Đang tải... (xem toàn văn)
Lịch sử Việt Nam tám mươi lăm năm qua là lịch sử đất nước lựa chọn và khẳng định mục tiêu phát triển gắn với sự lựa chọn đảng chính trị lãnh đạo đất nước vì mục tiêu đó. Đảng Cộng sản Việt Nam được lịch sử dân tộc, nhân dân Việt Nam lựa chọn là người duy nhất cầm quyền, là người duy nhất lãnh đạo đất nước, lãnh đạo xã hội, vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, trong vô vàn đảng phái chính trị ở Việt Nam. Từ năm 1930 tới nay, Đảng xuất hiện, đứng mũi chịu sào trước lịch sử và gánh vác trọng trách nhân dân giao phó là hợp quy luật, hợp lòng dân và hợp với xu thế phát triển của thời đại. Bởi, Đảng là đứa con nòi của giai cấp công nhân và nhân dân dân lao động, được hun đúc trong lò lửa yêu nước thương nòi Việt Nam, dưới ngọn cờ của chủ nghĩa Mác Lênin, quyết phấn đấu và hy sinh vì mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Nói cách khác, Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, gánh vác trọng trách lịch sử là một tất yếu không gì cưỡng và cản nổi. Và, thực tế hoạt động hơn 80 năm qua đặc biệt từ khi trở thành Đảng cầm quyền càng khẳng định địa vị cầm quyền của Đảng một cách tất yếu, phù hợp với lịch sử dân tộc, khát vọng của nhân dân và xu thế thời đại. Bước vào thập kỷ thứ 2 thế kỷ XXI, quy mô, tốc độ và chiều sâu của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, trong thế giới diễn biến phức tạp, khôn lường, hơn bao giờ hết, đòi hỏi chúng ta tiếp tục phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, đang đặt ra trước Đảng những trọng trách mới, với những thời cơ mới to lớn và những thách thức rất nặng nề. Con đường dân tộc đi tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do Đảng lãnh đạo, đã rõ ràng, không thể đảo ngược nhưng đang chất đầy những khó khăn, cản trở, chông gai và cạm bẫy. Đó là quy luật. Và cũng hợp lẽ tự nhiên, vị thế, vai trò, năng lực cầm quyền và trách nhiệm lịch sử của Đảng vì thế, càng phải được tiếp tục khẳng định và không ngừng nâng cao, ngang tầm nhiệm vụ lịch sử mới. Chính vì vậy, tác giả quyết định chọn vấn đề “Nâng cao năng lực cầm quyền của Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần môn học.
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN CẦM QUYỀN Nhận thức “Đảng lãnh đạo” “Đảng cầm quyền” Nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam II NÂNG CAO NĂNG LỰC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Những thuận lợi nguy Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền Nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Tính tất yếu để nâng cao lực cầm quyền Đảng điều kiện Nâng cao lực cầm quyền Đảng phải quán triệt quán số quan điểm III GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cầm quyền Đảng giai đoạn Liên hệ việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Thành phố QN C KẾT LUẬN D TÀI LIỆU THAM KHẢO A MỞ ĐẦU Lịch sử Việt Nam tám mươi lăm năm qua lịch sử đất nước lựa chọn khẳng định mục tiêu phát triển gắn với lựa chọn đảng trị lãnh đạo đất nước mục tiêu Đảng Cộng sản Việt Nam lịch sử dân tộc, nhân dân Việt Nam lựa chọn người cầm quyền, người lãnh đạo đất nước, lãnh đạo xã hội, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đảng phái trị Việt Nam Từ năm 1930 tới nay, Đảng xuất hiện, đứng mũi chịu sào trước lịch sử gánh vác trọng trách nhân dân giao phó hợp quy luật, hợp lịng dân hợp với xu phát triển thời đại Bởi, Đảng "đứa nịi" giai cấp cơng nhân nhân dân dân lao động, hun đúc lò lửa yêu nước thương nòi Việt Nam, cờ chủ nghĩa Mác - Lênin, phấn đấu hy sinh mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nói cách khác, Đảng Cộng sản Việt Nam đời, gánh vác trọng trách lịch sử tất yếu khơng cưỡng cản Và, thực tế hoạt động 80 năm qua đặc biệt từ trở thành Đảng cầm quyền khẳng định địa vị cầm quyền Đảng cách tất yếu, phù hợp với lịch sử dân tộc, khát vọng nhân dân xu thời đại Bước vào thập kỷ thứ kỷ XXI, quy mô, tốc độ chiều sâu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, giới diễn biến phức tạp, khôn lường, hết, đòi hỏi tiếp tục phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, đặt trước Đảng trọng trách mới, với thời to lớn thách thức nặng nề Con đường dân tộc tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, Đảng lãnh đạo, rõ ràng, đảo ngược chất đầy khó khăn, cản trở, chơng gai cạm bẫy Đó quy luật Và hợp lẽ tự nhiên, vị thế, vai trò, lực cầm quyền trách nhiệm lịch sử Đảng thế, phải tiếp tục khẳng định không ngừng nâng cao, ngang tầm nhiệm vụ lịch sử Chính vậy, tác giả định chọn vấn đề “Nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn hiện nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần môn học B NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN CẦM QUYỀN Nhận thức “Đảng lãnh đạo” “Đảng cầm quyền” Trong hệ thống trị quốc gia có phận cấu thành bản, là: đảng trị; nhà nước; tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Đảng trị thực chất tổ chức trị thể lợi ích giai cấp hay tầng lớp xã hội liên kết đại diện ưu tú giai cấp để lãnh đạo giai cấp đạt tới mục tiêu lý tưởng định Mục tiêu đảng trị nói chung trước hết giành quyền lực nhà nước sử dụng quyền lực để thực định hướng trị, đạt lợi ích đảng Khi giành quyền lực nhà nước, đảng trở thành đảng cầm quyền Ở nước có hoặc nhiều đảng trị khác nhau, tùy thuộc vào điều kiện khách quan chế độ trị, đặc điểm hình thành phát triển hệ thống trị Đối với nước có nhiều đảng, nói tới đảng cầm quyền tức nói tới vị đảng so sánh với đảng trị khác - đảng không cầm quyền Ở nước ta, sau giành quyền (1945), Đảng Cộng sản trở thành đảng cầm quyền đảng cầm quyền từ đến Các cơng trình Đảng Cộng sản cầm quyền thời gian gần gợi mở nhiều điều để làm sáng tỏ nội hàm khái niệm đảng cầm quyền nước ta Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta yếu công tác nghiên cứu vấn đề đảng cầm quyền: “Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta”1 Đảng cầm quyền khái niệm sử dụng rộng rãi nước phương Tây từ xã hội bắt đầu hình thành đảng trị Đảng cầm quyền hiểu đảng nắm giữ vị trí chủ chốt máy nhà nước để kiểm soát q trình hoạch định thực thi sách quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.172-173 Đảng lãnh đạo khái niệm sử dụng nước phương Tây Đây khái niệm nhà kinh điển Mác - Lênin sử dụng bắt đầu vào năm nửa cuối kỷ XIX Khi Cách mạng Tháng Mười Nga (1917) thành cơng, Đảng Cộng sản (Bơnsơvích) Nga trở thành đảng cầm quyền, có vai trị lãnh đạo xã hội Nga V.I.Lênin viết: Ở nước Nga “chỉ có đảng cầm quyền lãnh đạo”2 Như vậy, thấy rằng, đảng cầm quyền đảng lãnh đạo hai khái niệm không đồng với Sinh thời, Hồ Chí Minh nêu lên khái niệm lãnh đạo Theo Người: “lãnh đạo làm đày tớ nhân dân” 3; “Đảng lãnh đạo, nghĩa tất cán bộ, từ trung ương đến khu, đến tỉnh, đến huyện, đến xã, cấp ngành - phải người đày tớ trung thành nhân dân”4 Ở nước ta, Đảng Cộng sản chưa giành quyền, để có địa vị lãnh đạo xã hội, tức giành ủng hộ đa số nhân dân, Đảng phải trải qua đấu tranh giai cấp lâu dài, vơ khó khăn gian khổ Khi trở thành đảng cầm quyền, đấu tranh với hình thức khác để tiếp tục giữ vững địa vị lãnh đạo xã hội cịn khó khăn, gian khổ nhiều Trong giai đoạn nay, đấu tranh chống kẻ thù chủ nghĩa cá nhân đấu tranh lâu dài, vơ khó khăn gian khổ Chỉ có chiến thắng chủ nghĩa cá nhân, thực người đày tớ trung thành nhân dân Đảng dân tin Dân có tin dân nghe theo lòng theo Đảng, Đảng tiếp tục giữ vững địa vị lãnh đạo xã hội Và sở giữ vững địa vị lãnh đạo xã hội, Đảng tiếp tục giữ vị Đảng cầm quyền Từ điều phân tích cho thấy rõ khái niệm đảng cầm quyền, đảng lãnh đạo nước ta Cũng từ nhận thức rõ khái niệm đảng cầm quyền, đảng lãnh đạo; nội dung phương thức cầm quyền, lãnh đạo Đảng nước ta, theo chúng tơi cần có chỉnh sửa cho chuẩn xác số cụm từ Điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt V.I.Lênin: Toàn tập, t.45, NXB Tiến bộ, Matxcơva, 1977, tr.136 Hồ Chí Minh: Tồn tập, t.12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.222, Hồ Chí Minh: Tồn tập, t.12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.557-558 Nam năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2013) Theo đó, thay cụm từ: “Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” thành cụm từ: “Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng cầm quyền, có địa vị lãnh đạo xã hội” Nội dung phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam 2.1 Nội dung cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Với tư cách đảng cầm quyền, Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân vận mệnh dân tộc phát triển đất nước Nội dung cầm quyền Đảng xác định vị trí cầm quyền Đảng, thể quyền hạn trách nhiệm Đảng việc định vấn đề quan trọng đất nước thời kỳ định, lĩnh vực cụ thể, mối quan hệ quyền lực cụ thể với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể nhân dân Có thể nói nội dung cầm quyền Đảng phạm trù có tính lịch sử, có phạm vi, giới hạn mức độ xác định mối quan hệ trị quyền lực cụ thể, với đối tượng cụ thể Trên thực tế, nội dung cầm quyền Đảng thể rõ cương lĩnh trị, chủ trương, đường lối, sách Đảng, đảm bảo tính định hướng trị cho phát triển đất nước hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Với ý nghĩa vậy, việc xác định nội dung cầm quyền Đảng giai đoạn cụ thể đất nước quan trọng Nội dung cầm quyền Đảng toàn hoạt động đảng cầm quyền, từ việc xác định mục tiêu trị Đảng dân tộc, nội dung thực mục tiêu trị đó; bao qt tồn diện cách lĩnh vực đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh đất nước Trong lĩnh vực trị, việc hoạch định đường lối trị nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đảng Để cầm quyền, lãnh đạo, Đảng phải có trách nhiệm xác lập thể chế trị - xã hội đất nước mặt: cấu tổ chức trị - xã hội, chế vận hành xã họi điều kiện đảm bảo cho vấn đề Trong lĩnh vực kinh tế, nội dung cầm quyền lãnh đạo trọng tâm Đảng việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây xem la fmoo hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủa nghĩa xã hội Việt Nam Một vấn đề có tính định phải đẩy mạnh phát triển lực lượng sản xuất đường công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức chủ động hội nhập quốc tế Trong lĩnh vực xã hợi, với sứ mệnh mình, Đảng phải lãnh đạo phát huy sức mạnh toàn Đảng, toàn dân, toàn quân phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, phát triển quan hệ xã hội lành mạnh, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng xã hội, phát triển người, xây dựng xã hội văn minh, người hạnh phúc Trong lĩnh vực văn hóa, tảng việc xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, Đảng phải định hướng xây dựng văn hóa trị nói chung văn hóa cầm quyền đảng nói riêng Văn hóa trị Đảng, đến lượt mình, đạo việc lựa chọn mục tiêu, lý tưởng trị; quy định đường lối, nội dung, chiến lược phát triển đất nước Một nội dung quan trọng Đảng cầm quyền quan hệ Đảng với Nhà nước tổ chức trị - xã hội với tư cách lực lượng nhân dân Đảng nắm Nhà nước cách hóa thân vào Nhà nước, đưa người vào giữ chức vụ quan trọng quan nhà nước, lãnh đạo quan vận hành theo chủ trương, đường lối Bằng phương thức cầm quyền, lãnh đạo mình, Đảng làm cho quan nhà nước vận hành có hiệu chức năng, trách nhiệm Đảng cầm quyền thành cơng chỗ lãnh đạo dân, lãnh đạo cách dân chủ, theo pháp luật, bảo đảm tính khoa học 2.2 Phương thức cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Phương thức cầm quyền Đảng hệ thống phương pháp, hình thức, biện pháp mà Đảng vận dụng để sử dụng Nhà, tác động vào Nhà nước Nhà nước nhằm thực nội dung cầm quyền, đạt mục tiêu cuối Đảng Phương thức cầm quyền phương thức lãnh đạo khái niệm khác nhau, có nội dung đồng với Đảng lãnh đạo nhân dân chưa giành quyền, Đảng cầm quyền giành quyền lực nhà nước tay Do vậy, phương thức cầm quyền Đảng thực chất phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền Nếu không vị cầm quyền, Đảng thực đầy đủ phương thức lãnh đạo này, đặc biệt việc lãnh đạo Nhà nước thể chế đường lối Đảng thành sách, pháp luật Nhà nước Dù Đảng Cộng sản đảng cầm quyền, Đảng tổ chức trị, lãnh đạo trị Các phương thức cầm quyền Đảng Nhà nước xã hội bao gồm: Thứ nhất, lãnh đạo thông qua quan điểm, cương lĩnh chiến lược, đường lối, chủ trương, điều lệ, thụ định khác Đảng tổ chức hoạt động Nhà nước tổ chức trị xã hội Thứ hai, lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa cương lĩnh, đường lối, chủ trương Đảng thành định quan công quyền Nhà nước vào nghị Đảng để cụ thể hóa thành kế hoạch kinh tế - xã hội, đạo luật, nghị định, thông tư văn pháp quy khác, nhằm thực nghị thực tiễn Thứ ba, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến sở Tứ tư, Đảng đưa người Đảng vào vị trí chủ chốt máy quyền lực nhà nước Thứ năm, Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua công tác kiểm tra tổ chức đảng Thứ sáu, Đảng lãnh đạo Nhà nươc thơng qua tính tiên phong gương mẫu đảng viên Thứ bảy, cầm quyền, lãnh đạo phải lấy dân làm gốc, dựa vào dân, đoàn kết toàn dân, phát huy tối đa hiệu sức mạnh nhân dân Thứ tám, phương thức cầm quyền, lãnh đạo Đảng đường lối trị, cách thức điều hành Nhà nước tổ chức trị làm theo Đảng lãnh đạo cách trí tuệ, khoa học nghệ thuật Toàn phương thức cầm quyền Đảng chủ yếu thực thông qua lãnh đạo (với cách hiểu thuật ngữ lãnh đạo nước ta nay), nhằm thể chế hóa ý chí Đảng thành hiến pháp, pháp luật, sách Nhà nước lãnh đạo tổ chức thực ý chí II NÂNG CAO NĂNG LỰC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Những thuận lợi nguy Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền Đảng ta Đảng cầm quyền Do đó, Đảng có nhiều thuận lợi bản, tiềm ẩn nguy bên nguy hiểm, làm vai trò lãnh đạo Đảng lúc Cụ thể là: 1.1 Về thuận lợi Đảng khơng có đảng phái trị đối lập, Đảng khơng có cạnh tranh vai trị lãnh đạo đất nước xã hội; Đảng hoạt động cách cơng khai, hợp pháp, hợp hiến; vai trị lãnh đạo Đảng Hiến pháp quy định (vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quy định Điều Hiến pháp nước CHXHCNVN); Đảng có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà nước dân, dân dân Đảng có Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội hoạt động lãnh đạo thống Đảng Bằng hoạt động thực tiễn 80 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam nhân dân thừa nhận người tổ chức, lãnh đạo thắng lợi cách mạng Việt Nam; nhân dân tin yêu, bảo vệ coi Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam ngày mở rộng quan hệ với Đảng Cộng sản Cơng nhân quốc tế; ngồi ra, Đảng cịn có quan hệ với nhiều đảng cầm quyền khác giới; có đồng tình, ủng hộ, giúp đỡ to lớn bạn bè nhân dân yêu chuộng hoà bình, tiến giới 1.2 Về nguy Sau giành quyền tay nhân dân trở thành Đảng cầm quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch rõ suy thoái, hư hỏng số cán bộ, đảng viên; đồng thời cảnh báo hai nguy Đảng là: Nguy sai lầm đường lối nguy suy thoái, biến chất đội ngũ cán bộ, đảng viên Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh từ thực tiễn đất nước, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (năm 1991), Đảng lại nhấn mạnh hai nguy Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ Đại hội VII Đảng (1/1994), Đảng bổ sung xác định có nguy Đảng cách mạng Việt Nam là: Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, điểm xuất phát thấp; Nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa; Nguy tham nhũng tệ nạn quan liêu, lãng phí; Nguy “Diễn biến hồ bình” lực thù địch, phản động Trong nguy nêu có hai nguy bên nguy hiểm, làm vai trị lãnh đạo Đảng lúc nào, là: Một là, nguy sai lầm đường lối, chệch định hướng xã hội chủ nghĩa Đây nguy xảy lúc nào, có biến động lớn nước hoặc giới bước ngoặt cách mạng Tuy nhiên, việc sai lầm đường lối diễn cấp lãnh đạo cao Đảng, cấp hoạch định chủ trương, đường lối Vì vậy, việc xây dựng tập thể lãnh đạo cấp cao Đảng đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đảng; cấp lãnh đạo cao Đảng vững vàng, kiên định với mục tiêu, lý tưởng Đảng, dù làm thay đổi định hướng chiến lược chủ trương, đường lối Đảng Quán triệt quan điểm này, Hội nghị Trung ương (khố XI) thảo luận thơng qua Đề án: “Quy hoạch Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 nhiệm kỳ tiếp theo” Hai là, nguy suy thoái, biến chất đội ngũ cán bộ, đảng viên tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí Khi Đảng trở thành Đảng cầm quyền, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên trở thành cán có chức, có quyền hệ thống trị từ Trung ương đến sở nhiều cán bộ, đảng viên trở thành người quản lý kinh tế đất nước Đây điều kiện dễ làm cho cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất, chạy theo chức, quyền, danh, lợi, dẫn đến phai nhạt lý tưởng, tham nhũng, xa rời nhân dân dễ xa vào tệ nạn mà Đảng chưa giành quyền khơng có Những tệ nạn khơng chừa dù người làm gì, lĩnh vực nào, cấp cao hay thấp, cán khơng kiên trì học tập, tu dưỡng rèn luyện đạo đức cách mạng mắc phải Trong điều kiện nay, nguy suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, đặc biệt tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn tinh vi, phức tạp ngày trở nên nghiêm trọng; không kịp thời đấu tranh, khắc phục làm cho Đảng xa dân, lòng tin dân tất yếu dẫn đến suy vong Đảng Sự suy thoái tư tương trị đạo đức lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên diễn cách từ từ hàng ngày q trình “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” Đảng nguy hiểm, phải luôn cảnh giác đề phịng khơng thể xem thường Như vậy, nguy mà Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá VII Đảng Cộng sản Việt Nam ra, đến cịn ngun tính thời sự, khơng nguy cơ, mà trở thành thách thức thực tế ngày trở nên thiết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng 10 bước, góp phần quan trọng vào thành tựu đổi to lớn có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng lúng túng chậm so với đổi kinh tế Để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng đạt kết quả, vấn đề cấp bách phải giải phát huy ưu điểm, kết quả, khắc phục khuyết điểm, hạn chế đổi phương thức lãnh đạo Đảng năm qua Nâng cao lực cầm quyền Đảng phải quán triệt quán số quan điểm Từ vấn đề lý luận thực tiễn Đảng cầm quyền giới, rút kết luận: Để nâng cao lực lãnh đạo Đảng cầm quyền, Đảng phải đồng thời nâng cao lực nêu trên, đó, việc nâng cao lực hoạch định chiến lược, đề đường lối trị đắn xây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh, Nhà nước dân, dân nhân dân quan trọng Trong trình lãnh đạo cách mạng, năm tiến hành đổi mới, việc hoạch định chiến lược đề đường lối cho thời kỳ cách mạng, Đảng ta quán triệt quan điểm sau: Một là, luôn kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tiễn cách mạng Việt Nam; phản ánh ý chí tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân Hai là, không ngừng nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ tồn Đảng, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp ; không hoang mang, dao động tình nào, kể lúc khó khăn, phức tạp tình hình giới Ba là, kiên trì thực đường lối đổi mới, kiên đấu tranh chống đa nguyên trị, đa đảng đối lập khuynh hướng giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vơ ngun tắc Phải đổi tồn diện cần có lộ trình bước thích hợp; phải sở đổi kinh tế mà bước đổi hệ thống trị cho phù hợp 16 Bốn là, trình xây dựng, hoạch định đường lối, Đảng phải quán triệt thực đồng bộ, chặt chẽ nhiệm vụ lớn cách mạng thời kỳ đổi là: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Đặc biệt, trình thực mục tiêu, nhiệm vụ đề phải trọng xử lý giải tốt mối quan hệ lớn sau : (1).Quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; (2) Giữa đổi kinh tế đổi hệ thống trị;(3) Giữa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; (4) Giữa phát triển lực lượng sản xuất với xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất; (5) Giữa tăng trưởng kinh tế phát triển văn hoá, thực tiến công xã hội; (6) Giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; (7) Giữa độc lập tự chủ hội nhập quốc tế; (8) Giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ Năm là, trình đạo tổ chức thực nhiệm vụ, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiên; kịp thời phát xử lý đắn vấn đề phát sinh từ thực tiễn Thường xuyên coi trọng việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm kịp thời, tạo thống nhận thức hành động Đảng, thực có hiệu chủ trương, đường lối, sách nhiệm vụ đề ra; Sáu là, Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo xã hội thông qua Nhà nước Đảng phải tập trung xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cho phù hợp, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng 17 III GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY Đảng Cộng sản Việt Nam đời sản phẩm kết hợp tất yếu chủ nghĩa Mác-Lênin với phong trào công nhân phong trào yêu nước Việt Nam Lịch sử 85 năm từ thành lập 70 năm liên tục vị trí cầm quyền cầm quyền, lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định “nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam” Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cầm quyền Đảng giai đoạn Nhận thức đắn lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, điều kiện đảm bảo nhân tố ảnh hưởng tới lực cầm quyền Đảng để từ có giải pháp nâng cao tăng cường lực cầm quyền đảng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng góp phần phát triển lý luận đảng cầm quyền nước ta Cho tới nay, nhiều ý kiến khác lực cầm quyền đảng, song cách khái quát xem: Năng lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tổng hòa phẩm chất, tri thức, kinh nghiệm, phương thức, phương pháp lãnh đạo Đảng tạo thành sức mạnh, uy tín giúp Đảng tập hợp lực lượng, đáu tranh giành quyền tổ chức thực thành cơng lý tưởng, mục tiêu trị, củng cố địa vị cầm quyền Đảng Trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế bối cảnh tình hình quốc tế khu vực có Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H Lý Tuấn Vũ ( Trung Quốc) cho rằng: Năng lực cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc lĩnh Đảng đề vận dụng lý luận, đường lối, phương châm, sách sách luợc đắn, lãnh đạo xây dựng thực hiến pháp pháp luật, áp dụng chế độ lãnh đạo phương thức lãnh đạo khoa học, động viên tổ chức nhân dân quản lý công việc nhà nước xã hội, nghiệp kinh tế văn hóa theo pháp luật, xây dựng đảng lãnh đạo đất nước quân đội có hiệu quả, xây dựng đất nước đại hóa xã hội chủ nghĩa- Học viện Báo chí Tuyên truyền –FES (2009), Chính trị phát triển bền vững bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTHC, H, tr 720 18 nhiều diễn biến phức tạp với nhiều thách thức khó lường, để Đảng ta xứng đáng đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, củng cố địa vị nâng cao lực cầm quyền, thiết nghĩ cần thực tốt số giải pháp sau: 1.1 Đảng phải nâng cao lĩnh trị, giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong trị giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Thiếu lĩnh trị, xa rời chất giai cấp công nhân, Đảng dễ bị sai lầm, chệch hướng, khó vượt qua thử thách, trở ngại để tới thành công Đảng phải nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp thu kinh nghiệm, tri thức nhân loại, tham khảo kinh nghiệm Đảng Cộng sản giới để áp dụng vào thực tiễn cách mạng nước ta Biểu cụ thể việc hiểu sâu sắc chất cách mạng khoa học, phương pháp luận, nắm vững tinh thần, lập trường, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khơng phải thuộc lịng câu chữ tác phẩm kinh điển Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thường xuyên tự phê bình phê bình, giữ gìn đồn kết thống Đảng Mọi hoạt động gây chia rẽ, bè phái, đoàn kết, buông lỏng kỷ luật dẫn tới nguy làm chất giai cấp công nhân Đảng Tăng cường thành phần công nhân Đảng, đội ngũ cán chủ chốt Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân Cấp ủy, cán lãnh đạo quản lý cấp tiêu biểu cho lĩnh trị Đảng tổ chức Đảng Do phải tăng cường giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, quan điểm giai cấp công nhân truyền thống tốt đẹp dân tộc cho cấp ủy cấp cán bộ, đảng viên, chống chủ nghĩa cá nhân, tranh quyền, ham tiền, vụ lợi Xây dựng cấp ủy cấp thực tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo trị vững vàng 19 1.2 Nâng tầm trí ṭ, khơng ngừng phát triển tư lý luận tổng kết thực tiễn Đảng Tầm trí tuệ Đảng trình độ trí tuệ Đảng gắn với giai đoạn lịch sử định, kết hợp chặt chẽ bốn yếu tố: lực tư duy, tri thức tích lũy được, sáng tạo phát mới, vận dụng yếu tố trí tuệ vào sống Nâng tầm trí tuệ Đảng, trình độ lý luận Đảng phương thức hiệu để khắc phục bệnh chủ quan, ý chí Đảng ta cần quan tâm tập trung số nội dung sau: Kiên đấu tranh bảo vệ chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảng, chống lại quan điểm bôi nhọ, luận điệu xuyên tạc chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Quan tâm tổng kết, rút học kinh nghiệm, thành công không thành công từ thực tiễn lãnh đạo, cầm quyền Đảng ta Đảng Cộng sản giới để bổ sung, phát triển học thuyết Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; giải tốt vấn đề thực tiễn đặt trình cầm quyền Đảng ta, từ tìm chất, quy luật vận động thực tiễn cách mạng nước ta thời kỳ đổi Mặt khác, đấu tranh chống biểu bảo thủ, giáo điều vận dụng lý luận vào thực tiễn Kịp thời thay đổi chủ trương, sách khơng phù hợp Phát huy tiềm năng, sáng tạo công tác nghiên cứu lý luận, nâng cao lực đội ngũ cán nghiên cứu, Viện nghiên cứu công tác nghiên cứu lý luận Đảng Nâng cao chất lượng hiệu công tác lý luận Đảng trọng tâm nghiên cứu, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, CNXH, đường lên CNXH nước ta vấn đề nảy sinh trình đổi mối quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; quan hệ đổi kinh tế đổi trị; quan hệ kinh tế thị trường định hướng XHCN, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện toàn cầu hóa … 20 Nâng cao lực nghiên cứu dự báo xu khách quan phát triển xã hội, giới khu vực, nhân tố ảnh hưởng, tác động tới lãnh đạo Đảng công đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước thập niên tới Đổi tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ trí tuệ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp giỏi đạo thực tiễn mà cịn có tư lý luận độc lập, sáng tạo, có tầm nhìn xa trơng rộng, chủ động triển khai có hiệu thị, nghị đảng thực tiễn 1.3 Đổi mới, chỉnh đốn Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Đổi mới, chỉnh đốn việc Đảng tâm từ bỏ lạc hậu, lỗi thời, khắc phục sai lầm, khuyết điểm, giữ vững tăng cường mối liên hệ máu thịt với nhân dân, vững vàng trước thử thách, tiếp tục đưa nghiệp đổi đến thắng lợi Đây học lớn nhất, vấn đề sống còn, có quan hệ đến ổn định phát triển lâu dài đất nước vận mệnh thân Đảng Đổi mới, chỉnh đốn Đảng phải việc thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ kiện toàn hệ thống tổ chức Đảng, đảm bảo cho Đảng có tổ chức chặt chẽ, đồn kết thống có sức chiến đấu cao Xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ, đảng quyền lãnh đạo, bị suy yếu nhanh chóng, chí biến chất tan rã Do vậy, phải kịp thời bổ sung, hồn thiện quy chế, quy trình để đảng viên tham gia trực tiếp vào trình hoạch định tổ chức thực đường lối, sách Đảng, thực dân chủ sinh hoạt Đảng Có chế để cán lãnh đạo, người đứng đầu phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến đảng viên, cán quyền, kể ý kiến trái chiều; trường hợp cần thiết cần tham khảo ý kiến nhà khoa học, trung tâm, viện nghiên cứu trước đưa định Kiên đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, biểu kèn cựa, tranh giành địa vị, lợi lộc, cục bộ, vị 21 Đổi mới, chỉnh đốn Đảng giai đoạn đòi hỏi cấp thiết phải phịng chống nguy thối hóa, biến chất, tự diễn biến từ nội Đảng Hồ Chí Minh coi sai lầm, khuyết điểm chứng bệnh, kẻ địch từ bên phát hoại Đảng, “ giặc lòng” Do vậy, Đảng cần huy động sức mạnh hệ thống trị đấu tranh phịng chống suy thối, quan liêu, tham nhũng máy Đảng, quyền; hồn thiện hệ thống pháp luật, quy định Đảng Nhà nước đấu tranh phòng chống tham nhũng; phát huy vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng dư luận xã hội xây dựng Đảng Nhà nước Cấp ủy, cán lãnh đạo chủ chốt cấp cần nêu gương việc rèn luyện đạo đức lối sống, giữ gìnbản thân sạch, sáng; kiên chống lại biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, tượng tiêu cực, khắc phục tượng nể nang, “dĩ hòa vi quý” Đảng Nhà nước cần có biện pháp xử lý kịp thời nghiêm minh cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất, ai, cương vị Chống suy thoái bên phải đơi với phịng chống “diễn biến hịa bình” lực thù địch; phê phán, bác bỏ luận điệu xuyên tạc, chống đối nhằm xóa bỏ lãnh đạo Đảng ta chế độ XHCN nước ta 1.4 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng trọng tâm phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Lãnh đạo Nhà nước, thông qua Nhà nước phương thức cầm quyền chủ yếu Đảng Đảng lãnh đạo khơng bao biện, làm thay Nhà nước mà phải có chế phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo Nhà nước quản lý đất nước xã hội Nội dung lãnh đạo Đảng nhà nước phải triển khai toàn diện mặt lập pháp, hành pháp, tư pháp; tất lĩnh vực đời sống xã hội từ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại; 22 phương thức lãnh đạo cấp uỷ Đảng cấp tương ứng Nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước giai đoạn phải sở quán triệt quan điểm: Đảng người lãnh đạo, Nhà nước người quản lý, nhân dân người làm chủ; Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; Đảng lãnh đạo Nhà nước Đảng hoạt động khuôn khổ hiến pháp, pháp luật, Đảng không đứng Nhà nước, pháp luật; Đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước nhằm giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước, đồng thời xây dựng nhà nước vững mạnh, hoạt động chủ động, động, có hiệu lực, hiệu quả, nhân dân thực làm chủ nhà nước, làm chủ xã hội Đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước phải đảm bảo theo nguyên tắc: Đảng lãnh đạo Nhà nước, không điều hành xã hội thay Nhà nước; Nhà nước điều hành xã hội, không xa rời lãnh đạo Đảng; kết hợp chặt chẽ đổi phương thức lãnh đạo Đảng với đổi phương thức hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội, đổi tổ chức máy Đảng Nhà nước, đổi phong cách làm việc cán bộ, đảng viên máy Đảng Nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng giai đoạn đòi hỏi phải quan tâm xây dựng thực tốt Quy chế làm việc tổ chức Đảng, tiếp tục thể chế hóa hiến pháp vai trò lãnh đạo Đảng, mối quan hệ Đảng với tổ chức hệ thống trị, tăng cường nâng cao chất lượng công tác kiểm tra việc cụ thể hóa, đưa nghị Đảng vào sống, nâng cao lực cấp ủy cấp; thực hành dân chủ rộng rãi Đảng, tồn xã hội 1.5 Đổi cơng tác tổ chức, công tác cán bộ trọng tâm đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp 23 Công tác tổ chức cán hai nội dung trọng tâm nhiệm vụ đổi Đảng tổ chức Trong giai đoạn nay, đổi Đảng tổ chức đòi hỏi phải tập trung lãnh đạo tiếp tục kiện toàn tổ chức Đảng cấp trọng tâm tổ chức sở Đảng, phân định rõ máy tổ chức Đảng với tổ chức Nhà nước quy mơ chức năng, nhiệm vụ Cụ thể hóa chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; quy định nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng; mối quan hệ tập thể cá nhân, người đứng đầu Đổi tổ chức phải gắn kết chặt chẽ với đổi công tác cán Những yếu kém, sai lầm, khuyết điểm công tác cán nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sai lầm, khuyết điểm Đảng Do vậy, Đảng phải quan tâm xây dựng đội ngũ cán có tầm trí tuệ, dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới, bố trí, sử dụng để đường lối đổi Đảng vào sống không ngừng bổ sung, phát triển Đội ngũ cán cán chủ chốt cấp phải vững vàng tư tưởng trị, lành mạnh đạo đức lối sống, đủ lĩnh kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế giới Đổi công tác cán cán lãnh đạo chủ chốt cấp nước ta cần ý số định hướng : Đổi cơng tác cán trách nhiệm tồn Đảng, tổ chức đảng cán lãnh đạo cấp Đổi phải sở phương châm dân chủ, cơng khai, minh bạch, có tầm chiến lược, tầm nhìn dài hạn trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Tránh quan liêu, cửa quyền việc lựa chọn, bố trí cán bộ; quan niệm đẳng cấp, chủ nghĩa cá nhân, đầu óc địa vị, tư lợi, cục bộ, địa phương Trên sở quán triệt sâu sắc quan điểm giai cấp công tác cán bộ, phải đặc biệt quan tâm trẻ hóa đội ngũ cán bộ, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận có tâm, có tầm, có tài cho Đảng, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển đội ngũ cán bộ; trọng dụng nhân tài cho phát triển đất nước Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán cán chủ chốt, 24 lãnh đạo quản lý cấp sở chức danh, cương vị công tác ( quan tâm tiêu chuẩn dừng lại định tính) Tiếp tục hồn thiện quy chế, quy trình lựa chọn, đánh giá, đề bạt, điều động cán bộ, nâng cao chất lượng quản lý cán Thực chủ trương Đảng Quốc hội khóa XIII ( kỳ họp thứ tư) lấy phiếu tín nhiệm số chức danh cán lãnh đạo chủ chốt đảm bảo thực chất 1.6 Xây dựng hoàn thiện chế giám sát quyền lực hiệu Chế độ đảng cầm quyền đảm bảo cho Đảng khơng có cạnh tranh quyền lực Tuy nhiên, thách thức Đảng ta nguy tha hóa quyền lực mà biểu cụ thể độc đoán, chuyên quyền, xa rời quần chúng Chính vậy, để củng cố vị trí nâng cao lực cầm quyền, Đảng phải thiết lập chế kiểm soát quyền lực cách hiệu Trước hết, cần quan tâm đến việc tự kiểm soát nội Đảng Phát huy vai trò, lực kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp tổ chức đảng đảng viên, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh biểu mơ hồ, dao động, việc làm không quy định Điều lệ Đảng, quy chế, quy định Đảng Coi trọng kiểm tra, giám sát việc thực quy trình liên quan đến khâu công tác cán bộ, việc làm phức tạp, nhạy cảm, dễ sinh tượng tiêu cực, chạy chức, chạy quyền, không đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ, từ dẫn đến giảm sút lực lãnh đạo , cầm quyền Đảng Bên cạnh đó, cần xây dựng chế phát huy vai trò đồn thể trị-xã hội quần chúng nhân dân giám sát phản biện xã hội chủ trương, sách Đảng, hoạt động tổ chức Đảng, nhà nước cán bộ, đảng viên đảng viên giữ cương vị lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phải trở thành lực lượng nòng cốt giám sát việc việc thực sách Đảng, phản biện đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tảng đối thoại dân chủ Đảm bảo chủ trương, sách 25 Đảng trước thơng qua phải có ý kiến Mặt trận đoàn thể; Kịp thời phản ánh, góp ý với Đảng vấn đề từ thực tiễn sống để Đảng nhà nước kịp thời điều chỉnh sách, chủ trương, điều chỉnh triển khai thực Quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội.Khi tiếp nhận ý kiến cịn có vấn đề khác nhau, Đảng cần tổ chức trao đổi, thảo luận với Mặt trận đoàn thể để tới thống Cùng với tự kiểm sốt hệ thống trị, Đảng phải có chế phát huy vai trị giám sát, phát vấn đề tầng lớp nhân dân; Thực tôn trọng lắng nghe ý kiến từ nhân dân; tiếp tục hoàn thiện quy định Pháp lệnh dân chủ sở Có chế để thẩm tra, xác minh ý kiến phản ánh nhân dân để Đảng tự soi lại chủ trương, sách Tự do, dân chủ, cơng khai bầu cử để lôi đông đảo nhân dân thực tham gia vào đời sống trị lựa chọn ngườiđại diện cho Những sách có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân như: xây dựng cơng trình cơng cộng, giao thơng, phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục, di dân tái định cư … phải có tổ chức hoặc đại biểu nhân dân giám sát q trình sách, thực thi sách kiểm tra đánh giá sách Mở rộng thực loại hình dân chủ trực tiếp như: Trưng cầu ý dân; triển khai có hiệu quy chế dân chủ sở Nghiên cứu quy định trưng cầu dân ý, lấy phiếu tín nhiệm nhân dân theo định kỳ chức danh lãnh đạo chủ chốt dân bầu Liên hệ việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Thành phố Quy Nhơn Thành ủy Quy Nhơn trọng lãnh đạo cơng tác giáo dục trị - tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, tổ chức học tập, quán triệt triển khai thực nghiêm túc Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng, Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XII; nghị quyết, kết luận Trung ương (khóa XI) cho cán bộ, đảng viên; tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nhân 26 dân gắn với xây dựng chương trình hành động, đề án, kế hoạch triển khai thực nghị theo hướng đổi mới, thiết thực, hiệu Thành ủy đạo tổ chức, xếp TCCSĐ trực thuộc theo Hướng dẫn 38-HD/BTCTW ngày 9-3-2010 Ban Tổ chức Trung ương “Xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức số loại hình TCCSĐ” Đảng thành phố có 50 TCCSĐ trực thuộc, gồm 38 đảng 12 chi sở, với 9.000 đảng viên Nhiều TCCSĐ phát huy tốt vai trị hạt nhân lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Thành ủy ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Ban đảng Văn phòng Thành ủy theo Quy định số 220-QĐ/TW Ban Bí thư TW Đảng, Đề án vị trí việc làm để củng cố, xếp cán bộ, công chức khối đảng Thành ủy theo quy định Công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên Thành ủy triển khai thực chặt chẽ, số TCCSĐ đạt vững mạnh hàng năm đạt 87,3%; tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm sau cao năm trước Trong đó, tỷ lệ số đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2011: 76,1%, năm 2012: 79,3% năm 2013: 80% Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2011: 12,59%, năm 2012: 13,37%, năm 2013: 14,9% Thành ủy triển khai hồn thành cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thành phố sở nhiệm kỳ 2015 – 2020, đảm bảo số lượng, trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ có tính kế thừa Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quan tâm: cử 132 đồng chí đào tạo chun mơn nghiệp vụ, cao học có 22 đồng chí, đại học có 110 đồng chí; phối hợp với Trường Chính trị tỉnh mở lớp Trung cấp lý luận trị - hành cho 220 học viên cán thành phố, để bước chuẩn hóa đội ngũ cán thành phố phường, xã theo quy định Việc đánh giá cán bộ, bố trí xếp, bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán cấp ủy tiến hành chặt chẽ, bảo đảm quy trình, quy định phân cấp quản lý cán 27 Ngồi ra, cơng tác ln chuyển cán theo Nghị số 11 Bộ Chính trị (khóa IX) Thành ủy triển khai tích cực, xây dựng Kế hoạch luân chuyển cán nhiệm kỳ 2010 – 2015, điều động, luân chuyển 30 cán quan đảng, quyền, đồn thể thành phố phường, xã 28 C KẾT LUẬN Đảng ta đảng cầm quyền Trải qua thử thách, nhân dân tin Đảng, trao cho Đảng vai trò dẫn dắt phát triển đất nước, dân tộc, Đảng khơng có mục đích khác quyền lợi Tổ quốc, nhân dân Trong giai đoạn cách mạng, lực cầm quyền nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề những điều kiện cụ thể nhân tố ảnh hưởng ln có thay đổi Nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn yêu cầu khách quan nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, giải pháp quan trọng củng cố vị trí cầm quyền Đảng, khẳng định sức sống mãnh liệt chủ nghĩa xã hội Sự lãnh đạo cầm quyền Đảng hai mặt hoạt động có quan hệ chặt chẽ với Một mặt, để giữ vững địa vị cầm quyền, đòi hỏi Đảng phải giữ vững địa vị lãnh đạo, tức Đảng phải ln có vị trí tiên phong tồn xã hội, ln nhân dân tin u, đồng tình ủng hộ Mặt khác, để có giữ vững địa vị lãnh đạo, ngồi việc Đảng phải thường xuyên nâng cao lực lãnh đạo, tức nâng cao lực hoạch định đường lối, sách bảo đảm đắn, hợp lịng dân; làm tốt công tác tư tưởng tạo đồng thuận Đảng toàn xã hội; làm tốt sứ mệnh “người đầy tớ trung thành nhân dân”, Đảng phải thường xuyên nâng cao lực cầm quyền mình, tức làm tốt công tác tổ chức cán bộ, bảo đảm hiệu cao quản lý Nhà nước đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng quan quyền lực nhà nước lĩnh vực đời sống Chính từ việc thực tốt mặt hoạt động nêu điều kiện tiên để Đảng ln giữ vững lịng tin yêu nhân dân Đảng, từ nhân dân dành nhiều phiếu tiến cử cán thay mặt Đảng vào quan quyền lực nhà nước từ trung ương đến địa phương đợt bầu cử, trưng cầu ý kiến nhân dân, bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp./ 29 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hoà ( đồng chủ biên) (2005), Một số vấn đề xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) (2011), Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Hoài Nam (chủ biên) (2008), Vị trí cầm quyền vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Xây dựng Đảng (2014): Tài liệu Lý luận chung Đảng xây dựng Đảng điều kiện mới, Hà Nội Hồ Chí Minh: Tồn tập, t.12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 30 ... nâng cao lực cầm quyền Đảng giai đoạn Nhận thức đắn lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, điều kiện đảm bảo nhân tố ảnh hưởng tới lực cầm quyền Đảng để từ có giải pháp nâng cao tăng cường lực cầm. .. quan điểm Từ vấn đề lý luận thực tiễn Đảng cầm quyền giới, rút kết luận: Để nâng cao lực lãnh đạo Đảng cầm quyền, Đảng phải đồng thời nâng cao lực nêu trên, đó, việc nâng cao lực hoạch định chiến... khác quyền lợi Tổ quốc, nhân dân Trong giai đoạn cách mạng, lực cầm quyền nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề những điều kiện cụ thể nhân tố ảnh hưởng có thay đổi Nâng cao lực cầm