(Luận văn thạc sĩ) một số vấn đề an sinh xã hội cho nông dân mất đất trong quá trình đô thị hóa tại phường lộc vượng, nam định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LƯƠNG THÙY DƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI CHO NƠNG DÂN MẤT ĐẤT TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI PHƯỜNG LỘC VƯỢNG, NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Xã hội học Hà Nội, 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LƯƠNG THÙY DƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI CHO NƠNG DÂN MẤT ĐẤT TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI PHƯỜNG LỘC VƯỢNG, NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ -Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60 31 30 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Mai Quỳnh Nam Hà Nội, 2013 Lời cảm ơn Để hồn thành chương trình Thạc sĩ thực đề tài luận văn tốt nghiệp nhận nhiều giúp đỡ từ thầy cơ, đồng nghiệp gia đình Đầu tiên tơi xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến PGS TS Mai Quỳnh Nam, người thầy hướng dẫn tơi hồn thành luận văn giữ lửa để kiên trì với cơng việc nghiên cứu khoa học Tơi xin chân thành cảm ơn, PGS TS Nguyễn Thị Kim Hoa, TS Hồng Thu Hương thầy Khoa Xã hội học, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn giúp đỡ thời gian đào tạo trường, khoa Để hồn thành chương trình đào tạo này, tạo điều kiện quan Xin trân trọng cảm ơn hỗ trợ mặt khoa học tinh thần từ đồng nghiệp quan Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến cán UBND phường Lộc Vượng người dân địa bàn phường nhiệt tình giúp đỡ tơi hồn thành cơng việc thu thập số liệu, tư liệu, điều tra khảo sát địa bàn phường Mặc dù có nhiều cố gắng hồn thiện luận văn với tâm huyết nhiệt tình khơng tránh khỏi thiếu sót mong đóng góp chân thành q thầy bạn đọc Hà Nội, 12/2013 Lương Thùy Dương MỤC LỤC MỞ ĐẦU .8 1.Lý chọn đề tài 2.Ý nghĩa lý luận thực tiễn 10 2.1.Ý nghĩa lý luận .10 2.2.Ý nghĩa thực tiễn: 10 3.Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 10 3.1 Mục đích nghiên cứu 10 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 11 4.Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu .11 5.Tổng quan tình hình nghiên cứu 12 5.1.Nghiên cứu an sinh xã hội an sinh xã hội cho nông dân 12 5.2.Nghiên cứu nông dân đất 25 5.3.Nghiên cứu “đô thị hóa” “vấn đề đất đai q trình Đơ thị hóa”28 6.Phương pháp nghiên cứu 37 6.1 Phương pháp định lượng .37 6.2 Phương pháp định tính 37 6.3 Tiêu chí chọn mẫu 38 6.4 Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp 38 Câu hỏi nghiên cứu 38 Giả thuyết nghiên cứu 38 Khung phân tích .39 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 41 1.1 Lý thuyết 41 1.1.1 Lý thuyết cấu xã hội 41 1.1.2 Lý thuyết an sinh xã hội 46 1.1.3.Lý thuyết thị hóa 49 1.2 Các khái niệm 52 1.2.1.An sinh xã hội 52 1.2.2.Đô thị hoá 54 1.2.3 Nhu cầu 55 1.3.Về địa bàn nghiên cứu .56 1.3.1 Giới thiệu chung phường Lộc Vượng 56 1.3.2 Về dự án thu hồi đất địa bàn phường Lộc Vượng từ năm 2000 đến .57 1.4 Về Chương trình - sách an sinh xã hội nơng dân đất tiếp cận phường Lộc Vượng 58 1.4.1 Chương trình, sách Bảo hiểm xã hội 58 1.4.2 Chương trình, sách Bảo hiểm y tế .59 1.4.3 Chương trình sách hỗ trợ nơng dân đất tham gia thị trường lao động 61 1.4.4 Trợ cấp, trợ giúp xã hội thường xuyên đột xuất 62 CHƯƠNG 2: TÌNH TRẠNG AN SINH XÃ HỘI CỦA NƠNG DÂN MẤT ĐẤT TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI PHƯỜNG LỘC VƯỢNG.64 2.1 Những khó khăn để ổn định sống sau đất nông dân .66 2.1.1 Lao động - việc làm 67 2.1.2 Giáo dục - đào tạo nghề 71 2.1.3 Biến đổi lối sống .75 2.1.4 Vấn đề môi trường 81 2.1.5 Biến đổi an ninh trật tự 82 2.2 Yếu tố tác động đến Chính sách an sinh xã hội cho nông dân đất q trình thị hóa 86 2.2.1 Văn bản, sách liên quan đến thị hóa 86 2.2.2 Nhận thức nông dân quyền lợi quan điểm việc tham gia chương trình bảo hiểm 88 2.3 Nhu cầu an sinh xã hội nông dân đất q trình thị hóa 92 2.3.1 Nhu cầu hỗ trợ giải việc làm 92 2.3.2 Nhu cầu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 97 2.3.3.Nhu cầu dịch vụ xã hội 98 2.4 Giải pháp hỗ trợ an sinh xã hội cho nông dân đất phường Lộc Vượng .101 2.4.1 Vai trò chủ đầu tư dự án địa phương 101 2.4.2 Vai trị quyền địa phương 103 2.4.3 Vai trò tổ chức hội, đoàn thể 105 2.4.4 Vai trò cộng đồng dân cư .107 2.4.5 Vai trị người nơng dân đất .109 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 Tài liệu nước .114 Tài liệu tiếng Anh 120 PHỤ LỤC I - CÔNG CỤ NGHIÊN CỨU 123 BẢNG HỎI A1 - DÀNH CHO HỘ MẤT ĐẤT 123 BẢNG A2 – BẢNG HỎI DÀNH CHO HỘ KHÔNG MẤT ĐẤT .132 B1- NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG PHỎNG VẤN SÂU NÔNG DÂN MẤT ĐẤT .140 B2 - NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG PHỎNG VẤN CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN/HỘI ĐỒN THỂ 142 C1 - NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG THẢO LUẬN NHÓM NÔNG DÂN MẤT ĐẤT .143 PHỤ LỤC II - BẢNG THU THẬP SỐ LIỆU THỐNG KÊ PHƯỜNG LỘC VƯỢNG .144 PHỤ LỤC III - THÔNG TIN CÁC DỰ ÁN THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG LỘC VƯỢNG TỪ NĂM 2000 – 2013 147 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BAH : Bị ảnh hưởng BHYT : Bảo hiểm y tế BHXH : Bảo hiểm xã hội ĐBSH : Đồng sông Hồng ĐH : Đại học ĐTH : Đô thị hóa CSSK : Chăm sóc sức khỏe HTX : Hợp tác xã EU : Châu Âu SWOT : Phương pháp đánh giá mạnh – yếu UN-HABITAT : Chương trình định cư người Liên hiệp quốc TW : Trung ương UBND : Ủy ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU HÌNH Hình 1.1 Mơ hình “Lưới an sinh xã hội” .1 BẢNG Bảng 1.1 Hệ thống an sinh sã hội theo mơ hình khả tiếp cận 49 Bảng 2.1 Những khó khăn hộ nơng dân đất 69 Bảng 2.2 Thống kê nhập cư địa bàn phường Lộc Vượng .76 Bảng 2.3 Biến đổi mức sống người dân so với trước năm 2005 78 Bảng 2.4 Biến đổi tâm lý cộng đồng sau đất 80 Bảng 2.5 Thống kê số vụ tranh chấp hộ dân liên quan đến đất đai……80 Bảng 2.6 Quan điểm người dân quyền lợi tham gia bảo hiểm 90 Bảng 2.7 Quan điểm người dân việc tham gia bảo hiểm 90 Bảng 2.8 Đánh giá mức sống hộ gia đình 93 Bảng 2.9 Hỗ trợ vốn vay Hội nông dân, Hội phụ nữ hộ nông dân đất 106 BIỂU Biểu 2.1 Tỷ lệ hộ theo mức độ đất nông nghiệp bị thu hồi 68 Biểu 2.2 Số vụ tranh chấp, vụ án UBND phường Lộc Vượng giải 84 Biểu 2.3 Những khó khăn lao động 15-35 tuổi sau đất 94 Biểu 2.4 Những khó khăn lao động 35 - 55 với nữ, 35 - 60 tuổi với nam 96 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Đô thị Việt Nam năm qua phát triển theo chiều rộng, tính từ năm năm 2000 nước có từ 645 thị đến năm 2010 tăng lên 721 đô thị [48, tr 15, 49, 15] Trong 10 năm kể từ 2000 đến 2010 số lượng đô thị loại IV (thị trấn trực thuộc huyện) tăng lên chủ yếu, tăng 11,7% Điều cho thấy sóng thị hóa lan tỏa đến làng quê với việc chuyển đổi cấu sử dụng đất mà điển hình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng (xây dựng nhà máy, khu công nghiệp, sở hạ tầng đô thị ) Theo Nghị số 57/2006/QH11 ngày 29/6/2006 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam kế hoạch sử dụng đất năm 2006-2010 nước tiêu chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phê duyệt 645.200 “Nếu tính trung bình đất nông nghiệp liên quan đến 1-2 lao động nông nghiệp số nơng dân bị ảnh hưởng trực tiếp từ việc thu hồi đất nông nghiệp từ năm 2006-2010 không triệu người” [37, tr 1] Đất đai hay ruộng đất gắn liền với sinh kế người nơng dân qua vị xã hội họ xác lập Tác giả Nguyễn Danh Sơn nghiên cứu “Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại” nhận định:“Đất đai nông dân nhu cầu tối quan trọng mà việc đảm bảo thỏa mãn nhu cầu điều kiện cho lợi ích nơng dân” [40, tr.189] Mọi hoạt động sản xuất nông nghiệp người nông dân gắn với đất đai, chí để sản xuất nông nghiệp đạt hiệu kinh tế cao cần diện tích đất lớn để thâm canh, chun mơn hóa, áp dụng máy móc vào sản xuất nâng cao suất sản lượng Nhưng q trình thị hóa Việt Nam thời gian vừa qua khiến ... HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LƯƠNG THÙY DƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI CHO NƠNG DÂN MẤT ĐẤT TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI PHƯỜNG LỘC VƯỢNG, NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ -Chuyên ngành: Xã hội. .. trạng an sinh xã hội nông dân đất từ xác định nhu cầu an sinh xã hội cho người nơng dân đất q trình thị hóa phường Lộc Vượng, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định - Đưa khuyến nghị hỗ trợ cho người nông. .. xã hội cho người nơng dân đất Do cần có nghiên cứu khám phá tìm hiểu vấn đề an sinh xã hội cho người nông dân đất q trình thị hóa phường Lộc Vượng, Nam Định Trong giới hạn nguồn lực luận văn