giải pháp cho các doanh nghiệp việt nam vượt qua những rào cản đối với hàng thủy sản nhập khẩu vào nhật

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: THUẾ VÀ CÁC QUY ĐỊNH NHẬP KHẨU THỦY SẢN CỦA NHẬT BẢN 3 I. Tổng quan về thuế nhập khẩu 3 II. Thuế và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản 4 1. Thuế nhập khẩu …………………………………………………………… 4 1.1. Sơ lược về hệ thống thuế quan của Nhật Bản …………………………… 4 1.2. Bốn mức thuế Nhật Bản đang áp dụng ………………………………… 4 2. Các quy định về nhập khẩu …………………………………………………5 2.1. Quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm ………………………………… 5 2.2. Quy định về kiểm dịch thực phẩm…………………………………………6 2.3. Quy định về chất lượng sản phẩm ……………………………………… 6 2.4. Quy định về truy xuất nguồn gốc sản phẩm ………………………………6 2.5. Quy định về bảo vệ môi trường ………………………………………… 6 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THUẾ VÀ CÁC QUY ĐỊNH NHẬP KHẨU THỦY SẢN CỦA NHẬT BẢN …………………………………………… 7 I. Thực trạng xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật thời gian qua ……7 1 II. Phân tích thuế và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản … 9 1. Thuế nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản …………………………………….9 2. Các quy định nhập khảu thủy sản của Nhật Bản ………………………… 13 III. Đánh giá chung về hệ thống thuế và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản ……………………………………………………………… 18 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHO CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VƯỢT QUA RÀO CẢN ĐỐI VỚI HÀNG THỦY SẢN NHẬP KHẨU VÀO NHẬT …………………………………………………………………20 I. Triển vọng xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật ………………… 20 II. Giải pháp cho các doanh nghiệp Việt Nam vượt qua rào cản đối với hàng thủy sản nhập khẩu vào Nhật ……………………………………… 21 1. Từ phía các cơ quan Nhà nước …………………………………………….21 2. Từ phía các doanh nghiệp kinh doanh thủy sản ………………………… 23 KẾT LUẬN ………………………………………………………………….25 THUẾ VÀ CÁC QUY ĐỊNH NHẬP KHẨU THUỶ SẢN CỦA NHẬT BẢN - GIẢI PHÁP CHO CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VƯỢT QUA NHỮNG RÀO CẢN TRÊN 2 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu Nhật Bản hiện là nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và là 1 đối tác kinh tế quan trọng của Việt Nam. Ngay từ những năm đầu của thập kỷ 80, Nhật Bản đã tiến hành thực hiện các biện pháp kinh tế đối ngoại, xúc tiến mở cửa thị trường bằng việc cắt giảm thuế nhập khẩu, chấm dứt và nới lỏng các biện pháp hạn chế số lượng, cải thiện hệ thống cấp giấy chứng nhận, các quy định nhập khẩu. Kể từ khi 2 nước chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao (21/10/19730), hoạt động xúc tiến thương mại phát triển nhanh tróng, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước đều tăng qua các năm Một trong các mặt hàng chủ yếu của Việt Nam xuất khẩu sang Nhật là thủy sản. Hiện nay, Nhật Bản là nước nhập khẩu thủy sản lớn thứ hai của Việt Nam, chỉ đứng sau EU Tuy nhiên việc xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật vẫn còn gặp phải không ít khó khăn. Trong đó phải kể đến những chính sách về thuế và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản- một thị trường đòi hỏi rất khắt khe với hàng nhập khẩu và có rào cản thương mại phức tạp vào loại bậc nhất thế giới. Chính vì vậy, việc nghiên cứu và tìm ra giải pháp giúp các doanh nghiệp Việt Nam vượt qua rào cản thuế quan và các quy định nhập khẩu thủy sản vủa Nhật Bản là hết sức cần thiết, góp phần thúc đẩy xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật, khai thác tối đa tiềm năng của các doanh nghiệp thủy sản Việt Nam 3 2. Mục tiêu, đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của đề án là làm rõ những trở ngại về thuế quan và quy định của Nhật Bản về nhập khẩu thủy sản đối với các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam,trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp tháo gỡ Đối tượng nghiên cứu của đề án là nội dung chính sách thuế và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản, thực trạng xuất khẩu của các doanh nghiệp thủy sản Việt Nam thời gian qua, các giải pháp tháo gỡ chủ yếu Phạm vi nghiên cứu của đồ án là một số nội dung chủ yếu trong chính sách thuế và quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản. Cụ thể là các mức thuế, các ưu đãi về thuế …mà Nhật dành cho Việt Nam; các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, nguồn lợi đối với hàng thủy sản nhập khẩu Phương pháp nghiên cứu là sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, thống kê, điều tra khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh số liệu 3. Kết cấu đề án Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, đề án chia thành 3 chương: Chương 1. Thuế và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản Chương 2. Phân tích thuế và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản Chương 3. Giải pháp cho các doanh nghiệp Việt Nam vượt qua những rào cản đối với hàng thủy sản nhập khẩu vào Nhật 4 CHƯƠNG 1: THUẾ VÀ CÁC QUY ĐỊNH NHẬP KHẨU THUỶ SẢN CỦA NHẬT BẢN I. Tổng quan về thuế nhập khẩu Thuế nhập khẩu là thuế chính phủ đánh vào hàng hóa chuyên chở qua biên giới quốc gia hoặc lãnh thổ hải quan. Đây là một trong những công cụ lâu đời nhất của chính sách thương mại quốc tế, là biện pháp tài chính của Nhà nước nhằm can thiệp vào hoạt động ngoại thương, buôn bán trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia. Bản chất của thuế nhập khẩu thể hiện ở hai phương diện: -Về mặt kinh tế: thuế nhập khẩu là khoản đóng góp bắt buộc của các tổ chức, cá nhân có tham gia vào hoạt động nhập khẩu vào ngân sách nhà nước -Về mặt xã hội: thuế nhập khẩu phản ánh mối quan hệ giữa nhà nước và các pháp nhân, thể nhân tham gia vào hoạt động nhập khẩu. Nó là một công cụ được nhà nước sử dụng để thực hiện chức năng quản lý của mình đối với các họat động kinh tế đối ngoại Vai trò của thuế nhập khẩu gồm: - Thuế nhập khẩu tạo nguồn thu cho ngấn sách nhà nước: nhà nước huy động một phần thu nhập quốc dân được tạo ra từ hoạt động nhập khẩu hàng hóa để tập trung vào ngân sách nhà nước. 5 - Thu nhp khu l mt cụng c ti chớnh c nh nc s dng kim soỏt v iu tit hot ng nhp khu hng húa. - Thu nhp khu bo h sn xut trong nc: vic nh mc th tỏc ng trc tip ti giỏ c, sc cnh tranh ca hng húa nhp khu, th hin quan im ba h ca nh nc i vi hng húa ni a II. Thu v cỏc quy nh nhp khu thu sn ca Nht Bn 1. Thuế nhập khẩu 1.1. Sơ lợc về hệ thống thuế quan của Nhật Bản Năm 1955, Nhật Bản là thành viên của Hiệp đinh chung về thuế quan và th- ơng mại(GATT). Năm 1970, việc kiểm soát thuế quan đối với hầu hết các mặt hàng đã đợc xoá bỏ. Năm 1980, ngoài các sản phẩm nông nghiệp và 1 số sản phẩm công nghiệp cao, hầu hết các rào cản thuế quan đã đợc gỡ bỏ Ngày 1/8/1971, hệ thống u đãi thuế quan của Nhật Bản bắt đầu có hiệu lực. Mục tiêu của hệ thống này là kích thích các nớc đang phát triển tăng cờng xuất khẩu vào Nhật để đẩu nhanh tốc độ tăng trởng, rút ngắn tiến trình công ngiệp hoá, hiện đại hoá, hiện đại hóa đất nớc, xoá bỏ bất đồng giữa các nớc đang phát triển với các nớc công nghiệp Thông thờng các mặt hàng đợc áp dụng mức thuế u đãi thì không chịu giới hạn của hạn ngạch. Nhng khi việc u đãi thuế quan này gây ảnh hởng xấu tới ngành thuỷ sản Nhật Bản thì một quu định ngoại lệ sẽ đợc ban hành nhằm hoãn việc áp dụng chế độ u đãi thuế quan cho các mặt hàng thủy sản nhập khẩu vào Nhật Bản 1.2. Bốn mức thuế Nhật Bản đang áp dụng 6 Mức thuế chung: là mức thuế cơ bản căn cứ theo luật thuế quan Nhật Bản, đ- ợc áp dụng trong một thời gian dài( nhng không áp dụng với các thành viên của WTO) Mức thuế tạm thời: là mức thuế đợc áp dụng trong 1 thời hạn nhất định Mức thuế u đãi phổ cập(GSP): là mức thuế áp dụng cho việc nhập khẩu hàng hoá từ các nớc đang phát triển hay các khu vực lãnh thổ. Mức thuế áp dụng có thể thấp hơn những mức thuế đợc áp dụng cho các hàng hoá của những nớc phát triển Mức thuế WTO: là mc thuế căn cứ vào cam kết WTO và các hiệp định quốc tế khác Về nguyên tắc, mức thuế áp dụng theo thứ tự mức thuế GSP - mức thuế WTO - mức thuế tạm thời - mức thuế chung. 2. Cỏc quy nh v nhp khu 2.1. Quy nh v an ton v sinh thc phm Lut v sinh thc phm ca Nht Bn ra i nm 1947 c sa i, b sung ln gn õy nht l ngy 30/5/2003. Mc ớch ca Lut v sinh thc phm l ngn chn nhng thc phm nguy hi cho sc kho ca ngi tiờu dựng. Do tỡnh trng hin nay nhiu nc sn xut ó s dng quỏ nhiu hoỏ cht trong nuụi trng thu sn, ch bin thc phm v bo qun sn phm, Nht Bn ó a ra cỏc quy nh mi, c th i vi tng mt hng thu sn nhp khu; lp danh sỏch cỏc hoỏ cht, khỏng sinh b cm, nh lng c th cho nhng hoỏ cht v khỏng sinh c phộp s dng; lờn danh sỏch hoỏ cht/khỏng sinh/ph gia c phộp/khụng c phộp cú trong thc phm 7 2.2. Quy định về kiểm dịch thực phẩm Luật kiểm dịch áp dụng cho các mặt hàng nhập khẩu từ nơi đang có dịch bệnh hoặc nghi ngờ có dịch bệnh. Tất cả các mặt hàng thực phẩm tại khu vực đang bị dịch, khi xuất khẩu vào thị trường Nhật đều phải có giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm do nước xuất khẩu cấp 2.3. Quy định về chất lượng sản phẩm Nhật Bản có đòi hỏi rất cao về chất lượng sản phẩm. Luật trách nhiệm sản phẩm quy định: nhà kinh doanh phải bồi thường cho người tiêu dùng vì những thiệt hại do sử dụng sản phẩm bị lỗi. Luật có hiệu lực kể từ 7/1995. 2.4. Quy định về truy xuất nguồn gốc sản phẩm Để thực hiện việc truy xuất nguồn gốc thuỷ sản, Nhật Bản đã có những quy định về nhãn mác khắt khe đối với các mặt hàng thuỷ sản nhập khẩu. Nhật Bản còn yêu cầu các nước sản xuất thực phẩm xuất khẩu vào Nhật phải thực hiện hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm phù hợp với Nhật Bản. 2.5. quy định về bảo vệ môi trường Nhật rất coi trọng vấn đề môi trường, cục môi trường khuyến khích sử dụng sản phẩm đóng dấu “Ecomark”. Để được đóng dấu này, sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn rất khắt khe của Nhật CHƯƠNG 2: 8 PHÂN TÍCH THUẾ VÀ CÁC QUY ĐỊNH NHẬP KHẨU THỦY SẢN CỦA NHẬT BẢN I. Thực trạng xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật thời gian qua Xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang Nhật Bản trong 3 thập kỷ qua có xu hướng tăng, tuy nhiên về khối lượng bị giảm nhẹ vào giai đoạn 1998-2000. Trong giai đoạn thập kỷ 60-70, Nhật chiếm tới 70 - 75% tổng kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam. Trong thập kỷ 80 - 90, Việt Nam đã mở rộng thị trường xuất khẩu, thị phần Nhật Bản thu hẹp xuống mức 50 - 60%. Cuối thấp kỷ 90, tỷ trọng này còn 40-45% và đến nay chỉ còn khoảng 25-30%. Đây là tỉ trọng hợp lý đối với cơ cấu thị trường xuất khẩu của thủy sản Việt Nam. Biểu đồ 1: Xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang Nhật 1997-2005 Nguồn: Bộ Thủy Sản Việt Nam 9 Trong 3 tháng đầu năm 2008, giá trị xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam sang Nhật đạt 138,59 triu USD, tng 13,5%. Thy sản Việt Nam đợc thị trờng Nhật Bản đánh giá khá cao. Đặc biệt các sản phẩm tôm, mực, cá ngừ đông lạnh rất đợc a chung Bng 1: Cỏc mt hng thy sn Vit Nam xut khu sang Nht 1998-2005 n v: 1000 USD 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tụm L 215.261 240.133 291.035 289.606 345.394 388.541 521.427 517.831 Cỏ L (tr cỏ ng) 24.610 19.868 26.348 25.330 33.575 43.288 50.527 53.621 Mc L 45.350 39.453 41.958 46.368 46.438 35.534 46.173 50.573 Bch tuc L 12.151 15.996 12.046 14.667 18.228 20.421 29.295 27.247 Mc khụ 17.121 14.997 15.369 13.198 17.326 10.766 20.255 17.225 Cỏ khụ 3.304 2.415 2.537 2.304 3.526 1.609 4.315 7.537 Ruc khụ 3.253 2.853 2.893 2.520 2.389 2.005 2.582 1.865 Cỏ ng L 8.345 9.685 11.700 21.258 21.737 10.778 8.630 13.027 Mt hng khỏc 28.142 37.673 65.587 50.650 48.846 69.896 88.991 111.842 Tng 357.537 383.073 469.473 465.901 537.459 582.838 772.195 785.876 Ngun: B Thy Sn Vit Nam 10 [...]... việc xuất khẩu và tiêu thụ mặt hàng thủy sản tại thị trờng Nhật Bản Một trong số đó là làm thế nào để vợt qua một cách hiệu quả hàng rào thuế quan và các quy định của Nhật Bản về nhập khẩu thuỷ sản Đây là một trở ngại không nhỏ đối với các doanh nghiệp Việt Nam khi muốn xuất khẩu thuỷ sản sang Nhật II Phõn tớch thu và các quy định nhập khẩu thuỷ sản của Nhật Bản 1 Thu nhập khẩu thy sn ca Nht Bn Hng thy...Trong những năm vừa qua, việc xuất khẩu thuỷ sản từ Việt Nam sang Nhật Bản đã đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên những thành tựu đó là cha tơng xứng với năng lực sản xuất, xuất khẩu thuỷ sản của các doanh ngiệp Việt Nam, cũng nh nhu cầu to lớn của thị trờng Nhật Bản đối với các mặt hàng thuỷ sản Vẫn còn rất nhiều vấn đề đặt ra đối với các doanh nghiệp Việt Nam trong việc xuất khẩu và tiêu... Nhật Bản vẫn duy trì nhiều biện pháp hạn chế hoặc cấm nhập đối với hàng hoá nớc ngoài vào thị trờng nớc này Việc hạn chế này Qua phân tích những rào cản thơng mại của Nhật Bản đối với hàng nhập khẩu, điều chúng ta dễ nhận thấy là mức bảo hộ rất cao và hình thức bảo hộ rất đa dạng, phức tạp của chính phủ Nhật đối với hàng thuỷ sản Sống trong môi trờng có mức sống cao nên ngời tiêu dùng Nhật Bản có những. .. Thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng này thấp hơn từ 10%-100% so với biểu thuế chung Thuế quan u đãi không áp dụng đối với các sản phẩm không có tên trong danh sách tích cực Thông thờng các mặt hàng thuỷ sản đợc nhận quy chế u đãi thì không chịu gới hạn của hạn ngạch Tuy vậy nếu việc công nhận quy chế u đãi đối với hàng nhập khẩu có thể gây ảnh ởng xấu tới ngành thủy sản trong nớc thì một quy định về các. .. biết rõ và kịp chuyển hớng sản xuất để đáp ứng những tiêu chuẩn này Nhật Bản là một trong những thị trờng đợc coi là bảo hộ cao, đặc biệt là đối với mặt hàng thuỷ sản Nhật Bản thờng sử dụng các rào cản kỹ thuật bảo hộ sản xuất trong nớc Hơn nữa, Nhật Bản hiện nay vẫn duy trì mức trợ cấp cao đặc biệt là với mặt hàng thy sản Mức trợ cấp hàng thy sản của Nhật Bản là 1,4% so với GDP, trong khi thị phần... rất cao về chất lợng và an toàn vệ sinh đối với hàng thuỷ sản, những yêu cầu này nhiều khi vợt quá khả năng đáp ứng của các nớc đang phát triển để có thể xuất khẩu sang Nhật Bản và chính những điều này trở thành các rào cản kỹ thuật rất khó vợt qua Trong thời gian gần õy, rất nhiều lụ hàng thuỷ sản của Việt Nam không đợc phép nhp khẩu vào Nhật do không đáp ứng đợc các quy định về an toàn vệ sinh thực... đãi của sản phẩm này ể áp dụng quy định này, phải chứng minh đợc việc áp dụng quy chế u đãi sẽ dẫn đến tăng kim ngạch nhập khẩu thuỷ sản và các sản phẩm nhập khẩu đó sẽ phơng hại đén việc sản xuất các mặt hàng tơng tự Đồng thời, cũng phải chứng minh rằng cần áp dụng các biện pháp khẩn cấp để bảo vệ ngành sản xuất trong nớc Ưu đãi thuế quan phổ cập chỉ đựoc áp dụng cho những hàng hóa nhập khẩu từ... Sn Vit Nam Mặc dù quan hệ thơng mại v buụn bỏn gia Vit Nam - Nhật Bản thi gian qua đã khá phỏt triển nhng tới nay Việt Nam vn cha đợc hởng chế độ u ói tối huệ quốc(MFN) mt cỏch đầy đủ - theo nh quy định tại Điều 1 của GATT 13 Đa phần các mặt hàng thuỷ sản Việt Nam nhập khẩu sang Nhật phải chịu mức thuế chung - mức thuế cao nhất Chế độ u đãi thuế quan phổ cập(GSP) hầu nh không mang lại cho Việt Nam giá... tổ chức này và nhiều mặt hàng Việt Nam vẫn cha có chỗ đứng ổn định trên thị trờng Nhật Bản Thị trờng Nhật Bản là một trong những thị trờng cao cấp đòi hỏi tính chuyên nghiệp rất cao về nhiều mặt Nhật Bản ngày càng thắt chặt các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các mặt hàng thuỷ sản cũng nh yêu cầu bảo vệ môi trờng sinh thái trong khi các doanh nghiệp của Việt Nam cha thực sự nhận thức,... mức thuế chung áp 11 dụng cho những nớc không phải là thành viên WTO, mức thuế WTO áp dụng cho những nớc công nghiệp phát triển là thành viên WTO và mức thuế GSP áp dụng cho các nớc đang phát triển Nếu mức thuế tạm thời thấp hơn những mức thuế trên nó sẽ đợc áp dụng Về điều kiện hởng quy chế u đãi đối với các mặt hàng thủy sản: Nhật Bản đã đa ra danh sách các mặt hàng thuỷ sản đợc hởng quy chế u đãi(hệ . các doanh nghiệp Việt Nam vượt qua những rào cản đối với hàng thủy sản nhập khẩu vào Nhật 4 CHƯƠNG 1: THUẾ VÀ CÁC QUY ĐỊNH NHẬP KHẨU THUỶ SẢN CỦA NHẬT BẢN I và các quy định nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản ……………………………………………………………… 18 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHO CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VƯỢT QUA RÀO CẢN ĐỐI VỚI HÀNG