(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cho xây dựng cơ sở hạ tầng tai huyện miền núi đakrông, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VÂN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI HUYỆN MIỀN NÚI ĐAKRƠNG, TỈNH QUẢNG TRỊ Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 Đề xuất ngƣời hƣớngd LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN GIAO THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2016 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN T ủ ự, Họ Trần Vân Anh download by : skknchat@gmail.com , Lời Cảm Ơn Trước hết xin bày t li cõm n sồu sc nhỗt n PGS.TS Trổn Văn Giao ln sát hướng dẫn, chỵ bâo tận tình, giúp tơi tìm hướng nghiên cứu, tiếp cận thực tế, tìm kiếm tài liệu, xử lý phån tích số liệu… nhờ đó, tơi hoàn thành luận văn Ngoài ra, xin gửi lời câm ơn tới quan tåm, giúp đỡ, góp ý q Thỉy Cơ, đồng nghiệp gia đình Câm ơn tập thể Thỉy, Cơ giáo Học viện Hành Quốc Gia täo điều kiện truyền đät kiến thức bổ ích suốt hai năm học vừa qua Học viên Træn Vån Anh download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC T b pụ Lờ Lời Mục lục ụ Danh mụ , bảng biểu MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO CƠ SỞ HẠ TẦNG CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan ầ dự dự bả hạ tầng ngu n v ớc .8 1.1.1 K ầ 1 Đầ dự .9 1 Đầ dự bằ 1.1.4 Nhữ 115 ầ i vớ ầ ớc 10 ớc .14 hạ tầng 17 1.2 Quả ý ớc dự dự từ sở hạ tầng cấp huy n .18 121K m 18 1.2.2 Quan ni m dự ặ bả ểm vi c ị b 1.2.3 Nội dung ý v ý ầu ấp huy n 20 ớc ầ dự ngu n ớc cấp huy n 21 1.3 ả ả ý ề dự dự hạ tầng cấp huy n 131 từ 39 chủ quan 39 download by : skknchat@gmail.com 132 N 41 1.4 Kinh nghi ả ý i vớ dự dựơ bả hạ tầng miề ú s ị p 1.4.1 Kinh nghi m từ Bọ ị ý ĩ Tóm tắt chương 45 p i với huy u thực tiễn củ 45 Đ ị p , ỉnh Quảng Trị từ vi c 48 49 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Một s ặ ểm tự ị b , huy Đ 1 Đặ ểm tự 2 Đặ ểm kinh t - 213 T 2.2 Thực trạng ã ầ ý dự 50 dự bả Đ i vớ Đ 12 – 2015 61 dự dự từ 68 p p ý n từ ý 68 từ ộng từ c 2.2.4 Thực trạng hạ tầng huy Đ 2.2.3 Thực trạng tổ ch ả ý i vớ hạ tầng huy Đ ực ý i vớ hạ tầng huy 2.2.5 Thực trạng ngu ớc hạ tầng 2.2.2 Thực trạng ngu n lự từ 53 ội bả dự Đ dự 50 dự 2.2.1 Thực trạng huy dự hạ tầng huy i vớ ự ự - ã ộ 50 dự 72 dự Đ dự dự 78 dự từ 79 ý i vớ hạ tầng huy download by : skknchat@gmail.com dự Đ dự 82 2.3 Đ ự ạề ả ý từ ớc ầ hạ tầ dựng ị b Đ 83 2.3.1 K t 83 Hạ 86 233 N 93 hạn ch 96 Tóm tắt chương Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ THỜI GIAN TỚI 3.1 Đị p ển kinh t - ã ội huy 97 Đng, tỉnh Quảng 97 Trị 3.2 Giả p p n ý i vớ hạ tầng huy Đ 3.2.1 Giả p p ề h th 3.2.2 Giả p p ề 3.2.3 Giả p p ề ngu n lự 3.2.4 Giả p p ề 3.2.5 Giả p p ề ngu 3.2.6 Một s giả p 3.3 Một s ki n nghị 3 Đ i vớ 3 Đ i vớ bả p ổ ch p dự 99 101 c 103 ộng 105 ý ực từ , ỉnh Quảng Trị .99 p ý 111 ý 112 113 í 113 p ủ Bộ, T 3 Đ i với UBND huy 114 3 Đ i với UBND tỉ Tóm tắt chương dự tỉnh Đ 117 119 120 KẾT LUẬN 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA NH, HĐH p , CNTT tin CSHT GPMB Giả p HĐN Hộ KHCN Khoa họ KH K hoạch KTTT Ki KT-XH Kinh t - 10 NSĐP N 11 NSNN N N ớc 12 NSTW N T 13 QLNN Quả 14 TPCP T 15 UBND Ủ b 16 XDCB X 17 XH Xã ội hạ tầng ặt d ú ng tầng ã ội ị p ýN p dự ớc í p ủ d download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 2.1: T huy ộ ởng củ Đ 56 Bảng 2.2: K t ộng v Bảng 2.3: Một s Biể Sơ 2.1: T X ộ ạn 2012 – 15 B ề SHT bả p p 1.2: N c ý dự ầ dự ầ ị b Đ 74 ạn 2012 – 2015 75 ởng kinh t huy Đ 1: M ả ý Sơ ạn 2012 – 2015 2012 - 2015 58 bả p p bả .24 dự bả .32 download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn: hạ tầ dự ò c gọ t cấu hạ tầ ền tảng cho hoạ tầng kỹ thu , tầ ộ ả ả ấ ự ữ ộ ề ủ ả ề ,ổ p ; ộp ầ nhấ , ủ ấ B 3% ĩ dụng NSNN ự ầ é ầ ự p ị p ự bộc lộ hi ả í , ể X ỏi phả , B ất lớn, , ị ững ngu n lực n NSNN ầ ớc giữ ò H t , NSNN d ý dụng hi u quy phạ p p ực t , vi c ý ng thấ p í, ịnh cấp v n, sử dụng v bả ấ p B Để …T ữ bộ, ẽ ọng N XDCB ã ể ầ ò ãb p ả ể , ,T é é í ; X ấ ề ầ u từ vi c quy , ự ch ppầ ởng kinh t ,N L t, Nghị ị , , ò ủ ể Vớ í , tầng kỹ thu ấp huy ngu n v lu ữ ớ, ã ội… s c quan trọng, ụ ển, nhu cầu ầ n lực ị b , ị ấp ỉ , th ng hạ tầ , ả ầ ể ấ p ộ khoả ổ ộp ể , X ọ ủ ầ ể ầ ò ã ầ Mặ ầ ể ị b ị , bề ộ ủ tấ ả ng ầ , ề ã ộ; ù ả ầ dễ ỗ ề ề ự, ầ KT-XH ủ hạ tầng bao g m hạ ấ bả th ộng KT-XH , ụ bả ấ ã ội, , ớng dẫ … download by : skknchat@gmail.com , ã n vi c quy t Nhữ , tỉnh Quảng Trị ghi nh n; t ộ , ĩ ởng kinh t ự, í ị p ú ầ í miề 24,8% d ủ Đả ỉnh, UBND tỉ X B ại huy ề í ú ỉnh Quảng ự tỉnh ú N ớc, d ới p ới nỗ lực phấ ả ển KTã ạo ấu củ ý ầ X í B, ả ý c k t quan trọng; vi c huy í ẩy sản xuấ p è b triển khai thực hi ụ ất lớ p ả i vớ ự ã Song song với chủ p ủ ã p í , ời; Tuy k t b ề ị p N ũ ã ển từ NSNN dựng k t cấu hạ tầng KT-XH, p ỏ í d ã Đả ả p p p , ẩy chuyển dị , ặc bi ề ú ời s ng sinh hoạ í ều ki n thu n l triể , ải thi d n tộ , ỗ tr sản xuất ội ể B dựng k t cấu hạ tầng KT-XH huy n, tạo m pp ầ cấu kinh t , nhiề ộ , Đ ầu t tr ờng thu n l , ù Đ trọ u d X : 38 373 ộ, 153.209 chi m khoảng ầ dụng v n NSNN ể tạ ể KT-XH m 68% di ề d ữ ầ , ộ ớc ờng, ỉnh c ầ ụp b /9/2 15 ị p quyề ; B, 313 675 s ầ ấ p ụ X ột s ể… Mộ ú Vù ú í Tỉnh ủ , HĐN v ầ ự Đ XH, ú ọ ộ b ớc chuyể ; ề c cải thi ề d ữ dầ ã í Trị ầ ầ ã 135, Ch , Đề ển sản xuấ i th tự 814 nhằ ạng è , ụt h u ầ í úp huy n Đ k t download by : skknchat@gmail.com ị , quy ề p íB ả ị K ẩ ấ , ể , ý ầ ịnh củ ề ộ V ầ ý ộ ực hi ầ N d ý dụ ủ , ả bả ã N ớ, ộng, p ủ d ịnh củ p p ặn kịp thờ í ớc, t p thể c thực hi n quyền kiểm tra dụng v ả lu ; p ch í ủ ầ ủ ầ ủ củ ả ý ầ N ị ịnh củ ổ ch , , n ớc ý ầ Để p ị i vớ ất cần thi p , dụng v bộ, í m ột ch í pủ ớng dẫn củ ể , X B ã ịnh ị chi p ải chị ầ phủ 1%-3% ịnh quy ng kiể ẩ ủ thủ tục theo quy ẩ ộ trọng củ N ầ ị ịnh quy -N Hoạ ẩ ấp p , ị , ề nghị UBND huy n phạt chủ ý dự vi c cấp p m so vớ ảm sử dụ , p ạm ch ộ quản hi u NSNN, thự t ki m, p í ị ỏi phải thực hi n t ầ ộng í - , í , dự ấp tổ ch c triển khai thực hi ả p cho CSHT từ NSNN ngh ể (ti ị dự B SHT ất l b QLNN n T , ộ, k t quả) thực hi ềX p ng bộ, hi u ờng ng dụ , p , ần mềm ý, í ề XDCB , dự ể d ả è , ền, phổ bi n chủ , í 110 download by : skknchat@gmail.com 3.2.5 Giải pháp nguồn nhân lực quản lý -N dự ộ, ộ ũ c củ ý dự pù p với p ực, phẩm chấ bả X ển kinh t -Đ thị ạo ki n th bả ều ki n th ộng sả … Đ ị ể -N ýở ý u dựng, thị ột nghề n th c tự ới ch ể ờng bất p ự trọng nghề nghi p, trả , m vụ ,pù ý dục, kiể ỏa p với chấ t c -N N ớc T c chấp ỷ lu t củ ý , c ữ bộ, , b n chất -N ều ti ời quy phạ hoạ í í ề ị p ị , ầ ầ b : ủ mạ ời quyị ầ c, miễn nhi m quyị , u -X ị ể p ải bị xử dự ầ , ọng , ụ thể m từ ị tham gia ầ - Tổ ch ớp b d ẩ ũ trạ ị b t dẫ - Vi p d ỡ ý giả ĩ ĩ n thấ ấp ở, l -K ỡng, t p huấ ể ,b ò ủ ý n m vữ ực hoạ ộng củ , , ã p í ã ép ủ ầ ực hi dự ị b hạ tầ ần g n vớ ộ i vớ p ạo, b i p ần d , ển kinh t è 111 download by : skknchat@gmail.com dụ - d ã ộ, 3.2.6 Một số giải pháp khác -T ờng h p tổng thể quy hoạ triể ĩ n: H H p ể ù ực KT – XH; ặc bi , , tỉ ú ọng vi c h p –T , ục kinh t - Ph i h p ú ẩ ầ Khu kinh t cửa khẩ L L ú ẩ p ềm ờng La Lay – Mỹ Thủy, ờng H dự p ể Lộ… ể i th Khu kinh t cửa La Lay, Đ , íM ển k t cấu hạ tầ , ụ ại ã ã c t - Coi trọng vi c khả huy dự ũ SHT , ể tạ ki ộ ú dự ầ p ị b ển s ề ọn huy n - Tổ ch c vi (Theo Quy ch 217, 218 Bộ cộ d , -B ạnh vi d d ấ dụng v -Đ ộng nhữ , - Đẩy mạ củ í d ã ộ , , ý ớc; tổng h p, kịp thời é ể ực hi n; t thực hi n ền, th ng nh n th c củ ề ò, ý ý ầ , ớng m c, ch -N ấ ọng Vi c dựa ể t tổ ch c thực hi n, ề xuất nhữ d p ấp ổ ch ò ú , c cho p , ặ , cộ ổ ch c quầ ý Mặt tr n , p ản bi n); tổ ch Chủ ầ ất lớn vi c ị ủy , dự ủ ĩ í ị ĩ ủ i với p dựng CSHT theo mụ ển huy n 112 download by : skknchat@gmail.com ả è -T ề, Lựa chọ p b ,p ể ề thi , bả , ý d ộ è; ịp thờ , ã, c, ch m ti ã ộ p hộ ể p p ững t p thể, , ,p dự ển KT – XH ị p ,p ộ í è, ịa ị p … p thể, è ”, p với từ ng nhữ c biể d phục vụ ời s pù ởng nhữ ; ũ - Áp dụ -X ú d ạt hi u cao - Tổ ch c biể giỏ , n th c củ ỷ l l i nhu n ng dụ u p “ /ổd ự dự í ộ ời s ng v t chấ hạ tầng, tạ ều ki ể ần cho d ề ội , sản xuất, kinh doanh - Ti p tục thực hi n ả L è p Phụ nữ, Đ ả u p ể T d i h p Ban ấp (Hộ N ạo d , Hội , Hội Cựu chi n binh) vi c thực hi n è bền vữ , ạn 2016-2020 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ - Ngu n lự kịp thờ ớc giữ ể thực hi (huy è, -T ù ã è, bã -C ị í m c hỗ tr bả ầ ppầ í ịnh, cầ ả b è, ặc bi ị b ề ẩy nhanh t í è ) hạ tầng thi t y bể , ù sở hạ tầng nhằm ú N ú d ộ giả n lực phả ã ặc bi ộc thiểu, nhằ p ể è , u 113 download by : skknchat@gmail.com bạch, hỗ tr - Cầ ể ộng ngu n v n hỗ tr nghi p thực hi n mụ nghi p ả ù mạn từ cộ è Để ổ ch m vớ ã ộ , t p thể, tổ ch ộ , ,d nv c, doanh nghi p ng, doanh p ần phả ẩy ự nguy n củ , ả è bền ù vững -X é p ngu n v n từ è ộ p , tổ ể ảm bả b n v n ODA, NGOs, í p ỗ tr ầ ỡ X B ầu huy n SHT ịa ầ ịa c triển khai thực hi n - Tổ ch p b , -Ư xuấ ép u dựng k hoạ bí ầ d n tổ chc thực hi n ể : ủy l , th ng b nh vi n, trạm y t , nv dự t y u phục vụ sản ã, ờng họ , , , n, h ở… 3.3.2 Đối với Bộ, ngành Trung ương - Bộ, í T ả tr cấp, è hi , , từ í í - Ti p tục ban h í ỗ tr ề theo từ d ( 135) hạ tầng; Dự ỗ tr dựn ụ - Đề nghị d Bộ, p í ỗ tr giả è ặ pù ù, è p; ển kinh t - ộc thiểu s ển sản xuấ ; Đ í è p dự , ơ ởp ù ỗ tr ể thực hi n hỗ tr ực hi ặc bi 2016 -2 ủ ộ , è ã, í í d - Ti p tụ é iảm dầ , ề p ầ : ú ạn ự dựng , ã T ỗ tr 114 download by : skknchat@gmail.com ã ộ p í ầ ã ự ụ tạ ũ í ã è c trẻ ởổ - Bổ ầ ể bộ, ị b ị trấn huy í è c thụ h ỗ tr ể thị trấn trở ẩy p ội ịnh ề hạ tầ ki ể , N p í ều ị quy t 30a, tạ ển KT - XH huy ú è, ển huy n - í ĩ ầ ực ổ í ĩ ịnh, th ng nhất: hi ý ầ í ề í ổ ổ ị d , bất c p cho nhữ í ả ý ự Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư - Định khung giảm ầ ể -K từ ả ị p í bù p ýd ả ý b ả ủ ả ỉ , b Đ ng thời k hoạ ầ ầ ớc, phải è, ã í ầu vi c b ớc k b c thi t b í: ữ dự í ầ p, dự - Xử ý ụ bổ v dựng, ạt chấ ị p p ụ ơ G -N ầu m í hoạ hoạ ầ , dự t ịa ủ ả ấp -N ớc cầ ch m nhiề ị c quy , b í n ộ, k hoạch v n ch m Đối với Bộ Nội vụ ộng to lớ ĩ ý n vi c ý ịnh ầ NSNN qua c 115 download by : skknchat@gmail.com ời kỳ Do v y vi ý ầ ả ụ ự ý ầ ả ý ũ í c trẻ í ề í c trẻ Đả , sử dụ ộ -R ầ ực ời gian tớ ị tạ ấ ộ ũ bộ, Thanh lọc, tuyển chọn lạ ã ý, bộ, ể thay th ầu ụ thể sau: ực hi n ch ấp vi c tinh thầ ú QLNN i è ể ấp ạo, b ọ d ỡ í ể s p x p, b ph ý ề p ả p p ú ề , í b í, p ý vi c í p ù p ực y é , u m - hoạch cụ thể, chi ti t cho chi m vụ ý hi p ĩ ầ ú ầ, dự - ngh ũ ã ạn hi n ả ý p huấn nghi p vụ ầ cấp ở, vi p ầ , , ấp ý y từ b ạo, ý, khoa học - kỹ thu t, ộ m vụ p ới ủ phẩm chất, bả , ầu ể phổ c p, c p nh t ầ ả ý , ẩn ch d ảm nhi m ch m vụ ý dự ực ý ở ộ thu p ả ý ầu ý ầ -X i với ể thực ọ p ả p ù p vớ dự ội ự ý n ý ầ ạo lạ ự cầ ki n th c kịp thời Đặc bi ĩ ạo b d ỡ ả ý ớc ầ - Đ i vớ ầ ạn hi n cần t p vớ ộ ản p vụ - Đề nghị Bộ Nội vụ ũ , ộ ý b ũ ầ Để ầu t ủ ộ c giao h th 116 download by : skknchat@gmail.com ả ẩn p vụ, ực í ị, ị nghi p; ĩ -X lự dự ự ú ề ộ ũ p ể, dộc thiểu s chuyể ú bộ, b ,Q í ều ki ề tự ề nhi m vụ miề ú í ị ẩ í ể ị bộ, ,Q ,… X ất - ã ội miề ú , ú ; ần phả i vớ ững hạn n mộ ề ộ , ển ặ í ộ , m vụ “có nhu cầu cấp bách”, với nhữ ần thi - ề bỏ phi miề ự ều í , ch nhấ ị ịnh về: T bộ, bổ nhi m, thực hi p ẩm chấ ần thực hi n t Để thực hi n t , ã huy n chỗ ạnh vi c thực hi Quy ch bộ, c ại huy ầu củ ị p ộ , p í ã d ột khoả ỏ cấp ã; p tụ ực ý, ể từ b ề , ộ 3.3.3 Đối với UBND tỉnh ngành chức tỉnh Để c mụ 22 ực hi n giả Đ tho s ng ngang m b v ể ầ ơ ởk ể huy theo Nghị quy ị quy - ại hộ hi n Nghị quy , ki n nghị d c ầ ề xuấ c nhữ n lực n : , ề nghị UBND tỉnh cho chủ ề ả ều ki n thực t ại biểu huy Đảng lần th b ể n bền vữ , ều chỉnh, bổ Đề nghị UBND tỉ Đ è ể p ù p vớ bền vữ è, khu vực, huy ả Đ ộ ỏi huy dựng CSHT, s -T è ơ V ẫ l bền vững ụ 22 ề ép p è bổ 117 download by : skknchat@gmail.com n lự n v n củ ể thực ịa p ần b í -T nv ểl chuẩn bị ầ ả , ẩ ịnh dự p d - í hi n phải cổ ầ u v n , dự , d ọ ú ầu thực hi n ịnh củ N ớc dự ần phả ộc thiểu s miề ý ã ới nhu cầ n P c thực ú tỉ c tự lực, khuy í ỗ lự ởng l i -B í hoạch v n sớm, phả k hoạch v n phạ ỉ , ũ - UBND tỉnh cầ ực miề , dự hoạ ,b dự ể thực hi í p ầu ề ng hạ tầng quy ã ú ỏ ể ã, ộ è triển bền vững ị bổ v mạnh ầ ị dựng k T ã ấp huy p , ạn 2016-2 hoạch v ạng bị ộ í ị ngu n NSNN tỉ p dụng ổ UBN tỉnh ủy quyề ú ự i vớ è miề - UBND tỉnh b ịnh m ặc bi thực hi n t t vi c l ng ghép i với hộ p ã ĩ Q í ều ki ơ bổ 135, ũ ển kinh t - ã ội p í B p b ú B ng ự ph i h p chặt chẽ giữ nh mụ ú T th mạnh miề ộ p dự ể thực hi ũ củ é, ảm bả ò vọng cộ dựng từ , ầ ộng ngu n lự i ng với ngu n v n 30a ý ề ầ ầ dự -H ép, p ấp ể ầ c chủ nv ờng nh í hoạch v bổ cụ thể cho danh mục dự 118 download by : skknchat@gmail.com p ấp ầu ầ d ị b n 3.3.4 Đối với UBND huyện Đakrông - Ki B (huy / ã); B cb ỉ ỉ ạo cấp í ể hoạ d , , bền vững ị b è bền vữ Q ộ ấp hoạ ộ P ị B d n ả è p - Ti p tục thực hi Đề ềb í ả è ại ã ặc bi - Đẩy mạnh hoạ ũ b ả ều phả b pí ị b ộ í p ý, dụng ổ í ạo, t p huấn, nhằ , dự ị ộ ũ B ã, ộc huy ự , ổ XDCB ộ ả ý ầ ũ ý từ NSNN, nhấ ớc i vớ ộ ũ ị trấn giải quy , dự ầu t X ý ầ ấ n - Thực hi n í ng thời, ở, nhằ ĩ SHT NSNN; cấp ã ể triển khai thự d ỡng c p nh t ki n th c ch c từ huy B ủ tụ ơ, ; ng thờ SHT nhi m vụ í , ng dụ ủ tụ í , p p ần ộ ảm phiề ý, , ực Ban ý ầ dụ SHT N c thực hi n d , bạ , - Củng c dự X ội u - UBND huy n ch c b ý ầ ấ c vi c thực hi n u ý ủ khả n v n nghi p hỗ tr ấ ẩ ịn , p d ầ , ả ý ầ - 135 dựng CSHT, huy phầ , ũ p ển KT-XH tổng h p, ần t p trung p p ần hỗ tr thực hi n t ạo thực hi Đẩy mạ 119 download by : skknchat@gmail.com ỉ dự ữa vi c n th c cộ ể ạt mụ ộ ủ - Thực hi í pủ quy hoạ ã ặc bi u i với huy p ội dung quan trọng í è Đ ặ , ển sản xuất g n với ỉnh k t cấu hạ tầng kinh t - ù N ị quy t 30a : ẩy mạ ộ ể ầ n lự ã ội, nhấ dựng , ủy l i nhỏ Tóm tắt chương nhữ 2; k t h p vớ ị nhữ p í ớc hạ tầng huy s ki n nghị, bả Đ ề xuất vớ ú c hạn ch ển tỉnh Quảng Trị p theo, lu ả ý dự p ã dự huy n Đ ả p p dự ằ n từ ớc , ỉnh Quảng Trị thời gian tớ Đ ng thờ ấp, ị b ể ả u 120 download by : skknchat@gmail.com ý ớc KẾT LUẬN Đầ X B ngu n v p ầ XDCB bằ nv ầ ất lớ kinh t p ể nhu cầ ạn ch Vấ ĩ ẩ p huy tiễn QLNN p ể ất quan trọ , ển kinh t - ã ộ, ầ ý miề ú ; p ú nv T ực ạn T ều ki n ũ ể ặp nhiề p ng d nvn d ả n ti ầ ý ầu , ại p d dự ả p X ả p p B p ầ ụ ực ả ý u ả ý dự ầ huy n ực trạng ý ớc SHT v n NSNN ề xuấ ũ ặt hi n t ầ B ý NSNN ể ểu s nộ d ; lu mộ ấp t ngu n v ần thi í X ớc i với dự ppầ B từ ngu n v n NSNN, Đ í í u mộ bằ dự ề ò p ải bi t ề quan trọ T X ấ n lự y, vi ấ ọng n 2020 í NSNN ầ ề ặ ộý ú , p ớc ta hi n nay, vi ủ NSNN ã ển KT-XH chung tỉnh Quảng Trị QLNN t , nhu cầu ò NSNN ạn 2012 - 2015 huy n ằ SHT v ả ý NSNN ị b huy n Đ p ý L ị nhấ ị ả s lu Vớ ể u, học t p i với khoa học ý ộ kh ạ, i lớ ẽ í , ; ả ý ch ỏi nhữ ấ , ng thờ p ả ã pc ộc nhiề ới giải quy , ị ực hi p í Đị í ỏi phải ề mộ ả í 121 download by : skknchat@gmail.com ỉnh ý thầ , Hộ ng dẫ , thi n, p ột phần nhỏ X B bạ ng nghi p ú p ý ể lu ẩ SHT ngu n v n NSNN huy ả p tụ ý Đ T ọng / 122 download by : skknchat@gmail.com ớc dự , ỉnh Quảng Trị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO í p ủ (2014), Nghị định 63/2 14/NĐ-CP ngày 26/6/2 14 Quy định chi tiết thi hành số điều Lu t Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, H Nội í p ủ (2015), Nghị định /2 15/NĐ-CP ngày 17/3/2 15 Quy định chi tiết thi hành số điều Lu t Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, H Nội í p ủ (2015), Nghị định 32/2 15/NĐ-CP ngày 25/03/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng, H Nội í p ủ (2015), Nghị định 59/2 15/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng, H Nội Đ V P ng (2000), Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía Bắc nước ta nay, Lun tiĩ Học vi H í Q t p 1, NXB Lý Họ H Lý í c Gia (2015), Giáo tr nh Quản lý Hành Nhà nước í í , H Nội Q ị, H Nội G (2 15), Giáo tr nh Quản lý Tài cơng, NXB ị, H Nộ Huy n Ủ Đ (2 15), Nghị Đại hội Đảng huyện Đakrông lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 – 2020 L N ọ B (2 11), Tác động sách xóa đói giảm nghèo đến đời sống dân tộc thiểu số thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, Lu ĩ ã ội họ , H Nội 10 L T ị T V (2 15), Quản lý nhà nước với đầu tư từ ngân sách cho vùng dân tộc miền núi tr n địa bàn huyện Bắc Trà y tỉnh Quảng Nam, Lu n 11 Nguyễn Th Bảo (2015), Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Quảng Trạch tỉnh Quảng B nh, Lu 12 ĩ Quả ý ,Từ T H Nguyễ Hí (2 15), Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn NSNN cấp huyện thuộc Hà Nội, Lu 123 download by : skknchat@gmail.com n thạ 13 ĩQả ý , H Nội Qu c hội (2005), Lu t Đầu tư số 59/2 5/QH11 ngày 29/11/2 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam 14 Qu c hội (2005), Lu t Ngân sách nhà nước số 1/2 2/QH11 ngày 16/12/2 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam 15 Qu c hội (2015), Lu t Ngân sách Nhà nước số 83/2 15/QH13 ngày 25/6/2015, H Nội 16 Qu c hội (2014), Lu t Đầu tư số 67/2 14/QH13 ngày 26/11/2 14, H Nội 17 Qu c hội (2014), Lu t Xây dựng số /2 14/QH13 ngày 18/6/2 14, H Nội 18 Qu c hội (2013), Lu t Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2 13, H Nội 19 Qu c hội (2014), Lu t Đầu tư công số 49/2 14/QH13 ngày 18/6/2 14, H Nội 20 Trầ í V t (2015), Giải pháp quản lý đầu tư XDCB vốn ngân sách tỉnh Quảng B nh, Lu ĩ Quả ý , T T H 21 Tỉnh ủy Quảng Trị (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Quảng Trị 22 UBND huy Đ , Báo cáo quy hoạch phát triển KT-XH huyện Đakrông đến năm 2 , Đ 23 UBND huy Đ (2 15), Báo cáo t nh h nh phát triển KT-XH huyện Đakrông giai đoạn 2010 – 2015, Đ 24 UBND huy Đ (2 15), Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Đ 25 UBND tỉnh Quảng Trị (2016), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 – 2020, Quảng Trị Website: 26 ẩ d ấ (14/1 /2 14), http://camnangkinhdoanhnhadat.com/?p=169 27 T UBN Đ (05/12/2013), http://dakrong.quangtri.gov.vn/index.php/vi/gioi-thieu/Ban-do-hanh-chinh/Bando-huyen-Dakrong-7/ 124 download by : skknchat@gmail.com ... trạng quản lý nhà nước dự án xây dựng từ ngân sách nhà nước cho sở hạ tầng huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước dự án xây dựng từ ngân sách. .. ầ X dự B ể ý B 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp huyện 1.2.3.1 Xây dựng hệ thống văn quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp huyện. .. sách nhà nước cho sở hạ tầng huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị thời gian tới download by : skknchat@gmail.com Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH