Thẩm quyền giải quyết của tòa án đối với các tranh chấp về hôn nhân và gia đình (luận văn thạc sỹ luật)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH PHAN THỊ QUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỐ CHÍ MINH C nn n nS T Tụn Địn ƣớng ứng dụng Mã s : 8083103 nS Người hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tiến Học viên: Phan Thị Quyên Lớp: Cao Học Lu t, Kiên Giang Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết trình tổng hợp nghiên cứu thân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS.Nguyễn Văn Tiến Các thông tin, Bản án trích dẫn Luận văn trung thực xác, tác phẩm chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Phan Thị Quyên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT TỪ, CỤM TỪ ĐƯỢC VIẾT TẮT 01 BLDS Bộ luật Dân năm 2015 02 BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 03 HNGĐ Hôn nhân gia đình 04 LHNGĐ Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 05 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch 06 Nghị 03/2012/NQHĐTP Nghị 03/2012/NQ-HĐTP ngày 3.12.2012, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 07 TAND Tòa án nhân dân 08 Thông tư 04/2020/TT-BTP ngày 28.5.2020 Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số Thông tư 04/2020/TT-BTP 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch 09 TTTP Tương trợ tư pháp 10 UTTP Ủy thác tư pháp MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN THEO VỤ VIỆC VÀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN CÁC CẤP ĐỐI VỚI CÁC TRANH CHẤP VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Thẩm quyền Tòa án theo vụ việc .7 1.2 Thẩm quyền Tòa án cấp 19 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN THEO LÃNH THỔ, THEO SỰ LỰA CHỌN CỦA NGUYÊN ĐƠN ĐỐI VỚI TRANH CHẤP VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 30 2.1 Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ 30 2.2 Thẩm quyền Tòa án theo s l a chọn n n đơn .39 KẾT LUẬN CHƢƠNG 48 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, hội nhập kinh tế giới ngày diễn mạnh mẽ nên tranh chấp xảy đời sống xã hội ngày gia tăng phức tạp Để đảm bảo quyền lợi cá nhân, quan, tổ chức địi hỏi Nhà nước ta phải xây dựng hệ thống pháp luật vững mạnh, chặt chẽ áp dụng có hiệu đời sống xã hội phải kể tới vai trò quan trọng hệ thống Tòa án với thẩm quyền xét xử chuyên biệt Trên sở thực tiễn áp dụng Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2016 ban hành hoàn thiện để thay Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Trong Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 ngồi thẩm quyền giải vụ việc dân nói chung thẩm quyền giải tranh chấp hôn nhân gia đình nói riêng Tịa án quy định Điều 28 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 sở pháp lý quan trọng để xác định thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân, tiền đề để tòa án Việt Nam thực chức thụ lý, giải vụ việc nhân gia đình Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng thẩm quyền giải tranh chấp nhân gia đình bộc lộ số hạn chế định như: chưa ý đến thẩm quyền xét xử vụ án ly có yếu tố nước ngồi cụ thể trường hợp bị đơn nước ngồi sinh sống Tịa án cấp huyện thụ lý xét xử theo hộ thường trú bị đơn vi phạm nghiêm trọng thẩm quyền vụ án có yếu tố nước ngồi thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp tỉnh; hay trường hợp nam nữ sống chung với vợ chồng, không đăng ký kết hôn tồn quan hệ nhân hợp pháp trước mà chưa Tịa án giải ly hơn, sau bên chết dẫn đến người có quan hệ nhân sau đứng tranh chấp chia tài sản bất động sản, địa hai bên đương nơi có bất động sản khác nhau, có quan điểm cho tranh chấp tranh chấp dân nên thẩm quyền giải Tòa nơi có bất động sản có quan điểm cho tranh chấp tranh chấp hôn nhân gia đình nên thuộc thẩm quyền Tịa nơi bị đơn cư trú; ngồi có trường hợp bên đương thỏa thuận Tịa án khơng thẩm quyền để giải ly hôn; hay trường hợp xác định cha, mẹ, cịn chưa thống thẩm quyền Tòa án Ủy ban nhân dân; mặt khác loại án nhân gia đình thực chất loại án dân sự, khơng có luật tố tụng điều chỉnh riêng mà áp dụng thẩm quyền theo Bộ luật Tố tụng dân sự, loại án hôn nhân gia đình loại án dân có đặc thù riêng áp dụng chung đương nhiên có hạn chế bất cập định… Từ thực trạng nêu nên việc áp dụng pháp luật thẩm quyền giải Tịa án tranh chấp nhân gia đình dẫn đến tình trạng người dân xức khiếu nại nhiều, đương kháng cáo kéo dài vụ án Vì vậy, việc nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình cần thiết Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình” để làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Luật dân Tố tụng dân với mong muốn đóng góp xây dựng, hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật tố tụng dân nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Qua tìm hiểu tác giả nhận thấy, liên quan đến đề tài “Thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình” nhiều tác giả khác quan tâm nghiên cứu, kể số cơng trình sau: - Trường Đại học Luật TPHCM (2018), “Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam”, NXB Hồng Đức Trong giáo trình này, tác giả phân tích quy định pháp luật tố tụng dân thẩm quyền giải tranh chấp hôn nhân gia đinh Tuy nhiên, giáo trình nên phần thực tiễn khơng đề cập tính chất cơng trình khơng nghiên cứu khía cạnh - Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2021), “Sách tình Luật Tố tụng dân (Bình luận án)”, Nhà xuất Hồng Đức Trong cơng trình này, tác giả phân tích quy định pháp luật thẩm quyền giải Tịa án tranh chấp nhân gia đình với án, định cụ thể cuả Tòa án nhân dân Liên quan đến thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đinh, tác giả nhận thấy bình luận chủ đề: Chủ đề 8, Chủ đề 9, Chủ đề 10 Với công trình nghiên cứu này, tác giả nghiên cứu vấn đề cụ thể án, định để so sánh quy định pháp luật, thực tiễn thực hiện, pháp luật đề xuất kiến nghị Tác giả dựa vào bình luận để lấy ý tưởng triển khai đề tài mình; - Đặng Thanh Hoa (Chủ biên), Lưu Tiến Dũng (2020), “Lý giải số vấn đề Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 từ thực tiễn xét xử”, Nxb Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh Trong cơng trình này, nội dung nghiên cứu liên quan đến thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình Vấn đề Với cách đặt vấn đề nội dung lý giải cơng trình, tác giả học tập định hướng nghiên cứu, triển khai đề tài luận văn mình; - Nguyễn Văn Tiến, Bành Quốc Tuấn chủ biên (2011), “Thẩm quyền giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi việc bảo vệ quyền dân quan tư pháp Việt Nam”, NXB Lao Động Trong sách tác giả dừng lại việc phân tích, bình luận quy định pháp luật hôn nhân gia đình quan hệ kết cơng dân Việt Nam với người nước ngoài, thẩm quyền giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi nói riêng mà chưa sâu thầm quyền giải tranh chấp nhân gia đình nói chung, nên việc đánh giá, tổng hợp vướng mắc vào thực tiễn chưa nhiều - Nguyễn Văn Cường, Trần Anh Tuấn, Đặng Thanh Hoa (chủ biên, 2012), “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi”, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Trong cơng trình này, tác giả phân tích, so sánh quy định sửa đổi, bổ sung luật sửa đổi, bổ sung năm 2011, đối chiếu với giải vụ việc dân sự, giải thích cách khoa học trình tự thủ tục tố tụng dân sự, có thẩm quyền giải Tịa án tranh chấp hôn nhân gia đình Tuy nhiên, sách bình luận nên tác giả tập trng bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân nên không nghiên cứu tổng hợp vướng mắc thực tiễn thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình - Nguyễn Thị Lan (2002), “Xác định cha, mẹ, theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam – Cơ sở lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học luật Hà Nội Trong cơng trình này, tác giả nêu lên phân tích quy định pháp luật Việt Nam hành mà cụ thể Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 xác định cha, mẹ, có đề cập vấn đề thẩm quyền Tòa án việc xác định thẩm quyền xác định cha, mẹ, Tuy nhiên, công trình thực vào năm 2002 vào thời điểm Luật Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 có hiệu lực, đến quy định sửa đổi khơng cịn phù hợp với thực tiễn Ngồi ra, cơng trình chưa nghiên cứu tồn diện vấn đề thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình - Võ Văn Tuấn Khanh (2019), “Bàn thẩm quyền xác định cha, mẹ, con”, Tạp chí kiểm sát số (4.2019) Bài viết tác giả có nêu lên phân tích quy định pháp luật thẩm quyền xác định cha, mẹ, có đưa tình cụ thể để minh họa cho thực tiễn xét xử Đồng thời tác giả viết đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật xác định thẩm quyền xác định cha, mẹ, Tuy nhiên, cơng trình dừng lại vấn đề thẩm quyền xác định cha, mẹ, khía cạnh đề tài chưa sâu phân tích vấn đề thẩm quyền giải Tịa án tranh chấp hôn nhân gia đình Do cần phải tiếp tục nghiên cứu hồn thiện pháp luật thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình - Đặng Thanh Hoa Nguyễn Hồ Bích Hằng (2016), “Sửa đổi thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ quy định BLTTDS năm 2015”, Tạp chí “Khoa học pháp lý” số 06(100)/2016 - 2016 Trong viết tác giả tập trung phân tích thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ theo quy định điểm c khoản Điều 39 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Theo đó, đối tượng tranh chấp bất động sản có Tịa án nơi có bất động sản giải quy định dẫn đến nhiều cách hiểu khác Trong cơng trình tác giả phân tích bất cập đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật cách xác định Tịa án có thẩm quyền lãnh thổ giải vụ án hôn nhân gia đình vụ án thừa kế có tranh chấp bất động sản Tuy nhiên, dừng lại báo khoa học phân tích khía cạnh thẩm quyền theo lãnh thổ, chưa phân tích tồn diện vấn đề thẩm quyền giải Tịa án tranh chấp nhân gia đình Nhìn chung tất cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu với nội dung rộng, hầu hết nghiên cứu Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Vì vậy, tác giả nghiên cứu đề tài “Thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình” cần thiết Tác giả sâu phân tích quy định thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình, đồng thời bất cập đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình Mục đíc , nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích luận văn làm rõ quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình gồm thẩm quyền Tịa án theo vụ việc, theo cấp, theo lãnh thổ, theo lựa chọn nguyên đơn, người yêu cầu đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Để đạt mục đích trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau: - Đánh giá quy định pháp luật thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình; - Đánh giá thực trạng pháp luật, thực tiễn áp dụng thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình - Đề xuất kiến nghị hồn thiện pháp luật thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình Đ i ƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quy định thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình; thực trạng áp dụng pháp luật bất cập tồn Trên sở đó, đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quy định thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình theo Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 từ Bộ luật có hiệu lực pháp luật P ƣơn pháp nghiên cứu Để thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích: Phương pháp sử dụng chương chương để làm rõ thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình Trong đó, trọng việc phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình - Phương pháp so sánh đối chiếu: Phương pháp sử dụng chương chương so sánh quy định pháp luật với thực tiễn thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình thực tiễn áp dụng - Phương pháp lịch sử: Phương pháp sử dụng chương chương để so sánh quy định pháp luật thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình trước - Phương pháp phân tích quy phạm pháp luật: Phương pháp sử dụng chương chương nhằm phân tích thẩm quyền giải tranh chấp hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật chế áp dụng pháp luật thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình Mỗi phương pháp nghiên cứu đem lại hiệu định việc làm rõ đối tượng nghiên cứu, xác định mục đích việc triển khai đề tài luận văn ... THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN THEO VỤ VIỆC VÀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN CÁC CẤP ĐỐI VỚI CÁC TRANH CHẤP VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Thẩm quyền Tòa án theo vụ việc .7 1.2 Thẩm quyền Tòa án. .. yêu cầu tranh chấp nhân gia đình 7 CHƢƠNG THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN THEO VỤ VIỆC VÀ THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN CÁC CẤP ĐỐI VỚI CÁC TRANH CHẤP VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 T ẩm q ền Tòa án theo ụ iệc Xác... rõ thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp nhân gia đình Trong đó, trọng việc phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hôn nhân gia đình - Phương pháp so sánh đối