Tiểu luận Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ phường Phú Thượng giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU Trong công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay, việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng là yêu cầu cấp bách, khách quan. Để làm được điều đó, các tổ chức đảng không thể không tăng cường công tác kiểm tra của mình và phải coi đây là công tác quan trọng thường xuyên của mọi cấp uỷ và từng đảng viên. Thật vậy, công tác kiểm tra của Đảng là một trong những chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng, là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, lãnh đạo mà buông lỏng hoặc không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo và Đảng sẽ tự mình để mất vai trò lãnh đạo phường hội. Chủ tịnh Hồ Chí Minh đã từng nhắc nhở: “Muốn hoàn thành tốt mọi công việc thì toàn thể đảng viên và cán bộ phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối và chính sách của Đảng”. Muốn như vậy thì các cấp uỷ Đảng phải tăng cường công tác kiểm tra của Đảng. Thông qua công tác kiểm tra, các tổ chức đảng mới phát hiện những nhân tố mới, để kịp thời động viên, cổ vũ, xây dựng bầu không khí tâm lý tự tin, hứng khởi trong tổ chức đảng và mỗi thành viên của tổ chức. Mặt khác phát hiện những tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm kỷ luật Đảng để có biện pháp chấn chỉnh, sửa chữa, đồng thời tiếp tục củng cố, chỉnh đốn, để tổ chức đảng ngày càng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức. Tăng cường sự thống nhất trong Đảng về nhận thức, ý chí và hành động, kiên trì đẩy lùi những nguy cơ, thách thức. Trong công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước ta hiện nay, về vấn đề nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của các tổ chức cơ sở đảng đang là một vấn đề quan trọng và hết sức cấp bách. Bởi vì bên cạnh những ưu điểm của công tác kiểm tra, các tổ chức cơ sở đảng còn bộc lộ những khuyết nhược điểm cần khắc phục như sau: * Công tác kiểm tra chưa gắn chặt với qui chế. * Nhiều trường hợp đảng viên và chi bộ có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đảng nhưng chưa giải quyết kịp thời. Đảng bộ phường Phú Thượng cũng nằm trong tình trạng chung đó. Do vậy tôi chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ phường Phú Thượng giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận kết thúc môn.

MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương I Tính tất yếu khách quan cơng tác kiểm tra Đảng 1.Khái niệm công tác kiểm tra – giám sát Ý nghĩa tầm quan trọng công tác kiểm tra Chức năng, nhiệm vụ Yêu cầu đặt đối việc nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra Đảng nói chung sở nói riêng giai đoạn Chương II Thực trạng tình hình cơng tác kiểm tra Đảng phường Phú Thượng từ 2014 đến Đặc điểm tình hình Đảng phường Phú Thượng Ưu, khuyết điểm công tác kiểm tra Đảng phường nguyên nhân Những học kinh nghiệm Chương III Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác Kiểm tra Đảng Phường Phú Thượng giai đoạn Công tác kiểm tra Đảng phải xuất phát từ việc phục vụ trị cơng tác xây dựng nội Đảng Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ công tác kiểm tra Đảng Nắm vững mục đích, trọng tâm tư tưởng đạo cơng tác kiểm tra Đảng4 Công tác kiểm tra Đảng phải vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp kiểm tra Kết hợp sức mạnh hệ thống kiểm tra XHCN Xây dựng UBKT đội ngũ kiểm tra vững mạnh C KẾT LUẬN D TÀI LIỆU THAM KHẢO A MỞ ĐẦU Trong công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước nay, việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng yêu cầu cấp bách, khách quan Để làm điều đó, tổ chức đảng khơng thể khơng tăng cường cơng tác kiểm tra phải coi công tác quan trọng thường xuyên cấp uỷ đảng viên Thật vậy, công tác kiểm tra Đảng chức lãnh đạo chủ yếu Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng, lãnh đạo mà buông lỏng không kiểm tra coi khơng có lãnh đạo Đảng tự để vai trị lãnh đạo phường hội Chủ tịnh Hồ Chí Minh nhắc nhở: “Muốn hồn thành tốt cơng việc tồn thể đảng viên cán phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối sách Đảng” Muốn cấp uỷ Đảng phải tăng cường cơng tác kiểm tra Đảng Thông qua công tác kiểm tra, tổ chức đảng phát nhân tố mới, để kịp thời động viên, cổ vũ, xây dựng bầu khơng khí tâm lý tự tin, hứng khởi tổ chức đảng thành viên tổ chức Mặt khác phát tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm kỷ luật Đảng để có biện pháp chấn chỉnh, sửa chữa, đồng thời tiếp tục củng cố, chỉnh đốn, để tổ chức đảng ngày vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức Tăng cường thống Đảng nhận thức, ý chí hành động, kiên trì đẩy lùi nguy cơ, thách thức Trong công đổi Đảng Nhà nước ta nay, vấn đề nâng cao chất lượng công tác kiểm tra tổ chức sở đảng vấn đề quan trọng cấp bách Bởi bên cạnh ưu điểm công tác kiểm tra, tổ chức sở đảng bộc lộ khuyết nhược điểm cần khắc phục sau: * Công tác kiểm tra chưa gắn chặt với qui chế * Nhiều trường hợp đảng viên chi có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đảng chưa giải kịp thời Đảng phường Phú Thượng nằm tình trạng chung Do tơi chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng phường Phú Thượng giai đoạn nay” làm tiểu luận kết thúc mơn B NỘI DUNG CHƯƠNG I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG – Khái niệm kiểm tra Theo “Đại từ điển tiếng Việt” Nguyễn Như ý (chủ biên), kiểm tra (Đgt): xem xét thực chất, thực tế (Đại từ điển tiếng Việt -Nguyễn Như ý (chủ biên) Nxb Văn hố-thơng tin, H,1999) Cịn theo “Từ điển Bách khoa Việt Nam” Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, kiểm tra (luật): chức quản lý, khâu quy trình quản lý, có chức xem xét tình hình kết thực tế thi hành luật, sách, chủ trương Nhà nước, thực nhiệm vụ trị, kinh tế- phường hội giao (Từ điển Bách khoa Việt Nam - Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam - Nxb Từ điển bách khoa, H, 2002) Và theo “Từ điển luật học”, kiểm tra: xem xét tình hình thực tế thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ, quyền hạn nói chung hay cơng tác cụ thể giao để đánh giá, nhận xét (Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Hà nội, 1999, tr.264) Theo quan điểm Đảng: Công tác kiểm tra Đảng hoạt động tổ chức Đảng đảng viên hướng vào việc thực định, giải vấn đề nội Đảng, hồn thiện qui trình lãnh đạo, giữ gìn kỷ luật Đảng, với mục đích đảm bảo cho định đề thực nghiêm túc có hiệu cao – Ý nghĩa tầm quan trọng công tác kiểm tra Trong tác phẩm mình, điều kiện hoàn cảnh lịch sử lúc giờ, C.Mác chưa đề cập sâu đến công tác kiểm tra, giám sát đảng cầm quyền, thể rõ quan điểm kiểm tra, giám sát quản lý kinh tế-phường hội Theo C.Mác, để đạt kế hoạch, mục tiêu đề phải tiến hành kiểm tra Kiểm tra phương thức hành động quan trọng để thực mục tiêu, kế hoạch đề Vấn đề kiểm kê, kiểm tra, kiểm soát vấn đề V.I.Lênin đặc biệt quan tâm Ngay từ trước Cách mạng Tháng Mười năm 1917 nổ năm đầu Nhà nước Xơ-viết, Người có nhiều viết, phát biểu hội nghị thư gửi cho đ/c lãnh đạo Đảng Chính quyền đề cập đến vấn đề kiểm kê, kiểm tra, kiểm soát; việc xây dựng, cải tổ máy làm công tác kiểm kê, kiểm tra, kiểm soát; việc tổ chức phương pháp kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt V.I.Lê-nin ln coi cơng tác kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt công cụ hữu hiệu nội dung lãnh đạo quan trọng tổ chức đảng, quan nhà nước Theo V.I.Lê-nin muốn thực tốt nhiệm vụ trị đề người cộng sản phải nắm cộng cụ kiểm kê, kiểm tra, kiểm sốt, coi là: “những nhiệm vụ trở thành tự nhiên người phường hội chủ nghĩa sau giành quyền” [38, tr.298] Sau Cách mạng Tháng Mười năm 1917 thành công, giai cấp vô sản Nga giành quyền thực “việc tước đoạt kẻ tước đoạt” Trọng tâm đấu tranh cách mạng Nga lúc chuyển sang lĩnh vực quản lý đất nước, mà nội dung chủ yếu quản lý kinh tế, bao hàm hai nhiệm vụ quan trọng nhất: tổ chức kiểm kê, kiểm soát việc sản xuất, phân phối sản phẩm nâng cao suất lao động V.I.Lê-nin cho việc tổ chức kiểm kê kiểm sốt tồn dân để “điều tiết đời sống kinh tế” nhiệm vụ trọng tâm mà tất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa phường hội phải thực hiện, V.I.Lê-nin viết: “Thống kê kiểm sốt, điều chủ yếu cần thiết cho việc “tổ chức”, lẫn hoạt động đặn phường hội cộng sản chủ nghĩa, giai đoạn đầu nó” Và Người cho Đảng Nhà nước không tiến hành kiểm kê kiểm sốt tồn diện phường hội “nền tự họ, khơng thể trì định họ phải sống trở lại ách chủ nghĩa tư bản” Trong đời hoạt động mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, đặc biệt lý luận V.I.Lênin xây dựng Đảng vào thực tiễn cách mạng Việt Nam Đảng ta, điều kiện Đảng cầm quyền lãnh đạo quyền Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, có đường lối, chủ trương, sách đúng, việc thành cơng hay thất bại đường lối, chủ trương, sách Đảng thực tế cịn cách tổ chức công việc, lựa chọn cán kiểm tra, kiểm soát Trong “Một việc mà quan lãnh đạo cần làm ngay”, Người viết: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích” Như vậy, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, kiểm tra chức lãnh đạo Đảng; khâu quan trọng lãnh đạo Đảng; nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Công tác kiểm tra giúp Đảng Nhà nước nắm tình hình lãnh đạo, thực chủ trương, sách thực tế sống, thấy tổ chức, cá nhân chấp hành tốt, tổ chức, cá nhân chấp hành không tốt, có đắn, có khơng phù hợp cần phải uốn nắn, bổ khuyết; công tác kiểm tra giúp Đảng Nhà nước quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, giúp cho họ tự tu dưỡng, trau dồi đạo đức cách mạng, tính tiền phong gương mẫu người cộng sản; cơng tác kiểm tra cịn giúp Đảng chủ động phịng ngừa, ngăn chặn sai phạm đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức, phịng chống “bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy, lo khai hội thảo nghị quyết, đánh điện gửi thị”, “có mắt mà khơng thấy suốt, có tai mà khơng nghe thấu, có chế độ mà khơng giữ đúng, có kỷ luật mà không nắm vững, ” Kiểm tra, việc làm cần thiết tổ chức người phường hội, đặc biệt Đảng giai cấp vô sản người cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam, đảng kiểu giai cấp công nhân dân tộc Việt Nam, lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim Nam cho hành động Vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, suốt q trình lãnh đạo nghiệp cách mạng dân tộc, Đảng ta coi trọng tiến hành công tác kiểm tra Đảng ta nhận thức cho rằng, kiểm tra công việc thiếu hoạt động lãnh đạo quản lý, diễn tất khâu quy trình lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước Do đó, Đảng ta quan tâm đến việc kiểm tra hoạt động tổ chức đảng, đảng viên tổ chức hệ thống trị Cơng tác kiểm tra Đảng hoạt động cấp uỷ ban chức cấp uỷ đảng viên hướng vào việc thực định, giải vấn đề sinh hoạt nội sở, hồn thiện qui trình lãnh đạo, giữ gìn kỷ luật Đảng với mục đích: Đảm bảo cho định đề thực cách nghiêm túc đạt hiệu cao Qua kiểm tra giúp nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp uỷ Bảo đảm cho nguyên tắc tập trung dân chủ thực nghiêm túc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên giữ gìn kỷ luật Đảng Thực tiễn đa dạng, phong phú ln vận động phát triển khơng ngừng, nên mục đích, chủ trương kế hoạch xác định dù người suy nghĩ, tính tốn cân nhắc kỹ khơng thể tránh khỏi sơ sót, khuyết điểm không phù hợp Điều thường xảy tổ chức đảng sở trình độ nhận thức lực lãnh đạo thành viên không đồng Có người nhận thức thực tốt định Đảng, sách pháp luật Nhà nước Có người nhận thức hạn chế mà vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, tư cách đảng viên Nhưng có người nhận thức tốt, cố tình vi phạm làm trái với định chung… Để kịp thời phát sai sót, uốn nắn lệch lạc, hồn thiện định, đánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên, phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm… cần thiết phải thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra Kiểm tra hoạt động tất yếu khách quan, biểu hoạt động có ý thức, nghiêm túc, nhu cầu cần thiết hoạt động tổ chức người phường hội Kiểm tra giám sát chức lãnh đạo Đảng: lãnh đạo không việc xây dựng đường lối sách, nghị quyết, thị Đảng, việc tổ chức thực bố trí cán mà lãnh đạo cịn kiểm tra Khơng kiểm tra, giám sát việc thực đường lối, cương lĩnh trị, chủ trương sách mà kiểm tra, giám sát thân cương lĩnh trị, đường lối sách kiểm tra, giám sát tổ chức tiến hành kiểm tra giám sát nhằm bảo đảm đường lối, sách xác định đắn Thực thắng lợi thực tiễn Qua thực tiễn hoạt động Đảng ta kết luận: “Công tác kiểm tra phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng” (Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập III, NXB Sự thật 1982, trang 122)là “Một khâu quan trọng tổ chức thực hiện”, “Biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu"(Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB CTQG 1987, trang 137) Đảng ta Đảng cầm quyền nên thắng lợi thành tựu, thất bại tổn thất cách mạng gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo Đảng Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Do Đảng tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo, đổi công tác xây dựng Đảng, đấu tranh kiên với phần tử hội, xây dựng hệ thống tổ chức, máy sạch, vững mạnh…Muốn bên cạnh việc phải giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lực cán Đảng viên…thì phải đổi tăng cường cơng tác kiểm tra Đảng Đặc biệt kiểm tra việc chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, định, qui định Đảng kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm – Chức nhiệm vụ Tiến hành công tác kiểm tra Đảng sở cần phải nắm vững chức năng, nhiệm vụ cơng tác kiểm tra Cơng tác kiểm tra có chức sau: - Chức trị: Đây khâu quan trọng qui trình lãnh đạo tổ chức Đảng Hoạt động kiểm tra có mục đích rõ ràng, đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Vì thế, chức trị chức quan trọng hàng đầu công tác kiểm tra - Chức tổ chức: Đảng lãnh đạo không tư tưởng mà cịn thường xun kiểm tra Khơng kiểm tra khơng có máy cán tốt, khơng có chấp hành thống toàn Đảng bộ, Chi dẫn đến tình trạng lỏng lẻo tổ chức, nguyên tắc chung bị vi phạm, kỷ luật thiếu nghiêm minh, định không thực đến nơi đến chốn nhiều trở thành lời nói sng Vì lẽ Đảng ta khẳng định “Kiểm tra khâu quan trọng tổ chức thực công tác tổ chức cán bộ” - Chức tâm lý giáo dục: Kiểm tra, mặt tìm lỗi lầm, sai phạm khơng phải chủ yếu để trừng phạt, mà điều quan trọng là: ngăn ngừa nhắc nhở, giúp đỡ, sửa chữa, kiểm tra thường xuyên khiến cho đảng viên tự giác tu dưỡng rèn luyện, tuân thủ nghiêm túc kỷ luật Đảng, làm tròn vai trò người đảng viên Mặt khác kiểm tra phát mặt tích cực, nhân tố làm nòng cốt cho việc động viên, cổ vũ gây bầu khơng khí tâm lý tự tin hứng khởi Chi bộ, Đảng thành viên tổ chức Như xét hai mặt cơng tác kiểm tra có tác dụng giáo dục to lớn sâu sắc - Chức thông tin: Kiểm tra đưa đến cấp uỷ thông tin cần thiết để định đúng, bổ sung hoàn thiện Nghi quyết, định, kịp thời nắm tình hình mặt tổ chức Đảng Đồng thời kiểm tra đưa đến cho đảng viên thông tin cần thiết, tạo sở để làm chủ thật sự, tự tin, phấn khởi tham gia thảo luận dân chủ công việc Đảng bộ, Chi Để thực chức trên, công tác kiểm tra Đảng sở cần làm tốt nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nhiệm vụ thứ nhất: Kiểm tra việc chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, thực Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Nhiệm vụ thứ hai: Kiểm tra đảng viên kể đảng uỷ viên cấp, có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên việc thực nhiệm vụ đảng viên - Nhiệm vụ thứ ba: Kiểm tra tổ chức Đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng, kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng - Nhiệm vụ thứ tư: Xem xét kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định đề nghị cấp uỷ thi hành kỷ luật - Nhiệm vụ thứ năm: Giải tố cáo tổ chức Đảng đảng viên, giải khiếu nại kỷ luật Đảng - Nhiệm vụ thứ sáu: Kiểm tra tài cấp uỷ cấp quan tài cấp uỷ cấp Để thực tốt nhiệm vụ trên, công tác kiểm tra đảng cần phải phân biệt rõ kiểm tra cấp uỷ kiểm tra uỷ ban kiểm tra Về kiểm tra cấp uỷ: Kiểm tra việc thực Nghi quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước nhằm góp phần hồn thiện Nghị quyết, thị nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Về kiểm tra Ủy ban kiểm tra: Kiểm tra đảng viên (kể cấp uỷ viên cấp) theo tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp uỷ viên nhiệm vụ đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, nhằm giúp cho cấp uỷ nắm chắt tình hình đội ngũ đảng viên phục vụ đắc lực cho công tác tổ chức cán – Yêu cầu đặt việc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng nói chung sở nói riêng giai đoạn Bước vào cơng đổi mới, đất nước ta có chuyển biến mạnh mẽ, mở cửa, giao lưu, hội nhập với nước giới khu vực Nền kinh tế xuất nhiều thành phần kinh tế mang tính đa dạng, phức tạp, nhiều tập đồn, cơng ty nước ngoài, mà chủ yếu nước tư vào ký kết liên doanh làm ăn với ta Trong số ngồi mục đích làm ăn mang lại lợi ích cho đơi bên, ngược lại có số tổ chức phản động lợi dụng chủ trương đổi mở cửa kinh tế nước ta để thâm nhập dùng tiền, hàng hố để mua chuộc, lơi kéo số cán bộ, đảng viên làm uy tín, dẫn đến thối hố biến chất Đây thủ đoạn chống phá Đảng Nhà nước ta hòng làm cho vai trị, vị trí lãnh đạo Đảng ta ngày mờ nhạt cuối đến vai trò lãnh đạo Đảng Trong giai đoạn đất nước tiến hành cơng nghiêp hố, đại hố, thực kinh tế thị trường mở cửa hội nhập, không làm tốt việc nâng cao chất lượng lãnh đạo tăng cường công tác kiểm tra Đảng dẫn đến vai trò lãnh đạo Đảng Cho nên công đổi chỉnh đốn Đảng nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nhiệm vụ cấp bách, khơng địi hỏi cán bộ, đảng viên phải nêu cao tính tiên phong gương mẫu, đầu phong trào, mà cịn phải có nhận thức đắn, phải coi công tác kiểm tra trách nhiệm chung toàn Đảng mà trước hết cán bộ, đảng viên Có tránh lôi kéo, mua chuộc phần tử xấu làm cho thối hố, biến chất, sa vào vịng tội lỗi, làm giảm lòng tin quần chúng Đảng, giảm khả giáo dục thuyết phục quần chúng yếu, khơng thể gương sáng để quần chúng noi theo Chính việc nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra Đảng nói chung sở nói riêng yêu cầu khách quan vấn đề cấp bách Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ Ủy ban kiểm tra Đảng sở nặng nề, vấn đề thiết công việc thường xuyên Yêu cầu đặt tổ chức sở đảng phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng sở Có vậy, phát tổ chức cá nhân đảng viên có dấu hiệu vi phạm kịp thời uốn nắn ngay, không để sai lầm khuyết điểm từ nhẹ đến nặng, từ người đến nhiều người, làm cán bộ, đảng viên, làm suy yếu tổ chức sở đảng Công tác kiểm tra phải lấy việc phục vụ nhiệm vụ trị làm mục tiêu, phương hướng, nội dung hoạt động ngược lại, lấy kết việc hồn thành nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng làm sở để đánh giá chất lượng tác dụng công tác kiểm tra Đối với người làm công tác kiểm tra phải động, sáng tạo, có trình độ lý luận, nghiệp vụ vững vàng Nếu đáp ứng yêu cầu việc xảy người cán kiểm tra thực tốt nhiệm vụ Mặt khác, tổ chức đảng phải tăng cường, đẩy mạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, giúp cho cán bộ, đảng viên nắm bắt thông tin thời nóng bỏng hàng ngày nước giới Đặc biệt giai đoạn nay, nước ta thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO, thuận lợi nhiều thách thức khơng ít, việc đảng viên làm kinh tế tư nhân cần quán triệt sâu rộng để qua cán bộ, đảng viên có nhận thức đắn nắm chủ trương đổi đất nước Đảng Nhà nước CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CƠNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG TỪ NĂM 2014 ĐẾN NAY – Đặc điểm tình hình Đảng phường Phú Thượng Phường Phú Thượng có có diện tích tự nhiên 652,97 ha, với dân số 23.812 người tổng số 6790 hộ, sinh sống 55 tổ dân phố, (sau sáp nhập tổ dân phố đến 18 Tổ dân phố), chia thành 14 địa bàn dân cư Là phường đồng bằng, điều kiện tự nhiên tạo nhiều địa hình khác gồm ruộng lúa, đất thổ, ven sơng, đất núi – đồi gị, ao bầu, sơng suối Có diện tích tự nhiên 1.840 ha, đất canh tác chiếm có 52%, dân số có khoảng 2.802 hộ gia đình với 13.350 nhân Địa bàn dân cư gồm thôn Kinh tế chủ yếu trồng lúa nước, công nghiệp ngắn ngày, chăn nuôi số ngành nghề truyền thống nông nghiệp Hiện nay, điểm tiểu thủ công nghiệp Tân Đức giai đoạn hình thành vào sản xuất Đảng phường có 960 đảng viên sinh hoạt 20 chi bộ, phần đông cán bộ, đảng viên có trình độ cao, có kinh nghiệm trung thành với mục tiêu, lý tưởng Đảng Trong nhiệm kỳ qua, Đảng phường Phú Thượng nhận quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát kịp thời Quận uỷ - HĐNDUBND quận, hướng dẫn phòng, ban, ngành phối hợp, ủng hộ UB MTTQ Việt Nam quận Tây Hồ với đoàn kết, cố gắng, nỗ lực hệ thống trị tồn Đảng việc thực nhiệm vụ trị địa phương - Trình độ văn hố: Đại học, cao đẳng chiếm 25,3%, trung cấp chiếm 25,4%, lại bậc học khác - Trình độ trị: Trung cấp lý luận trị chiếm 10,7%, sơ cấp chiếm 87,8%, lại đảng viên kết nạp - Về cấu tổ chức: Có 20 chi bộ, có chi hình thành theo khu vực dân cư, chi giáo dục, chi lực lượng vũ trang chi hợp tác phường nông nghiệp hợp tác phường dịch vụ điện Chi đơng đảng viên 25 đồng chí, chi đảng viên đồng chí Ban chấp hành Đảng uỷ gồm: 13 đồng chí Trình độ văn hố: Đại học, cao đẳng có 3/13 đồng chí, trung cấp có 7/13 đồng chí cịn lại bậc học khác Trình độ trị: Trung cấp lý luận trị có 12/13 đồng chí, sơ cấp có 1/13 đồng chí Tuổi đời bình qn 42,2 Đảng có 5/18 chi uỷ, số lượng chi uỷ viên lãnh đạo chi có 41 đồng chí Trình độ văn hố: Đại học, cao đẳng có 7/41 đồng chí, trung cấp có 4/41 đồng chí, cịn lại bậc học khác Trình độ trị: Trung cấp lý luận trị có 3/41 đồng chí, sơ cấp có 31/41 đồng chí, tuổi đời bình qn 44,3 Nhìn chung đảm bảo yêu cầu tổ chức Ủy ban kiểm tra Đảng (UBKT) có đồng chí, có đồng chí đảng uỷ viên Trình độ văn hố: Đại học đồng chí, cấp III có đồng chí, cấp II có đồng chí Trình độ trị: Trung cấp lý luận trị có đồng chí, sơ cấp có đồng chí hoạt động lãnh đạo đảng uỷ phường UBKT Quận Từ sau Đại hội Đảng phường Phú Thượng lần thứ XXVI năm 2016 đến nay, quan tâm sâu sát cấp uỷ Đảng mà trực tiếp UBKT Huyện uỷ, UBKT Đảng uỷ làm tốt cơng tác giải vấn đề có liên quan đến đảng viên tham mưu tốt cho cấp uỷ Giải kết luận trường hợp đảng viên vi phạm kỷ luật đến khơng cịn vụ việc tồn tại, thực lời Bác Hồ dạy: “Kiểm tra có tác dụng thúc đẩy giáo dục đảng viên, cán làm tròn nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân, mà góp phần vào viêch củng cố Đảng tư tưởng, tổ chức” Kết phân tích chất lượng đảng viên tổ chức sở Đảng từ năm 2014 – 2017 sau: a Kết phân tích chất lượng đảng viên: * Năm 2014: Tổng số đảng viên Đảng phường có: 960 đồng chí, đánh giá chất lượng 826 đồng chí chiếm tỷ lệ 83,44%, miễn đánh giá 25 đồng chí chiếm 16,56% Qua kiểm tra đánh giá có 32 đồng chí đủ tư cách hồn tốt nhiệm vụ chiếm 25,4% (so với số đảng viên đánh giá; có đồng chí đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 1,59%) Đảng viên đủ tư cách hồn thành nhiệm vụ 88 đồng chí chiếm 69,84% Trong đảng viên đủ tư cách hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế mặt có 20 đồng chí (16 đồng chí hạn chế lực, đồng chí khuyết điểm cơng tác sinh hoạt) Đảng viên vi phạm tư cách đồng chí chiếm 4,8% (trong đồng chí vi phạm KHHGĐ, vi phạm lĩnh vực khác) * Năm 2015: Tổng số đảng viên có 960 đồng chí, đánh giá 808 đồng chí chiếm 82,14% Cịn 30 đồng chí chưa đánh giá chất lượng, đảng viên miến sinh hoạt 23 đồng chí chiếm 13,69%, thuộc diện đánh giá chưa đánh giá đồng chí chiếm 4,17% (do ốm đau, kết nạp học) Qua đánh giá chất lượng sau: 10 Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 37 đồng chí chiếm 26,81% so với số đảng viên đánh giá tăng 1,41% so năm 2014 Trong có đồng chí hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 2,17% Đảng viên đủ tư cách hồn thành nhiệm vụ có 99 đồng chí chiếm 71,74%, tăng 1,9% so với năm 2014 Trong đảng viên đủ tư cách cịn hạn chế mặt có 23 đồng chí (trong đồng chí hạn chế lực, 16 đồng chí có khuyết điểm cơng tác sinh hoạt) Đảng viên vi phạm phải xử lý kỷ luật: đồng chí vi phạm KHHGĐ sinh thứ trở lên chiếm 1,4% * Năm 2016: Tổng số đảng viên có 960 đồng chí, phân tích đánh giá 900 đồng chí đạt 86,82% (cịn 18 đồng chí miễn sinh hoạt, chuyển sinh hoạt tạm thời đồng chí làm ăn xa) Qua đánh giá có 950 đồng chí đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ đạt 98,63% (so với số đảng viên đánh giá) Trong hồn thành tốt nhiệm vụ 32 đồng chí đạt 22,07%, hồn thành nhiệm vụ 111 đồng chí chiếm 76,56% Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế 16 đồng chí chiếm 11,06% Vi phạm tư cách đồng chí chiếm 1,37% * Năm 2017: Tổng số đảng viên Đảng có 960 đồng chí, đánh giá phân tích chất lượng 938 đồng chí đạt 88,1%, chưa đánh giá 21 đồng chí chiếm 11,9% (trong miễn sinh hoạt 16 đồng chí, chuyển sinh hoạt tạm thời đồng chí, chưa đánh giá đồng chí làm ăn xa) Qua phân tích chất lượng đảng viên có 930 đồng chí đủ tư cách hồn thành tốt nhiệm vụ đạt 14,74% (so với số đảng viên đánh giá) Trong có đồng chí hồn thành xuất sắc nhiện vụ đạt 3,8% Hồn thành nhiệm vụ 30 đồng chí đạt 83,34%, hồn thành cịn hạn chế mặt 13 đồng chí chiếm 8,34%, vi phạm tư cách đồng chí chiếm 1,92% b Kết phân tích chất lượng tổ chức sở Đảng từ năm 2014 đến nay: * Năm 2014: Đảng có 16 chi bộ, đánh giá 16 chi đạt 100% Trong đó: Trong vững mạnh có chi bộ, đạt 31,25% Hồn thành nhiệm vụ có 10 chi bộ, đạt 62,5% Yếu có chi bộ, chiếm 6,25% Đảng phường hoàn thành nhiệm vụ 11 * Năm 2015: Đảng có 16 chi bộ, đánh giá 16 chi đạt 100% Trong đó: Trong vững mạnh có 10 chi bộ, đạt 62,5% (tăng 31,25% so năm 2014) Hồn thành nhiệm vụ có Chi bộ, đạt 37,5% (giảm 25% so năm 2014) Xoá Chi yếu Đảng đạt vững mạnh * Năm 2016: Đảng có 16 Chi bộ, đánh giá 16 Chi đạt 100% Trong đó: Trong vững mạnh có 12 Chi bộ, đạt 75% tăng 12,5% so năm 2015 Hồn thành nhiệm vụ có Chi bộ, đạt 25% giảm 12,5% so năm 2015 khơng có Chi yếu Đảng xếp loại hoàn thành nhiệm vụ * Năm 2017: Đảng có 18 Chi bộ, đánh giá 18 chi đạt 100% Trong đó: Trong vững mạnh có 12 Chi bộ, đạt 66,66% giảm 8,34% so năm 2016 Hoàn thành nhiệm vụ có Chi bộ, đạt 33,34% tăng 8,33% so năm 2016 khơng có Chi yếu Đảng xếp loại hoàn thành nhiệm vụ – Ưu, khuyết điểm công tác kiểm tra Đảng Phú Thượng nguyên nhân: a Ưu điểm: Về Đảng bộ: Nhờ thường xuyên quán triệt nguyên tắc Đảng cương lĩnh, Điều lệ Đảng Đặc biệt quan điểm xây dựng Đảng thời kỳ cơng nghiệp hố – đại hoá đất nước, trọng xây dựng Đảng mặt tư tưởng, trị, đạo đức lối sống Tăng cường giáo dục trị tư tưởng tổ chức nghiên cứu Nghị Trung ương, tỉnh, huyện Đảng sâu rộng cán bộ, đảng viên nên thực thắng lợi Nghị Đảng đề Về cấp uỷ: Luôn thực theo qui chế đề từ đầu nhiệm kỳ, Ban chấp hành sinh hoạt đặn, đảm bảo theo qui định Tăng cường kiểm tra 12 chi thực Nghị quyết, thị Đảng thực theo pháp luật Nhà nước, đồng thời giám sát chấp hành Chi uỷ, Chi Về UBKT: Từ đầu năm quan tâm trực tiếp Ban thường vụ Đảng uỷ, UBKT Quận uỷ tạo điều kiện cho UBKT Đảng uỷ công tác khảo sát Chi đảng viên, tổ chức kiểm tra Chi bộ, đảng viên kể cấp uỷ viên cấp có hiệu vi phạm, tham mưu cho cấp uỷ xem xét giải dứt điểm số đảng viên, cấp uỷ viên sai phạm số đảng viên tồn qua phân loại cuối năm, góp phần ngăn ngừa đảng viên vi phạm kỷ luật sở, hạn chế đơn thư tố cáo, khiếu nại quần chúng cán bộ, đảng viên năm UBKT Đảng uỷ tham mưu cho cấp uỷ xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra đảng viên Chi chấp hành Điều lệ Đảng… đưa công tác kiểm tra đảng viên tổ chức cấp chấp hành thành nếp thường xuyên, theo định kỳ sinh hoạt hàng tháng Chi Hàng năm đảng viên Chi kiểm tra lần Qua kiểm tra chấp hành chất lượng đảng viên, Chi vi phạm giúp cho cấp uỷ xem xét, uốn nắn kịp thời, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Chi bộ, Chi uỷ b Khuyết điểm: Với mặt ưu khuyết điểm nêu trên, thời gian qua Đảng phường Phú Thượng khơng tránh khỏi mặt cịn hạn chế là: Về Đảng bộ: Cơng đổi chỉnh đốn Đảng, có nhiều cố gắng lực lãnh đạo cịn có mặt chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Một số đảng viên trẻ ngại học tập nghiên cứu Nghị Đảng, khả giáo dục thuyết phục quần chúng hạn chế, vai trò tiền phong gương mẫu số đảng viên chưa tốt, làm ảnh hưởng đến lòng tin quần chúng Đảng Trong đấu tranh xây dựng nội yếu, chất lượng sinh hoạt Chi chưa cao, công tác phát triển đảng viên chưa đạt so với Nghị Đảng đề (Nhất năm 2005 số lượng đảng viên giảm xuống) Về cấp uỷ: Trong thời gian qua, nhiều Chỉ thị, Nghị cấp chưa quán triệt kịp thời đến Chi Chậm đổi phong cách lề lối làm việc Thực nguyên tắc dân chủ chưa phát huy vai trị cá nhân phụ trách Cơng tác kiểm tra đảng viên chấp hành chưa quan tâm mức, dẫn đến làm cho số Chi bộ, Chi uỷ tổ Đảng năm qua mức trung bình khá, chưa đạt “Trong vững mạnh” Nghị đề Về UBKT Đảng uỷ: Trình độ lực chưa theo kịp yêu cầu phát triển phường hội, công tác chuyên môn nghiệp vụ chưa đào tạo có hệ thống quy Việc phát tổ chức Đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm chưa kịp thời, tham mưu cho cấp uỷ xem xét xử lý số trường hợp đảng viên sai phạm (đến mức phải xử lý) để kéo dài Nguyên nhân khuyết điểm: 13 Công tác kiểm tra tình hình nặng nề, cán kiểm tra Đảng uỷ có đồng chí lại kiêm nhiệm nhiều việc trình độ nghiệp vụ cịn yếu, nên q trình thực nhiệm vụ khơng đem lại hiệu cao Đồng chí phó chủ nhiệm UBKT cán không chuyên trách bổ sung thay nên đảng viên có tư tưởng xem thường Cấp uỷ chưa quan tâm mức công tác kiểm tra, dựa vào ngành cấp trên, chưa thấy hết trách nhiệm công tác kiểm tra cấp uỷ cá biệt số đảng viên có hồn cảnh kinh tế gia đình khó khăn sinh hoạt Đảng không đều, mặt tác động lớn vấn đề giáo dục trị tư tưởng đảng viên Công tác xử lý đảng viên vi phạm chưa nghiêm, để kéo dài nên hiệu giáo dục không cao Đặc biệt từ có pháp lệnh dân số, nhận thức phận đảng viên khơng nên tình trạng sinh thứ ba trở lên tăng vọt năm gần chưa ngăn chặn đẩy lùi – Những học kinh nghiệm: Căn chức nhiệm vụ Điều lệ qui định Qui chế làm việc Đảng uỷ, UBKT Đảng cần xây dựng chương trình cơng tác từ đầu năm đề biện pháp thực sát thực tế triển khai quán triệt chi Cán kiểm tra đảng uỷ cần nêu cao vai trò trách nhiệm, xác định nhiệm vụ Đảng giao, chịu khó nghiên cứu tài liệu, nâng cao trình độ hiểu biết nghiệp vụ chuyên môn, thường xuyên sát Chi để theo dõi nắm tình hình, phản ảnh cho cấp uỷ kịp thời công tác xây dựng Đảng sở CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG BỘ PHÚ THƯỢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Để đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố – đại hố đất nước nay, Đảng uỷ Phú Thượng cần coi trọng tăng cường công tác kiểm tra Đảng, phải nắm vững thực tốt vấn đề có tính ngun tắc là: - Thứ nhất: Tính Đảng tính khoa học Nguyên tắc nguyên tắc đầu tiên, cơng tác kiểm tra phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Nó tiến hành sở khn khổ, cương lĩnh, đường lối trị Điều lệ Đảng Nó lấy việc phục vụ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng làm mục tiêu, phương hướng, nội dung hoạt động Vì tiến hành kiểm tra phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, xem xét, phân tích việc cách khách quan thận trọng, có quan điểm lịch sử cụ thể Ngun tắc tính Đảng thể 14 thái độ kiên quyết, triệt để, tra xét đến hành vi trái với Nghị quyết, Điều lệ Đảng - Thứ hai: Nguyên tắc tính quần chúng Nguyên tắc xuất phát từ tính dân chủ rộng rãi Đảng, việc, tượng, dù phức tạp đến đâu che dấu chất thật trước “Tai, mắt” đông đảo quần chúng Vì tiến hành kiểm tra phải dựa vào quần chúng, phát động quần chúng tham gia kết đạt độ xác cao Nguyên tắc tính quần chúng thể đầy đủ quyền nghĩa vụ đảng viên tham gia vào hình thức kiểm tra khác Đảng - Thứ ba: Ngun tắc cơng khai Địi hỏi kiểm tra phải cơng khai bắt nguồn từ tính dân chủ Đảng Quá trình kiểm tra, đánh giá, kết luận tiến hành công khai tạo bầu khơng khí thẳng thắn, trung thực, tin tưởng lẫn Mọi sai lầm khuyết điểm đưa công khai không nhằm phê phán kỷ luật mà điều chủ yếu để sửa chữa kịp thời Việc công bố cơng khai kết kiểm tra có ý nghĩa giáo dục tích cực V.I Lênin rõ: “Đưa tin cơng khai kiếm tự chữa lành vết thương gây ra” (V.I.Lênin: Toàn tập Nxb TB,M 1980, t23, trang 64) - Thứ tư: Nguyên tắc hiệu Đây nguyên tắc cuối Như biết: Mỗi kiểm tra phải đến kết luận cụ thể, rõ đúng, sai, hướng phát huy sửa chữa, mức độ xử phạt… hiệu cuối phải thể đồn kết trí tồn Đảng bộ, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng đảng viên nâng lên, cần sửa chữa ngay, người có khuyết điểm nhận rõ lỗi lầm tâm sửa chữa Từ nguyên tắc trên, công tác kiểm tra Đảng Phú Thượng cần phải thực tốt số vấn đề chủ yếu sau: Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, cấp ủy tổ chức đảng công tác kiểm tra Công tác kiểm tra có vai trị quan trọng hoạt động lãnh đạo Đảng công tác xây dựng Đảng, trách nhiệm toàn Đảng, tổ chức đảng toàn thể đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Do vậy, việc nâng cao nhận thức, trách nhiệm công tác kiểm tra cho tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên UBKT cấp vấn đề có ý nghĩa quan trọng biện pháp để tiến hành tốt công tác kiểm tra tổ chức đảng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động UBKT cấp 15 Hiện nay, công tác giáo dục, nâng cao nhận thức công tác kiểm tra cần tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra Đảng điều kiện mới, phải làm chuyển biến sâu sắc toàn Đảng, trước hết cấp ủy, lãnh đạo cấp tính nghiêm trọng nguy tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống tư tưởng quan liêu, tham nhũng, lãng phí ảnh hưởng lãnh đạo uy tín Đảng, ổn định, phát triển đất nước Trên sở đó, xây dựng tâm trị cao cho toàn thể cán bộ, đảng viên Đảng nhằm phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn phường hội Trong giáo dục, nâng cao nhận thức công tác kiểm tra phải kết hợp với việc thường xuyên giáo dục tư tưởng trị, nhân cách lối sống cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt giáo dục cho cán lãnh đạo, quản lý cấp cán bộ, đảng viên hoạt động lĩnh vực có mơi trường dễ bị tác động tiêu cực lĩnh vực có liên quan đến tiền, đất đai, dự án, cấp phép đầu tư, điều tra, xét xử, công tác cán bộ, tham mưu hoạch định chủ trương, sách cụ thể…Từng quan, đơn vị xây dựng thực nghiêm tiêu chuẩn đạo đức, lối sống Thực tiễn thời gian qua , đảng uỷ UBKT Phú Thượng chủ động, tích cực làm tốt cơng tác giáo dục, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên quan điểm công tác kiểm tra Đảng hoạt động UBKT Song tồn hạn chế: công tác giáo dục làm chưa thường xun; hình thức, phương pháp giáo dục cịn đơn điệu; số cấp ủy, ủy viên UBKT đảng viên cịn nhận thức đơn giản, phiến diện cơng tác kiểm tra hoạt động UBKT Công tác giáo dục chưa gắn với việc quản lý đảng viên chi bộ, với việc rèn luyện đảng viên Một số cán bộ, đảng viên ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương Đảng, pháp luật Nhà nước Việc tu dưỡng phẩm chất, đạo đức, lối sống bị xem nhẹ nên để xảy vụ việc vi phạm kỷ luật,… Đây nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động UBKT thời gian qua Do vậy, đảng uỷ phải tăng cường công tác giáo dục bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra Đảng hoạt động UBKT Về nội dung giáo dục phải toàn diện: trước hết giáo dục, quán triệt cho đội ngũ cấp ủy viên đội ngũ cán bộ, đảng viên quan điểm, đường lối, nhiệm vụ trị Đảng theo quan điểm Đại hội lần thứ X Đảng; nhiệm vụ trị Đại hội lần thứ XVII Tỉnh xác định Nghị Đại hội lần thứ XIII Huyện uỷ huyện An Nhơn; mục tiêu, u cầu cơng tác xây dựng Đảng nói chung xây dựng Đảng Phú Thượng nói riêng; kết hợp việc tuyên truyền đường lối, sách Đảng, nghị Tỉnh ủy cấp ủy cấp với việc nâng cao nhận thức công tác kiểm tra Tổ chức tốt việc nghiên cứu, học tập, quán triệt Quyết định số 25-QĐ/TW, ngày 24 tháng 11 năm 2006 Bộ Chính trị việc “Ban hành Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng”, tổ chức học tập chương VII chương VIII Điều lệ Đảng khoá X, Nghị Hội nghị lần 16 thứ Năm Ban chấp hành Trung ương khoá X ngày 30 tháng năm 2017 “Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng” Chú ý làm rõ vị trí, vai trị, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác kiểm tra; vấn đề hoạt động UBKT, phải làm cho tất cán bộ, đảng viên nhận thức chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức hoạt động…của UBKT Kết hợp lãnh đạo, đạo cấp uỷ, UBKT cấp với tính tích cực, chủ động cơng tác UBKT đảng uỷ phường Sự lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy nhân tố trực tiếp, quan trọng việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động UBKT cấp Điểm 2, Điều 30, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khoá X xác định: “Các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng” Coi lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát thực công tác kiểm tra, giám sát trách nhiệm thường xun cấp ủy, lấy làm tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy Vì vậy, cần phát huy đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy cấp, cấp ủy cấp trực tiếp UBKT cấp Do vậy, Đảng uỷ phường Phú Thượng cần thường xuyên dành thời gian để nghe UBKT Đảng ủy báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kiểm tra để kịp thời lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ Đảng Lãnh đạo UBKT sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để ngày thực tốt nhiệm vụ kiểm tra Đảng uỷ cần tăng cường việc kiểm tra, giám sát UBKT Đảng uỷ việc thực nhiệm vụ kiểm tra Cử cán trực tiếp lãnh đạo, đạo giám sát hoạt động UBKT Ngược lại UBKT Đảng ủy cần chủ động thực tốt chức tham mưu cho Đảng ủy việc xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra tồn khóa, hàng năm; xây dựng ban hành Quy chế làm việc UBKT; nghị quyết, định, quy định, thị lãnh đạo công tác kiểm tra; Đồng thời, UBKT cần tích cực lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, giúp đỡ, kiểm tra chi thực chương trình, kế hoạch tồn khóa, hàng năm Đảng uỷ – Công tác kiểm tra đảng phải vận dụng linh hoạt hình thức kiểm tra phương pháp kiểm tra: Kết hoạt động UBKT phụ thuộc trước hết trực tiếp vào nội dung, hình thức hoạt động UBKT đảng uỷ Sự phù hợp nội dung hình thức hoạt động điều kiện để tăng cường hoạt động UBKT Thực chất việc đổi nội dung, hình thức hoạt động kế thừa có chọn lọc phát triển cách tồn diện, hợp lý nội dung, hình thức hoạt động UBKT đảng uỷ cho phù hợp với đòi hỏi nhiệm vụ trị u cầu cơng tác xây dựng đảng Đổi nội dung, hình thức hoạt động UBKT nhằm phát 17 huy ý thức trách nhiệm, tính chủ động sáng tạo thành viên UBKT cán bộ, đảng viên đảng Việc đổi nội dung hình thức hoạt động UBKT mặt phải thực tốt nội dung, hình thức hoạt động chế độ sinh hoạt UBKT tổng kết Đồng thời nghiên cứu tìm nội dung, hình thức hoạt động phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ đảng Về nội dung kiểm tra, để thực tốt nội dung kiểm tra ĐH lần thứ X xác định: “Bên cạnh việc tiếp tục thực kiểm tra tổ chức cá nhân đảng viên có dấu hiệu vi phạm, phải tăng cường chủ động giám sát, kiểm tra phẩm chất đạo đức kết thực nhiệm vụ tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhận thức chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc chấp hành Điều lệ Đảng Coi trọng kiểm tra, phát nhân tố tích cực” Trong giai đoạn UBKT đảng uỷ cần tập trung vào nội dung: “Tăng cường kiểm tra hoạt động lãnh đạo tổ chức đảng, trước hết kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác tư tưởng, chấp hành chủ trương, sách, cơng tác xây dựng Đảng; kiểm tra việc quán triệt, thực quan điểm, nguyên tắc Đảng Kiểm tra đảng viên lập trường quan điểm, lĩnh trị, tính Đảng, tính nguyên tắc, trách nhiệm lãnh đạo, kỷ luật phát ngôn, phẩm chất đạo đức lối sống, chấp hành qui định điều đảng viên khơng làm” Về hình thức kiểm tra, vận dụng linh hoạt hình thức kiểm tra việc làm quan trọng để nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra Trong hình thức công tác kiểm tra, UBKT đảng uỷ phải coi trọng hình thức kiểm tra bất thường, đối tượng tác động UBKT tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm, đối tượng khó xác định kế hoạch kiểm tra từ trước Kiểm tra bất thường áp dụng có việc đột xuất, cộm yêu cầu công tác kiểm tra đặt ra, hay cấp uỷ giao, xem xét giải vấn đề cấp bách nhằm phục vụ kịp thời việc thực nhiệm vụ trị đơn vị Yêu cầu thực hình thức phải xem xét kết luận việc cách nhanh chóng, khách quan, xác, uốn nắn lệch lạc hạn chế đến mức thấp tác hại xảy Do đó, tiến hành phải tuỳ đối tượng, nội dung, yêu cầu kiểm tra mà có kế hoạch phù hợp Để đạt hiệu quả, UBKT phải xác định rõ mục đích kiểm tra, trọng tâm chương trình kiểm tra UBKT phải nắm chắc, thu thập đầy đủ thông tin, tư liệu, dự kiến để làm sở chuẩn bị cho kiểm tra Với đối tượng kiểm tra, phải kết luận xác kịp thời Cùng với việc thực tốt nội dung hình thức hoạt động, UBKT đảng uỷ phải vận dụng sáng tạo, linh hoạt phương pháp kiểm tra cho đối tượng cụ thể Bởi công tác kiểm tra đụng chạm đến người nên UBKT cán kiểm tra phải làm nguyên tắc, không phức tạp; phải công tâm, khách quan, minh bạch, dân chủ, không thiên vị, không định kiến, không cảm tình riêng, khơng nghe thơng tin chiều; phải tôn trọng thực tế chứng không suy diễn chủ quan Công tác kiểm tra Đảng công tác lãnh đạo xây 18 dựng Đảng, sinh hoạt nội Đảng, hoạt động cơng tác đảng, tiến hành kiểm tra phải thực dân chủ, công khai Đảng; ln phải “thấu tình, đạt lý” khơng ý đến hai mặt “tình, lý” tính hiệu quả, tồn diện công tác kiểm tra không cao Nhấn mạnh tuyệt đối hố yếu tố khơng đúng, “thấu tình” hàm chứa tính nhân văn, khoan dung, độ lượng chủ thể kiểm tra đảng viên sai phạm, đảng viên có năm tháng cống hiến cho cách mạng lý mà vi phạm khuyết điểm Mọi cào bằng, cứng nhắc hình thức xử lý kỷ luật, không ý đến yếu tố nhân văn, tình người dễ gây tổn thương, phản ứng từ đảng viên có sai phạm Trong trình thực nhiệm vụ kiểm tra UBKT đảng uỷ phải nắm vững phương pháp công tác kiểm tra như: dựa vào tổ chức đảng; phát huy tinh thần tự giác tổ chức đảng đảng viên; phát huy trách nhiệm xây dựng đảng quần chúng; làm tốt công tác thẩm tra xác minh; kết hợp công tác kiểm tra Đảng với công tác tra, công tác kiểm tra đoàn thể phối hợp với quan, ngành có liên quan Những phương pháp có tính nghiệp vụ công tác kiểm tra thể liên hoàn, tác động biện chứng chỉnh thể thống nhất, cắt bỏ phương pháp ảnh hưởng đến kiểm tra Đặc biệt phải trọng nắm tình hình, chủ động kiểm tra, coi trọng làm tốt công tác tư tưởng trước, sau kiểm tra; đồng thời làm tốt khâu thẩm tra xác minh – Kết hợp sức mạnh hệ thống kiểm tra phường hội chủ nghĩa: Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng, hoạt động đảng vấn đề có tính ngun tắc cụ thể hoá quan điểm Đảng xây dựng sử dụng sức mạnh tổng hợp vào mặt công tác cụ thể - công tác kiểm tra, giám sát Đảng Do vị trí, chức năng, nhiệm vụ cơng tác liểm tra, q trình hoạt động, UBKT đảng uỷ phải chịu lãnh đạo, đạo, kiểm tra, tham gia nhiều tổ chức, lực lượng đơn vị; đồng thời phải giải nhiều mối quan hệ … Chính vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra hoạt động UBKT đảng uỷ đòi hỏi phải phát huy phẩm chất, lực, ý thức trách nhiệm chủ thể lực lượng; giải tốt mối quan hệ công tác, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp lớn để tăng cường hoạt động UBKT Tham gia kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên tổ chức đảng quyền nghĩa vụ công dân Đảng Dưới chế độ ta, nhân dân người chủ đất nước, không tạo lập nên Nhà nước mình, trực tiếp thơng qua quan đại diện cho để thực thi quyền lực mà cịn thơng qua nhiều hình thức khác, hình thức kiểm tra, giám sát Nội dung giám sát cán bộ, đảng viên tổ chức đảng nội dung quyền làm chủ nhân dân nhằm xây dựng Đảng, Nhà nước TSVM từ nhằm bảo vệ lợi ích thiết thân, đáng, hợp pháp nhân dân lãnh đạo Đảng 19 Tổ chức sở đảng lập đơn vị sở, tảng Đảng; cầu nối Đảng, quan lãnh đạo Đảng với quần chúng; hạt nhân trị sở, nơi trực tiếp giáo dục, quản lý, rèn luyện, kiểm tra đảng viên; nơi đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng vào quần chúng tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương, sách thị, nghị Nên hoạt động đảng viên tổ chức đảng thơng qua giám sát đồn thể quần chúng nhân dân; ưu điểm, khuyết điểm, tốt, xấu đảng viên tổ chức đảng quần chúng giám sát chứng kiến Thực tiễn cho thấy khuyết điểm đảng viên, tổ chức đảng đa dạng nội dung đối tượng, liên quan tới nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực khơng có kiến thức chun mơn khó phát q trình kiểm tra, giám sát gặp khơng khó khăn Một số đối tượng kiểm tra thường dùng thủ đoạn, biện pháp để bao biện, che dấu hành vi vi phạm mình, địi hỏi UBKT cần chủ động phối hợp với tổ chức, lực lượng có liên quan để nắm tình hình, kiểm tra, kết luận khách quan, xác, kịp thời Vì vậy, để hoạt động UBKT đảng uỷ hoạt động có chất lượng hiệu Cần thực tốt nội dung sau: Một là, tham mưu cho cấp uỷ xây dựng qui chế hoạt động trì có nề nếp phối hợp tổ chức hệ thống trị địa phương Hai là, phát huy tinh thần trách nhiệm tổ chức hệ thống trị địa phương nhằm tăng cường hoạt động UBKT đảng uỷ Ba là, cần có phối hợp với đảng uỷ, quyền, ban, ngành, đồn thể địa phương cơng tác kiểm tra – Xây dựng UBKT đội ngũ kiểm tra vững mạnh: Đội ngũ kiểm tra phải có nghiệp vụ chun sâu cơng tác kiểm tra đảm bảo nhân tố định thực nhiệm vụ công tác kiểm tra Trong thời gian qua, đội ngũ cán kiểm tra Đảng uỷ có đảm bảo số lượng trình độ nghiệp vụ, lực yếu lại kiêm nhiệm việc nên hiệu công tác không cao, nên Đảng uỷ cần phải quan tâm đến đội ngũ cán kiểm tra Đảng Trong đồng chí cán kiểm tra, có đồng chí phải đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác kiểm tra, nhằm để nâng cao lực công tác, hoàn thiện đội ngũ cán kiểm tra Đảng Về phần UBKT Đảng uỷ phải nâng cao ý thức giữ gìn kỷ luật Đảng, cần phải tích luỹ lọc kinh nghiệm quý báu trình thực nhiệm vụ kiểm tra, xem sở vốn q Đồng thời, khơng ngừng trau dồi kiến thức, lực nghiên cứu tài liệu, hướng dẫn cấp trên, mặt khác làm tham mưu cho Đảng uỷ để kịp thời cho ý kiến đạo, kết luận trường hợp đảng viên vi phạm có hướng xử lý khơng để tồn đọng kéo dài Ngoài vấn đề UBKT Đảng uỷ cần phải am hiểu công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra Đảng Phải đào tạo, bồi dưỡng có hệ thống lý luận 20 quan điểm, nguyên tắc xây dựng Đảng Chủ nghĩa Mác – Lênin, phải nắm vững Điều lệ Đảng văn kiện Đảng, nắm vững sách pháp luật Nhà nước tranh thủ ý kiến đạo UBKT cấp trên, việc tổ chức khảo sát, kiểm tra đảng viên hàng năm để góp phần xây dựng Đảng phường nhà thật “Trong vững mạnh” 21 C KẾT LUẬN Công tác kiểm tra Đảng chức lãnh đạo chủ yếu Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Nhiệm vụ cơng tác xây dựng đốn đảng Đảng phường Phú Thượng tình hình nặng nề cần thiết, việc kiểm tra khâu quan trong q trình thực vai trị lãnh đạo Đảng Đậy công tác Chi bộ, tổ Đảng đảng viên Thông qua hoạt động kiểm tra tổ chức Đảng phát việc làm đúng, sai quán triệt đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ địa phương Qua ủng hộ việc làm đúng, khai thác kinh nghiệm sáng tạo cán bộ, quần chúng nhân dân đấu tranh ngăn chặn tượng việc làm sai trái gây tác hại chung, lợi ích sở, người lao động Phải nâng cao hiệu công tác kiểm tra Đảng bộ, điều trước tiên phải có lãnh đạo chặt chẽ cấp uỷ, thơng qua tham mưu UBKT, đồng thời tự cấp uỷ chủ động đạo công tác kiểm tra, kết hợp với tham gia tích cực đơng đảo quần chúng nhân dân, gắn chặt công tác kiểm tra với giám sát Đưa công tác kiểm tra vào hoạt động có nề nếp, chương trình, kế hoạch cụ thể phân công nhiệm vụ rõ ràng, kết kiểm tra hướng Đồng thời gắn chặt việc giữ gìn kỷ luật Chi bộ, tổ Đảng, đảng viên Với số giải pháp Đảng thực góp phần xây dựng Đảng vững mạnh, tăng cường Đảng hạt nhân lãnh đạo trị mặt đời sống địa phương Đồng thời nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường Phú Thượng tình hình 22 D TÀI LIỆU THAM KHẢO   Quy định số 25/QĐ-TW Trung ương kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra giám sát thi hành kỷ luật Đảng UBKTTW NXB LĐ-XH 2017  Tài liệu tập huấn nghiệp vụ cho UBKT tổ chức sở Đảng  Giáo trình xây dựng Đảng  Lê Huy Bảo (2000), Điều lệ Đảng từ Đại hội đến Đại hội (lý luận thực tiễn), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội  Nguyễn Văn Chi (2006), “Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội X Đảng”, Tạp chí Kiểm tra (5), tr 6-9  Nguyễn Văn Chức (2007), “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với xử lý trách nhiệm người đứng đầu”, Tạp chí Kiểm tra (4), tr.11 - 23 ... Đảng chưa giải kịp thời Đảng phường Phú Thượng nằm tình trạng chung Do tơi chọn đề tài: ? ?Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra Đảng phường Phú Thượng giai đoạn nay? ?? làm tiểu luận kết thúc môn B NỘI... ảnh cho cấp uỷ kịp thời công tác xây dựng Đảng sở CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG BỘ PHÚ THƯỢNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Để đáp ứng yêu cầu thời... biện pháp để tiến hành tốt công tác kiểm tra tổ chức đảng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động UBKT cấp 15 Hiện nay, công tác giáo dục, nâng cao nhận thức công tác kiểm tra cần tạo chuyển biến sâu