THỰC TIỄN CÔNG tác KIỂM sát HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT các vụ án đối với NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM tội tại VIỆN KIỂM sát NHÂN dân QUẬN NGŨ HÀNH sơn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KHĨA 24 THỰC TIỄN CƠNG TÁC KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN VÕ THỊ MỸ THÀNH Đà Nẵng, tháng 03 năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẤP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN Thời gian thực tập : 17/02/2022 - 24/03/2022 Địa điểm thực tập : Viện Kiểm sát ND Quận Ngũ Hành Sơn Giáo viên hướng dẫn : Trần Thanh Tâm Sinh viên thực : Võ Thị Mỹ Thành Lớp : K24 - LKT2 Mã số sinh viên : 24208604372 Đà Nẵng, tháng 03 năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài “Thực tiễn công tác kiểm sát hoạt động giải vụ án người chưa thành niên phạm tội Viện kiểm sát Nhân dân quận Ngũ Hành Sơn” thân em thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích có đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học thời điểm, quan thực tập Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước Nhà trường cam đoan LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Trần Thanh Tâm, tận tình hướng dẫn suốt trình viết Chuyên đề tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Luật, Trường Đại Học Duy Tân tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức năm em học tập rèn luyện trường Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu Chun đề mà cịn hành trang quí báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em chân thành cảm ơn Qúy lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân Quận Ngũ Hành Sơn cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập quan Cuối em kính chúc q thầy, dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc cơ, chú, anh, chị Viện Kiểm sát nhân dân Quận Ngũ Hành Sơn dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT TNHS Trách nhiệm hình BLHS Bộ Luật hình TAND Tịa án nhân dân HĐXX Hội đồng xét xử TPCTPT Thẩm phán chủ tọa phiên tòa VKS Viện kiểm sát KSV KSV NLTNHS Năng lực trách nhiệm hình NCTN Người chưa thành niên 10 PLHS Pháp luật hình 11 BCA Bộ Công An 12 VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua thực công đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước Việt Nam, tình hình kinh tế - xã hội nước nói chung, có bước phát chuyển biến tích cực, phát triển mạnh; an ninh trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội đảm bảo Tuy nhiên, tình hình tội phạm người chưa thành niên (NCTN) thực có chiều hướng gia tăng có diễn biến phức tạp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày cao Đây vấn đề không Đảng, quyền, quan bảo vệ pháp luật, quan tư pháp quan tâm mà ngành, cấp toàn thể nhân dân nước quan tâm, Người chưa thành niên nịng cốt tương lai xây dựng, phát triển bảo vệ tổ Quốc Quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề giải tội phạm NCTN là: "Không phải đơn giản xử vụ án, trừng phạt tội phạm đó, điều quan trọng phải tìm cách để làm giảm bớt hoạt động phạm pháp tốt hết ngăn ngừa đừng để việc sai trái xảy ra" Qua trình nghiên cứu lý luận thực trạng áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình việc giải vụ án mà bị can, bị cáo NCTN, người tiến hành tố tụng phải nắm vững quy định pháp luật, tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục tố tụng đặc biệt mà cịn phải có hiểu biết, kiến thức định đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi chưa thành niên để đề đường lối xét xử vừa thấu tình đạt lý, phục vụ nhiệm vụ quan trọng giúp em hiểu rõ quy định pháp luật tránh vi phạm đáng tiếc xảy ra, giúp em sửa chữa lỗi lầm trở thành cơng dân có ích cho gia đình xã hội Viện Kiểm sát nhân dân nước có nhiều cố gắng thực tốt chức nhiệm vụ giao góp phần quan trọng cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, phục vụ nhiệm vụ bảo vệ trật tự, trị an Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách tư pháp công tác xét xử vụ án hình Tồ án nhân dân cấp nhiều hạn chế, thiếu sót loại tội phạm NCTN thực hiện: Tình trạng vi phạm thủ tục tố tụng xảy ra, bị cáo NCTN người đại diện hợp pháp họ không mời luật sư bào chữa quan tiến hành tố tụng không định luật sư bào chữa chưa bảo đảm quyền bào chữa cho bị can, bị cáo; trình độ số Kiểm sát viên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; đánh giá, nhìn nhận lứa tuổi người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) theo nhiều chiều khác dẫn đến đường lối xử lý chưa thống mang nặng tính răn đe, tác dụng giáo dục, phịng ngừa không cao chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống loại tội phạm NCTN thực xu hội nhập quốc tế Chính vậy, trước địi hỏi cơng cải cách tư pháp, việc nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình mà bị can, bị cáo NCTN phạm vi nước vấn đề có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Trong năm qua, xã hội phải chứng kiến số gia đình, tổ chức thiếu trách nhiệm với trẻ, chưa coi trọng vấn đề bảo vệ trẻ em, thiếu hiểu biết luật pháp, không nhận thức hành vi vi phạm pháp luật dẫn đến người chưa thành niên phạm tội ngày nhiều, ý thức chấp hành quy định pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em cịn yếu Một số địa phương chưa khơi dậy phát huy hết nguồn lực, vai trị, trách nhiệm gia đình, trường học, cộng đồng sở bảo vệ, chăm sóc người chưa thành niên; công tác truyền thông vận động để người dân thực tốt văn pháp luật cho trẻ em người chưa thành niên hạn chế, chưa rộng khắp đến vùng núi, sâu, xa Việc quản lý cịn thiếu chặt chẽ, tình trạng người chưa thành niên phạm tội ngày nhiều mức độ phạm tội ngày tinh vi Thực tế cho thấy, Việt Nam có nhiều nỗ lực để tăng cường bảo vệ, chăm sóc, giáo dục người chưa thành niên đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên bối cảnh đó, tình hình người chưa thành niên phạm tội chưa cải thiện Số liệu báo cáo hàng năm cho thấy số lượng vụ án liên quan đến người chưa thành niên phạm tội có xu hướng tăng lên rõ rệt năm vừa qua Các phương tiện thông tin đại chúng liên tục bày tỏ quan ngại số người chưa thành niên phạm tội ngày gia tăng, người chưa thành niên phạm tội có xu hướng ngày trẻ hóa, tượng người chưa thành niên tụ tập gây rối trật tự công cộng trở nên ngày nghiêm trọng nhiều địa phương, số vụ việc, vụ án phạm tội đặc biệt nghiêm trọng người chưa thành niên thực hiện, vấn đề gây nhức nhối nhiều tranh cãi xã hội Bởi định chọn đề tài “Thực tiễn công tác kiểm sát hoạt động giải vụ án người chưa thành niên phạm tội Viện kiểm sát Nhân dân quận Ngũ Hành Sơn” làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề tốt nghiệp lần này, sở số liệu Quận Ngũ Hành Sơn Tôi hi vọng đóng góp phần nhỏ bé vào cơng đấu tranh phòng chống, đẩy lùi thực trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ vấn đề lý luận “Thực tiễn công tác kiểm sát hoạt động giải vụ án người chưa thành niên phạm tội Viện kiểm sát Nhân dân quận Ngũ Hành Sơn”; làm rõ thực trạng xét xử, áp dụng trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội; làm rõ vấn đề hạn chế, bất cập nguyên nhân chúng quy định BLHS năm 2015 để làm sở đề xuất số giải pháp kiến nghị hoàn thiện PLHS Việt Nam, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm Ngồi phần khái lược chuẩn mực quốc tế tư pháp người chưa thành niên, Báo cáo tập trung vào nội dung chủ yếu sau đây: • Khung sách, pháp luật phòng ngừa, xử lý, phục hồi tái hòa nhập cộng đồng NCTNVPPL, đặc biệt quy định pháp luật; • Thực trạng NCTN vi phạm pháp luật từ năm 2006 đến năm 2018, bao gồm mức độ phổ biến, xu hướng tăng/giảm thời gian vừa qua, loại hành vi vi phạm phổ biến, số đặc điểm nhân thân NCTNCPPL; • Thực tiễn thi hành pháp luật người chưa thành niên phạm tội xã hội Việt Nam • Nhận xét, khuyến nghị nhằm tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật tăng cường thực thi pháp luật để tăng cường phòng ngừa, giáo dục, phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng NCTNVPPL theo tinh thần Hiến pháp 2013 cam kết quốc tế có liên quan đến Việt Nam Chuyên đề giới hạn phạm vi nghiên cứu: thủ tục xét xử người chưa thành niên phạm tội theo Luật Tố Tụng Hình Việt Nam 2015 Bộ Luật Hình Sự 2015 sửa đổi bổ sung 2017, sở tham khảo số liệu thực tiễn công tác kiểm sát Quận Ngũ Hành Sơn Làm sáng tỏ khái niệm thủ tục tố tụng xét xử dấu hiệu pháp lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật trách nhiệm hình người phạm tội Phân tích quy định Luật tố tụng hình sự, Bộ luật hình văn hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền nhằm làm sáng tỏ trình tố tụng người chưa thành niên vi phạm pháp luật Đánh giá thực tiễn xét xử, bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định Luật tố tụng hình Bộ luật hình hành thủ tục xét xử tội người chưa thành niên vi phạm pháp luật nguyên nhân chúng Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu chuyên đề xây dựng sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử để làm sáng tỏ vấn đề đặt Bên cạnh đó, q trình thực hiện, tơi cịn sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, diễn giải để giải vấn đề, đặc biệt có so sánh thực tiễn áp dụng Viện Kiểm sát với quy định pháp luật để đánh giá hoàn thiện pháp luật thực định việc tuân thủ pháp luật quan có thẩm quyền nhân danh Nhà nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Bố cục chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, chuyên đề gồm chương: CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI ... VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ THỰC... CHUYÊN ĐỀ THỰC TẤP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN Thời gian thực tập... PHÒNG NGỪA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm người chưa thành niên, độ