THỰC TIỄN về VIỆC áp DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT vụ VIỆC xác ĐỊNH CHA ,mẹ CHO CON tại tòa án NHÂN dân HUYỆN đại lộc

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KHÓA 24 THỰC TIỄN VỀ VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC XÁC ĐỊNH CHA ,MẸ CHO CON TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI LỘC Sinh viên thực hiện: PHAN VĂN CHI Đà Nẵng - tháng năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KHÓA 24 THỰC TIỄN VỀ VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC XÁC ĐỊNH CHA ,MẸ CHO CON TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI LỘC Thời gian thực tập : 17/02/2022 - 26/03/2022 Đơn vị thực tập : Ủy ban nhân dân phường Hòa Cường Bắc, Quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng Giảng viên hướng dẫn : Mai Thị Mai Hương Họ tên sinh viên : Phan Văn Chi Lớp : LKT-2 Mã sinh viên : 24208700564 Đà Nẵng - tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường quý thầy cô Khoa luật - trường Đại học Duy Tân, tạo điều kiện để em có hội thực tập, học hỏi kinh nghiệm vận dụng kiến thức học vào thực tế sống Đây hội tốt giúp em có thêm trải nghiệm va chạm thực tế, đồng thời làm quen với cơng việc tương lai sau Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến cô Mai Thị Mai Hương tận tình bảo giúp em hồn thành tốt báo cáo Để đạt kết ngày hôm nay, không dựa vào nổ lực thân mà thêm vào giúp đỡ nhiệt tình đến từ phía nhà trường đơn vị thực tập Trong suốt q trình thực tập Tịa án nhân dân huyện Đại Lộc, em nhận nhiều giúp đỡ tận tình tạo điều kiện từ phía đơn vị thực tập Qua đó, em xin bày tỏ lịng biết ơn đến bác Phó Chánh án Trương Văn Triệu chị Thư ký Nguyễn Thị Oanh tận tình dẫn, tạo điều kiện để em nghiên cứu học tập, thu thập tài liệu hướng dẫn em trình thực tập đơn vị Mặc dù, em cố gắng để hoàn thành tốt báo cáo Tuy nhiên, thời gian, kinh nghiệm với nhận thức hạn chế, thêm vào lượng kiến thức cịn non nớt khơng thể tránh khỏi thiếu sót, báo cáo em dùng kiến thức trình tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm Do vậy, kính mong nhận góp ý từ quý thầy cô để báo cáo em hồn thiện Cuối cùng, xin chúc q thầy cô anh chị quan dồi sức khỏe, thành công công việc hạnh phúc sống Chân thành cảm ơn! Sinh viên thực đề tài Phan Văn chi MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT TAND UBND QĐ HN&GĐ NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT Tòa án Nhân dân Uỷ ban Nhân dân Quyết định Hơn nhân gia đình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT 01 Bảng biểu Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức Toà án nhân dân huyện Đại Trang 16 02 Lộc, tỉnh Quảng Nam Bảng 2.1 Công tác giải vụ việc hôn nhân 18 gia đình 2019 Tịa án nhân dân huyện Đại Lộc, 03 tỉnh Quảng Nam Bảng 2.2 Công tác giải vụ việc nhân gia đình năm 2016 đến năm 2020 theo loại án Tòa án nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 19 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống xã hội nay, hội nhập kinh tế văn hóa tồn cầu, nhiều mặt trái xã hội nảy sinh, có tượng nam nữ chung sống với vợ chồng gọi “sống thử”, dẫn đến trường hợp trẻ em sinh bố mẹ chưa đăng ký kết khơng đăng kí kết hơn, trẻ em khơng biết cha, mẹ đẻ ai, cha, mẹ chối bỏ, khơng cơng nhận… Do đó, để đảm bảo quyền lợi cho trẻ em, Luật hôn nhân gia đình năm 2014 đời với bước phát triển hồn thiện với luật trước Theo đó, Luật nhân gia đình năm 2014 quy định đầy đủ xác định cha mẹ cho cách trường hợp sinh thông thường việc xác định cha mẹ cho trường hợp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật xác định cha mẹ cho cịn có vướng mắt, bất cập Việc xác định cha mẹ cho Tòa án nhân dân xuất mâu thuẫn cách hiểu, cách áp dụng pháp luật Đồng thời, đời Luật hộ tịch năm 2014, Bộ luật dân năm 2015, Bộ luật tố tụng dân năm 2015 tác động đến việc xác định cha, mẹ cho Những thay đổi quy định pháp luật đem lại thay đổi nhận thức xác định cha, mẹ cho so với trước Bên cạnh đó, quy định pháp luật vấn đề chặt chẽ hơn, tránh thay đổi quan hệ cha, mẹ, cách tùy tiện phù hợp thực tế song tồn số khiếm khuyết Những quy định pháp luật thẩm quyền xác định cha, mẹ, điều cần bàn đến, mà việc phân định thẩm quyền để tạo điều kiện thuận lợi cho người đân việc xác định cha, mẹ cho thực tế mang lại phiền hà cách hiểu, cách áp dụng việc xử lí hậu sai lầm thẩm quyền trước đem lại nhiều khó khăn cho người dân Xuất phát từ lý chọn đề tài “Thực tiễn thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho Tòa án nhân dân huyện Đại lộc, tỉnh Quảng Nam” để làm báo cáo thực tập Tình hình nghiên cứu Vấn đề thực tiễn thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu khoa học Năm 2002, tác giả Nguyễn Thị Lan nghiên cứu đề tài “Thực tiễn thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho con” luận văn thạc sĩ luật học Năm 2012, tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hân chọn đề tài “Xác định cha, mẹ cho theo pháp luật Việt Nam” nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp Bên cạnh đó, vấn đề liên quan thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho tác giả nghiên cứu viết ngắn tạp chí Tiến sĩ Lê Thị Hà với viết thẩm quyền giải xác định cha, mẹ cho năm 2008 Các cơng trình nghiên cứu tác giả trước làm rõ vấn đề thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho tịa án theo Luật nhân gia đình năm 2000 từ trước Luật nhân gia đình năm 2014, nhìn nhận hạn chế cịn tồn thực tiễn đưa kiến nghị để hoàn thiện pháp luật Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài để làm sáng tỏ lý luận thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho theo quy định pháp luật Tòa án nhân dân huyện Đại lộc, tỉnh Quảng Nam, thơng qua phân tích Bản án, Quyết định giải vụ việc cụ thể thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho Tòa án nhân huyện Đại lộc để thấy khiếm khuyết pháp luật, bất cập mâu thuẫn cách hiểu, cách áp dụng pháp luật quan nhà có thẩm quyền, qua đưa giải pháp kiến nghị hợp lý để hoàn thiện pháp luật xác định cha, mẹ cho 3.2 Nhiệm vụ đề tài Để đạt mục đích đề ra, chun đề báo cáo thực tập thiết lập nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Thứ nhất, nghiên cứu số vấn đề khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hệ pháp lý thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho Thứ hai, nghiên cứu cần thiết phải điều chỉnh nội dung điều chỉnh pháp luật thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho con, từ làm sở pháp lý để đánh giá tính hợp lý pháp luật hành vấn đề Thứ ba, nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật Việt Nam hành thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho thực tiễn thực quy định pháp luật nhằm tìm điểm bất cập, chưa hợp lý quy định hành, tạo điều kiện đưa kiến nghị để hoàn thiện pháp luật thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho Thứ tư, đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện pháp luật thủ tục giải xác định cha mẹ cho nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài việc xác định cha, mẹ cho con, quy định pháp luật hành xác định cha, mẹ cho Tòa án huyện Đại lộc Báo cáo sâu vào nghiên cứu thủ tục tố tụng giải tranh chấp nhận không cha, mẹ cho 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ cho Tại tòa án nhân dân huyện Đại lộc, tỉnh Quảng Nam, thời gian từ năm 2014 đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Để thể lên tính chân thật, xác đồng thời đảm bảo tính logic báo cáo thực tập viết vận dụng nhiều phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích, tổng hợp, suy luận, đánh giá phương pháp thu thập thông tin Để làm rõ nội dung quy định pháp luật việc xác định cha mẹ cho phương pháp vận dụng chủ yếu phương pháp phân tích quy định pháp luật vấn đề này, qua đánh giá tổng hợp lại cách hoàn chỉnh Kết cấu chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài bao gồm ba chương sau đây: Chương Những vấn đề chung giải vụ việc xác nhận cha mẹ cho tòa án Chương Thực tiễn giải vụ việc xác định cha, mẹ cho Toà án nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam Chương Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao chất lượng giải vụ việc xác nhận cha mẹ cho tòa án nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC XÁC NHẬN CHA, MẸ CHO CON TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái quát chung giải vụ việc xác nhận cha, mẹ cho 1.1.1 Khái niệm xác nhận cha, mẹ cho Xác định cha mẹ việc định rõ cha đẻ, mẹ đẻ, đẻ quan hệ pháp luật cha, mẹ Việc xác định quan hệ cha mẹ dựa kiện sinh đẻ, quan hệ hôn nhân huyết thống Xác định cha mẹ có ý nghĩa thiêng liêng việc xác định, hình thành mối quan hệ gia đình; ngồi cịn có ý nghĩa quan trọng việc thay đổi, bổ sung, cải hộ tịch thành viên gia đình Xác định cha mẹ cho định rõ người cha người mẹ cho sở quy định pháp luật Dưới góc độ pháp lý khái niệm cha mẹ gắn liền với kiện pháp lý định Quan hệ cha mẹ mặt pháp lý phát sinh chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền Tức mặt sinh học - xã hội đạt tồn quan hệ cha mẹ với tư cách cha đẻ, mẹ đẻ đẻ Cha đẻ, mẹ đẻ mối quan hệ với người trực tiếp sinh người con, có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Con đẻ mối quan hệ với cha mẹ người cha mẹ sinh có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật 1.1.2 Ý nghĩa việc xác định cha, mẹ cho Việc xác định cha mẹ cho có ý nghĩa quan trọng việc xác định, hình thành mối quan hệ gia đình, xác định cha mẹ cho có ý nghĩa quan trọng việc thay đổi, bổ sung, hộ tịch thành viên gia đình thay đổi nhiều hộ tịch người định Cụ thể: Hộ tịch Bảng 2.2 Công tác giải vụ việc nhân gia đình năm 2016 đến năm 2020 theo loại án Tòa án nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam Loại án Ly hôn Chia tài Thay Xác định Tranh sản đổi quan hệ chấp cấp chấp chung người cha mẹ, nuôi thời kì Tranh dưỡng khác Tổng số nhân sau ly hôn 2016 8.132 90 50 29 30 31 8362 2017 8.702 85 56 28 29 32 8932 2018 9.330 70 65 30 25 30 4552 2019 9.850 75 68 32 19 26 10078 2020 10.822 65 96 38 14 23 11055 Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác xét xử năm 2016-2020 TAND huyện Đại lộc Qua bảng số liệu cho thấy ,đối với thủ tục tư pháp , án kiện HN&GĐ ngày tăng , song số vụ tranh chấp xác định cha ,mẹ cho chiếm tỉ lệ nhỏ Trong án kiện xác định cha , mẹ cho số án xác định cha , mẹ cho giá thú chiếm đa số Số vụ giải liên quan đến xác định cha , mẹ cho so sánh qua năm từ năm 2016 đến 2020 khơng có chênh lệch q nhiều , thấy chênh lệch năm 2017 với 2020 lớn số lượng vụ giải xác định cha , mẹ cho với số lượng chênh lệch vụ 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ việc xác định cha, mẹ cho Toà án nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 2.2.2.1 Vụ việc tiêu biểu xác nhận cha, mẹ cho Tòa án nhân dân huyện Đại Lộc Vụ việc tiêu biểu xác nhận cha, mẹ cho Tòa án nhân dân huyện Đại Lộc kể đến vụ việc Ngô Thị D (1990) Hồ Đức T (1989): Nội dung: Năm 2020, Tòa án huyện Đại lộc thụ lý xét xử vụ án hôn nhân gia đình “xin ly hơn” anh T chị D Trong trình giải quyết, anh T chị D thừa nhận cháu B chung vợ chồng Do đó, Tịa án giao cháu B cho chị D trực tiếp nuôi dưỡng Bản án có hiệu lực pháp luật Sau ly 07 tháng, chị D sinh cháu C Chị D đến Ủy ban nhân dân (UBND) xã làm giấy khai sinh cho cháu C lấy họ bố anh T; anh T hồn tồn khơng hay biết việc Nay anh K (người yêu chị D) có đơn yêu cầu Tòa án xác định anh cha cháu Đ (con thời kỳ nhân có giấy khai sinh hợp pháp anh A chị B) Đồng thời, yêu cầu Tòa án xác nhận cháu Đ (cháu Đ vụ án xin ly hôn trước anh A chị B không khai thực tế anh A chị B sinh cháu Đ sau ly hôn chị B đến UBND xã làm giấy khai sinh cho cháu Đ lấy tên bố anh A (con mang thai thời kỳ nhân) Tịa án nhân dân huyện Đại Lộc trả lại đơn yêu cầu cho anh C anh A, chị B anh C tranh chấp nên việc xác định cha, tình nêu thuộc thẩm quyền giải quan đăng ký hộ tịch không thuộc thẩm quyền giải Tịa án Tịa án khơng thụ lý đơn yêu cầu xác định anh C mà vào khoản Điều 101 Luật HNGĐ 2014 điểm c khoản Điều 364 BLTTDS 2015 2.2.2.2 Những khó khăn, vướng mắc áp dụng pháp luật giải vụ việc dân xác nhận cha, mẹ cho Tòa án nhân dân huyện Đại Lộc Thứ nhất, tranh chấp thẩm quyền giải tranh chấp quan giao xác định cha mẹ Xác định cha mẹ nhân gia đình việc xác nhận mối quan hệ huyết thống cha mẹ con: Theo quy định Luật Hơn nhân gia đình 2014 phải sở tình trạng hôn nhân người mẹ để xác định cha cho Con sinh thời kỳ hôn nhân người vợ có thai thời kỳ nhân chung vợ chồng Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng Khi người vợ sinh thời kỳ nhân đứa trẻ khai sinh Ủy ban nhân dân; người chồng mẹ đứa trẻ khai cha đứa trẻ Như việc xác định cha cho trường hợp thực quan hành nhà nước Ủy ban nhân dân Trường hợp người chồng người mẹ đứa trẻ không thừa nhận đứa trẻ họ có quyền yêu cầu Tòa án xác định Đây thuộc trường hợp có tranh chấp giải theo thủ tục tư pháp Khi khởi kiện Tòa án người chồng phải đưa chứng để chứng minh họ cha đứa trẻ Vấn đề khó khăn việc xác định thẩm quyền đặt với trường hợp xác nhận cha mẹ cho ngồi nhân ; ngồi giá thú thường người phụ nữ khơng có chồng sinh người phụ nữ có chồng người chồng chứng minh, chứng tỏ người khơng phải họ Như việc cha mẹ nhận thơng qua thủ tục hành trường hợp khơng có tranh chấp khơng thuộc trường hợp pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân Căn theo quy định pháp luật hành việc xác định thẩm quyền giải tranh yêu cầu xác nhận cha mẹ phụ thuộc vào tính chất vụ việc có tranh chấp hay khơng có tranh chấp quy định pháp luật khác Trường hợp có tranh chấp: Thẩm quyền giải Tòa án thực theo khoản Điều 28 BLTTDS 2015 Trường hợp khơng có tranh chấp theo quy định pháp luật nhân gia đình Tòa án giải Tại Điều 29 BLTTDS 2015 ghi nhận Tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp liên quan đến việc xác định cha mẹ mà pháp luật nhân gia đình quy định Thứ hai, thủ tục tố tụng để thụ lí giải vụ án trường hợp cha mẹ chết Có vụ án đương khởi kiện Tòa án yêu cầu xác định cha mẹ cho mà người cha người mẹ yêu cầu xác định cha, mẹ cháu bé chết trường hợp người cha người mẹ cháu chết Điều không liên quan đến thủ tục tố tụng, từ việc thụ lý thơng báo thụ lý, hịa giải đến việc đưa xét xử phiên tòa mà liên quan đến vấn đề xác định chứng chứng minh cho yêu cầu người khởi kiện Vấn đề bất cập người thân người chết khơng đồng ý cung cấp mẫu để giám định ADN chưa có chế hữu hiệu để xác định quan hệ trường hợp Hoặc có khai quật tử thi lên gặp nhiều khó khăn Thứ ba, quy định người có quyền u cầu Tịa án xác định quan hệ cha mẹ Bất cập trường hợp cha mẹ chết mà người chết khơng có u cầu xác định cha, mẹ, người thân thích người chết lại muốn làm đơn đề nghị xác định đứa trẻ cháu, người thân họ lại chưa có pháp lý để họ có quyền u cầu Tịa án giải Khi việc xác định tư cách chủ thể khởi kiện, theo Điều 102 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có quy định nhóm chủ thể có quyền trực tiếp u cầu Tịa án giải việc xác định cha mẹ Ví dụ người tự nhận ông bà nội cháu bé tự khởi kiện yêu cầu xác định cháu bé đẻ trai chết không thuộc trường hợp quy định pháp luật liệt kê 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế xác định cha, mẹ, Thứ nhất, Luật HN&GĐ năm 2014 thi hành thực tế, điều kiện xã hội phát triển nhanh nay, chế định Luật HN&GĐ chưa thể dự liệu hết tình xảy Những quan hệ xã hội HN&GĐ phát sinh chưa quy định quy định chưa hướng dẫn nguyên nhân dẫn đến kết phán Hội đồng xét xử không thống nhất, thiếu giá trị áp dụng vào thực tiễn, ảnh hưởng đến việc xác định quan hệ cha, mẹ, Mặt khác, việc pháp luật quy định bỏ ngỏ, chưa có văn hướng dẫn cụ thể dẫn đến việc áp dụng thực tế địa phương không thống Thứ hai, Lượng án HN&GĐ năm tăng mạnh điều kiện biên chế Thẩm phán, Thư ký Tịa án khơng tăng Điều tạo áp lực lớn tiến độ công việc giải loại án Chính yêu cầu phải giải nhanh, giải sớm vụ việc khiến Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thiếu kiên trì 79 việc xác định rõ quan hệ cha, mẹ, trước đưa định cuối Thứ ba: Trình độ chuyên mơn người có thẩm quyền cịn hạn chế Trong thực tiễn, quan niệm cho án HN&GĐ loại án dễ làm, dạng việc "nhẹ" loại án Từ quan niệm này, số Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thiếu đầu tư nghiên cứu tham gia xét xử Trong đó, theo yêu cầu xã hội Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử án HN&GĐ phải người có lực tốt nghiệp vụ, có kiến thức sâu, rộng nhân, gia đình, xã hội; có tinh thần, trách nhiệm cao với sống cộng đồng Mặt khác, số cán Tòa án cịn thiếu tinh thần trách nhiệm với cơng việc, cịn "tránh việc nặng", giải yêu cầu nhân dân theo kiểu "dễ làm, khó bỏ" Đây nguyên nhân khiến quan hệ pháp luật tranh chấp bị tách làm nhiều vụ án phải thụ lý, giải nhiều lần, gây phiền hà cho đương Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC XÁC ĐỊNH CHA, MẸ CHO CON TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam giải vụ việc dân xác nhận cha, mẹ cho Toà án Tại tịa án ln đề cao quyền người, có quyền xác định nguồn gốc Việc quy định chế định xác định cha, mẹ cho pháp luật Việt Nam phù hợp với luật pháp quốc tế Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, BLDS 2015 quy định rõ quyền công dân Luật HN&GĐ năm 2014 quy định nguyên tắc chế độ HN&GĐ, điều có nêu “Xây dựng gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; thành viên gia đình có nghĩa vụ tơn trọng, quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ nhau; khơng phân biệt đối xử Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ, hỗ trợ trẻ em, tình hình ngoại tình, sinh ngồi giá thú, trẻ em bị bỏ rơi, không người cha người mẹ thừa nhận ngày bị gia tăng Trong hệ thống phục lợi Việt Nam chưa phát triễn khiến cho người thiệt thòi phụ nữ trẻ em để đảm bảo bình đẳng quyền nghĩa vụ chủ thể nên u cầu đặt q trình hồn thiện pháp luật xác định cha mẹ cho con: Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật giải vụ việc dân xác định cha, mẹ Thứ hai, xây dựng văn hướng dẫn cụ thể xác định cha, mẹ, cha mẹ có nhân hợp pháp, cha mẹ khơng có nhân hợp pháp trường hợp sinh theo phương pháp khoa học Thứ ba, xác định rõ hậu pháp lý việc xác định cha, mẹ, Thứ tư, Quy định cụ thể quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào trình đăng ký nhận cha, mẹ, theo thủ tục hành hay xác định cha, mẹ, theo thủ tục tố tụng Thứ năm, xây dựng chế tài xử phạt với chủ thể có hành vi cố ý làm trái quy định pháp luật, trốn tránh trách nhiệm vấn đề xác định cha, mẹ, 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam giải vụ việc dân xác nhận cha, mẹ cho Toà án Thứ nhất, để đảm bảo việc giải thẩm quyền, trình tự, thủ tục thống việc xác định thẩm quyền giải cần bổ sung quy định Điều 101 Luật Hơn nhân gia đình theo hướng bổ sung thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục việc dân trường hợp khơng có tranh chấp để đương có lựa chọn quan giải phù hợp thuận tiện Đồng thời có thống phù hợp với Luật Hôn nhân gia đình với BLTTDS năm 2015 Cụ thể Điều 101 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 sửa đổi bổ sung sau: “Cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền xác định cha, mẹ, theo quy định pháp luật hộ tịch; Tòa án nhân dân có thẩm quyền xác định cha, mẹ theo quy định pháp luật thủ tục giải việc dân trường hợp khơng có tranh chấp” Tịa án có thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết trường hợp quy định Điều 92 Luật Quyết định Tòa án xác định cha, mẹ, phải gửi cho quan đăng ký hộ tịch để ghi theo quy định pháp luật hộ tịch; bên quan hệ xác định cha, mẹ, con; cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân Thứ hai: Để quan có thẩm quyền xác định đâu việc có tranh chấp việc khơng có tranh chấp cần sớm ban hành quy định hướng dẫn cụ thể vấn đề Thứ ba, Luật Hơn nhân gia đình cần quy định rõ trường hợp xác định cha mẹ theo thủ tục hành thủ tục tư pháp; pháp luật hành quy định chung chung quyền nhận cha, mẹ, mà chưa phân định rõ thẩm quyền giải Thứ tư, quan lập pháp, quan có chun mơn cần thiết ban hành văn để hướng dẫn, giải thích rõ “tranh chấp xác định cha, mẹ, ” để tránh việc đùn đẩy trách nhiệm quan có thẩm quyền thuận tiện cho việc quan có thẩm quyền giải triệt để người dân thực quyền yêu cầu Thứ năm, nên tạo thống nhất, liên kết văn quy pháp luật quy định việc xác định cha, mẹ, quy định liên quan để tránh không đồng văn pháp luật Thứ sáu, nên trao quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ, không tranh chấp cho Cơ quan đăng ký hộ tịch để đảm bảo thuận tiện, nhanh chóng, dễ dàng cho người có yêu cầu đảm bảo khách quan, đắn tài liệu chứng mà người u cầu có nghĩa vụ cung cấp thay cam đoan ý chí 3.3 Đề xuất nâng cao hiệu công tác giải vụ việc dân xác nhận cha, mẹ cho Tòa án nhân dân huyện Đại Lộc Thứ nhất, Lãnh đạo Tòa án cấp huyện phải xem công tác giải án dân nhiệm vụ trọng tâm, then chốt Thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra Thẩm phán, Thư ký phân công giải vụ án dân sự, nâng cao trách nhiệm Thẩm phán, Thư ký vụ án cụ thể Thẩm phán giải án phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định Bộ luật tố tụng dân trình thu thập chứng Phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn khác quan thẩm định, định giá, giám định để thu thập chứng có độ xác cao nhằm phục vụ cho việc giải án Thẩm phán phải thường xuyên đầu tư, nghiên cứu, trau dồi kiến thức, tiếp cận kịp thời văn pháp luật, nghiên cứu kỹ lưỡng vụ án trước đưa xét xử, phải lường trước tình xảy vụ án Nâng cao trách nhiệm Thư ký, Thư ký phải liên đới chịu trách nhiệm với Thẩm phán giải án có sai sót xảy Thứ hai, Lãnh đạo đơn vị phải thường xuyên theo dõi đến tiến độ, chất lượng giải vụ án cụ thể Thẩm phán Sau phân công án cho Thẩm phán, yêu cầu Thẩm phán phải lập kế hoạch cụ thể vụ án, trước đưa vụ án xét xử yêu cầu Thẩm phán phải có án dự thảo trình bày vướng mắc vụ án để đưa tập thể Thẩm phán bàn bạc Lãnh đạo phải kiểm tra bất thường Thẩm phán, Thư ký sau phân công án để biết tiến độ giải vụ án Lãnh đạo phải thường xuyên kiểm tra vụ án Thẩm phán thụ lý để lại lâu mà không giải quyết, tránh trường hợp án để kéo dài nhiều năm vụ án giải trước Thứ ba, Thẩm phán, Thư ký phải thường xuyên theo dõi, cập nhật báo cáo tổng kết rút kinh nghiệm giải án Tòa án nhân dân tỉnh, tham khảo án lệ sở xem lại sai sót đơn vị khác để làm học kinh nghiệm cho trình giải án Thứ tư, phải đổi mới, cải tiến phương pháp làm việc, phân công trách nhiệm cụ thể cán công chức, khen thưởng, động viên kịp thời Thẩm phán, Thư ký làm vụ án phức tạp phê bình thẳng thắn cán cơng chức giao cơng việc chủ quan mà khơng hồn thành cơng việc giao Thứ năm, lãnh đạo đơn vị phải trang bị đầy đủ văn pháp luật cần thiết phục vụ cho công tác giải án dân ấn định thời gian cố định tổ chức buổi trao đổi kiến thức pháp luật Thẩm phán, Thư ký với KẾT LUẬN Với chuyên đề “Thực tiễn việc áp dụng pháp luật việc xác định cha mẹ cho con” khái quát cách tổng quát vấn đề lý luận thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho con, quan điểm giải pháp hoàn thiện thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho Qua thực tiễn cho thấy với nỗ lực đội ngũ cán bộ, công chức ngành Tư pháp quan tâm, đạo cấp phát triển quy định pháp luật thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội công đổi đất nước Tuy nhiên, hoạt động bộc lộ hạn chế yếu kém: bất cập hoạt động giải việc xác định cha, mẹ cho con, bất cập trình tổ chức thực quy định pháp luật thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho con, hạn chế nhân lực, sở vật chất, cho thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho Nâng cao hiệu hoạt động giải việc xác định cha, mẹ cho Việt Nam nói chung huyện Đại lộc nói riêng yêu cầu tất yếu khách quan cấp bách nhằm thực tốt nhiệm vụ chiến lược đổi tổ chức, hoạt động, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, thực đường lối Đảng công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trên sở phân tích nguyên nhân yêu cầu đặt công tác giải việc xác định cha, mẹ cho con, em đưa quan điểm mục tiêu nâng cao hiệu hoạt động giải việc xác định cha, mẹ cho quan đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác vấn đề Nâng cao hiệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn Em hi vọng kết chun đề góp phần vào cơng đổi mới, hoàn thiện thể chế pháp luật thủ tục giải việc xác định cha, mẹ cho nước ta – giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Từ điểm bất cập nhận thấy trình tìm hiểu, luận văn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác xét xử DANH MỤC THAM KHẢO Bộ luật dân 2015 Bình Luận Bộ Luật Tố Tụng Dân Sự, Luật Trọng Tài Thương Mại Và Thực Tiễn 3.Luật nhân gia đình 2014 Nguyễn Thị Loan (2008) “Xác định cha, mẹ, theo pháp luật Việt Nam” Sách Pháp luật dân thực tiễn xét xử – Tưởng Duy Lượng https://thukyluat.vn/ https://lawkey.vn/hieu-luc-cua-ban-sao-cong-chung-ban-sao-chung-thuc/ http://www.chinhphu.vn http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 10 http://www.luatvietnam.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Đà Nẵng, ngày tháng năm 2022 Ký tên đóng dấu NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đà Nẵng, ngày tháng năm 2022 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ...TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KHÓA 24 THỰC TIỄN VỀ VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC XÁC ĐỊNH CHA ,MẸ CHO CON TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI LỘC Thời... Tòa án nhân dân 2014 2.2 Thực tiễn giải vụ việc xác định cha, mẹ cho Toà án nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 2.2.1 Thực trạng vụ việc xác định cha, mẹ cho Tồ án nhân dân huyện Đại Lộc Tình... đề chung giải vụ việc xác nhận cha mẹ cho tòa án Chương Thực tiễn giải vụ việc xác định cha, mẹ cho Toà án nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam Chương Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao