Hoàn thiện pháp luật về hội đồng quản trị trong công ty cổ phần ở Việt Nam

Bài viết trình bày khái quát những quy định của pháp luật Việt Nam về Hội đồng quản trị trong công ty cổ phần, từ đó đưa ra những đề xuất, khuyến nghị hoàn thiện pháp luật đáp ứng yêu cầu thực tiễn về quản trị công ty ở Việt Nam hiện nay.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ TRONG CÔNG TY CỔ PHẦN Ở VIỆT NAM Phạm Quý Đạt1 Tóm tắt: Hội đồng quản trị ln có vị trí, vai trị đặc biệt công ty cổ phần hoạt động quản trị công ty Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn hướng dẫn ban hành tiếp tục củng cố vị trí, vai trị quan trọng Hội đồng quản trị mơ hình quản trị công ty cổ phần Việt Nam Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Hội đồng quản trị cơng ty cổ phần cịn nhiều bất cập nên cần tiếp tục phân tích, nghiên cứu, kiến nghị hồn thiện Bài viết trình bày khái quát quy định pháp luật Việt Nam Hội đồng quản trị công ty cổ phần, từ đưa đề xuất, khuyến nghị hồn thiện pháp luật đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản trị cơng ty Việt Nam Từ khóa: Hội đồng quản trị, quản trị công ty, công ty cổ phần Nhận bài: 14/04/2020; Hoàn thành biên tập: 24/04/2020; Duyệt đăng:13/5/2020 Abstract: The Board of Directors always has a special position and role in a joint stock company and for corporate governance activities The 2014 Enterprise Law and the guiding documents were issued to further strengthen the position and important role of the Board of Directors for each model of corporate governance in Vietnam However, the practice of applying the legal provisions on the Board of Directors in a joint stock company is still inadequate, so it is necessary to continue analyzing, researching and making recommendations The article presents an overview of the provisions of the law of Vietnam on the Board of Directors in a joint stock company, thereby making recommendations and recommendations to improve the law to meet practical requirements on corporate governance in Vietnam today Key word: Board of Directors, Corporate Governance, Joint Stock Company Date of receipt: 14/04/2020; Date of revision: 24/04/2020; Date of Approval:13/5/2020 Những vấn đề pháp lý Hội đồng quản trị theo quy định pháp luật Việt Nam hành 1.1 Vị trí, vai trị Hội đồng quản trị cơng ty cổ phần Về vị trí Hội đồng quản trị: Theo quy định LDN năm 2014 Điều 134, công ty cổ phần (CTCP) phép lựa chọn tổ chức quản lý theo hai mơ hình: (i) ĐHĐCĐ, HĐQT, Ban Kiểm sốt Giám đốc Tổng giám đốc Trường hợp công ty cổ phần có 11 cổ đơng cổ đông tổ chức sở hữu 50% tổng số cổ phần cơng ty khơng bắt buộc phải có Ban Kiểm sốt; (ii) ĐHĐCĐ, HĐQT Giám đốc Tổng Giám đốc Trường hợp 20% số thành viên HĐQT phải thành viên độc lập có Ban Kiểm tốn nội trực thuộc HĐQT Có thể thấy, LDN năm 2014 đảm bảo tốt quyền tự kinh doanh công ty cổ phần cho phép cơng ty lựa chọn mơ hình tổ quản trị cơng ty cho phù hợp với thực tiễn nhu cầu đáp ứng yêu cầu quản trị công ty Đồng thời, xét theo cấu quản trị nội công ty cổ phần quy định Điều 134 LDN năm 2014, HĐQT nằm vị trí trung gian ĐHĐCĐ (Tổng) Giám đốc HĐQT quan quản lý cơng ty, có tồn quyền nhân danh công ty để định, thực quyền nghĩa vụ công ty không thuộc thẩm quyền ĐHĐCĐ HĐQT bổ nhiệm người số họ thuê người khác làm Giám đốc Thạc sỹ, Nghiên cứu sinh, Phó Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu so sánh Luật Công thuộc Viện Luật So sánh – Trường Đại học Luật Hà Nội Soá 05/2020 - Năm thứ mười lăm Tổng Giám đốc – người điều hành công việc kinh doanh ngày cơng ty Như vậy, với quy định hiểu: Mặc dù xét cấu tổ chức quản lý, HĐQT nằm vị trí trung gian, thay mặt ĐHĐCĐ bổ nhiệm (Tổng) Giám đốc giám sát hoạt động (Tổng) Giám đốc; thực chất, HĐQT lại trực tiếp bổ nhiệm thành viên đảm nhiệm vị trí điều hành Quy định dẫn đến hậu HĐQT khơng thực cách hiệu vai trò giám sát CTCP, CTCP đại chúng, nơi có số lượng cổ đơng lớn nhu cầu quản trị cao Để khắc phục tình trạng này, Khoản Điều 13 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP quy định: “Công ty đại chúng cần hạn chế tối đa thành viên HĐQT kiêm chức danh điều hành công ty để đảm bảo tính độc lập HĐQT” Về vai trị HĐQT: HĐQT có vai trị quan trọng nhìn chung cụ thể hóa thông qua quy định Khoản Điều 149 LDN năm 2014 quyền nghĩa vụ HĐQT quy định Điều 14 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP Với chế pháp lý đầy đủ, rõ ràng, HĐQT CTCP thiết chế quyền lực mạnh, thực thi tất quy định với khách quan, độc lập mẫn cán mang lại kết tốt cho hoạt động quản trị công ty Do đó, việc thành viên HĐQT nhận thức rõ vai trò họ quan trọng nhằm đảm bảo cân hoạt động điều hành việc giám sát hoạt động điều hành 1.2 Cơ cấu tổ chức Hội đồng quản trị công ty cổ phần Thứ nhất, cấu tổ chức HĐQT: Theo quy định Điều 150 LDN năm 2014, cấu tổ chức HĐQT CTCP phải có từ 03 đến 11 thành viên (Luật doanh nghiệp năm 2005 quy định Điều 109 HĐQT có từ đến 11 thành viên Điều lệ công ty quy định khơng có quy định khác Điều lệ cơng ty quy định cụ thể số lượng thành viên HĐQT HĐQT bầu thành viên HĐQT làm Chủ tịch Chủ tịch HĐQT kiêm (Tổng) Giám đốc công ty trừ trường hợp CTCP Nhà nước nắm giữ 50% tổng số phiếu biểu Điều lệ cơng ty, pháp luật chứng khốn có quy định khác Cùng với đó, vào quy định Điều 134 LDN, pháp luật hành cho phép HĐQT CTCP lựa chọn cấu tổ chức để phù hợp với đặc điểm cổ đông, quy mô kinh doanh xu phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể: (i) Trường hợp thứ nhất: Đối với CTCP lựa chọn mơ hình có Ban Kiểm sốt HĐQT khơng cần phải có thành viên độc lập ban trực thuộc; (ii) Trường hợp thứ hai: Đối với CTCP lựa chọn mơ hình khơng có Ban Kiểm sốt HĐQT phải đảm bảo 20% số thành viên phải thành viên độc lập có Ban Kiểm tốn nội trực thuộc Đây hai mơ hình áp dụng với CTCP chưa phải CTCP đại chúng hay CTCP niêm yết sàn giao dịch chứng khốn hay nói cách khác CTCP thông thường Như vậy, theo quy định LDN, cấu tổ chức HĐQT CTCP bao gồm thành viên HĐQT tham gia điều hành thành viên HĐQT không tham gia điều hành LDN năm 2014 không quy định tỉ lệ định số lượng thành viên HĐQT không kiêm nhiệm chức danh điều hành công ty Điều dẫn đến nguy HĐQT khơng thực tốt trách nhiệm giám sát người điều hành xét đến cùng, thành viên HĐQT – chủ thể giám sát, ban hành chiến lược, định hướng cho người điều hành trực tiếp thực lại kiêm nhiệm Trưởng ban điều hành – chủ thể chịu giám sát Thực tế chứng minh cho nhận định HĐQT CTCP Việt Nam chủ yếu tập trung vào chức quản lý, điều hành công ty chức quản trị công ty Trong đó, CTCP đại chúng, theo quy định Điều 13 Nghị định số 71/2017/NĐCP, cấu HĐQT CTCP đại chúng cần đảm bảo cân đối thành viên điều hành thành viên không điều hành Tối thiểu 1/3 tổng số thành viên HĐQT phải thành viên khơng điều HỌC VIỆN TƯ PHÁP hành Cơng ty đại chúng cần hạn chế tối đa thành viên HĐQT kiêm nhiệm chức danh điều hành cơng ty để đảm bảo tính độc lập HĐQT Đặc biệt, khác với LDN năm 2014, Khoản Điều 12 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP không cho phép Chủ tịch HĐQT kiêm nhiệm chức danh (Tổng) Giám đốc cơng ty đại chúng Có thể thấy, quy định Nghị định số 71/2017/NĐ-CP thể nỗ lực lớn Chính Phủ việc nâng cao hiệu hoạt động HĐQT Mặc dù bao gồm hai loại thành viên kiêm nhiệm thành viên không tham gia điều hành, Nghị định số 71/2017/NĐ-CP quy định cụ thể tỷ lệ thành viên không tham gia điều hành HĐQT Về vị trí Chủ tịch HĐQT, LDN năm 2014 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP trì quy định việc Chủ tịch HĐQT kiêm (Tổng) Giám đốc người đại diện theo pháp luật CTCP Người đại diện theo pháp luật người đại diện cho doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước trọng tài, tòa án quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Việc lựa chọn mô hình Chủ tịch HĐQT nên kiêm nhiệm hay nên tách biệt so với (Tổng) Giám đốc vấn đề cần phải làm sáng tỏ công ty cổ phần nghiên cứu, tham khảo định Theo nghiên cứu Phạm Trí Hùng Nguyễn Trung Thẳng (2012) cho chủ tịch HĐQT không kiêm nhiệm có thời gian sức lực để tập trung vào tầm nhìn dài hạn (Tổng) Giám đốc khơng kiêm nhiệm Chủ tịch HĐQT tập trung toàn lực vào việc điều hành doanh nghiệp Việc tách bạch vai trò Chủ tịch HĐQT (Tổng) Giám đốc cần thiết để kiểm soát quyền lực người điều hành, dẫn đến nguy làm cho người điều hành tập trung vào mục tiêu ngắn hạn, đánh giá kết hoạt động chế độ lương, thưởng vào kết đạt mục tiêu HĐQT Quan điểm tách biệt vai trò Chủ tịch HĐQT (Tổng) Giám đốc nhiều nước Châu Âu ủng hộ (Các công ty Đức Hà Lan áp dụng mơ hình này), coi trường phái Châu Âu Cá biệt Anh lại kính trọng người từ vai trò (Tổng) Giám đốc vươn lên làm Chủ tịch HĐQT Tuy nhiên Mỹ có quan điểm khác biệt (Tổng) Giám đốc kiêm Chủ tịch HĐQT tốt nhiều cho việc định, đặc biệt hồn cảnh cấp bách, khó khăn giúp HĐQT nắm tốt tình hình hoạt động cơng ty Như vậy, khơng có cấu tổ chức HĐQT hồn hảo cho tất cơng ty Một cấu trúc HĐQT hợp lý bao gồm số lượng thành phần HĐQT tùy thuộc vào nhu cầu công ty Để thiết lập cấu trúc HĐQT hoàn hảo cần xác định loại thành viên HĐQT cần thiết theo mục tiêu doanh nghiệp Do đó, nhiều cơng ty thường xuyên xem xét lại kỹ cần có cho thành viên HĐQT so sánh chúng với hồ sơ thành viên HĐQT Những kỹ mềm tính cách thành viên HĐQT xem xét chúng góp phần việc thiết lập HĐQT phù hợp Khi định thành phần HĐQT cần lưu ý: - Sự cân số lượng thành viên HĐQT không điều hành thành viên HĐQT điều hành - Cân nhắc có mặt thành viên HĐQT độc lập không điều hành thành viên mang lại giá trị cho công ty việc đưa đánh giá độc lập, khách quan đóng góp ý kiến giúp tạo hội kinh doanh Họ đưa ý kiến phản bác mang tính xây dựng mà thường khó tìm thấy từ bên cơng ty - Cân nhắc số lượng thành viên HĐQT Số lượng thành viên tùy thuộc vào yêu cầu quản trị quy mô công ty nên số lẻ không cần đông Thứ hai, thành viên độc lập HĐQT: Quy định thành viên độc lập HĐQT quy định tiến pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, đáp ứng yêu cầu quản trị công ty OECD thể tiếp thu khuyến nghị từ chuyên gia, tổ chức quốc tế Sự Số 05/2020 - Năm thứ mười lăm xuất thành viên độc lập HĐQT giúp nâng cao trách nhiệm tính độc lập HĐQT, giúp cho HĐQT thực tốt vai trị giám sát Nhìn chung, LDN năm 2014 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP xây dựng sở pháp lý cần thiết cho hoạt động thành viên độc lập xác định số lượng tối thiểu thành viên độc lập phải có CTCP tiêu chuẩn, điều kiện để trở thành thành viên độc lập CTCP Quy định thành viên độc lập HĐQT CTCP theo LDN khắc phục không rõ ràng quan điểm khác biệt thành viên độc lập thành viên HĐQT không tham gia điều hành tồn văn trước Thêm vào đó, LDN quan tâm đến việc xác định giới hạn để thành viên HĐQT độc lập coi có tiêu chuẩn điều kiện để đảm bảo tính độc lập (Khoản Điều 151 LDN năm 2014) Tuy nhiên, liên quan đến tiêu chuẩn để trở thành thành viên độc lập, quy định LDN Nghị định số 71/2017/NĐ-CP tương đối sơ sài chưa bao quát hết trường hợp làm ảnh hưởng đến tính độc lập thành viên Chẳng hạn khơng có quy định nhiệm kỳ thành viên độc lập Có quan điểm cho rằng, số lượng thành viên độc lập HĐQT tối thiểu 20% có thực cân quyền lực với phần lại HĐQT Liệu số lượng thành viên độc lập HĐQT liệu bị lấn át ý kiến thành viên đại diện cổ đông lớn HĐQT hay không Hay lo ngại khác cho rằng, thành viên HĐQT hình thành từ việc ĐHĐCĐ bầu ra, thành viên HĐQT có 01 phiếu biểu thực tế thành viên chịu ảnh hưởng chi phối lớn từ cổ đông lớn; việc xuất thành viên độc lập HĐQT liệu có thay đổi thực tế hay khơng Có thể lý giải rằng, q trình hoạt động với vị trí, vai trị mình, HĐQT phải chấp hành theo quy định pháp luật nghị ĐHĐCĐ Điều lệ quy chế mang tính nội khác nên khó “lạm quyền” Với quy định đủ để hoài nghi, lo lắng nêu hạn chế Điều lệ cơng ty quy định đủ mạnh có “nhạy cảm” trước thay đổi cơng ty Mơ hình lý tưởng có lẽ thành viên độc lập HĐQT Chủ tịch HĐQT đảm bảo hiệu quản trị tốt Thứ ba, ban/tiểu ban chuyên môn trực thuộc HĐQT: Theo quy định LDN năm 2014, CTCP bắt buộc phải thành lập Ban kiểm toán nội trực thuộc HĐQT lựa chọn mơ hình quản trị khơng có Ban kiểm sốt Trong đó, theo Điều 17 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP, HĐQT công ty niêm yết thành lập tiểu ban hỗ trợ hoạt động HĐQT, thực nhiệm vụ tham mưu, tư vấn, giúp việc cho HĐQT Cụ thể tiểu ban nhân sự, tiểu ban lương thưởng tiểu ban khác HĐQT cần bổ nhiệm 01 thành viên độc lập làm trưởng tiểu ban nhân sự, tiểu ban lương thưởng… Việc thành lập tiểu ban phải có chấp thuận ĐHĐCĐ Nhìn chung, quy định pháp luật Việt Nam vấn đề chủ yếu dừng lại mức khuyến nghị, phù hợp với tình hình thực tiễn CTCP, tránh làm máy cồng kềnh làm tăng chi phí nguồn lực Cách thức quy định mang tính khuyến nghị hồn tồn phù hợp với thơng lệ nhiều quốc gia giới Các chuyên gia Tổ chức tài quốc tế (IFC) cho rằng: Chỉ nên thành lập ủy ban công ty nảy sinh nhu cầu, việc có nhiều ủy ban đơi gây khó khăn cho việc quản lý dẫn tới phân tán HĐQT (Ủy ban chứng khoán nhà nước – Tổ chức tài quốc tế (IFC), Cẩm nang quản trị công ty, năm 2010) Thứ tư, thư ký công ty người phụ trách quản trị công ty: Khi xét thấy cần thiết, chủ tịch HĐQT tuyển dụng thư ký công ty để hỗ trợ Chủ tịch HĐQT thực nghĩa vụ thuộc thẩm quyền Nếu theo quy định Khoản Điều 152 LDN năm 2014, thư ký cơng ty thực nhiều cơng việc mang tính “hành chính” nên khả HỌC VIỆN TƯ PHÁP thuyết phục để tuyển dụng lúc dễ dàng nhiều lý khác tăng chi phí, khó tìm người làm việc đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, Điều 18 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP quy định người phụ trách quản trị công ty đại chúng lại mở nhiều nội dung phù hợp HĐQT công ty niêm yết phải bổ nhiệm 01 người làm nhiệm vụ người phụ trách quản trị công ty người kiêm nhiệm thư ký cơng ty Do đó, việc HĐQT tuyển dụng thư ký cơng ty có nhiều sở hơn, thuyết phục cổ đông Công việc người lao động đặc biệt bao gồm “tính chun mơn” người phụ trách quản trị cơng ty bên cạnh “tính hành chính” thư ký công ty Tiêu chuẩn điều kiện để trở thành người phụ trách quản trị công ty quy định rõ thực người phụ trách quản trị công ty kiêm thư ký cơng ty hồn tồn lựa chọn lý tưởng để thực việc tư vấn giúp việc cho Chủ tịch HĐQT thành viên HĐQT cơng tác trì đảm bảo quản trị tốt Một số tồn pháp luật Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Việt Nam Theo Báo cáo thẻ điểm quản trị công ty quốc gia Đông Nam Á ngân hành Phát triển châu Á (ADB) (2015) thực năm qua, liên quan đến trách nhiệm HĐQT, Việt Nam bị đánh giá thấp đặt tương quan so sánh với năm quốc gia lại khu vực Singapore, Thái Lan, Malaysia, Phillipines Indonesia Cụ thể, theo số liệu đánh giá từ Báo cáo số trách nhiệm HĐQT công ty niệm yết Việt Nam đạt điểm trung bình 8.3/40 điểm, số Malaysia cao gấp 03 lần với 25.19 điểm, Singapore đến 26 điểm, Thái Lan 23 điểm hai quốc gia lại xấp xỉ 20 điểm (Báo cáo thẻ điểm quản trị công ty khu vực Asean-nội dung đánh giá doanh nghiệp niêm yết Việt Nam năm 2015-2016 – Dự án Tổ chức tài quốc tế IFC tài trợ) HĐQT nhiều doanh nghiệp Việt Nam thiên điều hành quản lý chiến lược giám sát Bên cạnh đó, CTCP Việt Nam, quyền sở hữu quyền quản lý điều hành chưa tách bạch rõ ràng đa số thành viên HĐQT thành viên điều hành, thành viên khơng tham gia điều hành thành viên lại khơng thể độc lập phụ thuộc nhiều vào đạo Chủ tịch HĐQT, thành viên điều hành cổ đông lớn cơng ty Ngồi bất cập trên, Việt Nam nay, việc đảm bảo cấu HĐQT phải có thành viên độc lập vai trị thành viên độc lập CTCP mời nhạt Theo đánh giá Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), 40 công ty niêm yết hàng đầu Việt Nam công bố năm 2015, điểm yếu HĐQT Việt Nam thiếu tính độc lập, cơng ty khơng có tiêu chí rõ ràng việc bầu chọn thành viên HĐQT Đồng thời, công ty niêm yết Việt Nam khơng cơng bố tiêu chí đủ chi tiết đủ rõ ràng thành viên độc lập HĐQT (Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Báo cáo thẻ điểm quản trị công ty khu vực Asean-nội dung đánh giá doanh nghiệp niêm yết Việt Nam năm 2015-2016) Việc lựa chọn thành viên độc lập chủ yếu dựa mối quan hệ nhân người có ảnh hưởng lớn cơng ty cịn cảm tính mang nặng tính hình thức Một điểm đáng lưu ý LDN năm 2014 quy định cấu HĐQT Ban kiểm toán nội trực thuộc HĐQT (trường hợp cơng ty khơng có Ban kiểm soát) Tuy nhiên, hầu hết doanh nghiệp chưa quen với mơ hình mà mơ hình truyền thống có Ban kiểm sốt mơ hình phổ biến Trong đó, nhiều doanh nghiệp có Ban kiểm sốt vai trị mờ nhạt chí đa phần tồn hình thức Bên cạnh đó, điểm đáng lưu ý quy định quản trị cơng ty HĐQT, là: Thành viên HĐQT cơng ty mua bảo hiểm trách nhiệm sau có chấp thuận Số 05/2020 - Năm thứ mười lăm Đại Hội đồng cổ đông Bảo hiểm không bao gồm bảo hiểm cho trách nhiệm thành viên HĐQT liên quan đến việc vi phạm pháp luật Điều lệ công ty Quy định không ghi nhận LDN năm 2014 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP Thông tư số 95/2017/TT-BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 71/2017/NĐ-CP hướng dẫn quản trị công ty cổ phần đại chúng Khuyến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật Hội đồng quản trị công ty cổ phần Việt Nam 3.1 Nhóm giải pháp chung Một là, hồn thiện khn khổ pháp lý CTCP nói chung HĐQT nói riêng, đảm bảo tách bạch sở hữu với quản lý, điều hành công ty, xác định xác vai trị thành viên HĐQT mối quan hệ HĐQT với (Tổng) Giám đốc CTCP Mặc dù xu hướng phát triển nhiều quốc gia giới lựa chọn giải pháp Chủ tịch HĐQT không kiêm nhiệm (Tổng) Giám đốc điều hành, xét điều kiện thực tế Việt Nam, nghiên cứu việc lựa chọn mơ hình kiêm nhiệm hay tách biệt Chủ tịch HĐQT (Tổng) Giám đốc tùy thuộc vào số yếu tố quy mô công ty, lực HĐQT công ty, tính sẵn có nguồn nhân lực cấp cao, tính chuyên nghiệp nhận thức chủ doanh nghiệp… Hai là, hoàn thiện quy định pháp luật thành viên độc lập HĐQT CTCP Một số vấn đề pháp lý tiêu chuẩn đánh giá tính độc lập thành viên độc lập, nhiệm kỳ thành viên độc lập hay thù lao thành viên độc lập cần nghiên cứu hoàn thiện để nâng cao hiệu hoạt động thành viên thực tế Để chuyên nghiệp hóa HĐQT, việc đưa thành viên độc lập vào HĐQT cần thiết, đồng thời giúp xây dựng quy trình quản trị cơng ty minh bạch, hiệu Việc đưa thành viên độc lập vào HĐQT mang lại giá trị tốt đẹp cho doanh nghiệp, giúp nâng cao lực, bổ sung lực hoạt động HĐQT Ba là, cần có hành lang pháp lý đầy đủ bảo hiểm trách nhiệm cho thành viên HĐQT, Ban kiểm sốt Ban giám đốc để có đầy đủ sở pháp lý hoàn thiện áp dụng quy định Các vấn đề pháp lý có liên quan đến loại hợp đồng trách nhiệm cần quy định cụ thể Luật kinh doanh bảo hiểm, Luật chứng khốn, Luật tổ chức tín dụng Luật doanh nghiệp, chí Bộ luật tố tụng dân sự… để tạo thói quen tốt việc phịng ngừa hạn chế rủi ro phát sinh trình quản lý, giám sát điều hành chủ thể Việc mua bảo hiểm trách nhiệm cho đối tượng quản trị hồn tồn cổ đơng chủ sở hữu công ty định Doanh thu vấn đề thực tiềm tạo thêm thói quen thương mại tốt quản trị chia sẻ rủi ro doanh nghiệp Chủ thể mua bảo hiểm cần cơng ty tính tốn nhóm nhóm sau đây: thành viên HĐQT – thành viên Ban kiểm soát – người điều hành Bốn là, cần nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá quản trị công ty áp dụng cho công ty đại chúng (đã niêm yết chưa niêm yết) hướng đến tiêu chí đánh giá quản trị công ty cho các công ty phi đại chúng, đặc biệt đánh giá tiêu chí quản trị Hội đồng quản trị Việc áp dụng mơ hình tiêu chí quản trị cơng ty hiệu môi trường kinh doanh nặng tính cạnh tranh chủ thể ngồi nước giai đoạn phát triển kinh tế hội nhập sâu rộng cần phải có nhiều lựa chọn cho doanh nghiệp áp dụng phù hợp với yêu cầu kỳ vọng thị trường để dần hướng đến văn hóa quản trị cơng ty cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Trên sở đó, xây dựng Bảng xếp hạng quản trị dựa kinh nghiệm Bảng thẻ điểm quản trị tổ chức tài có uy tín làm đánh giá “sức khỏe” cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam HỌC VIỆN TƯ PHÁP 3.2 Nhóm giải pháp cụ thể Thứ nhất, quy định thực chức năng, quyền nghĩa vụ mình, Hội đồng quản trị tuân thủ quy định pháp luật, Điều lệ công ty nghị Đại hội đồng cổ đông Trong trường hợp nghị Hội đồng quản trị thông qua trái với quy định pháp luật Điều lệ công ty gây thiệt hại cho cơng ty thành viên tán thành thơng qua nghị phải liên đới chịu trách nhiệm cá nhân nghị phải đền bù thiệt hại cho công ty; thành viên phản đối thông qua nghị nói miễn trừ trách nhiệm Trường hợp này, cổ đông sở hữu cổ phần cơng ty liên tục thời hạn 01 năm có quyền u cầu Hội đồng quản trị đình thực nghị nói chưa thực hợp lý Cần loại bỏ quy định “cổ đông sở hữu cổ phần công ty liên tục thời hạn 01 năm” có quyền u cầu mà hướng đến không phân biệt thời gian sở hữu cổ phần, cần cổ đông hợp pháp thực quyền để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước nghị sai phạm HĐQT Cần nghiên cứu tính thống quy định có liên quan đến tư cách cổ đông công ty cổ phần hoạt động chuyển nhượng cổ phần, thừa kế, ly hôn, xác định tài sản chung – riêng thời kỳ hôn nhân… với quy định pháp luật quản trị công ty cho phù hợp với thực tiễn thi hành Thứ hai, nên quy định cụ thể nhiệm kỳ tối đa thành viên độc lập HĐQT trao quyền quy định cho Điều lệ công ty để đảm bảo tính độc lập hiệu hoạt động thành viên Thứ ba, cần bổ sung quy định giám sát điều kiện tiêu chuẩn thành viên độc lập HĐQT Việc có cịn đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện thành viên độc lập HĐQT hay không quy định thành viên chủ động trì phải thơng báo cho HĐQT khơng cịn đáp ứng Nếu thành viên khơng cịn đáp ứng tiêu chuẩn điều kiện đương nhiêu khơng cịn thành viên độc lập kể từ ngày khơng cịn đáp ứng Tuy nhiên, việc HĐQT phải thu thập thông tin, xác minh thành viên vi phạm khơng cịn đáp ứng điều kiện thêm nhiều thời gian, chi phí làm cho chất lượng hoạt động HĐQT hiệu Chức giám sát tiêu chuẩn, quy định thành viên độc lập HĐQT có lẽ nên trao cho người phụ trách quản trị cơng ty Thứ tư, nhóm cổ đơng sở hữu 1% số cổ phần phổ thông liên tục thời hạn 06 tháng có quyền tự nhân danh công ty khởi kiện trách nhiệm dân thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc theo Khoản Điều 161 LDN năm 2014 chưa thực hợp lý, chưa đáp ứng quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Bộ luật Tố tụng dân hành Chúng cho nên bỏ quy định thời gian sở hữu cổ phần giữ lại quy định số % cổ phần nắm giữ cổ đơng nhóm cổ đơng có quyền khởi kiện Nếu % cổ phần cổ đơng hay nhóm cổ đơng sở hữu 1% được coi cổ đơng siêu nhỏ, cho họ quyền khởi kiện cho dù thường xuyên hay khơng thường xun ảnh hưởng đến hoạt động bình thường cơng ty Sở hữu từ 1% số cổ phần phổ thông liên tục thời hạn 06 tháng cổ đơng có quyền tự nhân danh cơng ty khởi kiện chủ thể không đáp ứng yêu cầu tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước rủi ro người quản lý, điều hành thực không phù hợp với thay đổi tư cách cổ đông công ty biến động không ngừng nay./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Quân (2015), Lãnh đạo doanh nghiệp Việt Nam, Hội đồng quản trị, Ban điều hành, Khung lực, Thẻ điểm cân bằng, sở hoàn thành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội IFC, Cẩm nang Quản trị công ty tháng 11/2011 Tổ chức tài quốc tế (IFC) – Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD), Các nguyên tắc quản trị công ty OECD, năm 2004 Số 05/2020 - Năm thứ mười lăm Bob Tricker (2009) Kiểm soát quản trị - nguyên tắc, sách thực hành quản trị cơng ty chế kiểm sốt quản lý Lê Vũ Nam (chủ biên), Pháp luật quản trị công ty niêm yết thị trường chứng khốn Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Tp.Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh, năm 2017 Phạm Trí Hùng, Nguyễn Trung Thẳng – Cẩm nang quản trị, điều hành công ty đại dành cho CEO, Chủ tịch thành viên HĐQT, Nxb Lao động – xã hội, năm 2012 Asian Development Bank, Asean corporate governance scorecard – Country reports and assessment 2013-2014, Thailand, 2015 Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Báo cáo thẻ điểm quản trị công ty khu vực Asean-nội dung đánh giá doanh nghiệp niêm yết Việt Nam năm 2015-2016 Chí Tín (2016), Khơng cần Ban kiểm sốt theo mơ hình quản trị tiên tiến, http://www.baodautu.vn/khongcanbankiemsoat neumohinhquantritientien-d46836.html 10 Nguyễn Ánh Hồng (2018), Áp dụng mơ hình kiểm tốn nội doanh nghiệp Việt Nam: Nền tảng chế quản trị hiệu quả, Báo Kiểm toán số 49 ngày 6/12/2018 Chi tiết tại: http://baokiemtoannhanuoc.vn/kiem-toan-trongnuoc/ap-dung-mo-hinh-kiem-toan-noi-bo-tai-cac -doanh-nghiep-viet-nam-nen-tang-cua-mot-coche-quan-tri-hieu-139901 ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN TƯ PHÁP - DẤU ẤN NHIỆM KỲ 2015-2020 (Tiếp theo trang 9) Công tác nhân đại hội thực quy định, quy trình, từ việc xây dựng, thông qua Đề án nhân Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Đề án nhân Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, đến việc triển khai thận trọng bước quy trình nhân để lựa chọn đảng viên thực điển hình, tiêu biểu, vừa đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định, vừa đủ tâm, đủ tầm đại diện cho trí tuệ, sức mạnh tinh thần đoàn kết toàn Đảng bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy nhiệm kỳ 2020-2025 Công tác tuyền thông cho Đại hội chuẩn bị thực sớm nhiều hình thức như: mở chuyên mục Đại hội Đảng Cổng thông tin điện tử Học viện Tư pháp; đưa tin công tác tổ chức đại hội chi trực thuộc công tác chuẩn bị Đại hội Đảng Cổng thông tin điện tử Học viện; treo băng rôn tuyên truyền đại hội đảng cấp khuôn viên Học viện; sưu tầm ảnh tư liệu để xây dựng phim ngắn “Đảng Học viện Tư pháp – Dấu ấn nhiệm kỳ”… Công tác chuẩn bị sở vật chất phân công phục vụ Đại hội thực khẩn trương, chu đáo, Trong suốt trình trước, sau đại hội chi bộ, trình chuẩn bị Đại hội Đảng bộ, cơng tác nắm bắt tình hình, diễn biến tư tưởng đảng viên, quần chúng Đảng ủy đặc biệt quan tâm đạo thực thường xuyên, đảm bảo luôn chủ động giải kịp thời, hiệu tất vấn đề phát sinh Phát huy truyền thống vẻ vang, Đại hội Đảng Học viện Tư pháp lần thứ IV, nhiệm kỳ 2020-2025 Đại hội “Đoàn kết Đổi - Sáng tạo - Tự chủ - Thành cơng” Tồn thể đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, học viên Học viện Tư pháp đồn kết lịng, đồng tâm hiệp lực, phát huy thành tựu đạt được, vượt qua khó khăn, thử thách, tâm thực thắng lợi mục tiêu mà Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra, đưa Học viện Tư pháp phát triển nhanh, mạnh, bền vững lên tầm cao mới./  ... hướng dẫn quản trị công ty cổ phần đại chúng Khuyến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật Hội đồng quản trị công ty cổ phần Việt Nam 3.1 Nhóm giải pháp chung Một là, hồn thiện. .. viên HĐQT cơng tác trì đảm bảo quản trị tốt Một số tồn pháp luật Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Việt Nam Theo Báo cáo thẻ điểm quản trị công ty quốc gia Đông Nam Á ngân hành Phát triển châu... giá quản trị công ty áp dụng cho công ty đại chúng (đã niêm yết chưa niêm yết) hướng đến tiêu chí đánh giá quản trị công ty cho các công ty phi đại chúng, đặc biệt đánh giá tiêu chí quản trị Hội