(luận văn thạc sĩ) nguồn lực con người với vấn đề phát huy nguồn nhân lực khoa học công nghệ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢƠNG THỊ BÍCH NGUỒN LỰC CON NGƢỜI VỚI VẤN ĐỀ PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đà Nẵng, 2015 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢƠNG THỊ BÍCH NGUỒN LỰC CON NGƢỜI VỚI VẤN ĐỀ PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành : Triết học Mã số : 60.22.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS LÊ VĂN ĐÍNH Đà Nẵng, 2015 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trƣơng Thị Bích download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu tham khảo CHƢƠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở NƢỚC TA TRONG TIẾN TRÌNH ĐỔI MỚI 1.1 VỀ NGUỒN LỰC CON NGƢỜI 1.1.1 Các quan niệm nguồn lực ngƣời 1.1.2 Những nhân tố tác động đến nguồn lực ngƣời 13 1.2 PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 18 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực khoa học công nghệ 18 1.2.2 Vai trò việc phát huy nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ q trình cơng nghiệp hố, đại hố 20 1.2.3 Thực trạng khoa học công nghệ nƣớc ta thời gian qua vấn đề đặt việc phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ 25 1.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ NƢỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM 30 1.3.1 Kinh nghiệm Singapo 30 1.3.2 Kinh nghiệm Thái Lan 32 download by : skknchat@gmail.com 1.3.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 33 1.3.4 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 35 TIỂU KẾT CHƢƠNG 37 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ 38 CÔNG NGHỆ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở TỈNH PHÚ YÊN 38 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ YÊN 38 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tỉnh Phú Yên 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên 43 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ YÊN THỜI GIAN QUA 50 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên 50 2.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực khoa học công nghệ 53 2.3 DỰ BÁO NHU CẦU NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH PHÚ YÊN TRONG THỜI GIAN ĐẾN (GIAI ĐOẠN 2011 - 2020) 59 TIỂU KẾT CHƢƠNG 63 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở TỈNH PHÚ YÊN TRONG THỜI GIAN ĐẾN 65 3.1 ĐỊNH HƢỚNG, MỤC TIÊU PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2020 65 3.1.1 Quan điểm định hƣớng 65 3.1.2 Mục tiêu 67 3.1.3 Yêu cầu 69 download by : skknchat@gmail.com 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CƠNG NGHỆ TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở TỈNH PHÚ YÊN 70 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng việc thực chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ tỉnh Phú Yên 70 3.2.2 Về đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực khoa học công nghệ 71 3.2.3 Giải pháp chế, sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ 76 3.2.4 Mở rộng, tăng cƣờng phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực 83 TIỂU KẾT CHƢƠNG 86 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa KH&CN : Khoa học công nghệ CNXH : Chủ nghĩa xã hội KT - XH : Kinh tế xã hội download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Ký hiệu bàng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Tên bảng Tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh Phú Yên Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo khu vực kinh tế qua thời kỳ Thống kê dân số phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn Phân theo thành thị nông thôn Phân loại lao động theo tiêu chí thành thạo chuyên môn đƣợc thể bảng sau Nhân lực KH&CN địa bàn tỉnh download by : skknchat@gmail.com Trang 44 47 51 52 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.1 Ngay thời đại mình, C.Mác nhận định rằng, khoa học ngày trở thành lực lƣợng sản xuất trực tiếp Ngày với bùng nổ khoa học công nghệ, vai trị khoa học cơng nghệ ngày tăng lên đời sống xã hội Trên giới hình thành kinh tế tri thức Sự thay đổi đặt cho quốc gia giới thời thách thức Trong bối cảnh đó, quan niệm phát triển truyền thống dựa vào tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực rẻ ngày giảm bớt vai trò thay vào lợi phát triển khoa học công nghệ (KH&CN) Cho nên ngƣời lao động ngày phẩm chất đạo đức, tinh thần lao động hăng say; cần phải có kiến thức, kỹ nghề nghiệp, tinh thần sáng tạo đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế Chính phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng cao vấn đề thiết, có tính ƣu tiên hàng đầu tất quốc gia giới, đặc biệt nƣớc phát triển Việt Nam bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) theo hƣớng xã hội chủ nghĩa (XHCN) với nhiều thời thách thức bối cảnh “Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức q trình tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến phát triển nhiều nƣớc” [23, tr 67] Thách thức lớn nƣớc ta phải nhanh chóng nâng cao tiềm lực mặt để thực rút ngắn trình CNH, HĐH đất nƣớc - số nguồn lực cần thiết cho thành công nghiệp CNH, HĐH nguồn nhân lực KH&CN yếu tố định Trong “Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020” rõ đột phá chiến lƣợc “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, download by : skknchat@gmail.com nguồn nhân lực chất lƣợng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” [23, tr 106] Tuy nhiên, bên cạnh ƣu điểm, nhìn chung nguồn nhân lực KH &CN nƣớc ta yếu kém, bất cập: “Chất lƣợng giáo dục đào tạo chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao cịn hạn chế… Khoa học, cơng nghệ chƣa thật trở thành động lực thúc đẩy, chƣa gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội” [23, tr 167, 168]; “hoạt động khoa học cơng nghệ nhìn chung trầm lắng, chƣa thực trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Việc huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động khoa học công nghệ chƣa đƣợc trọng; đầu tƣ cho khoa học cơng nghệ cịn thấp, hiệu sử dụng chƣa cao Việc đào tạo, trọng dụng, đãi ngộ cán khoa học cơng nghệ cịn nhiều bất cập Cơ chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ chậm đƣợc đổi Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ chƣa gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; chế tài cịn chƣa hợp lý Thị trƣờng khoa học công nghệ phát triển chậm, chƣa gắn kết chặt chẽ kết nghiên cứu, ứng dụng đào tạo với nhu cầu sản xuất, kinh doanh quản lý Hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ cịn thiếu định hƣớng chiến lƣợc, hiệu thấp” [24] Chính vậy, cần phải phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh trình cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh suất, chất lƣợng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững đất nƣớc; nâng tỉ lệ đóng góp yếu tố suất tổng hợp vào tăng trƣởng, phát triển ứng dụng khoa học công nghệ phải đƣợc xác định quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; nội dung cần đƣợc ƣu download by : skknchat@gmail.com 81 học Phú Yên phân cho khoa, đến lƣợt khoa phân cho môn ) không tránh khỏi nguyên tắc “cơ chế bao cấp”, khơng tránh khỏi tình trạng “bình qn”, “xếp hàng” “quay vịng” Điều làm triệt tiêu tính cạnh tranh, làm hạn chế phấn đấu nỗ lực đội ngũ cán KH&CN Chúng cho rằng, cần phải mở rộng “cơ chế tự chủ” cho hệ thống trƣờng đại học cao đẳng công lập, lĩnh vực hoạt động KH&CN - Ba là, hồn thiện sách, chế độ trọng dụng cán KH&CN Thời gian vừa qua, số địa phƣơng (cấp tỉnh) thực chế độ ƣu đãi vật chất tinh thần nhằm thu hút nhà khoa học, cán KH&CN có trình độ cao, có tài đặc biệt công tác địa phƣơng Tỉnh Phú Yên thực sách đào tạo sau đại học nƣớc đào tạo sau đại học nƣớc ngồi, sách thu hút, sử dụng trí thức thực theo Nghị số 51/2012/NQ-HĐND ngày 14/9/2012 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI (kỳ họp thứ 5) Thực tốt chế độ, sách Trung ƣơng, địa phƣơng ban hành cán bộ, giáo viên theo quy định, xây dựng sách đặc thù chế độ đãi ngộ cho giáo viên tỉnh miền núi, biên giới Phụ cấp cho cán quản lý cơng tác phịng giáo dục, sở giáo dục Thực phụ cấp thâm niên cho cán quản lý, giáo viên Bổ sung thêm sách cử sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi đào tạo ngồi nƣớc phải cam đoan địa phƣơng cơng tác Đƣợc tuyển dụng giáo viên mầm non dạy buôn đồng bào dân tộc thiểu số chỗ, xã thôn đảm bảo đủ giáo viên dạy mẫu giáo tuổi Thực sách cử tuyển học sinh ngƣời dân tộc thiểu số chỗ Tuy nhiên giải pháp tình khơng bền vững Chế độ ƣu đãi, trọng dụng cán KH&CN phải đƣợc thể sách, chế độ Nhà nƣớc, thể trọng thị xã hội, bảo đảm thực thi download by : skknchat@gmail.com 82 nguyên tắc thu nhập cán KH&CN dựa đóng góp họ cho xã hội hiệu lao động đáng họ Cán KH&CN cần công minh bạch việc đánh giá hiệu cơng lao động sách, chế độ cụ thể Lƣu ý có số nhà khoa học phản đối dùng từ “đãi ngộ”, cho “đãi ngộ” hàm nghĩa “ban ơn”, nhà khoa học yêu cầu “đƣợc đối xử cách xứng đáng, cơng bằng” Chế độ sách cán KH&CN cần phải đƣợc cải thiện, đặc biệt đội ngũ cán KH&CN trình độ cao hoạt động lĩnh vực nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ Cần có chế độ sách để đảm bảo cho họ yên tâm nghiên cứu, tạo môi trƣờng khoa học thật để họ cống hiến Nếu khơng có mơi trƣờng làm việc tốt, khơng có phịng thí nghiệm trang thiết bị đại, khơng có giao lƣu quốc tế, khơng có đồng nghiệp để phối hợp tốt chắn nhà khoa học khơng thể hồn thành tốt nhiệm vụ Việc tạo chế sách để họ sống đƣợc nghề, lao động sáng tạo cống hiến trí tuệ xã hội điều vơ quan trọng Việc xếp, bố trí vị trí cơng tác đội ngũ KH&CN, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo sở, ban, ngành tỉnh việc đảm bảo tiêu chuẩn phẩm chất trị, cần quan tâm bố trí phù hợp với lực sở trƣờng chuyên môn đƣợc đào tạo đội ngũ Chú trọng chun mơn bố trí cơng tác giải pháp tích cực nhằm phát huy lực hiệu đội ngũ cán KH&CN, đồng thời thể tơn trọng, khơng gây lãng phí cơng tác đào tạo Lực lƣợng cán KH&CN trung ƣơng quản lý địa bàn tỉnh Phú Yên có vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Vì vậy, ngồi chế độ, sách chung Nhà nƣớc, tỉnh Phú n cần có chế độ, sách tơn vinh, khen thƣởng cách xứng đáng download by : skknchat@gmail.com 83 cá nhân, tập thể có cơng trình KH&CN xuất sắc, có giá trị khoa học giá trị thực tiễn, đƣợc áp dụng địa phƣơng Hiện số Nghị đời hƣớng tới thực giải pháp nhƣ Nghị số 110/2014/NQHĐND ngày 25/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI (kỳ họp thứ 10) sách thu hút, đào tạo, đãi ngộ bác sĩ địa bàn tỉnh giai đoạn 20142020, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 3.2.4 Mở rộng, tăng cƣờng phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực Một là, phối hợp hợp tác với trường thuộc Trung ương quản lý đóng địa bàn tỉnh để đào tạo nguồn nhân lực Đây lợi cần tận dụng để định hƣớng đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh, tạo mạnh cho đội ngũ lao động lành nghề Mở rộng hợp tác với quan, viện nghiên cứu, trƣờng đại học Trung ƣơng trung tâm kinh tế lớn nƣớc để đào tạo nhân lực trình độ cao, nhân lực ngành, lĩnh vực mà sở tỉnh chƣa đào tạo Phối hợp Phú Yên với Bộ, ngành Trung ƣơng đầu tƣ xây dựng phát triển sở đào tạo quy mô lớn, chất lƣợng cao (Đầu tƣ nâng cấp trƣờng cao đẳng thành trƣờng đại học: Đại học Công nghiệp; mở rộng quy mô đào tạo Học viện ngân hàng - Phân viện Phú Yên…) Liên kết đào tạo với trƣờng đại học lớn quốc gia để đào tạo bậc đại học sau đại học, đƣợc quan có thẩm quyền cho phép Hai là, phối hợp hợp tác với tỉnh bạn Liên kết mạnh trƣờng để đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng, tỉnh tạo điều kiện lẫn cho học sinh, sinh viên có nơi ký túc xá Tăng cƣờng hợp tác với tỉnh vùng duyên hải Nam Trung Bộ download by : skknchat@gmail.com 84 tỉnh Tây Nguyên để trao đổi, hợp tác phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực mạnh tỉnh nhƣ: khai thác nuôi trồng thủy sản, sản xuất lƣơng thực, ngành công nghiệp, du lịch,… đồng thời điều hòa tốt lực đào tạo sở đào tạo địa bàn tỉnh Tránh đƣợc đầu tƣ đào tạo tràn lan, chồng chéo, trùng lặp, xác lập cân đối cung cầu nhân lực, nâng cao hiệu đào tạo phát triển nhân lực Ba là, mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế Nhìn chung, lực KH&CN nƣớc ta nói chung tỉnh Phú n nói riêng cịn yếu, cịn thiếu cán đầu ngành, đặc biệt thiếu nhiều cán trẻ kế cận có trình độ cao Việc đầu tƣ cho KH&CN Nhà nƣớc tỉnh hạn chế, thiếu số lƣợng hạn chế chất lƣợng Hệ thống giáo dục đào tạo chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực KH&CN chất lƣợng cao, đặc biệt yêu cầu ngành mũi nhọn ngành khoa học Thiếu liên kết chặt chẽ công tác nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo với hoạt động sản xuất kinh doanh Thị trƣờng công nghệ chƣa phát triển, chƣa có chế sách đem lại hiệu cao lĩnh vực này, số chế, sách ban hành cịn nhiều điểm chƣa thống thiếu chặt chẽ Để phát triển nguồn nhân lực KH&CN tỉnh cách nhanh chóng theo kịp trình độ nƣớc khu vực giới, cần ƣu tiên đầu tƣ cho hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo, đƣờng tối ƣu đƣa nƣớc ta tắt đón đầu thành tựu giới tỉnh Phú Yên hòa chung vào q trình Với sở hạ tầng trình độ KH&CN nƣớc ta nói chung tỉnh Phú Yên nói riêng, việc đào tạo nguồn nhân lực KH&CN chất lƣợng cao gặp nhiều khó khăn Do đó, q trình hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực KH&CN nƣớc ta nhƣ tỉnh Phú Yên cần thực song song đào tạo hai nhóm nhân lực sau: Nhóm I: Các kỹ sƣ, công nhân kỹ thuật, thợ lành nghề download by : skknchat@gmail.com 85 KH&CN Đây nhóm đối tƣợng lao động chính, trực tiếp tham gia chƣơng trình, dự án quốc gia Nhóm có số lƣợng lớn, thuộc nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội khác Nhóm II: đội ngũ nhân lực KH&CN trình độ cao cấp, chuyên thực nghiên cứu, sáng tạo giảng dạy KH&CN Mở rộng trao đổi học tập nƣớc, khuyến khích trƣờng hợp tác liên kết với trƣờng mạnh giới để đào tạo, gửi nghiên cứu sinh thu hút nguồn vốn ODA để đầu tƣ phát triển trƣờng đào tạo, tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ nƣớc thành lập trƣờng đào tạo tỉnh Tranh thủ tối đa mối quan hệ với tổ chức phủ, phi phủ nƣớc ngồi để đào tạo nhân lực chất lƣợng cao, chuyển giao khoa học kỹ thuật download by : skknchat@gmail.com 86 TIỂU KẾT CHƢƠNG Nguồn nhân lực nói chung đặc biệt nguồn nhân lực KH&CN đóng vai trị quan trọng định việc thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên Thực trạng phát triển nguồn nhân lực KH&CN tỉnh Phú Yên nhƣ cho thấy hàng năm kinh tế tỉnh thu hút lƣợng đáng kể lao động nguồn lao động có chuyên môn kỹ thuật cao, số lao động ba khu vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ tăng Tuy nhiên, nguồn nhân lực KH&CN Phú Yên chất lƣợng thấp, việc phát triển nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật thơng qua đào tạo chƣa phù hợp quy mô, cấu, chất lƣợng Sự phân phối sử dụng nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật chƣa phù hợp với yêu cầu tiềm phát triển tỉnh; nhiều lĩnh vực thiếu chuyên gia giỏi, thiếu chuyên gia đầu ngành Cơ sở vật chất - kỹ thuật, điều kiện môi trƣờng làm việc cho đội ngũ nhân lực KH&CN trình độ cao cịn thiếu thốn, chế sách đào tạo, tuyển dụng sử dụng cịn nhiều bất cập Thực trạng địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hố Phú Yên phải tìm phƣơng hƣớng giải pháp phù hợp với tiến trình phát triển trình thực mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp - dịch vụ - nơng nghiệp Vì vậy, Phú n cần có chiến lƣợc lâu dài đào tạo phát triển nguồn nhân lực KH&CN để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Để phát triển nguồn nhân lực KH&CN cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố, Phú Yên cần phải nâng cao nhận thức cấp uỷ Đảng việc thực chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ tỉnh Phú Yên Đặc biệt quan tâm đến giải pháp đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực KH&CN để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực xem chìa khoá vạn download by : skknchat@gmail.com 87 Thực tốt giải pháp chế, sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ Ngồi ra, khơng thể xem nhẹ vai trò tăng cƣờng hợp tác nƣớc quốc tế việc đào tạo, phát triển, sử dụng nhân lực chất lƣợng cao Nếu tỉnh Phú Yên sử dụng tổng hợp giải pháp mục tiêu hƣớng đến tỉnh cơng nghiệp năm 2020 khả quan hồn tồn thực đƣợc download by : skknchat@gmail.com 88 KẾT LUẬN Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện, nhƣng chủ yếu phụ thuộc ngƣời Điều khẳng định lại với hoàn cảnh cụ thể nƣớc ta, giai đoạn đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc So sánh nguồn lực với tƣ cách điều kiện tiền đề phát triển đất nƣớc, tiến hành CNH, HĐH, nguồn lực ngƣời có ƣu bật Do vậy, nguồn lực khác, nguồn lực ngƣời phải chiếm vị trí trung tâm đóng vai trị quan trọng hàng đầu chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta Khai thác, phát huy sử dụng có hiệu nguồn lực ngƣời vấn đề quan trọng góp phần thực thành cơng q trình CNH, HĐH đất nƣớc Ngày giới chuyển dịch mạnh mẽ sang kinh tế tri thức, giá trị sản phẩm khơng cịn dựa chủ yếu vào vật liệu sản xuất mà dựa vào giá trị tri thức kết tinh sản phẩm Đây điểm trọng yếu cạnh tranh lâu dài Khoa học kỹ thuật có vai trị vơ to lớn có khả đƣa kinh tế đất nƣớc tiến lên tầm cao mới, đặc biệt quốc gia đà phát triển nhƣ Việt Nam Phát triển nhân lực KH&CN tỉnh Phú Yên điều kiện cần thiết góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc Chính vậy, tỉnh Phú n cần có sách khuyến khích đầu tƣ thỏa đáng cho lĩnh vực này, đặc biệt sách phát triển đội ngũ cán KH&CN Hiện nay, tỉnh Phú Yên có hàng ngàn nhân viên, cán khoa học kỹ thuật làm việc ngành nhƣng khả họ chƣa đƣợc tận dụng phát huy cách mức Ngồi ra, cịn có nhiều ngƣời Phú n đƣợc đào tạo, rèn luyện làm việc ngành khoa học, kỹ thuật tiên tiến nƣớc Đây tiềm không nhỏ việc kiến thiết đất nƣớc phát triển tỉnh Để đạt đƣợc điều tỉnh Phú n cần có giải pháp khuyến download by : skknchat@gmail.com 89 khích sinh viên học sinh theo học ngành khoa học, kỹ thuật nhằm mục đích đào tạo cung cấp nhân sự; tăng cƣờng đầu tƣ hỗ trợ cơng trình nghiên cứu trƣờng đại học viện nghiên cứu quốc gia Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, môi trƣờng sống, điều kiện làm việc sách khuyến khích, ƣu đãi, hỗ trợ từ phía tỉnh tạo hội cho đội ngũ cán KH&CN chung sức xây dựng kiến thiết tỉnh, Phú Yên có khả phát triển vƣợt trội kinh tế hồn thành cơng CNH, HĐH địa bàn tỉnh Phú Yên bên cạnh mặt thuận lợi nguồn nhân lực nhƣng thử thách tồn cịn đặt khơng nhỏ, cơng tác phát triển nhân lực KH&CN Xây dựng ngƣời Phú Yên với phẩm chất đặc trƣng, hội tụ giá trị truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa nhân loại, thực đẹp tâm hồn, cao trí tuệ, mạnh lĩnh mục tiêu, đồng thời động lực đƣa Phú Yên với nƣớc vững bƣớc đƣờng xây dựng kinh tế đại, sánh ngang kinh tế nƣớc khu vực toàn giới./ download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Hữu Ái, Nguyễn Tấn Hùng (2010), Triết học, NXB Đà Nẵng [2] Ban Tuyên giáo Trung ƣơng (2013), Tài liệu nghiên cứu Nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Khoá XI (dành cho cán chủ chốt báo cáo viên), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ (2010), Báo cáo kết điều tra dư luận xã hội Phát triển nguồn nhân lực, Phú Yên [4] Bộ Khoa học Công nghệ (2003), Khoa học công nghệ Việt Nam 2003, Hà Nội [5] Bộ Khoa học Công nghệ (2011), Quyết định quy hoạch phát triển nhân lực ngành khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội [6] Nguyễn Trọng Chuẩn (2002), Một số vấn đề Triết học - Con người Xã hội, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [7] Cục Thống kê Phú Yên (2011), Niên giám thống kê Phú Yên, NXB Thống kê, Phú Yên [8] Cục Thống kê Phú Yên (2013), Niên giám thống kê Phú Yên, NXB Thống kê, Phú Yên [9] Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động xã hội, Hà Nội, tr.9 [10] Phạm Văn Đồng, Về vấn đề giáo dục - đào tạo, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 [11] Đảng Tỉnh Phú Yên (2000), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XIII, Tuy Hòa [12] Đảng Tỉnh Phú Yên (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XIV, Tuy Hòa download by : skknchat@gmail.com [13] Đảng Tỉnh Phú Yên (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XV, Tuy Hòa [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (1948), Văn kiện Đảng, Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) số 07-NQ/HNTW, ngày 30/7/1994 Phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII ) định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị 36-NQ/TW năm 2004 Bộ Chính trị khố IX [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội download by : skknchat@gmail.com [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 20-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Hà Nội [26] Phạm Tất Giá (Tổng luận), Những xu phát triển giáo dục đại học giới đại, Tƣ liệu thông tin khoa học xã hội [27] Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Tập giảng Chương trình Cao cấp Lý luận Chính trị - Hành chính, Khối thứ nhất, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.192 - 195 [28] Nguyễn Thúy Hà (2013), Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ, Cổng thông tin điện tử Viện Nghiên cứu Lập pháp [29] Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Dƣơng Anh Hoàng (2012), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Đà Nẵng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [31] Nguyễn Duy Hùng (2012), “Tổng thuật Hội thảo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản (839), tr.45-51 download by : skknchat@gmail.com [32] Nguyễn Văn Khánh (2012), Nguồn lực trí tuệ Việt Nam lịch sử, trạng triển vọng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] Phan Văn Khải (2008), “Tăng cƣờng hợp tác doanh nghiệp với nhà khoa học - công nghệ quan Chính phủ để nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế”, Báo Nhân Dân [34] Kỷ yếu hội thảo khoa học (2000) Chiến lược quy hoạch phát triển đất nước bước vào kỷ XXI, Hà Nội [35] Hồ Ngọc Luật, ( 2011),” Khoa học Công nghệ với phát triển kinh tế xã hội: Nhìn từ giác độ khoa học tính tốn” Hoạt động Khoa học, Số 3, tr.9-11 [36] Bùi Thị Ngọc Lan (2002), Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [37] Trịnh Thị Liên (2013), Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Triết học, Đại học Đà Nẵng [38] V.I Lênin (1977), Toàn tập, NXB Tiến bộ, Mátxcơva [39] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [40] Trần Ngọc Nam (2012), Xây dựng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế bối cảnh hội nhập quốc tế nay, Luận văn tốt nghiệp chƣơng trình Cao cấp lý luận trị (tại tỉnh TT – Huế), Học viện Chính trị - Hành khu vực III, Đà Nẵng [41] Nguyễn Văn Phúc, Mai Thị Thu đồng chủ biên (2012), Khai thác phát triển tài nguyên nhân lực Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội download by : skknchat@gmail.com [42] Vũ Văn Phúc (2012), “Báo cáo Đề dẫn phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản (839), tr.39 - 44 [43] Đỗ Văn Phức (2004), Quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, tr 205 [44] Hồ Tấn Sáng (2012), “Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao phục vụ Chiến lƣợc kinh tế - xã hội 2011 - 2020 tỉnh duyên hải miền Trung”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, Số (111) [45] Nguyễn Văn Sỹ (2011) “Đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố địa bàn tỉnh Quảng Nam”, Tạp chí Cộng sản, (828), tr.74 - 76 [46] Thủ tƣớng Chính phủ (2008), Quyết định số 122/2008/QĐ-TTg, ngày 20 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2020, Hà Nội [47] Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 418/QĐ-TTg, ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội [48] Lê Hữu Tầng (1995), Vấn đề phát huy sử dụng đắn vai trò động lực người phát triển kinh tế - xã hội, Đề tài khoa học cấp nhà nƣớc KX.07.13 [49] Lê Văn Tồn (1992), Kinh tế nước NIC Đơng Nam Á - Kinh nghiệm Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội [50] Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội download by : skknchat@gmail.com [51] Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [52] Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, NXB Thế giới, Hà Nội [53] Nguyễn Tấn Thịnh (2003), Giáo trình quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Lao động xã hội, Hà Nội [54] Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội, Hà Nội [55] Tỉnh ủy Phú Yên (2011), Chương trình hành động số 07 Tỉnh ủy phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa giai đoạn 2011 - 2015, Phú Yên [56] Tỉnh ủy Phú Yên (2014), Sơ kết năm thực Chương trình hành động số 07 Tỉnh ủy phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa giai đoạn 2011 – 2015, Phú Yên [57] Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) (1975), Cẩm nang đo lường nguồn nhân lực KH&CN, xuất Pari [58] Ủy ban nhân dân tỉnh (2011), Kế hoạch 52/KH-UBND thực Chương trình hành động phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2011-2015, Phú Yên [59] http://www.cdio.org download by : skknchat@gmail.com ... TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢƠNG THỊ BÍCH NGUỒN LỰC CON NGƢỜI VỚI VẤN ĐỀ PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành : Triết học. .. LỰC KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở TỈNH PHÚ YÊN TRONG THỜI GIAN ĐẾN 65 3.1 ĐỊNH HƢỚNG, MỤC TIÊU PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH PHÚ YÊN... TRẠNG PHÁT HUY NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ YÊN THỜI GIAN QUA 50 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên 50 2.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực khoa học công nghệ