Thống kê, kiểm kê đất đai về mục đích, thời hạn, trách nhiệm và liên hệ thực tế

Bài tập Luật đất đai Đề bài: Thống kê, kiểm kê đất đai: mục đích, thời hạn, trách nhiệm liên hệ thực tế Bài làm I Định nghĩa: - Thống kê đất đai: hoạt động Nhà nước, Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất đai thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê  Đây biện pháp để quan quản lý Nhà nước đất đai nắm bắt kịp thời, thường xuyên tình hình sử dụng biến động đất đai; đồng thời cách cung cấp thơng tin, số liệu xác mặt khoa học cho cơng tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai - Kiểm kê đất đai: việc Nhà nước tổ chức điều tra,kiểm tra, tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất đai thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê II Mục đích việc thống kê, kiểm kê đất đai: Căn vào Điều Thông tư 27/2018/TT-BTNMT mục đích thống kê, kiểm kê đất đai: Đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất đề xuất biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất Làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Làm sở đề xuất điều chỉnh sách, pháp luật đất đai Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê cấp phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, nhu cầu khác Nhà nước xã hội III Thời hạn việc thống kê, kiểm kê đất đai: - Căn vào Điều Thông tư 27/2018/TT-BTNMT thời điểm thời gian thực thống kê đất đai: Thời điểm thống kê đất đai định kỳ hàng năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm (trừ năm thực kiểm kê đất đai) Thời gian thực thời điểm nộp báo cáo kết thống kê đất đai định kỳ hàng năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) triển khai thực từ ngày 15 tháng 11 hàng năm (trong thời gian thực phải tiếp tục tổng hợp trường hợp biến động đất đai đến ngày 31 tháng 12); hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện) trước ngày 16 tháng 01 năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trước ngày 01 tháng 02 năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 16 tháng 02 năm sau; d) Bộ Tài nguyên Mơi trường hồn thành báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 16 tháng năm sau; đ) Thời gian thực quy định điểm b c khoản trùng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán việc nộp báo cáo kết lùi thời gian số ngày nghỉ Tết Nguyên đán theo quy định - Căn vào Điều Thông tư 27/2018/TT-BTNMT thời điểm thời gian thực kiểm kê đất đai: Thời điểm kiểm kê đất đai định kỳ 05 năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm có chữ số tận Thời gian thực thời điểm nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai định kỳ 05 năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực từ ngày 01 tháng năm kiểm kê (trong thời gian thực phải tiếp tục tổng hợp trường hợp biến động đất đai đến ngày 31 tháng 12); hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 16 tháng 01 năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 01 tháng năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 16 tháng năm sau; d) Bộ Tài ngun Mơi trường hồn thành báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 16 tháng năm sau; đ) Thời gian thực quy định điểm b c khoản trùng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán việc nộp báo cáo kết lùi thời gian số ngày nghỉ Tết Nguyên đán theo quy định Thời điểm thời gian thực kiểm kê đất đai chuyên đề thực theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường IV Trách nhiệm thực hiện: Căn vào Điều Thông tư 27/2018/TT-BTNMT trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai: Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ sau: a) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện; cơng chức địa cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt biểu thống kê, kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp xã gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện Phòng Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện; Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp huyện gửi Ủy ban nhân cấp tỉnh; c) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh gửi Bộ Tài ngun Mơi trường; d) Văn phịng Đăng ký đất đai Chi nhánh (sau gọi chung Văn phịng Đăng ký đất đai) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường rà sốt, tổng hợp đất có biến động đất đai thực xong thủ tục hành kỳ thống kê, kiểm kê đất đai gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để thực thống kê, kiểm kê đất đai (trừ đơn vị cấp xã xây dựng sở liệu đất đai sử dụng đồng cấp); đồng thời giúp Sở Tài nguyên Môi trường thực thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh; đ) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất nước Tổng cục Quản lý đất đai giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện; Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất nước; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai nước trình Thủ tướng Chính phủ, ký định công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai nước; e) Căn vào tình hình thực tế điều kiện ứng dụng công nghệ lực cán chuyên môn cấp địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện xây dựng chế phối hợp, hỗ trợ Văn phòng Đăng ký đất đai với Phịng Tài ngun Mơi trường Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực nhiệm vụ thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Sở Tài nguyên Môi trường đạo đơn vị chuyên môn quản lý đất đai, quản lý biển hải đảo quản lý môi trường trực thuộc phối hợp thực việc thống kê, kiểm kê đất có mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích, đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học đất ngập nước địa phương Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề sau: a) Tổng cục Quản lý đất đai chủ trì tổ chức thực tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt, công bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề nước trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cơng bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề nước trường hợp kiểm kê đất đai chuyên đề theo định Thủ tướng Chính phủ; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp tổ chức, đạo, thực kiểm kê đất đai chuyên đề địa phương theo kế hoạch, hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào tình hình thực tế địa phương để quy định việc thuê đơn vị tư vấn thực thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất theo quy định, bảo đảm yêu cầu chất lượng thời gian thực địa phương theo Thông tư Tổng cục Quản lý đất đai thuê đơn vị tư vấn thực số công việc cụ thể thuộc nhiệm vụ Tổng cục Quản lý đất đai việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất theo quy định V Nội dung thống kê, kiểm kê đất đai: Thu thập số liệu diện tích đất đai theo mục đích sử dụng theo đối tượng sử dụng; số liệu đối tượng sử dụng đất; số liệu việc chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn đơn vị hành Xử lý số liệu thu thập để có số liệu tổng hợp, từđó rút kết luận cấu sử dụng đất theo mục đích sử dụng theo đối tượng sử dụng thời điểm thực thống kê, kiểm kê; biến động diện tích mục đích sử dụng đất biến động đối tượng sử dụng đất số giai đoạn xác định kỳ thống kê, kiểm kê Tập hợp số liệu thống kê, kiểm kê bao gồm số liệu thu thập số liệu tổng hợp để lưu trữ cung cấp cho nhu cầu sử dụng Lập báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm phương pháp thu thập số liệu thống kê, kiểm kê đất đai phân tích chất lượng số liệu thu thập số liệu tổng hợp; thuyết minh kết thống kê, kiểm kê đất đai gồm phân tích trạng sử dụng đất, biến động sử dụng đất Cần ý nội dung thống kế đất đai kiểm kê đất đai công việc trên, khác thống kế đất đai thực sở thu thập số liệu từ hồ sơ địa cịn kiểm kê đất đai thực sở thu thập số liệu từ thực địa có đối chiếu với số liệu từ hồ sơ địa VI Liên hệ thực tế: Trải qua thời kỳ, thống kê đất đai ln có vai trị quan trọng khơng thể thiếu công tác quản lý đất đai phục vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng Số liệu thống kê đất đai tư liệu hàng đầu cho công tác nghiên cứu hoạch định sách xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cách đắn, khả thi Thực tiễn cho thấy trình phát triển kinh tế xã hội thiếu số liệu xác đất đai mà số cơng trình hạ tầng bị q tải khơng tính tốn cân đối nhu cầu khả phục vụ, nhiều nhà máy chế biến nơng lâm sản sử dụng lãng phí cơng suất, sản xuất cầm chừng tính chưa diện tích vùng nguyên liệu, Thống kê, kiểm kê đất đai Việt Nam: Cho đến ngày 31/12/2018, tổng diện tích đất tự nhiên đất nước 33.123.597 ha, bao gồm: + Diện tích nhóm đất nơng nghiệp: 27.289.454 Trong đó, đất sản xuất nơng nghiệp 11.498.497 ha; đất lâm nghiệp 14.940.863 ha; đất nuôi trồng thủy sản 795.311 ha; đất làm muối 17.005 ha; đất nông nghiệp khác 37.778 + Diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp: 3.773.750 Trong đó, đất 721.676 ha; đất chuyên dùng 1.893.141 ha; đất sở tôn giáo 12.088 ha; + Diện tích nhóm đất chưa sử dụng: 2.060.393 Thực tế: Số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 xã Cam Hải Tây, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hịa: - Tổng diện tích tự nhiên xã 1.193,38 ha, nhóm đất nông nghiệp phi nông nghiệp chiếm 100% tổng diện tích tự nhiên Trên địa bàn xã khai thác hết tiềm đất đai nên khơng cịn nhóm đất chưa sử dụng Diện tích đất nơng nghiệp địa bàn xã nhiều  Chứng tỏ người dân nơi đa số sống dựa vào sản xuất nông nghiệp - So sánh với số liệu khứ: năm 2019 diện tích đất nơng nghiệp giảm 10.73 so với năm 2014, chủ yếu chuyển sang đất ở, xây dựng cơng trình cơng cộng Trong giảm chủ yếu đất trồng lúa, đất trồng hàng năm khác lâu năm  Dân số tăng nhanh nên nhu cầu đất người dân nơi tăng nhanh Đồng thời, người trẻ - họ mưu cầu công việc thành phố lớn, vậy, sản xuất nơng nghiệp giảm dẫn đến diện tích đất nơng nghiệp giảm - So sánh với kế hoạch sử dụng đề ra: +Theo Kế hoạch sử dụng đất năm 2019, đất nông nghiệp duyệt 1.012,13 Diện tích kiểm kê năm 2019 1.051,91 Như vậy, vượt 39,78 so với kế hoạch +Theo Kế hoạch sử dụng đất năm 2019, đất phi nông nghiệp duyệt 181,26 Diện tích kiểm kê năm 2019 141,47 Như vậy, thấp 39,78 so với kế hoạch  Điều cho thấy, việc thực kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 chưa tốt, chênh lệch nhiều so với kế hoạch đề  Kết luận: Xã Cam Hải Tây nằm trục giao thông quan trọng huyện Cam Lâm nước, giáp ranh với thị trấn Cam Đức khu du lịch Bãi Dài thuận lợi cho việc lại, giao thương hàng hóa, bn bán phát triển kinh tế Trên địa bàn xã cịn có Đầm Thủy Triều tạo điều kiện thuận lợi để khai thác, trồng thủy hải sản kinh doanh dịch vụ ăn uống hải sản Tuy nhiên, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn vấn đề nước sinh hoạt ngày, nghèo nguồn nước ngầm gần Đầm Thủy Triều nên nước giếng đào dễ bị nhiễm phèn Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã thực tốt chặt chẽ, Ủy ban nhân dân xã triển khai thực tốt theo văn pháp luật, tổ chức quản lý kiểm tra việc thực văn pháp luật địa bàn xã Khó khăn: Từ thực tiễn thống kê, kiểm kê đất đai năm qua; hạn chế vướng mắc: -Phương pháp thống kê bước hoàn thiện tổ chức thực cịn gặp khó khăn dẫn đến chất lượng số liệu thống kê cịn hạn chế Trình độ đội ngũ cán thống kê hạn chế so với yêu cầu, đội ngũ cán chuyên môn thiếu hụt số lượng chất lượng, cấp sở Thời gian báo cáo kết thống kê đất đai số nơi chậm, đặc biệt cấp xã -Cơ sở vật chất kỹ thuật thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu đại hóa cơng tác thống kê Hệ thống sở hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng chưa đủ để đáp ứng yêu cầu công tác thống kê, đặc biệt cấp sở, xã vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Phần mềm kỹ thuật phục vụ cho cơng tác kiểm kê đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường chuyển giao giúp cho tiến độ thống kê đất đai địa phương rút ngắn thời gian thực hiện, số liệu đảm bảo xác hơn, hình thức trình bày bảng biểu quy định -Kinh phí cho cơng tác thống kê đất đai cịn hạn chế Khối lượng công việc công tác thống kê đất đai tương đối nhiều kinh phí phục vụ cơng tác cịn hạn chế so với hoạt động quản lý đất đai khác Ngoài năm thực Kiểm kê đất đai hỗ trợ phần từ ngân sách Trung ương, lại ngân sách địa phương, năm thực thực thống kê định kỳ hàng năm Giải pháp khắc phục: Từ khó khăn nêu trên, thống kê kiểm kê đất đai cần đảm bảo số điều: - Bảo đảm đầy đủ: Thống kê phải tổng hợp đầy đủ tiêu thống kê phạm vi thực thống kê, đồng thời không bỏ sót đơn vị diện tích thống kê Mỗi tiêu thống kê mang ý nghĩa định quản lý, bỏ sót tiêu thống kê dẫn đến khiếm khuyết đánh giá hiệu quản lý, đồng thời dẫn đến việc đánh giá sai thực trạng tình hình đất đai - Bảo đảm kịp thời: thống kê đất đai phải thực thời điểm, tổng hợp nộp báo cáo thời gian quy định Như vậy, số liệu phát huy tác dụng cao có sở đề xuất chủ trương biện pháp phù hợp với thực tế, có tính khả thi cao  Để thực tốt công tác thống kê, kiểm kê thời gian tới cần thực tốt số giải pháp sau: -Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đo đạc lập đồ địa chính quy, cấp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai đồng để quản lý, khai thác - Thực tốt công tác chỉnh lý biến động đất đai hồ sơ địa cập nhật kịp thời vào sở liệu đất đai cấp - Chỉ đạo thực công tác giao đất đảm bảo quy hoạch, đối tượng theo quy định Tăng cường công tác tra, kiểm tra uốn nắn kịp thời để đảm bảo sử dụng đất mục đích giao - Tiếp tục hoàn thiện phần mềm thống kê Hoàn thiện quy định thống kê, kiểm kê, đặc biệt phương pháp, nguyên tắc thống kê, kiểm kê đất đai, hệ thống bảng biểu thống kê, kiểm kê - Tiếp tục kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác quản lý nhà nước đất đai Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác thống kê, kiểm kê cấp huyện sở - Bố trí kinh phí thoả đáng, kịp thời, tăng cường đầu tư sở vật chất cho công tác Quản lý đất đai nói chung cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai nói riêng VII Kết luận: Qua kết thống kê, kiểm kê đất đai cho thấy tổ chức sử dụng đất phi nông nghiệp sử dụng mục đích giao, có hiệu quả, tn thủ quy định pháp luật đất đai Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai có tồn tình trạng vi phạm lấn chiếm đất đai, nhiều dự án giao, cho thuê đất chưa phát huy hiệu sử dụng Yêu cầu đặt cho công tác quản lý đất đai thời gian tới ngày cao để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Vì vậy, cần vào cấp, địa phương tăng cường công tác quản lý để nâng cao hiệu việc quản lý, sử dụng đất Họ tên: Ngô Minh Thùy Dương MSV: 18061032 Bài Kiểm Tra Học Phần: Pháp luật đất đai môi trường Đề : Thống kê, kiểm kê đất đai (Mục đích, thời hạn, trách nhiệm, liên hệ thực tế) I Giới thiệu chủ đề Trong sống nay, pháp luật đất đai đóng vai trị vơ quan trọng, với tình hình quản lý sử dụng đất trở thành vấn đề nóng bỏng đáng quan ngại Hệ thống pháp luật đất đai đời, bước hoàn thiện đáp ứng yêu cầu quản lý sử dụng đất chế thị trường Nhìn nhận rằng, đất đai tài nguyên vô quý giá đất nước, nguồn lực quan trọng kinh tế nên để đánh giá đầy đủ thực trạng nguồn lực đất đai nhằm tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất cho phát triển kinh tế- xã hội, Luật Đất đai quy định việc thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm Đây vấn đề đáng ý II Nội dung Khái quát chung Thống kê đất đai việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động đất đai hai lần thống kê Kiểm kê đất đai Việc Nhà nước tổ chức điều tra, tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa thực địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động đất đai hai lần kiểm kê Thống kê, kiểm kê đất đai biện pháp để quan quản lí nhà nước đất đai nắm bắt kịp thời, thường xuyên tình hình sử dụng biến động đất đai; đồng thời, cung cấp thơng tin, số liệu xác mặt khoa học cho công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai Theo Điều 34, Luật đấi đai 2013 : Thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm thống kê, kiểm kê đất đai theo định kì kiểm kê theo chuyên đề Thống kê, kiểm kê đất đai theo định theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn : thống kê đất đai tiến hành năm lần, trừ năm thực kiểm kê đất đai; kiểm kê đất đai tiến hành định kì 05 năm lần Đối với kiểm kê đất đai theo chuyên đề phụ thuộc yêu cầu thực tế mang tính thời điểm quản lí nhà nước đất đai theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai phục vụ cho nhu cầu sử dụng liệu đất đai quản lý nhà nước, hoạt động kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng nghiên cứu khoa học, giáo dục, đào tạo nhu cầu khác cộng đồng Ngồi cịn sở định hướng giải vấn đề đất đai, cho việc sử dụng đất phục vụ cho việc năm quỹ đất nhằm phân bố cho việc sử dụng đất đem lại hiệu kinh tế cao phù hợp với tình hình phát triển kinh tế giai đoạn cơng nhgiệp hố hiên đại hố đất nước Theo thông tư 27/2018/TT-BTNMT, hoạt động thống kế, kiểm kê đất đai có mục đích: đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất đề xuất biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất; làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm sở đề xuất điều chỉnh sách, pháp luật đất đai; cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê cấp phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, nhu cầu khác Nhà nước xã hội a, Đánh giá thực trạng, tình hình quản lý, sử dụng đất đề xuất biện pháp tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng đất Hoạt động đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai nhằm đánh giá tình hình triển khai thi hành luật, đánh giá hoạt động lý nhà nước đất đai, hiệu sử dụng đất tác động sách, pháp luật đất đai đến kinh tế, xã hội môi trường địa phương nước Hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai thành phần hệ thống thông tin đất đai công khai mạng thơng tin quốc gia; phản ánh quy mô, chất lượng hiệu quản lý, sử dụng đất đai; tác động sách pháp luật đất đai; mức độ minh bạch tham gia nhân dân vào q trình quản lí sử dụng đất đai Cơ quan có thẩm quyền Bộ Tài ngun Mơi trường phải có trách nhiệm: Thiết kế, xây dựng hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai; quản lý, tổ chức vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai Trung ương; hướng dẫn việc quản lý vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý, sử dụng đất đai địa phương Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực việc đánh giá hàng năm quản lý, sử dụng đất đai tác động sách pháp luật đất đai Trách nhiệm việc lập báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất theo chuyên đề quản lý, sử dụng đất đai Ban hành tiêu chí, quy trình đánh giá quản lý, sử dụng đất đai tác động sách pháp luật đất đai Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo việc xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất địa phương Từ đó, đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất đai cách xác, rõ ràng, minh bạch Qua đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất đai, rút ưu điểm hạn chế tình hình lý, sử dụng đất đai nước ta Theo đó, phát huy ưu điểm, mặt mạnh đạt được, đồng thời có hướng giải với hạn chế tồn b, Thống kê, kiểm kê đất đai làm sở đề xuất điều chỉnh sách, pháp luật đất đai Qua công tác thống kê, kiểm kê đất đai đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai Từ thấy mặt cịn tồn sách, pháp luật đất đai địi hỏi phải có điều chỉnh cho phù hợp Chính sách phát luật đất đai dần hoàn thiện để điều chỉnh mối quan hệ xã hội, tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc, góp phần ổn định trị, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội c, Làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khi xây dựng kế hoạch sử dụng đất phải kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ trước có đạt kết có vướng mắc để rút kinh nghiệm Có nghĩa cần phải có nội dung đánh giá kết sử dụng đất thời kì trước, phân tích đạt chưa đạt được, phù hợp với chưa phù hợp để từ đưa kế hoạch sử dụng đất thời kì phù hợp hơn, mang lại hiệu Và đó, hoạt động thống kê, kiểm kê đất đai cung cấp cách đầy đủ chi tiết d, Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê cấp phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, nhu cầu khác Nhà nước xã hội Niên giám thống kê yêu cầu cần phải có số liệu thống kê phản ánh khái quát động thái thực trạng kinh tế-xã hội Mặt khác, hệ thống thông tin đất đai cần số liệu cụ để làm sở cho việc định liên quan đến việc đầu tư, phát triển, quản lý sử dụng đất đai Thời hạn thống kê, kiểm kê đất đai a, Thời điểm thời gian thực thống kê đất đai Thời điểm thống kê đất đai định kỳ hàng năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm (trừ năm thực kiểm kê đất đai) Thời gian thực thời điểm nộp báo cáo kết thống kê đất đai định kỳ hàng năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) triển khai thực từ ngày 15 tháng 11 hàng năm (trong thời gian thực phải tiếp tục tổng hợp trường hợp biến động đất đai đến ngày 31 tháng 12); hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện) trước ngày 16 tháng 01 năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trước ngày 01 tháng 02 năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 16 tháng 02 năm sau; d) Bộ Tài nguyên Mơi trường hồn thành báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 16 tháng năm sau; đ) Thời gian thực quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy ban nhân dân cấp tỉnh trùng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán việc nộp báo cáo kết lùi thời gian số ngày nghỉ Tết Nguyên đán theo quy định b, Thời gian thực kiểm kê đất, lập đồ trạng sử dụng đất Thời điểm kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm có chữ số tận Thời gian thực thời điểm nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực từ ngày 01 tháng năm kiểm kê (trong thời gian thực phải tiếp tục tổng hợp trường hợp biến động đất đai đến ngày 31 tháng 12); hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 16 tháng 01 năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 01 tháng năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 16 tháng năm sau; d) Bộ Tài nguyên Mơi trường hồn thành báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 16 tháng năm sau; đ) Thời gian thực Ủy ban nhân nhân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trùng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán việc nộp báo cáo kết lùi thời gian số ngày nghỉ Tết Nguyên đán theo quy định Thời điểm thời gian thực kiểm kê đất đai chuyên đề thực theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trách nhiệm thực thống kê, kiểm kê đất đai a, Đối với thống kê, kiểm kê đất đai định kì Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện; cơng chức địa cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp xã; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt biểu thống kê, kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp xã gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện; Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện Phịng Tài ngun Mơi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện; Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp huyện gửi Ủy ban nhân cấp tỉnh; Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh gửi Bộ Tài nguyên Môi trường; Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh (sau gọi chung Văn phòng Đăng ký đất đai) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường rà sốt, tổng hợp đất có biến động đất đai thực xong thủ tục hành kỳ thống kê, kiểm kê đất đai gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để thực thống kê, kiểm kê đất đai (trừ đơn vị cấp xã xây dựng sở liệu đất đai sử dụng đồng cấp); đồng thời giúp Sở Tài nguyên Môi trường thực thống kê, kiểm kê đất đai cấp tỉnh; Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất nước Tổng cục Quản lý đất đai giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện; Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai ký xác nhận biểu thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất nước; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai nước trình Thủ tướng Chính phủ, ký định công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai nước; Căn vào tình hình thực tế điều kiện ứng dụng cơng nghệ lực cán chuyên môn cấp địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện xây dựng chế phối hợp, hỗ trợ Văn phòng Đăng ký đất đai với Phịng Tài ngun Mơi trường Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực nhiệm vụ thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Sở Tài nguyên Môi trường đạo đơn vị chuyên môn quản lý đất đai, quản lý biển hải đảo quản lý môi trường trực thuộc phối hợp thực việc thống kê, kiểm kê đất có mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích, đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học đất ngập nước địa phương b, Đối với kiểm kê đất đai theo chuyên đề Tổng cục Quản lý đất đai chủ trì tổ chức thực tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt, công bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề nước trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cơng bố kết kiểm kê đất đai chuyên đề nước trường hợp kiểm kê đất đai chuyên đề theo định Thủ tướng Chính phủ; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp tổ chức, đạo, thực kiểm kê đất đai chuyên đề địa phương theo kế hoạch, hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường c, Việc thuê đơn vị tư vấn thực thống kê, kiểm kê đất đai Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào tình hình thực tế địa phương để quy định việc thuê đơn vị tư vấn thực thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất theo quy định, bảo đảm yêu cầu chất lượng thời gian thực địa phương theo Thông tư Tổng cục Quản lý đất đai thuê đơn vị tư vấn thực số công việc cụ thể thuộc nhiệm vụ Tổng cục Quản lý đất đai việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất theo quy định Liên hệ thực tế Cùng với thời gian tác động người, đất đai biển động theo chiều hướng tốt xấu Trong tình hình dân số nước ta ngày tăng nhanh, kinh tế vận động theo chế thị trường, chủ trương công nghiệp hóa đại hóa dẫn đến gia tăng nhu cầu nhà ở, mở rộng giao thông, khu công nghiệp, làm cho giá đất đai khắp nơi tăng liên tục, tình hình sử dụng đất đai biến đổi khơng thể kiểm sốt Vì thế, khơng thống kê, kiểm kê, đánh giá trạng nguồn lực đất đai cấp, ngành thực chủ trương phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phong vùng miền đất nước Tại Hội nghị Tập huấn kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019, Bộ trưởng Trần Hồng Hà nhấn mạnh : “Tôi cho rằng, việc thống kê, kiểm kê đất đai năm 2019 phải vẽ tranh tổng thể, toàn diện đất đai, để từ Đảng, Chính phủ có sở pháp lý đưa sách đắn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới.” Vì cần có biện pháp phù hợp, đắn hoạt động thống kê, kiểm kê đất đai Hiện nay, công tác thống kê, kiểm kê đất đai hoàn thành tương đối tốt giúp cấp đánh giá lại việc thực nội dung quản lý sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quản lý địa giới hành chính; lập, thực quy hoạch sử dụng đất Các địa phương tích cực tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân Kết thống kê, kiểm kê đất đai cho thấy tổ chức sử dụng đất phi nơng nghiệp sử dụng mục đích giao, có hiệu quả, tuân thủ quy định pháp luật đất đai Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai có tồn tình trạng vi phạm lấn chiếm đất đai, nhiều dự án giao, cho thuê đất chưa phát huy hiệu sử dụng Yêu cầu đặt cho công tác quản lý đất đai thời gian tới ngày cao để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Vì vậy, cần vào cấp, địa phương tăng cường công tác quản lý để nâng cao hiệu việc quản lý, sử dụng đất * Đề xuất biện pháp giúp hoàn thiện hoạt động thống kê, kiểm kê đất đai Việc kiểm kê, thống kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cần phải tổ chứcc thực cách chặt chẽ, xác kết điều tra kiểm kê thực địa, phù hợp số liệu đồ với trạng quản lí, sử dụng đất địa bàn Thống kê, kiểm kê đất đai phải đầy đủ, tồn diện tiêu chí tiến độ, thời hạn quy định Cần áp dụng cơng nghệ thơng tin để thực số hóa toàn kết điều tra, khoanh vẽ loại đối tượng kiểm kê sử dụng phần mềm kiểm kê để tổng hợp đầy đủ, xác số liệu kiểm kê thực tế; đồng thời lập đồ trạng sử dụng đất cấp dạng số hóa để thuận tiện q trình khai thác, lưu trữ, sử dụng lâu dài Nâng cao hiệu việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch Tăng cường huy động, phân bổ mục đích sử dụng nguồn lực đất đai lĩnh vực kinh tế- xã hội Giữ cân hệ sinh thái đất nước ta.Dưới góc độ tài nguyên thổ nhưỡng phải giữ chất lương (độ màu mỡ) Trong bối cảnh biến đổi khí hậu tạo xâm thực, sạt lở cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai phải thực liên tục xác Hồn thiện máy quản lí đất đai sử dụng đất đai nước ta Không ngừng theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực thống kê, kiểm kê đất đai Tuyên dương đơn vị thực đúng, đồng thời hướng dẫn lại đơn vị không với quy định nhà nước III Kết luận Thống kê, kiểm kê đất đai vấn đề quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai Hoạt động làm sở, tiền đề cho việc thực hiệu hoạt động khác có liên quan lĩnh vực đất đai, đóng vai trị to lớn vào q trình phát triển kinh tế-xã hội đất nước Tuy đạt thành cơng đáng kể, cịn tồn nhiều mặt hạn chế cần phải khắc phục kịp thời Điều địi hỏi quan nhà nước có thẩm quyền quản lí đất đai, sách, pháp luật nhà nước phải có thay đổi cho phù hợp, đắn để hoạt động thống kê, kiểm kê đất đai phát huy cách toàn diện Tài liệu tham khảo - Thông tư 27/2018/TT-BTNMT - Luật đất đai 2013 ... bố kết thống kê, kiểm kê đất đai: Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết thống kê, kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ sau: a) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập... biểu thống kê, kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai cấp xã gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện; b) Thống kê đất đai, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp... gian thực kiểm kê đất đai chuyên đề thực theo định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trách nhiệm thực thống kê, kiểm kê đất đai a, Đối với thống kê, kiểm kê đất đai định kì Thống