÖn nay ®îc coi nh mét c«ng cô, lµ nh÷ng h×nh thøc s¶n xuÊt - kinh doanh, lµ bé phËn cÊu thµnh cña quan hÖ s¶n xuÊt theo môc tiªu vµ ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa Bèn lµ, kinh tÕ t nh©n níc ta ra ®êi vµ ph¸t triÓn ë mét níc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi tõ mét nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn chËm, trong bèi c¶nh thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, gi¶i phãng søc s¶n xuÊt, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®· trë thµnh vÊn ®Ò trung t©m Kinh tÕ t nh©n ë níc ta cã ®Æc ®iÓm kh¸c vÒ b¶n chÊt so víi kinh tÕ t nh©n ë c¸c níc t b¶n chñ nghÜa hiÖn nay, ®iÒu ®ã thÓ hiÖn ë chç: Mét lµ, kinh tÕ t nh©n ë níc ta lµ kÕt qu¶ cña chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, lµ bé phËn h÷u c¬ cña nÒn kinh tÕ ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa, ra ®êi vµ ph¸t triÓn v× chÝnh cuéc ®æi míi vµ phôc vô cho sù nghiÖp 3 ®æi míi Chñ c¸c hé kinh doanh c¸ thÓ vµ doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t nh©n phÇn lín lµ nh÷ng ®¶ng viªn, ®oµn viªn, c¸n bé qu©n ®éi ®· chuyÓn ngµnh, phôc viªn, hu trÝ vµ ®éi ngò trÝ thøc, sinh ra vµ trëng thµnh trong chÕ ®é míi Ngêi lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp còng thuéc giai cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc ®îc h×nh thµnh trong x· héi míi H¬n n÷a, trong c¸c doanh nghiÖp ë níc ta ®· vµ ®ang h×nh thµnh c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi do §¶ng Céng s¶n tæ chøc vµ l·nh ®¹o ho¹t ®éng v× môc tiªu x©y dùng nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa Hai lµ, kinh tÕ t nh©n ë níc ta bÞ chi phèi vµ ph¸t triÓn theo ®Þnh híng mµ §¶ng Céng s¶n ®Ò ra th«ng qua hÖ thèng c¸c chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ níc B»ng c¸c c«ng cô kinh tÕ Nhµ níc cã thÓ híng sù ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp vµo nh÷ng ngµnh, nh÷ng ®Þa bµn ®¸p øng nhu cÇu cña nh©n d©n, t¨ng cêng tÝnh x· héi chñ nghÜa trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña ®Êt níc Th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m«, Nhµ níc cã thÓ ®iÒu tiÕt viÖc sö dông lao ®éng, ph©n phèi thu nhËp cña kinh tÕ t nh©n nh»m ®¶m b¶o c¸c môc tiªu ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa Ba lµ, kinh tÕ t nh©n ë níc ta ngay tõ khi míi ra ®êi ®· mang nh÷ng yÕu tè tÝch cùc §iÒu ®ã thÓ hiÖn ë chç: - Gãp phÇn quan träng vµo gi¶i phãng lùc lîng s¶n xuÊt, thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ vµ trùc tiÕp gi¶i quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò x· héi gay g¾t (lao ®éng, viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ) - Gãp phÇn t¨ng cêng khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc, g¾n liÒn c¸c giai tÇng x· héi v× môc tiªu d©n giµu, níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh - - Mèi quan hÖ trùc tiÕp gi÷a chñ víi c«ng nh©n, ngêi lao ®éng kh«ng cßn lµ mèi quan hÖ ®èi kh¸ng mµ mang tÝnh chÊt hîp t¸c Quan hÖ gi÷a chñ vµ n«ng d©n còng lµ mèi quan hÖ hîp t¸c, hai bªn cïng cã lîi th«ng qua c¸c hîp ®ång cung cÊp n«ng s¶n, nguyªn liÖu, c¸c ®¹i lý Trong ®iÒu kiÖn cña cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, quan hÖ gi÷a c¸c chñ vµ ®éi ngò trÝ thøc còng ®îc t¨ng cêng theo híng hîp t¸c cïng cã lîi nh»m 4 môc tiªu n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt - kinh doanh, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña doanh nghiÖp - Sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n gãp phÇn t¨ng tÝnh céng ®ång d©n téc, h×nh ¶nh cña d©n téc trong céng ®ång quèc tÕ mµ sù më réng cña c¸c lo¹i s¶n phÈm mang th¬ng hiÖu ViÖt Nam trªn thÞ trêng quèc tÕ lµ mét minh chøng cho ®iÒu ®ã 2 Vai trß cña kinh tÕ t nh©n trong kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë níc ta - - §ãng gãp lín nhÊt vµ quan träng nhÊt cña khu vùc kinh tÕ t nh©n lµ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm HÖ thèng c¸c doanh ngiÖp nhµ níc hiÖn ®ang trong qu¸ tr×nh c¶i c¸ch kh«ng t¹o thªm ®îc nhiÒu viÖc lµm míi; khu vùc hµnh chÝnh nhµ níc ®ang gi¶m biªn chÕ vµ tuyÓn dông míi kh«ng nhiÒu Do ®ã khu vùc kinh tÕ t nh©n chÝnh lµ n¬i thu hót, t¹o viÖc lµm míi cho x· héi - - HÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp còng gãp phÇn chñ yÕu ®µo t¹o vµ n©ng cao tay nghÒ cho ngêi lao ®éng vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, do ®ã cã t¸c dông thóc ®Èy nhanh sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng vèn ®ang rÊt mÊt c©n ®èi ë níc ta hiªn nay - - Khu vùc kinh tÕ t nh©n ®· ®ãng gãp quan träng vµo GDP vµ thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ, nhÊt lµ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y §Æc biÖt, trong n«ng nghiÖp, nã ®· ®ãng gãp ®¸ng kÓ trong trång trät, ch¨n nu«i vµ quan träng h¬n c¶ lµ trong c¸c ngµnh chÕ biÕn, xuÊt khÈu, nhê ®ã kinh tÕ n«ng nghiÖp ®· cã sù chuyÓn dÞch quan träng theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸, ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n - §ãng gãp vÒ xuÊt khÈu vµ t¨ng nguån thu ng©n s¸ch Kinh tÕ t nh©n lµ nguån lùc chñ yÕu ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng míi, më réng thÞ trêng xuÊt khÈu, thËm chÝ mét sè doanh nghiÖp ®· v¬n lªn chiÕm lÜnh thÞ trêng xót khÈu vÒ mét sè mÆt hµng quan träng - - §ãng gãp cña c¸c doanh nghiÖp vµo ng©n s¸ch nhµ níc cã xu híng t¨ng nhanh, bao gåm c¸c nguån thu: thuÕ c«ng th¬ng nghiÖp vµ dÞch vô ngoµi quèc doanh, thuÕ m«n bµi, VAT trong nhËp khÈu vµ c¸c kho¶n phÝ kh¸c 5 - - Khu vùc kinh tÕ t nh©n ®· cã ®ãng gãp rÊt lín trong viÖc thu hót c¸c nguån vèn ®Çu t x· héi - - Khu vùc kinh tÕ t nh©n gãp phÇn quan träng t¹o m«i trêng kinh doanh, thóc ®Èy ph¸t triÓn c¬ chÕ kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa, ®Èy nhanh tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo - II Thùc tr¹ng kinh tÕ t nh©n ë níc ta tõ ®æi míi ®Õn nay - 1.Nh÷ng thµnh tùu - Nh×n tæng thÓ, sù håi sinh vµ ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t nh©n tõ sau ®æi míi ®Õn nay ®· mang l¹i nhiÒu kÕt qu¶ kinh tÕ - x· héi to lín, mµ næi bËt lµ: - 1.1 Kh¬i dËy vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng cña mét bé phËn lín d©n c tham gia vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn ®Êt níc, thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ, t¹o viÖc lµm 1.1.1, Huy ®éng mäi nguån vèn ®Çu t ph¸t triÓn Khu vùc kinh tÕ t nh©n ®· ®ãng gãp mét lîng vèn ®Çu t rÊt ®¸ng kÓ cho nÒn kinh tÕ: 49% tæng lîng vèn ®Çu t toµn x· héi n¨m 1990 vµ trªn 21% n¨m 1998, tøc lµ chiÕm trªn 1/5 tæng lîng vèn ®Çu t toµn x· héi - lµ tû träng kh«ng nhá 1.1.2 T¹o viÖc lµm, toµn dông lao ®éng x· héi C¸c doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t nh©n lµ lùc lîng tham gia tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶ ®èi víi vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm TÝnh ®Õn n¨m 1996 ®¨ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 4.700.742 lao ®éng, chiÕm gÇn 70% lùc lîng lao ®éng x· héi trong khu vùc s¶n xuÊt phi n«ng nghiÖp 1.1.3 §ãng gãp quan träng trong GDP vµ thóc ®Èy t¨ng trëng nÒn kinh tÕ N¨m 1995, khu vùc t nh©n ®ãng gãp 43,50% GDP, khèi t b¶n t nh©n chiÕm 7,5% GDP MÆc dï c¸c n¨m 1996, 1997 cã sù gi¶m sót nhng n¨m 1998 khu vùc nµy vÉn chiÕm tØ träng 41,1% GDP, khu vùc t b¶n t nh©n chiÕm 7,47% GDP Nhê vËy, khu vùc kinh tÕ t nh©n ®· gãp mét phÇn quan träng thóc ®Èy nÒn kinh tÕ níc ta ®¹t tèc ®é t¨ng trëng cao trªn 8%/n¨m, liªn tôc trong giai ®o¹n 1992 -1997, vµ ®Ønh cao ®¹t 9,5% vµo n¨m 1995 6 Ngoµi ra, khu vùc kinh tÕ t nh©n cßn gãp phÇn quan träng t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch nhµ níc, gãp phÇn gi¶i quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò kinh tÕ - x· héi ®Æt ra TÝnh ®Õn n¨m 1998 khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh (kh«ng kÓ kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi) nép ng©n s¸ch qua thu thuÕ lµ 11.086 tû ®ång, chiÕm 3,5% GDP; tÝnh ra b×nh qu©n hµng n¨m ®· ®ãng gãp vµo nguån thu cho ng©n s¸ch trªn díi 3% GDP cña c¶ níc, cao gÊp trªn 3 lÇn ®ãng gãp cña khu vùc liªn doanh víi níc ngoµi (0,9% GDP/ n¨m) vµ gÇn b»ng ®ãng gãp cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc vµo nguån thu ng©n s¸ch hµng n¨m (kho¶ng 7% GDP/n¨m) 1.2 Thóc ®Èy viÖc h×nh thµnh c¸c chñ thÓ kinh tÕ vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý theo híng thÞ trêng, t¹o sù c¹nh tranh trong nÒn kinh tÕ HiÖn nay, trõ mét sè lÜnh vùc, ngµnh nghÒ mµ nhµ níc ®éc quyÒn, cßn l¹i hÇu hÕt lµ do khu vôc kinh tÕ t nh©n tham gia, thËm chÝ cßn chiÕm tû träng ¸p ®¶o nh: s¶n xuÊt l¬ng thùc, thùc phÈm, nu«i trång thuû h¶i s¶n, ®¸nh c¸, l©m nghiÖp, hµng ho¸ b¸n lÎ, chÕ biÕn, sµnh sø, giµy dÐp, dÖt may, v.v ,®· mang vÒ hµng tû ®« la ngo¹i tÖ cho nÒn kinh tÕ.ChÝnh sù ph¸t triÓn phong phó, ®a d¹ng c¸c c¬ së s¶n xuÊt, c¸c ngµnh nghÒ, c¸c lo¹i s¶n phÈm dÞch vô, c¸c h×nh thøc kinh doanh, v.v cña khu vùc kinh tÕ t nh©n ®· t¸c ®éng m¹nh ®Õn c¸c doanh nghiÖp nhµ níc, buéc khu vùc kinh tÕ nhµ níc ph¶i c¶i tæ, s¾p xÕp l¹i, ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ, ®æi míi ph¬ng thøc kinh doanh dÞch vô,v.v ®Ó tån t¹i vµ ®øng v÷ng trong c¬ chÕ thÞ trêng Qua ®ã, khu vùc kinh tÕ t nh©n ®· thóc ®Èy sù c¹nh tranh gi÷a c¸c khu vùc kinh tÕ, lµm cho nÒn kinh tÕ trë nªn n¨ng ®éng; ®ång thêi còng t¹o nªn søc Ðp lín buéc c¬ chÕ qu¶n lý hµnh chÝnh cña Nhµ níc ph¶i ®æi míi ®¸p øng yªu cÇu ®ßi hái cña c¸c doanh nghiÖp nãi riªng vµ nÒn kinh tÕ thÞ trêng nãi chung - 1.3 H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c chñ doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t nh©n, gãp phÇn x©y dùng ®éi ngò c¸c nhµ doanh nghiÖp ViÖt Nam, lµm ®Çu tÇu thóc ®Èy nªn kinh tÕ bíc vµo giai ®o¹n c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, më cöa hîp t¸c víi bªn ngoµi 7 - Chóng ta ®· tõng bíc h×nh thµnh ®îc ®éi ngò c¸c nhµ doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong hÇu hÕt c¸c lÜnh vùc, c¸c ngµnh nghÒ víi sè lîng ngµy mét lín: kho¶ng trªn 40.000 chñ doanh nghiÖp vµ trªn 120.000 chñ trang tr¹i (trong lÜnh vùc n«ng - l©m - ng nghiÖp), lín h¬n nhiÒu lÇn lîng gi¸m ®èc doanh nghiÖp nhµ níc ®îc ®µo t¹o trong nhiÒu thËp kØ tríc Nhê ®îc ®µo luyÖn trong kinh tÕ thÞ trêng, ®éi ngò c¸c nhµ doanh nghiÖp t nh©n ®· tá râ b¶n lÜnh, tµi n¨ng, thÝch øng kh¸ kÞp thêi víi sù chuyÓn ®æi cña nÒn kinh tÕ Hä ®· v¬n lªn tham gia vµ lµm chñ hÇu hÕt c¸c lÜnh vùc, ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh, trong ®ã bao gåm c¶ nh÷ng ngµnh kÜ thuËt cao (®iÖn tö, phÇn mÒm, v.v ) §Æc biÖt, trong lÜnh vùc n«ng - l©m - ng nghiÖp, hµng tr¨m ngµn trang tr¹i cung cÊp n«ng s¶n hµng ho¸ cho xuÊt khÈu, ®Æc biÖt lµ xuÊt khÈu g¹o.Vai trß cña c¸c trang tr¹i ngµy cµng ®îc kh¼ng ®Þnh nh ®Çu tÇu, ®éng lùc thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸ vµ t¨ng trëng trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp níc ta 1.4 Gãp phÇn x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi phï hîp, thóc ®Èy lùc lîng s¶n xuÊt ph¸t triÓn, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi ChÝnh nhê ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n víi nhiÒu lo¹i h×nh kinh tÕ kh¸c nhau, ®· gãp phÇn lµm cho quan hÖ s¶n xuÊt chuyÓn biÕn phï hîp víi lùc lîng s¶n xuÊt trong giai ®o¹n chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ níc ta Tríc hÕt lµ sù chuyÓn biÕn trong quan hÖ së h÷u NÕu tríc ®©y quan hÖ së h÷u ë níc ta chØ bao gåm së h÷u toµn d©n vµ së h÷u tËp thÓ th× giê ®©y quan hÖ s¶n xuÊt ®· ®îc më réng h¬n: cßn cã së h÷u t nh©n vÒ t liÖu s¶n xuÊt vµ së h÷u hçn hîp Sù chuyÓn biÕn trong quan hÖ së h÷u nãi trªn kÐo theo sù chuyÓn biÕn trong quan hÖ qu¶n lý: h×nh thµnh tÇng líp chñ doanh nghiÖp t b¶n t nh©n bªn c¹nh ®éi ngò gi¸m ®èc c¸c doanh nghiÖp nhµ níc; ®éi ngò nh÷ng ngêi lao ®éng lµm thuª trong c¸c doanh nghiÖp t b¶n t nh©n bªn c¹nh nh÷ng ngêi lµm c«ng ¨n l¬ng trong c¸c doanh nghiÖp nhµ níc XuÊt hiÖn quan hÖ chñ thî, quan hÖ thuª mín lao ®éng th«ng qua hîp ®ång kinh tÕ 8 Quan hÖ ph©n phèi giê ®©y cµng trë nªn linh ho¹t, ®a d¹ng: ngoµi ph©n phèi chñ yÕu dùa trªn lao ®éng, cßn sö dông c¸c h×nh thøc ph©n phèi theo vèn gãp, theo tµi s¶n, theo cæ phÇn vµ c¸c h×nh thøc kh¸c, v.v Nh÷ng chuyÓn biÕn cña quan hÖ s¶n xuÊt nãi trªn ®· kh¬i dËy vµ ph¸t huy ®îc tiÒm n¨ng vÒ vèn, t liÖu s¶n xu©t, tµi nguyªn thiªn nhiªn, ®Æc biÖt lµ nguån lao ®éng dåi dµo vµ tiÒm lùc cña hµng triÖu hé n«ng d©n, hé c¸ thÓ, tiÓu chñ vµ kinh tÕ t b¶n t nh©n vµo c«ng cuéc ph¸t trÓin kinh tÕ ®Êt níc Nhê vËy ®· gãp phÇn quan träng xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo (tõ 16,5% hé nghÌo ®ãi n¨m 1995 gi¶m xuèng cßn 11% n¨m 2000), c¶i thiÖn ®êi sèng d©n c (møc tiªu dïng cña d©n c n«ng th«n t¨ng 5,4% hµng n¨m vµ cña d©n thµnh thÞ t¨ng 9,6%); gãp phÇn ®a ®Êt níc vît qua khñng ho¶ng vµ lµ mét trong nh÷ng quèc gia cã tèc ®é t¨ng trëng cao nhiÒu n¨m liÒn trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi 2 Nh÷ng h¹n chÕ Mét lµ, phÇn lín c¸c c¬ s¬ kinh tÕ t nh©n ®Òu cã quy m« nhá, n¨ng lùc vµ søc c¹nh tranh h¹n chÕ, dÔ bÞ tæn th¬ng trong c¬ chÕ thÞ trêng HiÖn nay cã tíi 87,2% sè doanh nghiÖp cã møc vèn díi 1 tû ®ång; trong ®ã 29,4% cã møc vèn díi 100 triÖu ®ång; nh÷ng doanh nghiÖp cã møc vèn tõ 10 tû ®ång trë nªn chØ chiÕm 1%, trong ®ã tõ 100 tû ®ång trë nªn cã 0,1% Ng©n hµng th× lu«n ë trong t×nh tr¹ng thñ thÕ “chê doanh nghiÖp ®Õn vay víi ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ tµi s¶n thÕ chÊp” chø kh«ng ph¶i lµ “t×m c¸c ph¬ng ¸n kinh doanh cã hiÖu qu¶ ®Ó cho vay” MÆt kh¸c, b¶n th©n doanh nghiÖp còng cã nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh trong viÖc tiÕp cËn c¸c nguån vèn, tiÕp cËn th«ng tin.Thµnh lËp doanh nghiÖp chñ yÕu lµ dùa trªn kinh nghiÖm chø cha tÝnh to¸n ®Çy ®ñ nhu cÇu thÞ trêng vµ kh¶ n¨ng tiªu thô ch¸c ch¾n, nªn hÇu hÕt c¸c chñ doanh nghiÖp trong khu vùc kinh tÕ t nh©n (nhÊt lµ hé c¸ thÓ vµ tiÓu chñ) ho¹t ®éng thiÕu ph¬ng ¸n còng nh kÕ ho¹ch kinh doanh, v× vËy dÔ ®æ vì tríc biÕn ®éng cña thÞ trêng HÖ thèng ng©n hµng, kÓ c¶ hÖ thèng tµi chÝnh trung gian yÕu kÐm cïng víi nh÷ng thñ tôc thÕ chÊp phøc t¹p vµ n¹n quan niªu ®· khiÕn cho h¬n 9 20% c¸c doanh nghiÖp t nh©n nhá vµ võa kh«ng muèn vay ng©n hµng, chØ cã 18% c¸c doanh nghiÖp t nh©n võa vµ lín vay ®îc vèn dµi h¹n; ®èi víi doanh nghiÖp t nh©n nhá vµ võa con sè nµy ch¾c ch¾n sÏ cßn thÊp h¬n Hai lµ, m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng nghÖ l¹c hËu vµ nguån nh©n lùc cßn h¹n chÕ, do ®ã kh«ng n©ng cao ®îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm hµng ho¸ Doanh nghiÖp sö dông m¸y mãc, c«ng nghÖ míi còng nh thuª m¸y mãc thiªt bÞ rÊt Ýt; cã kho¶ng 18% sè doanh nghiÖp ë thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ 5% sè doanh nghiÖp ë Hµ Néi kh«ng thÓ t¨ng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt víi nh÷ng thiÕt bÞ hiÖn cã; kho¶ng 50% sè doanh nghiÖp ë thµnh phè Hå ChÝ Minh ®ang sö dông tíi 90% c«ng suÊt cña m¸y mãc Tû lÖ nµy ë c¸c thµnh phè kh¸c chØ cã 13% vµ ë n«ng th«n lµ 15-20% Sè doanh nghiÖp ®îc trang bÞ m¸y mãc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cha nhiÒu, chØ cã kho¶ng 24% doanh nghiÖp t nh©n vµ 25% c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n Lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp nhá vµ võa chñ yÕu lµ lao ®éng phæ th«ng, Ýt ®îc ®µo t¹o, thiÕu kÜ n¨ng, tr×nh ®é v¨n ho¸ thÊp, chØ cã 5,13% lao ®éng cã tr×nh ®é ®¹i häc, kho¶ng 48,4% sè chñ doanh nghiÖp kh«ng cã b»ng cÊp chuyªn m«n Ba lµ, thiÕu mÆt b»ng s¶n xuÊt vµ mÆt b»ng s¶n xuÊt kh«ng æn ®Þnh lµ t×nh tr¹ng phæ biÕn ®· t¸c ®éng bÊt lîi tíi chiÕn lîc kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp QuyÒn sö dông ®Êt kh«ng ®îc chuyÓn nhîng c«ng khai, gi¸ ®Êt thiÕu æn ®Þnh, dÉn tíi t×nh tr¹ng ®Êt ®ai bÞ ®Çu c¬, sö dông kÐm hiÖu qu¶, do ®ã c¸c c¬ së kinh tÕ t nh©n míi thµnh lËp rÊt khã cã ®îc mÆt b»ng ®Êt ®ai æn ®Þnh.Thªm vµo ®ã, sù ph©n biÖt ®èi xö trong viÖc giao ®Êt cña Nhµ níc ®èi víi doanh nghiÖp nhµ níc vµ cho thuª ®èi víi c¸c c¬ së kinh tÕ t nh©n còng g©y ra bÊt lîi vµ thiÖt thßi cho khu vùc kinh tÕ t nh©n Ngay c¶ khi doanh nghiÖp ®· bá ra rÊt nhiÒu chi phÝ ®Ó cã mÆt b»ng s¶n xuÊt, nhng sau ®ã hä l¹i rÊt khã kh¨n trong viÖc dïng ®Êt ®ai ®Ó lµm tµi s¶n thÕ chÊp vay ng©n hµng Bèn lµ, thiÕu thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm, ®©y lµ vÊn ®Ò c¶n trë lín ®Õn ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh cña khu vùc kinh tÕ t nh©n HÇu hÕt c¸c 10 doanh nghiÖp mua nguyªn liÖu ®Çu vµo vµ tiªu thô s¶n phÈm ®Çu ra trªn thÞ trêng ®Þa ph¬ng vµ dùa vµo m¹ng líi quan hÖ c¸ nh©n (chØ cã kho¶ng 20% sè doanh nghiÖp tiªu thô s¶n phÈm t¹i c¸c thµnh phè lín vµ kho¶ng 33% ®îc b¸n cho khu vùc nhµ níc) HiÖn nay mét sè s¶n phÈm hµng ho¸ cña khu vùc kinh tÕ t nh©n còng ®· cã mÆt trªn thÞ trêng thÕ giíi, tuy vËy s¶n phÈm ®ñ chÊt lîng xuÊt khÈu cßn Ýt vµ chÞu søc Ðp c¹nh tranh gay g¾t, cßn l¹i phÇn lín s¶n phÈm ®îc tiªu thô trªn thÞ trêng néi ®Þa Nhng vµi n¨m gÇn ®©y, do t¸c ®éng bÊt lîi cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh khu vùc, thu nhËp cña d©n c sót kÐm nªn søc mua trong níc còng gi¶m.Thªm vµo ®ã, hµng ho¸ trong níc cßn tån ®äng víi khèi lîng lín, cïng víi hµng nhËp lËu trµn lan kh«ng kiÓm so¸t ®îc (qua biªn giíi) ®· lµm cho viÖc tiªu thô hµng ho¸ r¬i vµo t×nh thÕ cùc k× bÊt lîi, lµm cho nhiÒu c¬ së s¶n xuÊt bÞ ®×nh ®èn, ph¸ s¶n N¨m lµ,kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®Ó tån t¹i, ®øng v÷ng trong c¬ chÕ thÞ trêng cña c¸c c¬ së kinh tÕ t nh©n cßn h¹n chÕ, mét sè tiªu cùc n¶y sinh ®· lµm cho tèc ®é ph¸t triÓn cña c¶ khu vùc kinh tÕ t nh©n ®ang ch÷ng l¹i vµ cã biÓu hiÖn suy gi¶m trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, tõ møc 32% n¨m 1997 gi¶m xuèng cßn 4% n¨m 1998 Mét sè doanh nghiÖp lín chia nhá doanh nghiÖp, kh«ng muèn ®¨ng kÝ thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp lín, mµ chØ liªn doanh liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp nhµ níc, doanh nghiÖp tËp thÓ ®Ó nóp bãng trèn lËu thuÕ, kinh doanh tr¸i phÐp, ho¹t ®éng kinh tÕ ngÇm; mét sè chñ doanh nghiÖp mãc nèi, cÊu kÕt víi mét sè c¸n bé nhµ níc tho¸i ho¸ ®Ó bßn rót, chiÕm ®o¹t tµi s¶n nhµ níc, g©y hËu qu¶ nghiªm träng nhiÒu mÆt ®èi víi nÒn kinh tÕ - x· héi, v.v T×nh h×nh trªn mét mÆt do sù t¸c ®éng bÊt lîi cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh khu vùc, nhng mÆt quan träng h¬n l¹i b¾t nguån tõ sù yÕu kÐm vÒ n¨ng lùc cña b¶n th©n khu vùc kinh tÕ t nh©n nãi riªng vµ sù yÕu kÐm cña nÒn kinh tÕ níc ta nãi chung - ®Æc biÖt lµ nh÷ng h¹n chÕ cña chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ níc 3 Mét sè nguyªn nh©n chñ yÕu 3.1 Nguyªn nh©n tõ phÝa c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña Nhµ níc 11 Mét lµ, luËt ph¸p, chÝnh s¸ch, c¬ chÕ qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ níc vÉn cha hoµn toµn t¹o lßng tin cho nh÷ng hé c¸ thÓ, tiÓu chñ vµ doanh nghiÖp t b¶n t nh©n, nhÊt lµ nh÷ng nhµ doanh nghiÖp cã vèn lín, cã ®Çu ãc kinh doanh yªn t©m lµm ¨n l©u dµi Mét thêi gian dµi tríc ®©y, §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· kh«ng chñ tr¬ng khuyÕn khÝch ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t nh©n, bëi vËy viÖc tÝch lò vèn, trau dåi kinh nghiÖm kinh doanh trong c¬ chÕ thÞ trêng vµ më réng quan hÖ quèc tÕ cña c¸c doanh nghiÖp nay gÇn nh kh«ng cã ChuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng, mÆc dï Nhµ níc ®· ban hµnh nhiÒu chÝnh s¸ch, LuËt Doanh nghiÖp v.v ,tuy nhiªn trong thùc tÕ, nhiÒu chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch bÞ biÕn d¹ng qua c¸c tÇng nÊc hµnh chÝnh, c¬ quan nhµ níc vÉn “ hµnh d©n lµ chÝnh, sù tha ho¸ trong bé m¸y vµ ®éi ngò c¸n bé kh«ng gi¶m” nªn vÉn kh«ng t¹o ®îc lßng tin cho c¸c chñ doanh nghiÖp t b¶n t nh©n MÆt kh¸c, ë tÇm vÜ m« còng cha h×nh thµnh ®îc mét hÖ thèng tæ chøc cã ®ñ thÈm quyÒn ®Ó qu¶n lý: tõ ®Ò xuÊt ®Þnh híng chiÕn lîc ph¸t triÓn, chÝch s¸ch hç trî, tæ chøc ®µo t¹o, chuyÓn giao c«ng nghÖ, th«ng tin thÞ trêng, gi¸o dôc ph¸p luËt v.v cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh t nh©n Do ®ã dÉn tíi t×nh tr¹ng tù ph¸t, m¹nh ai nÊy lµm, ph¸t triÓn thiÕu ®Þnh híng, thiÕu phèi hîp, hç trî lÉn nhau trong khu vùc kinh tÕ t nh©n víi c¸c khu vùc kh¸c cßn diÔn ra phæ biÕn, ®· kh«ng t¹o ra søc m¹nh chung mµ nhiÒu khi cßn k×m h·m lÉn nhau Hai lµ, thiÕu mét sù phèi hîp gi÷a kinh tÕ nhµ níc víi khu vùc kinh tÕ t nh©n trong mét sè kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cã bµi b¶n ë tÇm chiÕn lîc Trong kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh, hÇu nh kh«ng tÝnh ®Õn khu vùc kinh tÕ t nh©n cïng vai trß vµ vÞ trÝ cña nã Chøc n¨ng dÉn d¾t khu vùc kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa cña kinh tÕ nhµ níc kh«ng nh÷ng mê nh¹t, mµ cßn cã trêng hîp c¸c doanh nghiÖp nhµ níc chÌn Ðp, lÊn ¸t khu vùc kinh tÕ t nh©n dµnh nhiÒu thuËn lîi cho m×nh ¥ tÇm vÜ m«, cha cã sù phèi hîp chÆt chÏ vµ ph©n c«ng râ rµng gi÷a ngµnh vµ ®Þa ph¬ng trong viÖc qu¶n lý khu vùc kinh tÕ t nh©n, cô thÓ lµ cha 12 cã mét c¬ quan nµo ®îc giao tr¸ch nhiÖm chÝnh trong viÖc qu¶n lý khu vùc kinh tÕ t nh©n Qu¶n lý nhµ níc ®èi víi khu vùc kinh tÕ t nh©n cha chÆt chÏ vµ kh«ng râ rµng, v× vËy nh÷ng s¬ hë trong qu¶m lý, cÊp phÐp s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng ®îc kÞp thêi rót kinh ngiÖm, bæ sung, söa ®æi Sau khi cÊp phÐp kinh doanh th× viÖc qu¶n lý bÞ bu«ng láng, kh«ng cã c¬ quan nhµ níc cô thÓ chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ híng dÉn ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp mét c¸ch chÆt chÏ vµ thêng xuyªn Nh÷ng quan hÖ míi vÒ lao ®éng gi÷a chñ doanh nghiÖp vµ ngêi lµm thuª ph¸t sinh trong thùc tÕ nhng v¨n b¶n ph¸p luËt ( quy ®Þnh vÒ chÕ ®é b¶o hiÓm, kÝ kÕt hîp ®ång lao ®éng, chÕ ®é tiÒn l¬ng, v.v) kh«ng ®îc ban hµnh kÞp thêi vµ nhÊt lµ thiÕu sù kiÓm tra gi¸m s¸t cña c¬ quan cã thÈm quyÒn nh»m b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ngêi lao ®éng còng nh giíi chñ doanh nghiÖp Cho ®Õn nay, viÖc x¸c ®Þnh cô thÓ nh÷ng tiªu chÝ ®Ó ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ, t b¶n t nh©n còng cha râ rµng, thèng nhÊt; trong thùc tÕ viÖc nh×n nhËn, ®¸nh gi¸ c¸c lo¹i h×nh kinh tÕ nµy cßn tuú tiÖn, chñ quan Cã lÏ v× thÕ mµ nhiÒu chÝnh s¸ch,gi¶i ph¸p qu¶n lý kinh tÕ vÜ m« tá ra cha thùc s s¸t hîp ®èi víi khu vùc kinh tÕ t nh©n, do ®ã h¹n chÕ sù ph¸t triÓn cña khu vùc nµy Ba lµ, cho ®Õn tríc khi LuËt doanh nghiÖp ban hµnh vµ cã hiÖu lùc tõ th¸ng 1 n¨m 2000 th× thñ tôc xin phÐp thµnh lËp doanh nghiÖp cßn nhiÒu phøc t¹p, phiÒn hµ nªn ®· kh«ng khuyÕn khÝch viÖc thµnh lËp doanh nghiÖp vµ huy ®éng vèn trong nh©n d©n ®Çu t vµo s¶n xuÊt kinh doanh N¹n quan liªu giÊy tê víi nhiÒu thñ tôc hµnh chÝnh phøc t¹p, cha thùc sù t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho d©n, v.v ®· lµm n¶n lßng nh÷ng ngêi muèn lËp nghiÖp Bèn lµ, c¬ chÕ th¬ng m¹i, thÓ chÕ tµi chÝnh tÝn dông, chÝnh s¸ch thuÕ xµ c¸c tæ chøc hç trî thÞ trêng, v.v cho khu vùc kinh tÕ t nh©n cßn thiÕu vµ yÕu kÐm C¸c doanh nghiÖp t b¶n t nh©n cha ®îc tiÕp cËn ®Çy ®ñ c¸c nguån nhËp khÈu vµ m¹nh líi xuÊt khÈu, thñ tôc h¶i quan cßn nhiÒu khã kh¨n, phiÒn hµ 13 VÒ tµi chÝnh, tÝn dông: kh¶ n¨ng tiÕp cËn c¸c nguån vèn ®Çu t trung vµ dµi h¹n hiÖn nay cña c¸c doanh nghiÖp t b¶n t nh©n vÉn cßn khã kh¨n bëi c¸c thñ tôc vÒ thÕ chÊp vÉn cha ®îc gi¶i quyÕt; thÓ chÕ tÝn dông ng©n hµng cha lµm ®îc vai trß hç trî, gióp ®ì tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶ cho khu vùc kinh tÕ t nh©n ph¸t triÓn VÒ thuÕ: cã qu¸ nhiÒu lo¹i thuÕ vµ møc thuÕ Ch¼ng h¹n doanh nghiÖp t nh©n ph¶i nép 3 lo¹i thuÕ: thuÕ doanh thu, thuÕ tiÖu thô ®Æc biÖt vµ thuÕ lîi tøc.Víi mçi lo¹i thuÕ, thuÕ suÊt l¹i kh¸c nhau cho tõng lo¹i h×nh kinh doanh vµ nhãm mÆt hµng: thuÕ suÊt doanh thu giao ®éng tõ 0 - 40%, thuÕ suÊt lîi tøc tõ 25 - 45% ChÝnh v× cã nhiÒu lo¹i thuÕ vµ nhiÒu møc thuÕ suÊt kh¸c nhau ®· t¹o ra sù tuú tiÖn trong viÖc ®Þnh møc thuÕ, g©y phøc t¹p cho doanh nghiÖp Ngoµi ra cßn thiÕu c¸c tæ chøc hç trî thÞ trêng, hoÆc cã th× còng cßn rÊt yÕu Cô thÓ lµ: toµ ¸n, c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng, c¸c dÞch vô kÕ to¸n,c¸c tæ chøc xóc tiÕn th¬ng m¹i, c¸c trêng ®¹i häc, c¸c c¬ së ®µo t¹o, c¸c hiÖp héi ngµnh nghÒ, c¸c kªnh th«ng tin tõ bªn ngoµi vµ c¸c dÞch vô hç trî kinh doanh cho doanh nghiÖp t nh©n cßn thiÕu vµ rÊt yÕu, cha ®ãng vai trß hç trî gióp ®ì khu vùc kinh tÕ t nh©n tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong c¬ chÕ thÞ trêng 3.2 Nguyªn nh©n tõ b¶n th©n doanh nghiÖp - - Cha t¹o lËp ®îc danh tiÕng cho doanh nghiÖpvµ s¶n phÈm cña m×nh Thùc ra, nh÷ng ®Þnh kiÕn cña mét bé phËn céng ®ång l¹i do chÝnh mét sè doanh nghiÖp t nh©n g©y nªn v× ®· tung ra thÞ trêng s¶n phÈm kÐm chÊt lîng hoÆc chÊt lîng kh«ng æn ®Þnh, lµm ¨n kiÓu chôp giùt, “®¸nh qu¶”, ch¹y theo lîi Ých tríc m¾t, v× vËy ®· t¹o ra t©m lý kh«ng l©u bÒn ®èi víi kh¸ch hµng vµ b¹n hµng trong kinh doanh RÊt Ýt doanh nghiÖp x©y dùng chiÕn lîc th¬ng hiÖu hoÆc x©y dùng chÝch s¸ch t¹o lËp vµ ph¸t triÓn th¬ng hiÖu - - Tr×nh ®é qu¶n lý, kinh doanh cßn h¹n chÕ do kh«ng ®îc ®µo t¹o c¬ b¶n, chñ yÕu võa lµm võa häc Theo th«ng tin cña HiÖp héi doanh nghiÖp võa vµ nhá Hµ Néi, kho¶ng mét nöa sè chñ doanh nghiÖp (trong sè 12.000 doanh nghiÖp) cha qua ®µo t¹o chÝnh thøc.Trong ®iÒu kiÖn nh vËy, nhiÒu doanh 14 nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t nh©n chØ cã thÓ kinh doanh nhá, kh«ng thÓ më réng ph¹m vi ho¹t ®éng hoÆc khã thiÕt lËp quan hÖ víi c¸c ®èi t¸c lµm ¨n bµi b¶n - - Cha cã quan hÖ liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a c¸c doanh nghiÖp khu vùc t nh©n víi nhau vµ víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c, do ®ã h¹n chÕ søc m¹nh cña khu vùc nµy - III Gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n - 1.1 Gi¶i ph¸p ë tÇm vÜ m« - 1.1.1 Hç trî tµi chÝnh - Thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n ë ViÖt Nam võa ®îc kh«i phôc l¹i víi thêi gian kh«ng nhiÒu trong mét níc n«ng nghiÖp nghÌo nµn, l¹c hËu Do vËy, vèn cho c¸c hé, c¸c doanh nghiÖp t nh©n tÊt yÕu ph¶i ®îc quan t©m hç trî b»ng nhiÒu híng vµ nhiÒu c¸ch: hç trî trùc tiÕp tõ ng©n s¸ch nhµ níc (kÓ c¶ miÔn gi¶m thuÕ), hç trî th«ng qua c¸c dù ¸n trong vµ ngoµi níc, hç trî th«ng qua c¸c quü vµ hÖ thèng ng©n hµng Bé Tµi chÝnh cïng Ng©n hµng Nhµ níc cÇn phèi hîp víi Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Héi N«ng d©n ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc hiÖp héi kh¸c ®Ó x©y dùng nh÷ng ch¬ng tr×nh môc tiªu cô thÓ theo híng x¸c ®Þnh ®Ó tr×nh ChÝnh phñ phª duyÖt Do ®ã cÇn ph¶i cã nh÷ng ®Þnh híng c¬ b¶n cho tõng ph¬ng thøc hç trî tµi chÝnh nh sau: - - Hç trî trùc tiÕp qua ng©n s¸ch nhµ níc: Nhµ níc ph¶i t¹o ®îc t©m lý yªn t©m vµ niÒm tin cña chñ ®Çu t d¸m chuyÓn hÕt sè tiÒn cã thÓ cã vµo vèn ®Çu t Trong trêng hîp cÇn thiÕt vµ nh÷ng hoµn c¶nh cô thÓ, ChÝnh phñ vµ c¸c doanh nghiÖp nhµ níc cã thÓ tham gia ®Çu t th«ng qua mua tr¸i phiÕu hoÆc ®Çu t liªn doanh víi c¸c chñ doanh nghiÖp t nh©n Víi c¸c doanh nghiÖp thuéc d¹ng nghiªn cøu vµ triÓn khai cÇn cã sù hç trî cña chÝnh phñ vÒ chi phÝ cho c¸c c«ng tr×nh, s¶n phÈm nghiªn cøu hoÆc c¸c chuyÕn ®i t×m hiÓu thÞ trêng níc ngoµi ®îc tæ chøc hµng n¨m (nh c¸c ch¬ng tr×nh do c¸c tæ chøc cã uy tÝn cña NhËt B¶n, cña c¸c níc ASEAN vÒ viÖc ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp ASEAN tæ chøc) ®Ó 15 t×m hiÓu c«ng nghÖ míi, t×m ®èi t¸c liªn doanh hay tham gia vµo c¸c ch¬ng tr×nh nghiªn cøu, c¸c cuéc héi th¶o khoa häc trong lÜnh vùc kinh doanh - Ngoµi ra, ChÝnh phñ cã thÓ hç trî mét phÇn vèn ®iÒu lÖ qua c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i thÈm ®Þnh vµ cÊp vèn hoÆc cho vay dµi h¹n víi l·i suÊt u ®·i §ång thêi tranh thñ c¸c dù ¸n cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ hoÆc c¸c chÝnh phñ cho c¸c doanh nghiÖp cña phô n÷, cña vïng s©u, vïng xa - - VÒ vèn vay ng©n hµng: - CÇn gióp khu vùc kinh tÕ t nh©n tiÕp cËn tèt h¬n víi ng©n hµng qua “Ch¬ng tr×nh hç trî vèn víi khu vùc kinh tÕ t nh©n” gióp hä hiÓu râ h¬n vÒ c¸c dÞch vô cña c¸c ng©n hµng trªn c¶ níc §ång thêi cÇn gióp c¸c doanh nghiÖp hiÓu râ h¬n vÒ chÕ ®é cho vay vµ u ®·i vay, gióp cho c¸c chñ doanh nghiÖp tiÕt kiÖm chi phÝ t×m kiÕm th«ng tin vµ nhanh chãng t×m ra nh÷ng ng©n hµng phï hîp víi m×nh Ng©n hµng nhµ níc nªn cã mét Website mang tÝnh thèng kª cho ch¬ng tr×nh nµy MÆt kh¸c, Ng©n hµng Nhµ níc còng cÇn phèi hîp víi c¸c tØnh, thµnh phè ®Ó x¸c ®Þnh chÝnh x¸c h¬n danh môc mÆt hµng ®îc vay u ®·i, tr¸nh t×nh tr¹ng cã tØnh kh«ng ®îc cho vay u ®·i ngay víi mÆt hµng chñ lùc cña tØnh - C¶i tiÕn vÒ c¸c ®iÒu kiÖn thÕ chÊp tµi s¶n: Nhµ níc cÇn ®iÒu chØnh l¹i gi¸ nhµ, ®Êt cho phï hîp víi thùc tÕ Trong khi cha cã ®iÒu chØnh nµy, c¸c ng©n hµng cÇn ph¶i linh ho¹t trong viÖc ®Þnh gi¸ ®èi víi tµi s¶n thÕ chÊp ®Ó sè tiÒn cho vay gÇn b»ng gi¸ trÞ tµi s¶n thÕ chÊp MÆt kh¸c, Ng©n hµng Nhµ níc cÇn phèi hîp víi c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó triÓn khai tèt Quü b¶o l·nh tÝn dông - Bªn c¹nh ®ã cÇn gia t¨ng c¸c ho¹t ®éng t vÊn vµ c¸c ho¹t ®éng ®an xen gi÷a ng©n hµng víi c¸c c«ng ty ®îc cho vay vèn ®Ó cã thÓ kiÓm so¸t t×nh h×nh sö dông vèn, ®ång thêi t¨ng niÒm tin gi÷a doanh nghiÖp víi ng©n hµng - VÒ l©u dµi, cÇn nghiªn cøu vËn dông kinh nghiÖm cña c¸c níc ph¸t triÓn trong viÖc thµnh lËp c¸c quü, c¸c tæ chøc ng©n hµng chuyªn phôc vô doanh nghiÖp võa vµ nhá 16 - 1.1.2 Båi dìng n©ng cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp vµ qu¶n lý trong khu vùc kinh tÕ t nh©n cña ViÖt Nam - CÇn ph¶i cã nh÷ng chong tr×nh, dù ¸n kh¸c nhau nh Ch¬ng tr×nh ®µo t¹o nghÒ, Ch¬ng tr×nh t vÊn ph¸t triÓn, Ch¬ng tr×nh ®µo t¹o quèc gia Nguån tµi trî cho ho¹t ®éng nµy thu tõ c¸c doanh nghiÖp: chñ doanh nghiÖp ph¶i nép tõ 1-3% thu nhËp cña c«ng nh©n nhng kh«ng cao h¬n mét møc cè ®Þnh nµo ®ã - Ch¬ng tr×nh hç trî ®µo t¹o nghÒ t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng nh©n n©ng cao tay nghÒ hay häc hái nh÷ng nghÒ míi ®Ó hä cã thÓ t×m ®îc viÖc lµm æn ®Þnh Cã nhiÒu møc tµi trî, cã thÓ dao ®éng tõ 90%, 70%, 50%, 30% toµn bé c¸c chi phÝ ®µo t¹o hµng n¨m - Ch¬ng tr×nh t vÊn ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t nh©n nh»m khuyÕn khÝch vµ hç trî c¸c c«ng ty trong níc thuª ng¾n h¹n c¸c chuyªn gia níc ngoµi ®Ó n©ng cao nghiÖp vô trong c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, tæ chøc c¸c kho¸ huÊn luyÖn c«ng nh©n, n©ng cao tay nghÒ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ tiªn tiÕn - Nghiªn cøu ch¬ng tr×nh ®µo t¹o quèc gia NhiÒu doanh nghiÖp mong muèn ®îc chÝnh phñ tá chøc huÊn luyÖn vµ ®µo t¹o s©u h¬n vÒ chuyªn m«n ViÖt Nam hiÖn nay, ®µo t¹o sau ®¹i häc cã thÓ ®¸p øng ®îc phÇn nµo nhu cÇu ®ã - 1.1.3 C¶i thiÖn m«i trêng t©m lý x· héi ®èi víi khu vùc kinh tÕ t nh©n M«i trêng t©m lý thuéc vÒ hai yÕu tè: x· héi vµ b¶n th©n c¬ së kinh doanh VÒ phÝa x· héi, cÇn ph¶i gi¶i to¶ nhËn thøc vÒ thµnh phÇn kinh tÕ vµ giai cÊp, vÒ tr¸ch nhiÖm cña mçi ngêi trong ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n Cã thÕ th× niÒm tin cña doanh nghiÖp sÏ ®îc n©ng cao vµ ®Çu t ph¸t triÓn còng nh hiÖu qu¶ cña nã víi x· héi sÏ cã nh÷ng thay ®æi ®ét biÕn VÒ phÝa doanh nh©n vµ c¬ së s¶n xuÊt còng cÇn ph¸t huy néi lùc cña m×nh Song trong ph¹m vi vÊn ®Ò t©m lý còng cÇn thÊy râ:chÝnh b¶n th©n doanh nghiÖp vµ doanh nh©n míi lµ trung t©m gi¶i quyÕt vÊn ®Ò t©m lý x· héi ®èi víi doanh nghiÖp t nh©n nãi chung vµ t©m lý cña ngêi lao ®éng ®èi víi doanh nh©n vµ doanh nghiÖp nãi riªng 17 1.1.4 Hç trî ph¸t triÓn - - ChÝnh s¸ch hç trî khoa häc kÜ thuËt - c«ng nghÖ cÇn cã ch¬ng tr×nh riªng Ch¬ng tr×nh nµy gióp doanh nghiÖp thanh to¸n phÇn chi phÝ ng¾n h¹n ®· kÝ kÕt víi chuyªn gia níc ngoµi - - Thµnh lËp thÞ trêng t vÊn cho khu vùc kinh tÕ t nh©n th«ng qua thµnh lËp vµ ph¸t triÓn c¸c c«ng ty kiÓm to¸n Tuy nhiªn chÊt lîng t vÊn cÇn ®îc n©ng cao qua viÖc kÕt hîp c¸c c«ng ty kiÓm to¸n trong níc víi c¸c c«ng ty kiÓm to¸n quèc tÕ - - Bªn c¹nh ®ã, c¸c th«ng tin kinh tÕ c«ng céng ®îc ph¸t hµnh trùc tiÕp trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng do kh«ng nh»m vµo nh÷ng ®èi tîng cô thÓ nªn kh¼ n¨ng vµ hiÖu qu¶ khai th¸c lo¹i th«ng tin thêng kh«ng cao V× vËy, viÖc thµnh lËp mét c¬ quan chuyªn tr¸ch vÒ khu vùc kinh tÕ t nh©n cã thÓ gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy th«ng qua viÖc ®a ra, läc l¹i c¸c th«ng tin mét c¸ch cã chñ ®Ých cho ®èi tîng duy nhÊt lµ kinh tÕ t nh©n - - VÒ ®µo t¹o mÆt b»ng cho s¶n xuÊt - kinh doanh - CÇn ®Èy nhanh qu¸ t×nh cÊp chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc cÊp ®Êt cho doanh nghiÖp, gi¶m thiÓu ¶nh hëng ®Ó lì c¬ héi kinh doanh Bªn c¹nh ®ã cÇn ph¶i cã nh÷ng c¶i c¸ch hîp lý trong viÖc cho thuª ®Êt ë c¸c khu c«ng nghiÖp míi - 1.1.5 C¶i c¸ch hµnh chÝnh, mét bíc ®ét ph¸ cho ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n nãi riªng ,còng nh nÒn kinh tÕ nãi chung ë níc ta nªn “hµnh chÝnh qu¶n lý” víi th¸i ®é cöa quyÒn, cè nÝu gi÷ quan hÖ “xin -cho” nh thêi bao cÊp vÉn cßn tån t¹i Do vËy, nhÊt thiÕt ph¶i tõng bíc chuyÓn ®æi hµnh chÝnh trªn c¶ ba bé phËn: thÓ chÕ kinh tÕ, bé m¸y hµnh chÝnh vµ ®éi ngò c¸n bé, mµ quan träng nhÊt lµ thÓ chÕ kinh tÕ VÒ thÓ chÕ qu¶n lý: cÇn kh¾c phôc c¸i mµ doanh nghiÖp nhµ níc thêng nãi lµ “5 kh«ng”: kh«ng minh b¹ch, kh«ng ®ång bé, kh«ng nhÊt qu¸n, kh«ng s¸t thùc tÕ, kh«ng th«ng suèt VÒ gi¶i ph¸p chÊn chØnh thÓ chÕ cho s¸t víi thùc tÕ th× cã thÓ tham kh¶o kinh nghiÖm cña NhËt B¶n: nhµ nuíc lµm viÖc trùc tiÕp víi doanh nghiÖp 18 song kh«ng Ðo buéc chØ ®Þnh híng, gióp ®ì qua ®µo t¹o, híng dÉn thÞ trêng vµ nÕu cÇn cho tiÕp cËn bé phËn chuyªn tr¸ch vÒ doanh nghiÖp do chÝnh phñ tæ chøc Tõ ®ã, chÝnh phñ hiÓu râ h¬n vÒ doanh nghiÖp t nh©n trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng ®Ó ®Ò ra chÝnh s¸ch hîp lý VÒ bé m¸y qu¶n lý: cÇn tiÕn hµnh rµ so¸t liªn tôc ®Þnh k× hµng n¨m ®Ó söa ®æi VÒ c¸n bé, c«ng chøc: kÕt qu¶ diÒu tra cho thÊy cã trªn 30% c¸n bé, c«ng chøc kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô ®îc giao; 30% ngêi cßn nî tiªu chuÈn quy ®Þnh ph¸p luËt cña nhµ níc víi c¸n bé c«ng chøc; 60% chuyªn viªn nî b»ng ®¹i häc, ¶nh hëng trôc tiÕp ®Õn viÖc qu¶n lý kinh tÕ ®Êt níc, t¹o sù tr× trÖ, gãp phÇn tham nhòng V× vËy, cÇn bæ sung vµ tõng bíc tiªu chuÈn ho¸ c¸n bé, c«ng chøc theo luËt ®Þnh 1.1.6 Thµnh lËp c¬ quan chuyªn tr¸ch qu¶n lý doanh nghiÖp võa vµ nhá trong c¬ quan nhµ níc CÇn ph¶i cã mét c¬ quan chuyªn tr¸ch ®ñ m¹nh vÒ lÜnh vùc nµy, tøc lµ ph¶i cã ®ñ quyÒn h¹n tõ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch ®Õn hç trî vèn cho doanh nghiÖp C¬ quan ®ã cÇn n»m trong c¬ quan cã quyÒn lùc cao nhÊt lµ Quèc héi, nh vËy sÏ gÝup cho khu vùc nµy cã mét tiÕng nãi riªng cã träng lîng h¬n kh«ng chØ trong kinh tÕ, mµ cßn ®èi víi m«i trêng x· héi 2.2, T¨ng cêng n¨ng lùc néi t¹i cña khu vùc kinh tÕ t nh©n - Trong lÜnh vùc tµi chÝnh kÕ to¸n - Ngoµi nguån vèn truyÒn thèng cÇn chó träng ®Õn c¸c quü ®Çu t m¹o hiÓm, ®Õn c«ng ty cho thuª tµi chÝnh, thÞ trêng chøng kho¸n ®Ó huy ®éng vµ sö dông tèi ®a mäi nguån vèn Bªn c¹nh ®ã cã thÓ phÊn ®Êu ®ñ ®iÒu kiÖn ph¸t hµnh tr¸i phiÕu, cæ phiÕu, liªn kÕt víi hé kinh doanh c¸ thÓ hoÆc ®a hé kinh doanh c¸ thÓ trë thµnh thµnh viªn chÝnh thøc cña doanh nghiÖp trong lu th«ng - C¸c gi¸m ®èc doanh nghiÖp t nh©n vµ chñ hé kinh doanh c¸ thÓ cÇn n¾m trùc tiÕp vÕ tµi chÝnh, thùc hiÖn chøc n¨ng gi¸m ®èc b»ng ®ång tiÒn ®èi víi ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ 19 - Trong kÕ to¸n, cÇn tranh thñ sù hç trî cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng vµ c¸c hiÖp héi, c¸c c«ng ty t vÊn trong tæ chøc hÖ th«ng kÕ to¸n, ®Æc biÖt chó ý x©y dùng b¶ng c©n ®èi tin cËy ®Ó cã c¬ së vay vèn ng©n hµng, ph¶i cã kÕ ho¹ch lu chuyÓn tiÒn mÆt, lu«n ®¶m b¶o mét lîng tiÒn mÆt nhÊt ®Þnh trong kinh doanh ®Ó phßng ngõa nh÷ng t×nh huèng xÊu cã thÓ x¶y ra - - Trong lÜnh vùc s¶n xuÊt: cÇn n¾m v÷ng quy luËt cung cÇu ®Ó cã thÓ ®a ra mét kÕ ho¹ch s¶n xuÊt hîp lý nhÊt §Æc biÖt ph¶i chó ý tÝn hiÖu gi¸ c¶ nÐt ®Æc trng c¬ b¶n cña c¬ chÕ thÞ trêng - ®Ó th«ng qua ®ã n¾m b¾t thÞ trêng §Ó t¨ng søc c¹nh tranh, cÇn ph¶i h¹ thÊp gi¸ thµnh chi phÝ s¶n xuÊt c¸ biÖt, do ®ã n©ng cao thiÕt bÞ m¸y mãc lµ ®iÒu hÕt søc quan träng TiÕn hµnh häc hái hÖ thèng qu¶n lý cña c¸c c«ng ty thÕ giíi - - Trong lÜnh vùc marketing cÊn cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®ång bé: - + CÇn ®Æc biÖt chó träng th¬ng hiÖu, nh·n m¸c hµng ho¸ - + Ph¸t huy h×nh thøc qu¶ng c¸o míi cã hiÖu qu¶ míi du nhËp ViÖt Nam víi chi phÝ kh«ng cao nh göi th ®iÖn tö - + N©ng cao vai trß tin häc trong t×m kiÕm thÞ trêng, tõng bíc tiÕp cËn th¬ng m¹i ®iÖn tö - + C¸c doanh nghiÖp t nh©n nªn cã chÝnh s¸ch vÒ thÞ trêng t¬ng hç, chuyªn ho¸ víi ý nghÜa ph¶i chó ý c¶ thÞ trêng trong níc vµ níc ngoµi §Æc biÖt cã kÕ ho¹ch lu©n chuyÓn hµng ho¸ tõ thÞ trêng trong níc ra ngoµi níc khi thÞ trêng trong níc gÆp khã kh¨n vµ ngîc l¹i - + §Ó lµm tèt th¬ng m¹i quèc tÕ, c¸c doanh nghiÖp vÉn ph¶i cã thªm ®éng t¸c tiÕp xóc trùc tiÕp víi c¸c c¬ quan t vÊn kinh doanh cña chÝnh phñ vÒ ph¸t triÓn thÞ trêng ngoµi níc - + Ph¶i ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn dÞch vô hç trî tiªu thô s¶n phÈm qua bé phËn t vÊn kh¸ch hµng hoÆc bé phËn ch¨m sãc kh¸ch hµng hay dÞch vô sau b¸n hµng mét c¸ch tèt h¬n - + VÒ qu¶n trÞ nh©n sù: ph¶i ®îc coi lµ nhiÖm vô trung t©m, thêng xuyªn, cÇn ph¶i cã kÕ ho¹ch hîp lý tõ kh©u ph©n tÝch ®Õn tuyÓn 20 dông, båi dìng vµ sö dông, cÇn n©ng cao kh¼ n¨ng sö dông c«ng cô tin häc trong qu¶n lý nh©n sù 21 PHÇN KÕT LUËN §· cã mét thêi k×, kinh tÕ t nh©n bÞ coi lµ “kÎ thï” cña chñ nghÜa x· héi Nh÷ng ngêi ho¹t ®éng trong thµnh phÇn kinh tÕ nµy cã ®Þa vÞ chÝnh trÞ thÊp kÐm S¶n xuÊt kinh doanh cña hä bÞ trãi buéc, k×m h·m vµ bÞ kinh tÕ quèc doanh, kinh tÕ tËp thÓ chÌn Ðp Nhng ngay trong ®iÒu kiÖn ®ã, kinh tÕ t nh©n, c¸ thÓ vÉn tån t¹i vµ kh¼ng ®Þnh chç ®øng cña m×nh §iÒu ®ã gãp phÇn thÓ hiÖn tÝnh u viÖt vµ søc sèng m¹nh mÏ cña kinh tÕ t nh©n mµ ngµy nay cßn ®îc thÓ hiÖn râ nÐt h¬n bao giê hÕt qua nh÷ng g× tr×nh bµy trong ®Ò ¸n Cè nhiªn ®Ò ¸n nµy sÏ kh«ng thùc sù hoµn chØnh, sÏ kh«ng thùc sù chi tiÕt bëi v× vÊn ®Ò vÒ kinh tÕ t nh©n lµ mét vÊn ®Ò phong phó, phøc t¹p, b¶n th©n nã l¹i lu«n biÕn ®éng ®Ó phï hîp vµ thÝch øng víi thÞ truêng còng ®ang biÕn ®éng tõng ngµy, tõng giê Tuy nhiªn qua nh÷ng vÊn ®Ò tr×nh bµy, chóng ta còng thÊy ®îc vai trß, tÇm quan träng cña thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n còng nh nh÷ng h¹n chÕ nguyªn nh©n ®Ó t×m c¸ch kh¾c phôc, lµm cho thµnh phÇn kinh tÕ nµy ®îc ph¸t triÓn h¬n n÷a 22 Môc lôc PhÇn më ®Çu 1 Néi dung 2 I Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ vai trß cña kinh tÕ t nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë níc ta 2 1 Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn .2 1.1 §Æc ®iÓm cña kinh tÕ t nh©n 2 1.2 §Æc ®iÓm cña kinh tÕ t nh©n níc ta hiÖn nay 3 2 Vai trß cña kinh tÕ t nh©n trong kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë níc ta .5 II Thùc tr¹ng kinh tÕ t nh©n ë níc ta tõ ®æi míi ®Õn nay 6 1 Nh÷ng thµnh tùu 6 1.1 Kh¬i dËy vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng cña mét bé phËn lín d©n c tham gia vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn ®Êt níc, thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ, t¹o viÖc lµm 6 1.2 Thóc ®Èy viÖc h×nh thµnh c¸c chñ thÓ kinh tÕ vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý theo híng thÞ trêng, t¹o sù c¹nh tranh trong nÒn kinh tÕ 7 1.3 H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c chñ doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t nh©n, gãp phÇn x©y dùng ®éi ngò c¸c nhµ doanh nghiÖp ViÖt Nam 7 1.4 Gãp phÇn x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt míi phï hîp, thóc ®Èy lùc lîng s¶n xuÊt ph¸t triÓn, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi 8 2 Nh÷ng h¹n chÕ 9 3 Mét sè nguyªn nh©n chñ yÕu 12 3.1 Nguyªn nh©n tõ phÝa c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña Nhµ níc .12 3.2 Nguyªn nh©n tõ b¶n th©n doanh nghiÖp 14 III Gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n .15 KÕt luËn 21 23 ...NộI DUNG I Những vấn đề lí luận vai trò kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Những vấn đề lí luận 1.1 Đặc điểm kinh tế t nhân 1.1.1 Một là, kinh tế t nhân gắn liền... I Những vấn đề lý luận vai trò kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chđ nghÜa ë níc ta Những vấn đề lý luận .2 1.1 Đặc điểm cđa kinh tÕ t nh©n 1.2 Đặc điểm kinh. .. Đặc điểm kinh tế t nh©n níc ta hiƯn Vai trò kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa ë níc ta .5 II Thùc tr¹ng kinh tÕ t nhân nớc ta từ đổi đến Những thành