Pháp luật về kinh doanh vận tải đa phương thức thực trạng và giải pháp hoàn thiện

Bài viết tập trung nghiên cứu khái niệm người kinh doanh vận tải đa phương thức và các điều kiện mà các chủ thể kinh doanh phải đáp ứng để trở thành người kinh doanh vận tải đa phương thức theo quy định của pháp luật Việt Nam.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VẬN TẢI ĐA PHƯƠNG THỨC THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN Nguyễn Thị Thu Hằng1 Tóm tắt: Cùng với chủ trương xây dựng thị trường vận tải cạnh tranh theo hướng phát triển vận tải đa phương thức, tăng cường kết nối hình thức vận tải, chủ thể kinh doanh tham gia vào hoạt động vận tải hàng hóa với vai trị người kinh doanh vận tải đa phương thức Việt Nam ngày gia tăng thời gian tới Bài viết tập trung nghiên cứu khái niệm người kinh doanh vận tải đa phương thức điều kiện mà chủ thể kinh doanh phải đáp ứng để trở thành người kinh doanh vận tải đa phương thức theo quy định pháp luật Việt Nam Từ khóa: Vận tải đa phương thức, người kinh doanh vận tải đa phương thức, MTO, hợp đồng vận tải đa phương thức, pháp luật Nhận bài: 10/05/2020; Hoàn thành biên tâp: 05/06/2020; Duyệt đăng: 12/06/2020 Abstract: Along with approving the scheme on competitive transport market development to develop multimodal transport, strengthening connectivity between forms of transport, business entities engaged in cargo transport activities with the role of Multimodal Transport Operator in Vietnam will increase shortly The paper focuses on the concept of multimodal transport dealers and the conditions that business entities must meet to become multimodal Transport Operators following Vietnamese law Keywords:Multimodal transport, Multimodal Transport Operator, multimodal transport contract, law Date of receipt: 10/05/2020; Date of revision: 05/06/2020; Date of Approval: 12/06/2020 Khái niệm người kinh doanh vận tải đa cung cấp để thực hợp đồng VTĐPT mà phương thức ký kết Quan hệ người kinh doanh Vận tải đa phương thức việc vận chuyển VTĐPT người vận chuyển thực tế hàng hóa hai phương thức vận tải xác lập thông qua hợp đồng phụ khác sở hợp đồng vận tải đa (subcontract) người kinh doanh phương thức (VTĐPT) Cùng với q trình VTĐPT đóng vai trị người thuê vận chuyển container hóa đời VTĐPT, người Mặc dù có nhiều người vận chuyển tham kinh doanh vận tải tham gia vào VTĐPT gia trình VTĐPT người kinh có thay đổi vai trị họ doanh VTĐPT phải chịu trách nhiệm hoạt động vận tải Khác với người vận hàng hố suốt q trình vận chuyển từ chuyển thông thường, người kinh doanh VTĐPT nhận hàng để vận chuyển hàng hoá hành động với vai trò người chịu trách nhiệm tổ giao tới tay người nhận nơi đến chức toàn hoạt động vận chuyển Với tư cách Trong pháp luật VTĐPT, khái niệm người này, người kinh doanh VTĐPT người ký kinh doanh VTĐPT quy định Công hợp đồng độc lập, với danh nghĩa thực ước Liên hợp quốc vận tải đa phương thức dịch vụ khách hàng yêu cầu Trong quốc tế năm 1980: “Người kinh doanh vận tải đa trường hợp có tham gia người vận phương thức người tự hay chuyển khác (người vận chuyển thực tế) thơng qua người khác ký kết hợp đồng vận tải người kinh doanh VTĐPT đóng vai trị người đa phương thức chịu trách nhiệm thực sử dụng dịch vụ người vận chuyển hợp đồng vận tải đa phương thức”2 Thạc sỹ, Khoa Lý luận trị, Trường Đại học Hải Phịng UN Convention on the International Multimodal Transport of Goods, 1980: “Multimodal transport operator” means any person who on his own behalf or through another person acting on his behalf concludes a multimodal transport contract and who acts as a principal, not as an agent or on behalf ofthe consignor or ofthe carriers participating in the multi modal transport operations, and who assumes responsibility for the performance of the contract, Article 1 Số 06/2020 - Năm thứ mười lăm Ủy ban liên hợp quốc thương mại phát triển (UNCTAD) Phòng thương mại quốc tế (ICC) xây dựng Bản quy tắc chung chứng từ VTĐPT quốc tế (UNCTAD/ICC Rules for Multimodal Transport Documents, có hiệu lực từ 01/01/1992) Theo Bản quy tắc này: “Người kinh doanh vận tải đa phương thức người ký hợp đồng vận tải đa phương thức nhận trách nhiệm thực hợp đồng người vận chuyển”3 Nhìn sang pháp luật số quốc gia khu vực, người kinh doanh VTĐPT pháp luật Thái Lan, “là người nhân danh thơng qua người đại diện ký kết hợp đồng VTĐPT đóng vai trị người chủ ủy thác nhận trách nhiệm việc thực hoạt động vận chuyển theo hợp đồng, không bao gồm người hoạt động đại lý người nhân danh người gửi hàng người vận chuyển thực tế tham gia vào VTĐPT”4 Tương tự, Luật VTĐPT Myanmar quy định: “Người kinh doanh VTĐPT người nhân danh thơng qua người đại diện, ký kết hợp đồng vận tải đa phương thức hành động người chủ ủy thác, mà đại lý người đại diện người gửi hàng người vận chuyển tham gia vào trình VTĐPT, người chịu trách nhiệm thực hợp đồng”5 Quy định người kinh doanh VTĐPT pháp luật Myanmar hoàn toàn phù hợp với quy định Hiệp định khung ASEAN VTĐPT (ASEAN Framework Agreement on Multimodal Transport) Theo pháp luật Việt Nam, người kinh doanh VTĐPT quy định Khoản Điều Nghị định số 87/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ vận tải đa phương thức, “doanh nghiệp hợp tác xã giao kết tự chịu trách nhiệm thực hợp đồng vận tải đa phương thức” Như vậy, người kinh doanh VTĐPT người giao kết hợp đồng VTĐPT đảm nhận thực dịch vụ vận chuyển hàng hóa để thu tiền cước cho tồn q trình vận chuyển, từ địa điểm nhận hàng đến địa điểm trả hàng cho người nhận hàng Với quy định này, phạm vi chủ thể tham gia với vai trò người kinh doanh VTĐPT mở rộng Nghị định số 125/2003/NĐ-CP ngày 29/10/2003 Chính phủ vận tải đa phương thức6 Cũng theo Nghị định số 87/2009/NĐ-CP, doanh nghiệp hiểu bao gồm doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp, pháp luật đầu tư (gồm doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi); hợp tác xã hợp tác xã thành lập theo quy định pháp luật hợp tác xã Việt Nam Ngoài ra, doanh nghiệp quốc gia thành viên Hiệp định khung ASEAN vận tải đa phương thức doanh nghiệp quốc gia ký điều ước quốc tế với Việt Nam vận tải đa phương thức kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế có đủ điều kiện pháp luật Việt Nam quy định Người kinh doanh VTĐPT phân biệt với khái niệm “người vận chuyển” tổ chức, cá nhân thực cam kết thực phần toàn việc vận chuyển dù người người kinh doanh VTĐPT hay khơng phải người kinh doanh VTĐPT7 Việc xác định chủ thể tham gia hoạt động vận chuyển hàng hóa với vai trị người kinh doanh VTĐPT có ý nghĩa quan trọng việc xem xét trách nhiệm hư hỏng, thiệt hại trách nhiệm việc giao hàng chậm trình thực VTĐPT dựa nguyên tắc: người kinh doanh VTĐPT chịu trách nhiệm tồn q trình vận chuyển hàng hóa trước người gửi hàng theo chế độ trách nhiệm áp dụng với người kinh doanh VTĐPT; người vận chuyển tham gia chặng vận chuyển sử dụng phương thức vận tải UNCTAD ICC Rules for Multimodal Transport Documents, 1992: Mulltimodal transport Operator (MTO) means any person who concludes a multimodal transport contract and assumes responsibility for the performance thereof as a carrier Thailand Multimodal transport Act B E 2548, Điều Myanmar Multimodal Transportation Law, 2014, điểm d Điều Khoản Điều Nghị định số 125/2003/NĐ-CP: “Người kinh doanh vận tải đa phương thức doanh nghiệp ký kết hợp đồng vận tải đa phương thức, tự chịu trách nhiệm thực hợp đồng mà đại lý đại diện người gửi hàng thay mặt người vận chuyển tham gia hoạt động thực vận tải đa phương thức” Khoản Điều Nghị định số 87/2009/NĐ-CP HỌC VIỆN TƯ PHÁP chịu trách nhiệm hàng hóa trước người kinh doanh VTĐPT theo chế độ trách nhiệm áp dụng tương ứng với phương thức vận tải Quy định điều kiện kinh doanh đăng ký kinh doanh 2.1 Điều kiện kinh doanh vận tải đa phương thức Trong vận chuyển hàng hoá nói chung, người vận chuyển phải mang tính chun nghiệp VTĐPT hình thức tổ chức vận chuyển hàng hóa nhiều phương thức vận chuyển khác địi hỏi người kinh doanh VTĐPT phải có đủ lực để tiến hành hoạt động kinh doanh Mặc dù có quy định khác nhau, nhìn chung pháp luật quốc gia đưa điều kiện nhằm bảo đảm lực người kinh doanh VTĐPT bao gồm yếu tố: lực tài chính, chun mơn máy tổ chức Là người chịu trách nhiệm tồn hàng hóa q trình vận chuyển, người kinh doanh VTĐPT phải có khả tài đủ để thực việc bồi thường cho mát, hư hỏng hay chậm giao xảy hàng hóa, thể mức vốn tối thiểu phải có, bảo đảm tài sản ngân hàng, tổ chức tài bảo hiểm hoạt động VTĐPT họ Theo pháp luật Thái Lan, người kinh doanh VTĐPT phải đăng ký nhập vào hồ sơ thức với điều kiện phải công ty trách nhiệm hữu hạn công ty đại chúng có trụ sở Thái Lan có mức vốn tốn khơng 80.000 SDR, người kinh doanh VTĐPT phải trì khả bảo đảm trách nhiệm theo hợp đồng vận tải đa phương thức cho rủi ro khác có từ hợp đồng thực trì mức tài sản tối thiểu 80.000 SDR suốt thời gian hoạt động VTĐPT Ngoài ra, pháp luật Thái Lan cho phép người kinh doanh VTĐPT đăng ký nước Thái Lan công nhận theo hiệp ước quốc tế hoạt động VTĐPT nước sở đăng ký với quan đăng ký Thái Lan đặt chi nhánh, văn phòng đại diện Thái Lan Người kinh doanh vận tải người kinh doanh VTĐPT nước ngồi đăng ký hoạt động VTĐPT với Cơ quan đăng ký thành lập đại lý để hoạt động Thái Lan8 Luật VTĐPT nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào quy định để thành lập doanh nghiệp VTĐPT quốc gia này, nhà đầu tư nước quốc tế ngồi u cầu phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vận tải vận tải hàng hóa cịn phải sở hữu tài sản tương đương 80,000 SDR có bảo lãnh từ ngân hàng với số tiền tương đương có bảo hiểm bồi thường cho thiệt hại chậm trễ việc giao hàng hóa9 Luật VTĐPT hàng hóa năm 1993 (sửa đổi năm 2000) Ấn Độ quy định người kinh doanh VTĐPT phải đáp ứng điều kiện: có doanh thu hàng năm năm tài gần khơng 05 triệu rupi, doanh thu trung bình 03 năm tài trước đạt 05 triệu rupi theo xác nhận tổ chức kiểm toán; vốn cổ phần đăng ký công ty vốn chủ sở hữu cán cân vốn bình qn thành viên cơng ty khơng 05 triệu rupi10 Bên cạnh lực tài chính, yếu tố chun mơn tổ chức máy đóng vai trị quan trọng việc tổ chức kết nối phương thức vận tải thực tồn q trình vận chuyển hàng hóa Xây dựng mạng lưới đại lý, văn phòng đại diện, ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng phương tiện điện tử để kết nối hỗ trợ có hiệu hoạt động VTĐPT, với VTĐPT quốc tế Theo pháp luật Trung Quốc, doanh nghiệp kinh doanh VTĐPT phải đáp ứng điều kiện: (i) Là pháp nhân Trung Quốc; (ii) Có tổ chức, địa điểm kinh doanh cố định, sở kinh doanh cần thiết nhân viên quản lý chuyên nghiệp tương ứng phù hợp để tham gia vào kinh doanh vận tải đa phương thức; (iii) Doanh nghiệp có 03 năm kinh nghiệm vận chuyển hàng hóa quốc tế đại lý, có đại lý ngồi nước tương ứng; (iv) Vốn đăng ký khơng 10 triệu RMB có tín dụng tốt Khi mở thêm chi nhánh hoạt động, chi nhánh bổ Thailand Multimodal transport Act B E 2548, Điều 40, 43, 45, 48 Lao People’s Democratic Republic, Law on Multiple Transport No 28/NA, Vientiane, 18 December 2012, Điều 26 10 Indian The Multimodal Transportation of Goods Act, Chương Số 06/2020 - Năm thứ mười lăm sung tăng vốn đăng ký thêm triệu RMB; (v) Các điều kiện khác theo pháp luật quy định nhà nước11 Theo Quy định Chính phủ VTĐPT Indonesia, chủ thể kinh doanh VTĐPT phải có giấy phép kinh doanh Bộ trưởng giao thông vận tải cấp sở bảo đảm quản trị kỹ thuật Theo đó, ngồi số vốn tối thiểu 80.000 SDR, bảo đảm quản trị đòi hỏi chủ thể kinh doanh phải có chứng thư thành lập, có mã số thuế, địa điểm kinh doanh bảo đảm kỹ thuật thể thiết bị làm việc, nguồn nhân lực có lực lĩnh vực VTĐPT12 Trong pháp luật Việt Nam, VTĐPT phân chia thành VTĐPT nội địa VTĐPT quốc tế phải đáp ứng điều kiện khác Nghị định số 144/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định vận tải đa phương thức bãi bỏ điều kiện kinh doanh VTĐPT nội địa quy định Điều Nghị định số 87/2009/NĐ-CP13, đồng thời áp dụng điều kiện chung thống kinh doanh VTĐPT quốc tế doanh nghiệp hợp tác xã Việt Nam doanh nghiệp nước đầu tư Việt Nam Cụ thể: Doanh nghiệp, hợp tác xã Việt Nam, doanh nghiệp nước đầu tư Việt Nam kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế sau có Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế sở đáp ứng đủ điều kiện: - Duy trì tài sản tối thiểu tương đương 80.000 SDR có bảo lãnh tương đương có phương án tài thay theo quy định pháp luật; - Có bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp vận tải đa phương thức có bảo lãnh tương đương Với doanh nghiệp quốc gia thành viên Hiệp định khung ASEAN vận tải đa phương thức doanh nghiệp quốc gia ký điều ước quốc tế với Việt Nam vận tải đa phương thức kinh doanh VTĐPT quốc tế sau cấp Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế Việt Nam với điều kiện: - Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế giấy tờ tương đương quan có thẩm quyền nước cấp; - Có bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp vận tải đa phương thức có bảo lãnh tương đương Đối với hoạt động kinh doanh VTĐPT quốc tế, thủ tục xin Giấy phép kinh doanh tiến hành sau đăng ký thành lập doanh nghiệp Giấy phép kinh doanh VTĐPT quốc tế có thời hạn 05 năm gia hạn Như vậy, hoạt động kinh doanh VTĐPT nay, điều kiện kinh doanh đặt riêng với VTĐPT quốc tế thể hình thức Giấy phép kinh doanh Bộ Giao thông vận tải cấp, bên cạnh khơng có phân biệt phạm vi hoạt động VTĐPT doanh nghiệp nước nước Điều hoàn toàn phù hợp với mục tiêu cắt giảm thủ tục hành gây cản trở hoạt động doanh nghiệp mà Việt Nam hướng tới thời gian qua bảo đảm quyền bình đẳng doanh nghiệp hoạt động kinh doanh không phân biệt nguồn gốc vốn hình thức đầu tư 2.2 Đăng ký kinh doanh vận tải đa phương thức Với quy định đăng ký kinh doanh hành, để kinh doanh VTĐPT, tổ chức, cá nhân thực thành thủ tục đăng ký doanh nghiệp (Luật doanh nghiệp năm 2014) đăng ký kinh doanh theo loại hình hợp tác xã (Luật hợp tác xã năm 2012) với ngành nghề kinh doanh Theo quy định Hệ thống ngành kinh tế quốc dân (Ban hành kèm theo Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 06/07/2018 Thủ 11 The People’s Republic of China, 1997, Regulations Governing International Multimodal Transport of Goods by Containers, Điều 12 Indonesia’s Government Regulation No 8/2011 on Multimodal Transport 13 Điều Nghị định số 87/2009/NĐ-CP: Chỉ doanh nghiệp, hợp tác xã Việt Nam, doanh nghiệp nước đầu tư Việt Nam kinh doanh vận tải đa phương thức nội địa phải đáp ứng điều kiện sau: a) Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có đăng ký ngành nghề kinh doanh vận tải đa phương thức; b) Có hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp vận tải đa phương thức Người kinh doanh phương thức vận tải tham gia vào hoạt động vận tải đa phương thức nội địa phải đáp ứng điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật tương đương với phương thức vận tải HỌC VIỆN TƯ PHÁP tướng Chính phủ) khơng có ngành nghề kinh doanh VTĐPT Để kinh doanh VTĐPT, doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ngành nghề vận tải hàng hóa cụ thể theo hệ thống ngành cấp như: vận tải hàng hóa ven biển viễn dương (mã ngành 5012), vận tải hàng hóa đường (mã ngành 4933)… doanh nghiệp mang tính chất doanh nghiệp vận tải; đăng ký mã ngành kinh doanh “hoạt động dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến vận tải” (mã ngành 5229) hoạt động với tính chất doanh nghiệp logistic (mã ngành cấp 52292) 2.3 Những hạn chế cịn tồn số kiến nghị hồn thiện pháp luật Qua nghiên cứu quy định người kinh doanh VTĐPT, thấy pháp luật Việt nam vấn đề tồn số bất cập sau đây: Thứ nhất, quy định điều kiện kinh doanh Nghị định số 87/2009/NĐ-CP tương đối đơn giản, nhiên việc phải thực đăng ký kinh doanh với nhiều ngành nghề cụ thể, người kinh doanh VTĐPT phải đáp ứng điều kiện với ngành nghề vận tải hàng hóa cụ thể Hiện quy định ngành nghề vận tải hàng hóa lại bao gồm nhiều loại điều kiện quy định văn khác Ví dụ: Để kinh doanh vận tải hàng hóa ven biển viễn dương phải đáp ứng quy định BLHS năm 2015 Nghị định số 160/2016/NĐ-CP điều kiện kinh doanh vận tải biển, kinh doanh dịch vụ đại lý tàu biển dịch vụ lai dắt tàu biển, Nghị định số 147/2018/NĐCP sửa đổi Nghị định quy định điều kiện kinh doanh lĩnh vực hàng hải Đối với vận tải hàng hóa đường phải đáp ứng quy định Luật giao thông đường năm 2008, Nghị định số 10/2020/NĐ-CP quy định kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô… Điều tạo nên nhiều tầng điều kiện kinh doanh, trở thành gánh nặng gây khó khăn cho chủ thể kinh doanh Thứ hai, khơng có phân định rõ hoạt động VTĐPT với logistic vận tải thông thường Bằng việc dỡ bỏ quy định điều kiện kinh doanh VTĐPT nội địa thay vào quy định người kinh doanh phương thức vận tải tham gia vào hoạt động vận tải đa phương thức phải đáp ứng điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật tương ứng với phương thức vận tải, người kinh doanh vận tải logistic đảm nhiệm vai trị người kinh doanh vận tải đa phương thức Ngược lại, từ hoạt động doanh nghiệp thực tế, doanh nghiệp vận tải với ngành nghề đăng ký vận tải hàng hóa ven biển viễn dương, vận tải hàng hóa đường bộ… hay doanh nghiệp kinh doanh logistic ký kết thực hợp đồng vận chuyển hàng hóa với kết hợp phương thức vận chuyển hợp đồng VTĐPT tên gọi hợp đồng vận chuyển container hợp đồng logistic Khác với VTĐPT quốc tế bắt buộc phải có Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế, VTĐPT nội địa khơng cần có Giấy phép, khơng bị ràng buộc việc đăng ký kinh doanh ngành nghề VTĐPT, đó, khó để xác định doanh nghiệp tham gia với vai trò người kinh doanh VTĐPT, quan hệ xác lập VTĐPT hay vận tải kết hợp thông thường để thực hoạt động quản lý nhà nước hoạt động Với hạn chế tồn tại, thời gian tới, để triển khai thực có hiệu Đề án “Xây dựng thị trường vận tải cạnh tranh theo hướng phát triển vận tải đa phương thức, kết nối hình thức vận tải khác nhau, trọng áp dụng công nghệ thơng tin để giảm thiểu chi phí vận tải tạo thuận lợi cho lưu thơng, phân phối hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp” ban hành theo Quyết định số 703/QĐTTg ngày 07/6/2019 Thủ tướng Chính phủ, theo tác giả trước mắt cần thực số nội dung sau: Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 87/2009/NĐ-CP, Nghị định số 163/2017/NĐ-CP Nghị định điều kiện kinh doanh vận tải để thống quy định liên quan đến điều kiện kinh doanh đăng ký kinh doanh VTĐPT Bảo đảm tăng cường quản lý nhà nước thị trường vận tải nói chung, VTĐPT nói riêng gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhằm tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh vận tải Số 06/2020 - Năm thứ mười lăm Thứ hai, sửa đổi khái niệm logistic Luật thương mại nhằm phân biệt rõ hoạt động logistic VTĐPT Theo quy định Luật thương mại năm 2005, thương nhân cần thực công việc quy định Điều 233 thực dịch vụ logistics Điều chưa phù hợp với chất logistic chuỗi cung ứng dịch vụ có mắt xích với nhau, đồng thời dẫn đến việc nhầm lẫn cần cung cấp dịch vụ vận tải dịch vụ VTĐPT thực dịch vụ logistic Vì vậy, cần quy định Luật thương mại dịch vụ logistic việc thương nhân “tổ chức thực số tồn cơng việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hoá theo thoả thuận với khách hàng để hưởng thù lao” thay cách quy định Thứ ba, bổ sung quy định tra, kiểm tra xử lý vi phạm Các Nghị định số 87/2009/NĐ-CP VTĐPT Nghị định số 144/2018/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định VTĐPT có quy định cụ thể điều kiện kinh doanh, trình tự thủ tục cấp, cấp lại Giấy phép kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế Tuy nhiên, chưa có quy định tra, kiểm tra xử lý vi phạm việc tuân thủ quy định điều kiện kinh doanh VTĐPT Vì vậy, cần sớm bổ sung quy định về tra, kiểm tra xử lý vi phạm văn pháp luật VTĐPT như: quy định hình thức kiểm tra, phạm vi trách nhiệm quan kiểm tra chuyên ngành, xác định thẩm quyền biện pháp xử lý vi phạm Kết luận Vận tải đa phương thức phương pháp vận tải hàng hoá tiên tiến sử dụng rộng rãi giới, đặc biệt việc vận chuyển hàng hoá liên quốc gia Trong năm gần đây, với phát triển nhanh chóng kinh tế Việt Nam, gia tăng giao thương quốc tế cải thiện điều kiện sở vật chất, kỹ thuật ngành giao thông vận tải tạo tiền đề thuận lợi cho phương pháp vận tải phát triển Việt Nam Việc nghiên cứu quy định pháp luật người kinh doanh VTĐPT khơng có ý nghĩa phương diện thực pháp luật mà cịn góp phần thiếu sót tồn pháp luật làm sở cho việc nghiên cứu xây dựng hoàn thiện pháp luật Việt Nam./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản quy tắc UNCITAD/ICC chứng từ VTĐPT quốc tế, 1992 Công ước quốc tế Liên Hợp quốc VTĐPT quốc tế, 1980 ASEAN Framework Agreement on Multimodal Transport Lao People’s Democratic Republic, Law on Multiple Transport No 28/NA, 2012 Myanmar Multimodal Transportation Law, 2014 Thailand Multimodal transport Act B E 2548, 2005 The People’s Republic of China, Regulations Governing International Multimodal Transport of Goods by Containers, 1997 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI (Tiếp theo trang 11) Xem Điều 28.10 Quy tắc trọng tài administered-2013-2#42, truy cập ngày trung tâm trọng tài quốc tế Singapore Tham 26/05/2020 khảo website https://www.siac.org.sg/images/ Ths Lương Thanh Quang, Bàn biện /stories /articles/rules/SIAC%202013%20Rules pháp khẩn cấp tạm thời thuộc thẩm quyền áp _5th%20Edition.pdf, truy cập ngày 26/05/2020 dụng trọng tài thương mại, Xem Điều 42.5 Quy tắc trọng tài năm 2013 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2017/03 Trung tâm trọng tài quốc tế Hồng Kông, /30/bn-ve-cc-bien-php-khan-cap-tam-thoi-thuochttps://www.hkiac.org/arbitration/rules-practice- tham-quyen-p-dung-cua-trong-ti-thuong-mai/, notes/administered-arbitration-rules/hkiac- truy cập ngày 27/05/2020  ... nghề kinh doanh vận tải đa phương thức; b) Có hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp vận tải đa phương thức Người kinh doanh phương thức vận tải tham gia vào hoạt động vận tải đa phương thức. .. thay vào quy định người kinh doanh phương thức vận tải tham gia vào hoạt động vận tải đa phương thức phải đáp ứng điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật tương ứng với phương thức vận tải, ... định khung ASEAN vận tải đa phương thức doanh nghiệp quốc gia ký điều ước quốc tế với Việt Nam vận tải đa phương thức kinh doanh vận tải đa phương thức quốc tế có đủ điều kiện pháp luật Việt Nam