(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách an sinh xã hội ở tỉnh quảng bình hiện nay theo tư tưởng hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  TRƢƠNG THỊ THU HÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  TRƢƠNG THỊ THU HÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Hồ Chí Minh học Mã số: 60130204 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thế Phúc Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu độc lập riêng Những trích dẫn thích nguồn đầy đủ rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm thông tin, liệu công bố luận văn này./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Trương Thị Thu Hà LỜI CÁM ƠN Để hồn thành luận văn tơi xin chân thành cám ơn Khoa Khoa học trị - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Trong trình học tập nghiên cứu, Khoa Nhà trường cho tơi nhiều kiến thức khoa học để nâng cao trình độ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thế Phúc - Người hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Thầy thường xuyên động viên, khích lệ, giúp đỡ tôi, tiếp thêm cho nghị lực niềm tin để cố gắng tiếp tục học tập nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin gửi lời tới gia đình, đồng nghiệp, bạn bè lời biết ơn sâu sắc cổ vũ, khích lệ, ủng hộ tơi suốt q trình thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Trương Thị Thu Hà DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chính sách an sinh xã hội ASXH Bảo hiểm xã hội BHXH Bảo hiểm y tế BHYT Cứu trợ xã hội CTXH Ưu đãi xã hội ƯĐXH Người có công NCC Sở Lao động Thương binh Xã hội Ủy ban nhân dân Nhà xuất Sở LĐTB & XH UBND Nxb Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó Chương trình 135 khăn vùng dân tộc thiểu số miền núi Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững Chương trình 30a Xóa đói giảm nghèo XĐGN Mặt trận Tổ Quốc MTTQ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tươ ̣ng và pha ̣m vi nghiên cư 10 ́u Cơ sở lý luâ ,̣n thực tiễn và phương pháp nghiên cư 10 ́u Đóng góp của luận văn 11 Kế t cấ u luâ ̣n văn 11 Chƣơng TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ THƢ̣C HIỆN CHÍ NH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 12 1.1 Mô ̣t số khái niê ̣m 12 1.1.1 Chính sách an sinh xã hội 12 1.1.2 Thực hiê ̣n chính sách an sinh xã hộ i 15 1.2 Nô ̣i dung tư tưởng Hồ Chí Minh về thực hiê ̣n chính sách an sinh xãội h 17 1.2.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về ịvtrí, vai trò chính sáchan sinh xã hội và thực hiê ̣n chính sách an sinh xã ội h 17 1.2.2 Quan điể m Hồ Chí Minh về nguyên tắ c và phương pháp thực hiê ̣n chính sách ASXH 27 1.2.3 Quan điể m Hồ Chí Minh về thự c hiê ̣n chính sách ASXH ột m số lĩnh vực 36 1.3 Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh thực sách an sinh xã hội 44 1.3.1 Giá trị lý luận 45 1.3.2 Giá trị thực tiễn 46 Tiểu kết chương 48 Chƣơng THƢ̣C TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VIỆC THƢ̣C HIỆN CHÍ NH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở TỈ NH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỜ CHÍ MINH 49 2.1 Khái quát đặc điểm chung tỉnh Quảng Bình 49 2.1.1 Điề u kiê ̣n tự nhiên và kinh tế – xã hội 49 2.1.2 Đặc điểm về xã hội , lịch sử văn hóa 50 2.2 Thực tra ̣ng thực hiê ̣n chin ̉ h Quảng Bin ́ h sách ASXH ở tin ̀ h theo tư tưởng Hồ Chí Minh 51 2.2.1 Trong liñ h vực Bảo hiể m xã hộ i 52 2.2.2 Trong liñ h vực Bảo hiể m y tế 55 2.2.3 Trong liñ h vực cứu trợ xã hộ i 57 2.2.4 Trong liñ h vực ưu đãi xã hội đố i với người có công 60 2.2.5 Trong liñ h vực óx a đói giảm nghèo 63 2.3 Những kế t quả đa ̣t đươ ̣c thực hiê ̣n chính sách ASXH ở tỉnh Quảng Bi ̀nh 64 2.3.1 Những thành tựu đạt đượ c 64 2.3.2 Những hạn chế, tồ n tại 67 2.3.3 Nguyên nhân những hạn chế 69 2.4 Một số giải pháp thực hiệu sách an sinh xã hội tỉnh Quảng Bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh 72 2.4.1 Đi ̣nh hướng hoàn thiê ̣n vi ệc thực hiê ̣n chính sách an sinh xã hội ở tỉnh Quảng Bình 72 2.4.2 Giải pháp khắc phục hạn chế, tồn việc thực hiê ̣n chính sách an sinh xã hội ở tỉnh Quảng Bình hiê ̣n theo tư tư ởng Hồ Chí Minh 73 Tiể u kế t chương2 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 100 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình đổi kinh tế - xã hội Viê ̣t Nam hi ện nay, việc thực hiê ̣n giá trị di sản tư tư ởng Hồ Chí Minh nói chung tư tưởng Hờ Chí Minh sách ASXH nói riêng cần thiết mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc Bởi, tư tưởng Hồ Chí Minh sách ASXH mang ý nghiã cao c ả tất người chăm lo hạnh phúc người Xuất phát từ triết lý nhân sinh, cho người, người, với tầm nhìn xa trơng rộng, Chủ tịch Hồ Chí Minh cống hiến trọn đời độc lập, tự hạnh phúc nhân dân, an sinh xã hội Trong công việc bộn bề Bác dặn lại trước lúc xa cơng việc người, từ bà mẹ liệt sĩ, gia đình thương binh…đến nạn nhân xã hội cũ… Bác quan tâm chu đáo Năm nay, đất nước ta kỷ niệm 50 năm thực Di chúc Hồ Chí Minh (1969 - 2019), thực chỉ đạo Trung ương Đảng Bộ Chính trị, cấp, ngành, địa phương có hoạt động, việc làm thiết thực học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực sách ASXH cho người dân quan điểm xuyên suốt, sở để Đảng Nhà nước hoạch định sách năm qua Đồng thời, sở quan trọng cho địa phương triển khai thực tốt ASXH cho người dân thực tiễn Sau 30 năm thực đường lối đổi đất nước, với thành tựu đạt nhiều lĩnh vực làm thay đổi diện mạo địa phương, góp phần đưa vị Việt Nam lên tầm cao quan hệ quốc tế Cùng với trình đẩy mạnh tăng trưởng, phát triển kinh tế, chương trình xóa đói giảm nghèo, trợ giúp đối tượng yếu xã hội, giải việc làm cho người lao động, triển khai mạnh mẽ toàn quốc Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy xã hội bộc lộ số vấn đề nảy sinh: cơng tác xóa đói, giảm nghèo chưa thật bền vững, đời sống nhân dân chưa thực nâng cao Vì thế, toán cần phải giải cho địa phương nước với bối cảnh hội nhập phát triển Tỉnh Quảng Bình là mơ ̣t tỉnh nghèo nước với khí hâ ̣u khắ c nghiê ̣t, cô ̣ng với hâ ̣u quả của chiế n tranh tàn phá nă ̣ng nề Trong thời gian qua , Đảng bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình có nhiều nổ lực việc thực sách ASXH cho người dân , đă ̣c biê ̣t là những đố i tươ ̣ng dễ bi ̣tổ n thương xã hô ̣i và đã đa ̣t đươ ̣c những k ết tích cực Tuy nhiên, vẫn còn những khó khăn, tồ n ta ̣i phải tiế p tu ̣c xem xét , đánh giá , rút học kinh nghiệm để có định hướng và những giải pháp cụ thể thời gian tới để tạo điều kiện ổn định sống, tăng cường niềm tin cho người dân, đồng thời sở quan trọng việc giữ gìn ổn định trị, an ninh quốc phịng Do đó, nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hờ Chí Minh sách ASXH tỉnh Quảng Bình việc làm cần thiết Đảng UBND tỉnh Quảng Bình cần xác định nhiệm vụ trị quan trọng hàng đầu để khắc phục tồn tại, hạn chế, động lực để phát triển bền vững thời gian tới Hiện nay, nghiên cứu lĩnh vực ASXH có nhiều cơng trình, báo, viết nghiên cứu thực sách ASXH theo tư tưởng Hồ Chí Minh Tuy nhiên, tỉnh Quảng Bình chưa đề cập đến vấn đề Từ u cầu , tơi định chọn đề tài: “Thực chính sách an sinh xã hội ở tỉnh Quảng Bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh” để làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Hờ Chí Minh ho ̣c Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài An sinh xã hội vấn đề Việt Nam, mô ̣t những vấ n đề quan tro ̣ng chiế n lươ ̣c phát triể n của đấ t nước Vì vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực an sinh xã hội luận giải nhiều góc độ khác Có thể khái qt hệ thống cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài, để giúp cho tác giả tránh trùng lặp góc độ tiếp cận 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu lĩnh vực an sinh xã hội Trong cơng trình “Xây dựng và hoàn thiê ̣n ̣ thố ng chính sách an sinh xã hội ở Việt Nam” Mai Ngọc Cường Nhà xuất trị quốc gia xuất năm 2009 Đây là mô ̣t những công trì nh đầ u tiên ở Viê ̣t Nam sâu nghiên cứu về vấ n đề ASXH quy mô toàn diê ̣n và rô ̣ng lớn Tác giả cung cấp cách nhìn tổng quát khái niệm , cấ u trúc , nô ̣i dung của ASXH Chẳ ng ̣n , về khái niê ̣m ASXH, tác giả cho rằng: ASXH là mô ̣t khái niê ̣m mở , tiếp cận phạm trù hai góc độ theo nghĩa rộng nghĩa hẹp Theo nghiã rô ̣ng : ASXH là sự bảo đảm thực quyền để người hưởng bình an , an ninh an toàn an khang xã hô ̣i; Theo nghiã he ̣p: ASXH là sự bảo đảm thu nhâ ̣p và mô ̣t số điề u kiê ̣n thiế t yế u cho cá nhân , gia đin ̀ h và cả cô ̣ng đồ ng ho ̣ bi ̣giảm hoă ̣c mấ t thu nhâ ̣p, mấ t khả lao đô ̣ng hoă ̣c mấ t viê ̣c làm ; cho những n gười già cô đơn , trẻ em mồ côi , người tàn tâ ̣t , những người yế u thế , người bi ̣thiên tai dich ̣ ho ̣a Tác giả Mai Ngọc Cường ủng hộ cách tiếp cận theo nghĩa hẹp , theo tác giả , tiế p câ ̣n theo nghiã he ̣p thì hơ ̣p với cách tiế p câ ̣n của Tổ chức Lao đô ̣ng quố c tế (ILO) Với kế t cấ u chương, cuố n sách đã có cái nhin ̀ tổ ng quát , đa diê ̣n về ̣ thố ng chin ́ h sách ASXH Việt Nam thời gian qua Sách cấp nhiều số liệu phân tić h că ̣n kẽ , đă ̣c biê ̣t đã đề xuấ t đươ ̣c hướng giải pháp nhằ m hoàn thiê ̣n ̣ thố ng chiń h sách ASXH ở nước ta hiê ̣n Cơng trình “An sinh xã hội ở Viê ̣t Nam hướng tới 2020” tác giả Vũ Văn Phúc chủ biên Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2012, đã tâ ̣p hơ ̣p viết nhà quản lý , chuyên gia nghiên cứu nhiều lĩnh vực liên quan đế n vấ n đề ASXH Mỗi bài viế t đươ ̣c tiế p câ ̣n từ các khiá ca ̣nh khác về chủ đề ASXH, đề u khẳ ng đinh ̣ ̣ thố ng ASXH ở nước ta hướng tới mu ̣c tiêu góp phần khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân , bảo đảm cho sự phát triể n bề n vững của đấ t nước Tác giả Lê Quố c Lý với cơng trình “Chính sách an sinh xã hợi thực trạng và giải pháp” Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất 2014 gồ m ba chương đươ ̣c biên soa ̣n sở các tư liê ̣u nghiên cứu , khảo sát, tổ ng kế t thực tiễn viê ̣c thực hiê ̣n chính sách ASXH ở Viê ̣t Nam hiê ̣n Các tác giả phân tích giới thiệu q trình hình thành khái niệm ASXH Theo tác giả khái quát thì đó là sự bảo đảm thu nhâ ̣p và đời số ng cho các công nhân các trường hơ ̣p ho ̣ gă ̣p phải rủi ro hay khó khăn tro ng cuô ̣c số ng , với phương thức hoa ̣t đô ̣ng là thông qua các biê ̣n pháp công cô ̣ng, nhằ m ta ̣o sự “an sinh” cho mo ̣i thành viên xã hô ̣i Đồng thời tác giả nêu mục tiêu , quan điể m và giải pháp thực hiê ̣n hiê ̣u quả chính sách an sinh xã hô ̣i ở Viê ̣t Nam đế n năm 2020 ưu đãi NCC hệ thống sách ASXH gắn với cộng đồng Thời gian qua, sách NCC với cách mạng thực cách đầy đủ, hầu hết nhân dân biết đến sách ưu đãi Đảng, Nhà nước đối tượng đặc biệt Phân công, phối hợp chặt chẽ quan tổ chức nhằm thực sách NCC hiệu Cần có phân cơng thật cụ thể: Các cấp ủy Đảng quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo cơng tác chăm lo đời sống NCC, phải có nghị cụ thể chủ trương nhằm nâng cao mức sống, thực nghiêm tức sách Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán quản lý; UBMTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội vận động hội viên toàn xã hội đóng góp nguồn lực trực tiếp chăm sóc đối tượng NCC Tham gia giám sát chặt chẽ việc thực sách địa phương, đấu tranh tiêu cực lợi dụng sách Chính quyền tỉnh phải thật quan tâm, thường xun có sách bổ sung với sách Trung ương để đảm bảo đầy đủ, bao trùm kịp thời NCC, bước nâng cao mức sống bằng mức sống trung bình với nhân dân cư trú Đặc biệt Sở LĐTB & XH tổ chức thực tốt sách, tham mưu cho HĐND, UBND sách thiết thực, nhạy bén, khơng để đối tượng rơi vào hồn cảnh khó khăn Đối với lĩnh vực xóa đói giảm nghèo Cần phát huy tính chủ động, sáng tạo Đảng bộ, quyền địa phương, mặt trận đoàn thể việc xây dựng chương trình, kế hoạch, thực mục tiêu giảm nghèo Đảng tỉnh Quảng Bình phải ln trọng công tác giảm nghèo, xem nhiệm vụ trọng tâm chương trình hành động hằng năm Các huyện tỉnh cần xây dựng kế hoạch chi tiết cho năm để đôn đốc, kiểm tra, giám sát trình thực Chính quyền địa phương cần phát huy vai trò sở, tổ chức gặp mặt đối thoại với hộ nghèo để biết rõ nguyên nhân hộ để có giải pháp cụ thể Tập trung tuyên truyền vận động để thay đổi suy nghĩ, cách làm người dân, đặc biệt đồng bào dân tộc, nhân dân xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, hộ nghèo Hướng dẫn cách thức trồng trọt, chăn nuôi tiên tiến, giúp 88 họ tổ chức sản xuất Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền phù hợp với đặc điểm, điều kiện vùng, địa phương, nhóm hộ; trọng truyền thơng thơng qua tổ chức hội, đồn thể địa phương, tuyên truyền thông qua hội nghị đối thoại sở Xác định nội dung phương pháp tuyên truyền thích hợp; nội dung tuyên truyền phải làm rõ vị trí, vai trị người nghèo, người cận nghèo vừa chủ thể, vừa đối tượng, vừa người hưởng lợi từ chương trình Ý chí tự vươn lên người nghèo điều kiện để giảm nghèo bền vững; nổ lực phấn đấu vượt lên thoát nghèo người nghèo, hộ nghèo nhân tố định thành công công giảm nghèo Tiếp tục triển khai kịp thời, đầy đủ, có hiệu sách, dự án giảm nghèo Tăng cường giải pháp thiết thực để thực mục tiêu giảm nghèo, gắn việc thực chương trình giảm nghèo với Chương trình xây dựng nơng thơn Tập trung chỉ đạo, thực có hiệu hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mơ hình giảm nghèo cho người dân; lồng ghép chương trình, dự án có nội dung hỗ trợ để đảm bảo hiệu quả, khắc phục tình trạng manh mún, giàn trải hiệu phân bổ nguồn vốn thực chương trình Chỉ đạo sâu sát việc rà soát hộ nghèo, cận nghèo hằng năm sở, áp dụng linh hoạt phù hợp phương pháp xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo, tuân thủ quy trình, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch phản ánh thực trạng đời sống nhân dân địa phương, sở Kiên loại bỏ tình trạng nể nang, dịng họ, tách hộ, ghép khẩu, luân phiên vào danh sách hộ nghèo, cận nghèo để hưởng sách; xem xét đưa khỏi hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ gia đình trẻ có nhân lực, có sức lao động khơng tự vươn lên nghèo Tiếp tục thực đồng giải pháp giúp người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội hỗ trợ y tế, hỗ trợ giáo dục cho em hộ nghèo, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ tiền điện nước Thực đồng giải pháp giúp người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập, nâng cao mức sống để vươn lên thoát nghèo bền vững Giải việc làm, dạy nghề, hỗ trợ vốn để sản xuất, chăn nuôi với điều kiện ưu đãi lãi xuất để giảm nghèo bền vững Ưu tiên nguồn kinh phí để tập trung phát triển làng nghề truyền thống nhằm giải công ăn việc làm Nâng 89 cao hiệu giải pháp truyền thông, giám sát, đánh giá nâng cao lực giảm nghèo Tổ chức đánh giá, sơ kết phải thực thường xuyên từ cấp sở xã, phường, thị trấn có tham gia người dân Tiể u kế t chƣơng Không ngừng nâng cao thu nhâ ̣p , chấ t lươ ̣ng cuô ̣c số ng của nhân dân là mu ̣c tiêu chung của chiń h sách ASXH tỉnh Quảng Bin ̀ h triể n khai thực hiê ̣n Vì vâ ̣y, thực hiê ̣n chính sách ASXH đã đa ̣t đươ ̣ c những thành tựu to lớn : Mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, giảm tỷ lệ hộ nghèo , thực hiê ̣n tố t công tác trơ ̣ cấ p xã hội , sách ưu đãi với NCC , đã đem lại sống ấm no , hạnh phúc cho nhân dân, tạo niềm tin, sức mạnh tổng hợp chiến lược phát triển kinh tế – xã hơ ̣i mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Để thực hiê ̣n hiê ̣u quả chính sách ASXH ở tỉnh Quảng Bình , cầ n những giải pháp có tính tồn diện nhằm phát huy n hững ưu điể m và khắ c phu ̣c những ̣n chế , bấ t câ ̣p đã nêu Tỉnh Quảng Bình cần thực đồng nhóm giải pháp chung phát huy tiń h chủ đô ̣ng, sáng tạo Đảng bộ, quyền việc xây dựng chương triǹ h, kế hoạch thực hệ thống sách ASXH thống , đờ ng bơ ,̣ hiê ̣u quả ; đẩ y ma ̣nh công tác tuyên truyề n ,vâ ̣n đô ̣ng nhân dân viê ̣c nâng cao nhận thức người dân sách ASXH phát huy vai trò “tự an sinh” đối tượng hưởng an sinh xã hội Đồng thời, trọng đào tạo, phát triển đội ngũ cán lĩnh vực ASXH , vùng sâu , vùng xa nhằ m xây dựng ̣ thố ng ASXH vững ma ̣nh, toàn diện 90 KẾT LUẬN Ở Việt Nam, sách an sinh xã hội hình thành từ truyền thống „„lá lành đùm rách, rách đùm rách nhiều, tương thân tương ái, truyền thống tốt đẹp dân tộc Từ lâu, sách an sinh xã hội đề cập đến với sách „„thân dân, trọng dân, an dân‟‟ nhà tư tưởng hay triều đại phong kiến Đến thời đại Hồ Chí Minh, sách an sinh xã hội đươ ̣c khẳ ng đinh ̣ ở tầ m giá tri ̣pháp lý cao nhấ tcủa Hiến pháp đó là khẳ ng đinh ̣ quyề n an sinh của người Mặc dù, Hồ Chí Minh khơng đưa định nghĩa sách ASXH, nói, viết lại chứa đựng nội dung ASXH có giá trị lớn lý luâ ̣n và thực tiễn rấ t lớn đố i với công cuô ̣c xây dựng và phát triể n đấ t nước hiê ̣n Hồ Chí Minh người đặt móng xây dựng hệ thống sách ASXH đa da ̣ng và toàn nhằ m mu ̣c tiêu xây dựng mô ̣t xã hơ ̣i văn minh , bình đẳ ng và ̣nh phúc cho tấ t cả mo ̣i người Chính sách ASXH có vị trí , vai trò và ý nghĩa quan trọng phát triển người và xã hô ̣i Thực hiê ̣n chính sách ASXH ta ̣o đô ̣ng lực to lớn thúc đẩ y phát triể n kinh tế - xã hội cách bền vững Đất nước phát triển theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa người phải bảo vệ, bảo đảm an tồn bằng hệ thống sách an sinh xã hội hiệu Đó hệ thống an sinh đa tầng linh hoạt, hỗ trợ lẫn nhau, tạo điều kiện để người có hội tiếp cận nhằm phịng ngừa khắc phục rủi ro, không để người dân khơng hưởng thụ sách an sinh xã hội Qn triệt tư tưởng đó, tỉnh Quảng Bình đã vâ ̣n du ̣ng mô ̣t cách linh hoa ̣t, sáng tạo quá triǹ h thực hiê ̣n ASXH cho người dân Đó vừa là nhu cầ u bức thiế t, vừa điều kiện quan tro ̣ng để thực hiê ̣n thành công mu ̣c tiêu chiế n lươ ̣c phát triể n kinh tế - xã hội tỉnh, đồ ng thời, động lực quan trọng để phát huy lực sáng tạo nhân dân sự nghiê ̣p xây dựng và bảo vê ̣ Tở Q́ c Vì vậy, giai đoa ̣n 2010 - 2017, dù gặp phải khó khăn thách thức, song quyế t tâm cao tỉnh Quảng Bình thực có hiệu sách ASXH mang lại kết đáng khách lệ Bước đầu xây dựng hệ thống ASXH đa dạng toàn diện, phát triển rộng khắp từ thành thị đến nông thôn, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa Công tác tuyên truyề n đươ ̣c triể n khai hiê ̣u quả và thu hút đươ ̣c đông đảo các tổ chức , đoàn thể , cá 91 nhân tích cực tham gia vào các hoa ̣t đô ̣ng trơ ̣ giúp xã hội Công tác xóa đói giảm nghèo đẩy mạnh Chính sách BHXH, BHYT tiế p tu ̣c có bước đô ̣t pha.́ Đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số, người có cơng, người nghèo cải thiện, góp phần củng cố lòng tin nhân dân Bên ca ̣nh đó , q trình triển khai cịn tồn hạn chế làm ảnh hưởng đến thực sách ASXH cơng tác chỉ đạo , tở chức thực hiê ̣n của các cấ p chiń h quyề n tin̉ h Quảng Bin ̀ h chưa thực sự đồ ng nhấ t, hiê ̣u quả , xảy tình trạng chồng chéo cấp sở ban ngành liên quan ; đô ̣i ngũ cán bô ̣ làm công tác ASXH chưa đáp ứng yêu cầ u về chuyên môn và nghiê ̣p vu ̣ , cịn có tình trạng tiêu cực , nhũng nhiễu viê ̣c triể n khai chin ́ h sách , làm ảnh hưởng đến hiê ̣u quả của chính sách , giảm mức độ lịng tin nhân dân sách Đảng Nhà nước Để khắ c phu ̣c những yế u kém viê ̣c thực hiê ̣n chin ́ h sách ASXH thời gian tới, tỉnh Quảng Bình cần phải thực đồng những giải pháp phát huy tiń h chủ đô ̣ng , sáng tạo Đảng , quyền việc xây dựng chương trình, kế hoa ̣ch thực hiê ̣n chính sách ASXH thố ng nhấ t , đồ ng bô ̣, hiê ̣u Chú trọng đào tạo, phát triển đội ngũ cán lĩnh vực ASXH, vùng sâu, vùng xa Nâng cao nhận thức người dân sách ASXH phát huy vai trị “tự an sinh” nhằ m phát huy tính chủ động người dân tham gia sách ASXH Thực hiê ̣n đươ ̣c giải pháp phát huy lợi , tiề m của điạ phương , xây dựng ̣ thố ng ASXH vững ma ̣nh đưa tỉnh Quảng Bình phát triển nhanh bền vững 92 DANH MỤC NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Trương Thị Thu Hà (2018), Quảng Bình phát huy phong trào thi đua thực chính sách an sinh xã hội nay, Kỷ yếu Hội thảo Quảng Bình với phong trào thi đua yêu nước Giá trị lý luận thực tiễn, ISBN 978 – 604 – 912 – 952-0 Trương Thị Thu Hà (2018), Thực chính sách an sinh xã hội ở tỉnh Quảng Bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí nghiên cứu khoa học cơng đồn, số 12 – 2018, ISSN: 2354 – 1342 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh (2010), An sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lương Tuấ n Anh (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh về hoạt động an sinh xã hội, Đề tài nghiên cứu khoa ho ̣c, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội Phạm Ngọc Anh (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh về quyề n người , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Nguyên Anh (2015), Đảm bảo an sinh xã hôi - Đi ̣nh hướng mô hình giải pháp , Đề tài Khoa học cấp Bộ, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội Đặng Nguyên Anh (2015), An sinh xã hội Việt Nam sau 30 năm đổi định hướng đến năm 2030, Tạp chí Xã hội học, số (130), tr.5-13 Lê Anh (2017), Thực thi chính sách an sinh xã hội ở thành phố Đà Nẵng hiê ̣n - Thực trạng và giải pháp, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị 21-NQ/TW về việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (2011), Những vấn đề bản lý luận bản về phát triển xã hội và quản lý phát triển xã hội - Vận dụng cho Việt Nam, Hội thảo Khoa học đề tài KX02.02/06-10, Hà Nội Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tình hình nhiê ̣m vụ năm 2011, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2012, Quảng Bình 10 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2012), Báo cáo tình hình nhiệm vụ năm 2012, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2013, Quảng Bình 11 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng B ình (2013), Báo cáo tình hình nhiệm vụ năm 2013, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2014, Quảng Bình 12 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2014), Báo cáo tình hình nhiệm vụ năm 2014, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2015, Quảng Bình 94 13 Bảo hiể m xã hô ̣i tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo tình hình nhiệm vụ năm 2015, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2016, Quảng Bình 14 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2016), Báo cáo tình hình nhiệm vụ năm 2016, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2017, Quảng Bình 15 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2016), Cơng văn số 1247/BHXH- GĐYT về danh mục sở y tế địa bàn tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình 16 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2017), Báo cáo tình hình nhiệm vụ năm 2017, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2018, Quảng Bình 17 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2017), Báo cáo tình hình thực Bảo hiểm y tế toàn dân năm 2017, phương hướng nhiê ̣m vụ năm 2018, Quảng Bình 18 Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình (2018), Báo cáo số 210/BC-BHXH về việc thực hiê ̣n Nghi ̣ quyế t số 21-NQ/TW về “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT” ngày 02 tháng năm 2018, Quảng Bình 19 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Chiến lược an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2020, Nxb Chin ́ h tri ̣Quố c gia, Hà Nội 20 Nguyễn Xuân Bình (2012), “Hoàn thiện an sinh xã hội thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng 21 Cục thống kê tỉnh Quảng Bình (2017), Niên giám thống kê năm 2017, Nxb Thống kê, Hà Nội 22 Mai Ngo ̣c Cường (2009), Xây dựng và hoàn thiê ̣n chính sách an sinh xã hội ở Viê ̣t Nam, Nxb Chính tri ̣Quố c gia, Hà Nội 23 Mai Ngo ̣c Cường (2013), Một số vấ n đề bản về chí nh sách xã hội ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay, Nxb Chiń h tri ̣Quố c gia - Sự thâ ̣t, Hà Nội 24 Mai Ngo ̣c Cường (2013), Về an sinh xã hội ở Viê ̣t Nam giai đoạn 2012 2020, Nxb Chiń h tri ̣quố c gia, Hà Nội 25 Bảo Châu, (2015), Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội, Tạp chí tuyên giáo, tr.8-14 26 Nguyễn Văn Chiều (2011), Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam thực an sinh xã hội thời kỳ đổi mới, Tạp chí Triết học số (236), tr.11- 15 95 27 Nguyễn Văn Chiề u (2014), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước việc thực chính sách an sinh xã hội ở Việt Nam, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Chiều (2014), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước đảm bảo an sinh xã hội ở Việt nam giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Đức Chiện (2012), Thành công bất cập chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên, Viện Nghiên cứu Lập pháp, Hà Nội 30 Chính phủ (2012), Tình hình an sinh xã hội Việt Nam 06 tháng đầu năm 2012, Hà Nội 31 Doãn Mậu Diệp (2013), Cơ sở khoa học việc xây dựng sàn an sinh xã hội ở Việt Nam giai đoạn 2011-2020”, mã số: KX.02.07/11-15, Viện Khoa học Lao động xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Hữu Dũng (2010), “Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh số 26, tr 118 -128 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Ban Chấp hành Trung ương - Ban Chỉ đạo tổng kết lý luận (2005), Báo cáo tổng kết vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự Thật, Hà Nội 35 Đảng tỉnh Quảng Bình (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Quảng Bình 36 Đảng tỉnh Quảng Bình (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Quảng Bình 37 Nguyễn Văn Đinh ̣ (2008), Giáo trình an sinh xã hội , Nxb Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nội 38 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình nhập môn an sinh , Nxb Lao đô ̣ng Xã hội, Hà Nội 96 39 Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hòa (2013), Đại cương chính sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Nguyễn Hữu Hải (2013), Chính sách công – Những vấ n đề bản , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Trầ n Hoàng Hải và Lê Thi Thu ̣ ́ y Hương (2011), Pháp luật an sinh xã hội: Kinh nghiê ̣m một số nước đố i với Viê ̣t Nam , Nxb Chính tri ̣quố c gia - Sự thâ ̣t, Hà Nô ̣i 42 Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Minh Hoà (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh về công b ằng bình đẳ ng xã hơ ̣i, Tạp chí triết học, số 10 (161), tr.24 -28 44 Nguyễn Điǹ h Hoà (2009), Hồ Chí Minh về vấ n đề dân sinh , Tạp chí triết học, số (212), tr.13 -17 45 Nguyễn Duy Hùng (2013), Những thách thức và giải ph áp chính sách an sinh xã hội bền vững cho tất cả người Việt Nam Đức , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Hải Hữu (2007), Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 47 Trịnh Duy Luân (2005), Góp phầ n xây dựng ̣ thố ng an sinh xã hội tổ ng thể ở nước ta hiê ̣n nay, Nxb Chính tri ̣quố c gia, Hà Nội 48 Đinh Xuân Lý (2011), Phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội ở nước ta thời kỳ đổi – Mô hình, thực tiễn kinh nghiệm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Lê Quố c Lý (2014), Chính sách an sinh xã hội – thực trạng và giải pháp, Nxb Chính tri ̣quố c gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 1, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính tri ̣q́ c gia, Hà Nội 52 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 3, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 53 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 54 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính tri ̣quố c gia, Hà Nội 55 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 97 56 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính tri ̣quố c gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 8, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính tri ̣q́ c gia, Hà Nội 59 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính tri ̣quố c gia, Hà Nội 60 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 11, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 61 Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính tri ̣quố c gia, Hà Nội 62 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 13, Nxb Chin ́ h tri ̣q́ c gia, Hà Nội 63 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 14, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia, Hà Nội 64 Hờ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính tri ̣quố c gia, Hà Nội 65 Hồ Chí Minh, Nhà nước Pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 66 Phạm Xuân Nam (2014), Quan điể m Hồ Chí Minh và Viê ̣t Nam về ̣ thố ng an sinh xã hô ̣i và phúc lơ ̣i xã hô ̣i Đảng Cô ̣ng sản , Tạp chí Triết học, số (276), tr.3 -10 67 Đặng Phong, Chống giặc đói, Báo Tuổi Trẻ, ngày 07 tháng 03 năm 2005 68 Phùng Hữu Phú , Nguyễn Văn Đă ̣ng và Nguyễn Viế t T hông (2016), Tìm hiể u một số thuật ngữ Văn kiê ̣n Đại hội đại biể u toàn quố c lầ n thứ XII của Đảng, Nxb Chiń h tri ̣quố c gia, Hà Nội 69 Nguyễn Thế Phúc (2011), Sự lañ h đa ̣o của Đảng đố i với chin ́ h sách xoá đói giảm nghèo giai đoa ̣n hiê ̣n nay, Tạp chí Mặt trận, số 97, tr.13-19 70 Vũ Văn Phúc (2012), An sinh xã hội Việt Nam hướng tới năm 2020, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 71 Sở Lao động Thương Binh và Xã hô ̣i (2015), Báo cáo kết quả thực công tác Bảo trợ xã hội năm 2015, kế hoạch năm 2016, Quảng Bình 72 Sở Lao động Thương Binh và Xã hô ̣i (2016), Báo cáo kết quả thực công tác Bảo trợ xã hội năm 2016, kế hoạch năm 2017, Quảng Bình 73 Sở Lao động Thương Binh và Xã hô ̣i (2017), Báo cáo kết quả thực công tác Bảo trợ xã hội năm 2017, kế hoạch năm 2018, Quảng Bình 74 Sở Lao động Thương Binh và Xã hô ̣i (2017), Báo cáo tổng hợp người có cơng, Quảng Bình 98 75 Sở Lao động Thương Binh và Xã hô ̣i (2017), Báo cáo 145/BC-STBLĐXH ngày 3/11/2017 về tình hình thực hiê ̣n nhiê ̣m vụ năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Quảng Bình 76 Sở Lao đô ̣ng Thương binh và Xã hô ̣i , Báo cáo số 115/BC-SLĐTBXH về tình hình thực chủ trương, chính sách Đảng về phát triển kinh tế nhanh bền vững giai đoạn 2006 – 2016, Quảng Bình 77 Sở Lao ̣ng Thương binh và Xã hô ̣i , Báo cáo số 98/BC - SLĐTBXH Kết quả thực công tác giảm nghèo năm 2017, nhiệm vụ năm 2018, Quảng Bình 78 Nguyễn Hồi Sơn (2013), Đảm bảo an sinh xã hội cho nông dân: rào cản thách thức từ góc nhìn sách, Tạp chí Xã hội học, số (122), tr.11-17 79 Đinh Công Tuấ n (2013), Hê ̣ thố ng an sinh xã hội của một số nước EU giai đoạn hậu khủng hoảng tài chính - kinh tế toàn cầu, Nxb Chin ́ h tri ̣quố c gia , Hà Nô ̣i 80 Lê Sĩ Thắng (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh về người về chính sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 81 Lê Thị Hoài Thu (2004), Một số vấn đề lý luận an sinh xã hội”, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tế - Luật , số 1, tr35 -45 82 Vũ Thị Thúy (2016), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về an sinh xã hội thực an sinh xã hội ở Việt Nam nay, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 83 Ủy ban nhân dân tỉnh Quả ng Bình (2016), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2016, Quảng Bình 84 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2017), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2017, Quảng Bình 85 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2017), Kế hoạch số 1008/KH-UBND về thực Chương trình hành động số 21 -Ctr/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 21-NQ/TW ngày 22 tháng 11 năm 2012 Bộ chính trị “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020, Quảng Bình 86 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2017), Hợi nghi ̣ đánh giá thực hiê ̣n Chương trình mục tiêu quố c giảm nghèo , bề n vững năm 2017 triển khai nhiệm vụ năm 2018, Quảng Bình 99 PHỤ LỤC Bảng 2.1: Kết thực sách ASXH lĩnh vực BHXH tỉnh Quảng Bình giai đoạn (2010 - 2017) TT Chỉ tiêu Dân số Lực lươ ̣ng lao Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 849.271 853.004 857.924 863.350 868.174 872.925 877.702 882.352 468,341 484,416 514,274 529,023 531,064 530,064 531,095 534,074 đô ̣ng Số ngƣời tham gia BHXH, BHYT, BHTN Tổ ng số người tham gia 98.431 102,399 104.841 109.340 109,304 118,000 126,146 126.079 54,157 56,221 57,641 58,660 59,841 61,677 65,918 65,212 747 1,132 1,467 1,954 2,296 2,912 4,050 5,189 43,527 45,046 45,733 46,186 47,203 53,411 56,115 55,678 21,01% 21,1% 20,3% 20,6% 20,5% 22,2% 23,7% 23,6% 723,814 802,299 BHXH Trong đó: Số người tham gia BHXH bắt buộc: Số người tham gia BHXH tự nguyện: Số người tham gia BHTN: Mức độ bao phủ BHXH Tổng số tiền thu BHXH, BHYT (triệu đồng) Thu BHXH 236,474 316,380 461,027 537,051 100 644,890 660,912 bắt buộc: Thu BHXH tự nguyện: 1,530 2,640 3,841 5,803 8,682 10,457 16,591 18,075 200,167 219,485 419,015 422,130 465,332 522,168 640,793 699,436 31,002 29,449 36,811 51,819 58,996 41,702 47,912 53,358 Thu BHYT: Thu BHTN: Nguồn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình [9,10,11,12,13,14,15,16] Bảng 2.2: Kết thực sách ASXH lĩnh vực BHYT tỉnh Quảng Bình giai đoạn (2010 - 2017) TT Chỉ tiêu Dân số Số Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 849.271 853.004 857.924 863.350 868.174 872.925 877.702 882.352 người tham gia BHYT 468,524 510,834 612,972 311,238 605,006 696,599 765,397 822,245 Mức độ bao phủ BHYT 55,1% 59,8% 71,4% 36,5% 69,6% 79,8% 87,2% 93,1% Nguồn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình [9,10,11,12,13,14,15,16, 17] 101 Bảng 2.3: Tỷ lệ tham gia BHYT địa bàn tỉnh năm 2017 Đơn vi ̣ TT Dân số Số ngƣời Tỷ lệ bao Số ngƣời chƣa tham gia phủ dân số tham gia TP Đồ ng Hới 118.031 112.365 95,2 5.666 Minh Hóa 50.845 50.336 99 509 Tuyên Hóa 79.539 78.504 98.7 1.035 Quảng Trạch 107.332 101.643 94.7 5.689 Bố Trach ̣ 184.946 165.314 89.4 46.368 Quảng Ninh 91.019 86.286 94.8 4.733 Lê ̣ Thủy 143.871 135.663 94.2 8.208 Ba Đồ n 106.769 84.449 79.1 22.320 Tổ ng 882.352 814.560 93,1 67.792 Nguồ n: Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình [17] Bảng 2.4: Thực trợ giúp đột xuất giai đoạn 2010 – 2017 TT Trơ ̣ cấ p Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm đô ̣t xuấ t 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số hô ̣ 71.445 48.810 23.000 87.000 58.450 22.230 27.081 100.778 285.780 317.037 100.000 350.000 179.527 66.670 81.264 347.756 3.000 6.500 1.750 7.750 3.390 2.219 14.175.181 5.464,58 thiế u đói Số khẩ u thiế u đói Số ga ̣o cứu đói TƯ (Tấ n) Nguồ n: Sở Lao đô ̣ng Thương Binh và xã hô ̣i tỉnh Quảng Biǹ h 102 ... cứu tư tưởng Hồ Chí Minh sách an sinh xã hội Cơng trình tác giả Lương Tuấn Anh ? ?Tư tưởng Hồ Chí Minh về hoạt động an sinh xã hội? ??, trình bày tư? ?ng đối có hệ thống nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh. .. HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  TRƢƠNG THỊ THU HÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Hồ Chí Minh học Mã số: 60130204 LUẬN VĂN... thấy rằng, sách ASXH theo tư tưởng Hồ Chí Minh bao gồm nội dung sau: 20 Một là, đối tư? ??ng hưởng thụ sách ASXH Theo Hồ Chí Minh đối tư? ??ng thụ hưởng sách ASXH đa dạng, bao gồm đối tư? ??ng, giai