Quản lý các khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du và Miền núi phía Bắc tt

Những đóng góp mới về học thuật, luận văn : Luận án đã được hệ thống hóa và làm rõ 7 nội dung quản lý các khu du lịch quốc gia (KDLQG) tại khu du lịch; that is: Công ty quản lý quy hoạch và đầu tư phát triển; Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch và hoạt động của hướng dẫn viên du lịch; Đầu tư quản lý, khai thác và bảo vệ tài nguyên du lịch; An toàn quản lý cho khách du lịch; bảo đảm, an toàn xã hội, môi trường bảo vệ trong khu du lịch; Xây dựng quản lý và cung cấp thông tin hệ thống về KDLQG server du khách; Xây dựng quản lý và phát triển KDLQG hình ảnh thương hiệu; and Management du lịch dịch vụ marketing thông tin. Luận án đã xác định 4 yếu tố nhóm ảnh hưởng đến việc quản lý các KDLQG tại vùng du lịch; that is: The element environment are mode - macro policy; Tự nhiên môi trường yếu tố, kinh tế - xã hội, văn hóa - lịch sử địa phương; Chuỗi yếu tố cung cấp dịch vụ du lịch của khu du lịch địa phương; Nội dung yếu tố tại tổ chức KDLQG máy quản lý tại địa phương. - The new results about đánh giá thực thi : Hệ thống luận án được 9 bài học kinh nghiệm có thể vận dụng để hoàn thành việc quản lý KDLQG vùng du lịch Trung du và núi miền Bắc (TD & MNPB) Việt Nam trên cơ sở Nghiên cứu kinh nghiệm của một số KDLQG tiêu biểu ở Việt Nam và một số khu du lịch cấp quốc gia tại Trung Quốc và Thái Lan. Pa-la-liệt và đánh giá khách hàng, toàn diện những thành công, giới hạn chế độ thực hiện 7 nội dung quản lý các KDLQG vùng du lịch TD & MNPB. Luận án cũng giải thích các nhân sự hạn chế trong quản lý KDLQG khu du lịch TD & MNPB. - Các mới xuất đề về chính sách, giải pháp : Luận án được xuất ra 2 nhóm giải pháp có hệ thống tính toán và có căn cứ khoa học thực hiện nhằm hoàn thiện công việc quản lý các KDLQG khu du lịch TD & MNPB Việt Nam; That is the group solution to complete the content management KDLQG and group solution to complete the management KDLQG. Luận án cũng được xuất ra một số kiến ​​nghị đối với các Bộ, Ban, Ngành có liên quan, ở cấp TW và địa phương, nhằm hoàn thiện việc quản lý các KDLQG vùng du lịch TD & MNPB Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐẶNG THÙY TRANG QUẢN LÝ CÁC KHU DU LỊCH QUỐC GIA VÙNG DU LỊCH TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2022 Cơng trình hồn thành trường Đại học Thương Mại Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Nguyên Hồng PGS.TS Hoàng Văn Thành Phản biện 1: …………………………… Phản biện 2: …………………………… Phản biện 3: …………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Trường họp trường Đại học Thương Mại Vào hồi…giờ …ngày … tháng …năm … Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Trường Đại học Thương Mại PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Các khu du lịch quốc gia (KDLQG) có vai trị to lớn địa phương quốc gia, thể mặt kinh tế, xã hội mơi trường tạo tính bền vững khu vực Sự phát triển KDLQG góp phần thu hút đầu tư, cải thiện sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật, tạo điều kiện phát triển kinh tế địa phương nơi có KDLQG tạo cơng ăn việc làm cho người dân sinh sống phạm vi khu du lịch, giúp cho họ tăng thêm thu nhập cải thiện dần nâng cao chất lượng sống Đồng thời môi trường KDLQG quan tâm nhiều hơn, tài nguyên du lịch đảm bảo khai thác cách hiệu đảm bảo gìn giữ phát triển bền vững Phát triển KDLQG nhằm cung ứng tốt cho khách du lịch đem lại lợi ích ngày cao cho đối tượng liên quan khác (như quyền địa phương, cơng ty du lịch cộng đồng dân cư), từ đảm bảo mang lại hiệu kinh tế phát triển bền vững cho KDLQG địa phương có KDLQG Vì vậy, quản lý KDLQG có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, bảo vệ môi trường tự nhiên đảm bảo khu du lịch phát triển theo định hướng, quy hoạch Nhà nước Theo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tại, Việt Nam có 49 địa điểm tiềm phát triển KDLQG địa bàn 43 tỉnh, thành phố Trong đó, có 28 địa điểm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển tổng thể KDLQG; địa điểm công nhận thức KDLQG bao gồm: KDLQG Hồ Tuyền Lâm (tỉnh Lâm Đồng), KDLQG Sa Pa (tỉnh Lào Cai), KDLQG Núi Sam (tỉnh An Giang), KDLQG Trà Cổ (tỉnh Quảng Ninh), KDLQG Mũi Né (tỉnh Bình Thuận) KDLQG Đền Hùng (tỉnh Phú Thọ) Vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc (TD&MNPB) bao gồm 14 tỉnh Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Yên Bái, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hịa Bình Đây khu vực có tài nguyên tự nhiên độc đáo hệ sinh thái có giá trị, có nhiều di tích lịch sử gắn liền với truyền thống văn hóa trình đấu tranh giữ nước dân tộc Các dân tộc sinh sống nơi lưu giữ bảo tồn văn hóa lâu đời với nhiều lễ hội truyền thống độc đáo nhiều trò chơi dân gian hấp dẫn Với nhiều tiềm năng, lợi tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch văn hóa, vùng du lịch TD&MNPB điểm đến du lịch hấp dẫn du khách muốn tìm hiểu đất nước Việt Nam Vùng du lịch TD&MNPB có khu công nhận khu du lịch quốc gia, KDLQG Sa Pa (Quyết định số 1927/QĐ-TTg ngày 01/12/2017 việc công nhận khu du lịch quốc gia Sa Pa, tỉnh Lào Cai) KDLQG Đền Hùng (Quyết định số 3040/QĐ-BVHTTDL ngày 22/10/2020 việc công nhận Khu du lịch Quốc gia Đền Hùng, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ); Và 10 khu du lịch quy hoạch trở thành KDLQG bao gồm KDL Cao nguyên đá Đồng Văn (Hà Giang), KDL thác Bản Giốc (Cao Bằng), KDL Mẫu Sơn (Lạng Sơn), KDL Hồ Ba Bể (Bắc Kạn), KDL Tân Trào (Tuyên Quang), KDL Hồ Núi Cốc (Thái Nguyên), KDL Hồ Thác Bà (Yên Bái), KDL Mộc Châu (Sơn La), KDL Điện Biên Phủ-Pá Khoang (Điện Biên), KDL Hồ Hịa Bình (Hịa Bình) Chính khu du lịch quốc gia tạo động lực phát triển du lịch cho vùng thời gian qua Công tác quản lý KDLQG vùng cần thiết để góp phần phát triển du lịch bền vững Thực tiễn cho thấy thời gian vừa qua, ngành Du lịch tỉnh vùng du lịch TD&MNPB có tiến phát triển, ngoại trừ biến động bất khả kháng dịch bệnh COVID-19; chưa tương xứng với tiềm du lịch có Cơng tác quản lý KDLQG bộc lộ bất cập hạn chế như: Công tác quản lý quy hoạch đầu tư chưa có đồng thiếu tính liên kết địa phương vùng du lịch phạm vi lân cận; Việc quản lý phát triển sản phẩm du lịch phát triển thương hiệu du lịch nhiều hạn chế, hệ thống sản phẩm du lịch đơn điệu, khả cạnh tranh không cao, thiếu hấp dẫn với nhà đầu tư; Công tác quảng bá xúc tiến du lịch chưa quan tâm mức; có nơi, có địa phương cịn chưa thực tốt cơng tác quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch nên cịn để xảy nhiều tượng vi phạm; Cơng tác quản lý, đào tạo phát triển nhân lực du lịch vùng chưa có chiến lược phát triển cụ thể, rõ ràng Mối quan hệ Ban Quản lý KDLQG với cộng đồng dân cư doanh nghiệp du lịch chưa thống chặt chẽ… Vấn đề có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan cần khắc phục để thúc đẩy du lịch KDLQG vùng TD&MNPB phát triển giai đoạn tới Do đó, hồn thiện cơng tác quản lý KDLQG vùng yêu cầu cần thiết cấp bách Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, đề tài nước nghiên cứu phát triển du lịch vùng du lịch nói chung vùng TD&MNPB nói riêng Những cơng trình nghiên cứu cung cấp sở lý luận quan điểm, cách tiếp cận phát triển du lịch đây, vấn đề lý luận KDL, tình hình phát triển du lịch vùng TD&MNPB Từ khẳng định, việc nghiên cứu quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB quan trọng, có ý nghĩa cần quan tâm nghiên cứu Từ đánh giá, nhận định trên, nghiên cứu sinh (NCS) chọn đề tài “Quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc” làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế, với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc phát triển du lịch vùng du lịch TD&MNPB Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận án đề xuất giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB Nhiệm vụ nghiên cứu: Với mục đích nghiên cứu nêu nội dung luận án này, nhiệm vụ nghiên cứu là: - Tổng quan tình hình nghiên cứu xác định phương pháp nghiên cứu luận án - Hệ thống hóa làm rõ lý luận khu du lịch quốc gia, quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch - Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý số khu du lịch giới Việt Nam, rút học vận dụng KDLQG vùng du lịch TD&MNPB - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch TD&MNPB, rút thành công, hạn chế nguyên nhân - Kiến nghị đề xuất số giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Các câu hỏi nghiên cứu luận án Xuất phát từ mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu, luận án tập trung trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: - Khu du lịch quốc gia gì? Quản lý KDLQG vùng du lịch bao gồm nội dung nào? - Thực trạng quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch TD&MNPB đạt thành cơng cịn tồn hạn chế giai đoạn 2015 - 2019? Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch TD&MNPB nào? - Quan điểm hoàn thiện quản lý khu du lịch quốc gia nào? Cần phải có giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch TD&MNPB đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030? Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài luận án vấn đề lý luận thực tiễn quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch TD&MNPB Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Quản lý khu du lịch quốc gia có nội dung rộng chủ thể nội dung quản lý Luận án tập trung nghiên cứu quản lý KDLQG góc độ quản lý nhà nước địa phương KDLQG thuộc địa bàn địa phương Như quản lý Nhà nước trung ương KDLQG không luận án nghiên cứu trực tiếp Điều có nghĩa luận án này: Quản lý KDLQG hiểu làm rõ Quản lý nhà nước địa phương khu du lịch quốc gia Mặt khác, quản lý khu du lịch quốc gia gồm nhiều nội dung, quản lý hoạt động du lịch hoạt động khác KDLQG Luận án tập trung nghiên cứu quản lý du lịch KDLQG - Về chủ thể quản lý: Tập trung nghiên cứu cấp chủ thể: UBND tỉnh Sở VHTTDL tỉnh; Ban Quản lý KDLQG - Về khách thể quản lý: Luận án nghiên cứu nhóm Nhóm 1: Khu du lịch quốc gia cơng nhận, gồm KDLQG Sa Pa KDLQG Đền Hùng; Nhóm 2: 10 khu du lịch quy hoạch trở thành KDLQG - Về phạm vi nội dung nghiên cứu: Trong phạm vi luận án, NCS tập trung nghiên cứu nội dung quản lý khu du lịch quốc gia, bao gồm: 1) Quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển; 2) Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động hướng dẫn viên du lịch; 3) Quản lý đầu tư, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch; 4) Quản lý bảo đảm an toàn cho du khách; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường khu du lịch; 5) Quản lý xây dựng cung cấp hệ thống thông tin khu du lịch quốc gia phục vụ du khách; 6) Quản lý xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu khu du lịch quốc gia; 7) Quản lý truyền thông marketing dịch vụ du lịch Luận án không nghiên cứu phương pháp công cụ quản lý nhà nước KDLQG - Về phạm vi không gian nghiên cứu: Luận án có khơng gian nghiên cứu 14 tỉnh thuộc vùng TD&MNPB (Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Yên Bái, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hịa Bình) Vùng có 12 khu du lịch quốc gia bao gồm: KDL Cao nguyên đá Đồng Văn (Hà Giang), KDL thác Bản Giốc (Cao Bằng), KDL Mẫu Sơn (Lạng Sơn), KDL Hồ Ba Bể (Bắc Kạn), KDL Tân Trào (Tuyên Quang), KDL Hồ Núi Cốc (Thái Nguyên), KDL Sapa (Lào Cai), KDL Hồ Thác Bà (Yên Bái), KDL Đền Hùng (Phú Thọ), KDL Mộc Châu (Sơn La), KDL Điện Biên Phủ-Pá Khoang (Điện Biên), KDL Hồ Hịa Bình (Hịa Bình) Trong đến tháng 10/2021 có khu du lịch quốc gia cơng nhận thức Đó KDLQG Sa Pa, tỉnh Lào Cai (theo Quyết định số 1927/QĐ-TTg ngày 01/12/2017 Thủ tướng Chính phủ) KDLQG Đền Hùng, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ (theo Quyết định số 3040/QĐ-BVHTTDL ngày 22/10/2020 Bộ trưởng Bộ VHTTDL) Còn lại 10 Khu du lịch quy hoạch để trở thành KDLQG - Về phạm vi thời gian nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu thực trạng giai đoạn từ năm 2015 - 2019, đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Những điểm luận án Luận án có đóng góp quản lý khu du lịch quốc gia phương diện lý luận thực tiễn, cụ thể: * Về mặt lý luận: Luận án hệ thống hóa làm rõ số lý luận quản lý KDLQG vùng du lịch, bao gồm khái niệm quản lý KDLQG, nội dung quản lý KDLQG, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý KDLQG vùng du lịch * Về mặt thực tiễn: Thứ nhất, luận án rút học kinh nghiệm cho vùng du lịch TD&MNPB quản lý KDLQG thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm quản lý khu du lịch nước; Thứ hai, luận án đánh giá thực trạng quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB Việt Nam Nội dung quản lý KDLQG gồm: 1) Quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển; 2) Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động hướng dẫn viên du lịch; 3) Quản lý đầu tư, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch; 4) Quản lý bảo đảm an toàn cho khách du lịch; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường khu du lịch ; 5) Quản lý xây dựng cung cấp hệ thống thông tin khu du lịch quốc gia phục vụ du khách; 6) Quản lý xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu khu du lịch quốc gia; 7) Quản lý truyền thông marketing dịch vụ du lịch; phân tích nhân tố ảnh hưởng tới quản lý KDLQG theo tiếp cận quản lý nhà nước địa phương Thứ ba, luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB nhằm mục tiêu phát triển kinh tế du lịch vùng TD&MNPB Kết nghiên cứu sở khoa học để cung cấp thơng tin hữu ích cho nhà quản lý du lịch nói chung nhà quản lý địa phương vùng TD&MNPB nói riêng, nhà quản trị kinh doanh hoạt động chuẩn bị tham gia kinh doanh du lịch KDLQG vùng du lịch TD&MNPB Việt Nam Cụ thể: - Đối với quan quản lý nhà nước du lịch: Đề tài sử dụng để hỗ trợ công tác quản lý khai thác, bảo vệ TNDL hoạch định sách KDLQG vùng du lịch Việt Nam để phát triển du lịch - Đối với quyền địa phương vùng du lịch TD&MNPB: Đề tài đưa định hướng giúp quyền địa phương quản lý KDLQG địa phương có sách nhằm phát triển du lịch bền vững, đồng thời mang lại hiệu kinh tế cao - Đối với công ty kinh doanh dịch vụ du lịch: Đề tài đưa gợi ý giúp công ty xây dựng, khai thác phát triển SPDL mới, mang tính lâu dài hiệu vùng du lịch TD&MNPB - Đối với trường đại học, cao đẳng có đào tạo du lịch: Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu quản lý KDLQG vùng du lịch Kết cấu luận án Nội dung luận án kết cấu thành chương CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Trong tổng quan tình hình nghiên cứu, NCS tổng hợp cơng trình liên quan đến đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu đề tài bao gồm vấn đề: (1) Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến QLNN du lịch; (2) Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến KDL, KDLQG; (3) Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý KDL quản lý KDLQG; (4) Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý phát triển du lịch vùng Trung du Miền núi phía Bắc Từ việc tổng kết nghiên cứu trước, tác giả nhận thấy công trình nghiên cứu chưa đề cập cách tồn diện tổng thể nội dung quản lý KDLQG; chưa có cơng trình nghiên cứu đề cấp đến xây dựng mơ hình quản lý KDLQG Hơn nữa, chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách trực diện quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB giai đoạn 2015 – 2019; Các cơng trình nghiên cứu chưa đưa cách cụ thể hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước KDLQG nói chung KDLQG vùng TD&MNPB nói riêng Nhận thấy khoảng trống cơng trình nghiên cứu cơng bố, NCS thấy việc lựa chọn đề tài: “Quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc” kế thừa phần kết cơng trình nghiên cứu trước lý luận vùng du lịch, KDL nói chung, QLNN du lịch, yếu tố môi trường, hệ thống pháp luật, du lịch, văn hóa – xã hội kinh tế nói chung phát triển bền vững vùng du lịch TD&MNPB số địa phương cụ thể thuộc vùng Từ đó, NCS tiếp tục nghiên cứu, phát làm rõ vấn đề sau: - Khái niệm KDLQG, nội dung quản lý KDLQG vùng du lịch - Thực trạng quản lý KDLQG thuộc vùng du lịch TD&MNPB, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý KDLQG thuộc vùng du lịch TD&MNPB 1.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận án sử dụng phương pháp thu thập liệu bao gồm liệu thứ cấp sơ để phân tích, so sánh, tổng hợp thống kê Sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác để đáp ứng tốt cho mục tiêu nghiên cứu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KHU DU LỊCH QUỐC GIA 2.1 Khái luận khu du lịch quốc gia quản lý khu du lịch quốc gia 2.1.1 Khu du lịch khu du lịch quốc gia Khái niệm khu du lịch: Tại Việt Nam, khái niệm khu du lịch quy định Luật Du lịch 2017: “Khu du lịch khu vực có ưu tài nguyên du lịch, quy hoạch, đầu tư phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng khách du lịch Khu du lịch bao gồm khu du lịch cấp tỉnh khu du lịch quốc gia” Khái niệm KDLQG: Khu du lịch quốc gia nơi có tài nguyên du lịch hấp dẫn; quy hoạch, đầu tư phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng du khách, đem lại hiệu kinh tế, xã hội, môi trường; đáp ứng đủ điều kiện theo luật định quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận thức Tại Việt Nam, khu du lịch quốc gia Thủ tướng Chính phủ định cơng nhận cho khu du lịch đáp ứng đủ điều kiện tiêu chuẩn tương ứng Căn Điều 26 Luật Du lịch năm 2017 Điều 13 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP Quy định số điều Luật Du lịch năm 2017, khu du lịch quốc gia phải đáp ứng điều kiện sau: Thứ nhất, KDLQG phải khu vực “có tài nguyên du lịch đa dạng, đặc biệt hấp dẫn với ưu cảnh quan thiên nhiên giá trị văn hóa, có ranh giới xác định” Thứ hai, “có danh mục khu vực tiềm phát triển KDLQG quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt”, phủ quy hoạch, đầu tư phát triển dựa mục tiêu phát triển hoạt động du lịch đất nước theo giai đoạn, nhằm phát triển ngành du lịch nước Thứ ba, “có kết cấu hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ chất lượng cao, đồng bộ, đáp ứng nhu cầu lưu trú, ăn uống nhu cầu khác khách du lịch” Thứ tư, “có kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông, viễn thông quốc gia” Thứ năm, “đáp ứng điều kiện an ninh, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật”… 2.1.2 Quản lý kinh tế quản lý nhà nước du lịch Quản lý kinh tế hiểu quản lý nhà nước kinh tế tác động có tổ chức, có hướng đích Nhà nước lên kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực để đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước QLNN du lịch tác động quyền lực Nhà nước hoạt động du lịch nhằm tạo thống tổ chức hoạt động du lịch, đảm bảo phát triển du lịch mà bảo tồn tài ngun, trì phát triển văn hóa, bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp du khách, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển du lịch 2.1.3 Quản lý khu du lịch quốc gia Quản lý khu du lịch quốc gia tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực pháp luật Nhà nước trình, hoạt động du lịch người để bảo tồn tài nguyên văn hóa, cảnh quan phát triển ngày cao hoạt động du lịch khu du lịch quốc gia nhằm phát triển bền vững đạt hiệu kinh tế xã hội Nhà nước đặt 2.2 Nội dung quản lý khu du lịch quốc gia Trong phạm vi luận án, NCS giới hạn nghiên cứu tập trung vào nội dung quản lý du lịch KDLQG thuộc vùng du lịch Bao gồm: - Quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển - Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động hướng dẫn viên du lịch - Quản lý đầu tư, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch - Quản lý bảo đảm an toàn cho khách du lịch; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường KDL - Quản lý xây dựng cung cấp hệ thống thông tin KDLQG phục vụ du khách - Quản lý xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu KDLQG - Quản lý truyền thông marketing dịch vụ du lịch 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khu du lịch quốc gia 2.3.1 Các yếu tố mơi trường thể chế - sách vĩ mô Quản lý KDLQG chịu tác động yếu tố sau: Xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế; Xu hướng phát triển khoa học công nghệ; Tình hình an ninh trị văn hố quốc gia; Chính sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước định hướng phát triển du lịch địa phương 2.3.2 Các yếu tố môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa - lịch sử địa phương Các yếu tố môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa lịch sử địa phương có vai trị quan trọng việc phát triển du lịch nói chung quản lý KDLQG nói riêng, bao gồm: Tài nguyên du lịch địa phương; Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương; Đặc điểm văn hóa, lịch sử địa phương 2.3.3 Các yếu tố chuỗi cung ứng dịch vụ du lịch khu du lịch địa phương Quản lý KDLQG chịu tác động yếu tố chuỗi cung ứng dịch vụ du lịch KDL địa phương sau: Hệ thống sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch địa phương có KDLQG; Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ khu du lịch quốc gia; Nguồn nhân lực phục vụ du lịch địa phương có khu du lịch quốc gia; Khách du lịch; Cộng đồng dân cư địa phương 2.3.4 Các yếu tố nội tổ chức máy quản lý khu du lịch quốc gia địa phương Trình độ nhận thức lực quản lý quan QLNN du lịch 2.4 Kinh nghiệm quản lý khu du lịch quốc gia nước học rút cho vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc Việt Nam NCS chọn lựa nghiên cứu kinh nghiệm quản lý số KDLQG nước, bao gồm: - Khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Wudalianchi thuộc tỉnh Hắc Long Giang, Trung Quốc - Công viên quốc gia Salawin, Thái Lan - Khu du lịch quốc gia Hồ Tuyền Lâm, Lâm Đồng Từ rút học rút cho KDLQG vùng du lịch TD&MNPB Việt Nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC KHU DU LỊCH QUỐC GIA VÙNG DU LỊCH TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM 3.1 Khái quát vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc Việt Nam khu du lịch quốc gia thuộc vùng - Khu du lịch quốc gia công nhận gồm: KDLQG Sa Pa KDLQG Đền Hùng - Khu du lịch quy hoạch để trở thành khu du lịch quốc gia: KDL Cao nguyên đá Đồng Văn, KDL thác Bản Giốc, KDL Mẫu Sơn, KDL Hồ Ba Bể , KDL Tân Trào, KDL Hồ Núi Cốc, KDL Thác Bà, KDL Mộc Châu, KDL Điện Biên Phủ - Pá Khoang, KDL Hồ Hồ Bình Bảng 3.1 Các khu du lịch quốc gia quy hoạch khu du lịch quốc gia vùng du lịch TD&MNPB ST T Khu du lịch Tỉnh Khu du lịch Cao nguyên đá Đồng Văn Khu du lịch thác Bản Giốc Khu du lịch Mẫu Sơn Khu du lịch Hồ Ba Bể Khu du lịch Tân Trào Khu du lịch Hồ Núi Cốc Hà Giang Cao Bằng Lạng Sơn Bắc Kạn Tuyên Quang Thái Nguyên 10 11 12 Khu du lịch quốc gia Sa Pa Khu du lịch Hồ Thác Bà Khu du lịch quốc gia Đền Hùng Khu du lịch Mộc Châu Khu du lịch Điện Biên Phủ-Pá Khoang Khu du lịch Hồ Hịa Bình Lào Cai n Bái Phú Thọ Sơn La Điện Biên Hịa Bình (Nguồn: Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch) Trong số 12 KDLQG vùng du lịch TD&MNPB, theo điều tra VNCPTDL, có KDLQG có BQL; cịn lại KDLQG chưa có BQL du lịch Bảng 3.5 Phân nhóm loại mơ hình Ban Quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB T Loại mơ hình T BQL Khu du lịch quốc gia KDLQG Sa Pa KDLQG Đền Hùng KDL Hồ Núi Cốc Ban Quản lý Ban Quản lý Du lịch tỉnh Lào Cai Ban Quản lý khu Di tích lịch sử Đền Hùng Ban Quản lý KDL vùng Hồ Núi Ban Quản lý KDL KDL Cao nguyên đá Cốc Ban Quản lý Công viên địa chất trực thuộc UBND Đồng Văn KDL Mộc Châu KDL Điện Biên Phủ toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn Ban Quản lý KDLQG Mộc Châu Ban Quản lý Dự án KDL Điện - Pá Khoang Biên Phủ - Pá Khoang KDL Hồ Hồ Bình Ban Quản lý KDL Hồ Hịa Bình KDL Tân Trào Ban Quản lý KDL Tuyên Quang KDL Hồ Ba Bể Ban Quản lý KDL Ba Bể cấp tỉnh Ban Quản lý khu du lịch trực thuộc Sở VHTTDL Ban Quản lý KDL trực thuộc UBND cấp huyện 10 11 12 Chưa có BQL du lịch KDL Hồ Thác Bà KDL Mẫu Sơn KDL thác Bản Giốc (Nguồn: Viện Nghiên cứu Phát triển du lịch) 3.2 Kết phân tích thực trạng nội dung quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc 3.2.1 Thực trạng quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển Quy hoạch đầu tư phát triển nội dung quản lý quan trọng hàng đầu quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB trọng đến quản lý hoạt động du lịch, bảo vệ TNDL, quản lý kinh doanh dịch vụ du lịch đáp ứng yêu cầu quản lý hoạt động KDLQG Hoạt động hướng đến mục tiêu khai thác kinh doanh du lịch vùng theo tiêu chuẩn cao đáp ứng nhu cầu giải trí tinh thần thể chất cho du khách đến KDLQG vùng 3.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động hướng dẫn viên du lịch Các loại hình dịch vụ du lịch vùng du lịch TD&MNPB thiếu số lượng, chất lượng hạn chế Quản lý hoạt động hướng dẫn viên du lịch: Ban Quản lý KDLQG phối hợp với Sở VHTTDL tỉnh quản lý hướng dẫn viên du lịch địa bàn phát huy hiệu đạt số kết đáng khích lệ 10 3.2.3 Thực trạng quản lý đầu tư, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch Mặc dù vấn đề bảo tồn tính đa dạng TNDL, đặc biệt tài nguyên du lịch tự nhiên trọng, theo khảo sát, việc phát triển KDLQG vùng chưa gắn liền với nỗ lực bảo tồn tính đa dạng tài nguyên 3.2.4 Thực trạng quản lý bảo đảm an toàn cho khách du lịch; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường khu du lịch Hoạt động trọng đến thông tin cảnh báo, áp dụng biện pháp cần thiết để phòng ngừa rủi ro, bảo đảm an tồn sức khoẻ, tính mạng, tài sản khách du lịch cộng đồng dân cư Chú trọng đến việc đảm bảo tình hình an ninh trật tự, mơi trường du lịch an tồn cho du khách; bố trí trì lực lượng trực chốt điểm thường xun có đơng khách du lịch tham quan Đồng thời, yêu cầu, vận động sở kinh doanh du lịch xây dựng nhà vệ sinh đạt tiêu chuẩn, tạo môi trường du lịch xanh, sạch, thân thiện để phục vụ du khách 3.2.5 Thực trạng quản lý xây dựng cung cấp hệ thống thông tin khu du lịch quốc gia phục vụ du khách Những năm gần đây, việc xây dựng hệ thống biển báo, biển dẫn điểm cung cấp thông tin quan chức ban quản lý KDLQG vùng TD&MNPB trọng Hoạt động nhằm phục vụ tốt nhu cầu thông tin du khách Cụ thể, hệ thống biển báo, biển dẫn điểm cung cấp thông tin khu du lịch quốc gia cung cấp thông tin du lịch nhằm dẫn cho du khách vị trí, khoảng cách, hệ thống điểm mua sắm, dịch vụ bổ sung… 3.2.6 Thực trạng quản lý xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu khu du lịch quốc gia Trong năm gần đây, việc xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu KDLQG KDLQG vùng du lịch TD&MNPB thực sở chiến lược sách quan quản lý nhằm tạo sức hút lớn xây dựng hình ảnh thương hiệu Về bản, thành phần liên quan có trách nhiệm việc xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu KDLQG vùng 3.2.7 Thực trạng quản lý truyền thông marketing dịch vụ du lịch Trong bối cảnh truyền thông marketing phát triển nay, hoạt động quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB ngày trọng đến quản lý truyền thông marketing dịch vụ du lịch Trong năm qua, hoạt động thực dựa nghiên cứu mạnh KDLQG để có chiến lược truyền thơng marketing sản phẩm xây dựng hình ảnh phù hợp 3.3 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc Tác động yếu tố ảnh hưởng đến quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB đánh giá mức độ khác Có yếu tố địa phương có tác động nhiều ngược lại, địa phương khác tác động lại khiêm tốn 11 Qua kết điều tra xã hội học KDLQG vùng du lịch TD&MNPB cho thấy, yếu tố ảnh hưởng tích cực quản lý KDLQG thuộc vùng Trong đó, Điều kiện kinh tế xã hội địa phương với mức tác động thấp 2.98 Tình hình an ninh trị văn hóa quốc gia; Tài nguyên du lịch địa phương với mức cao 3.53 Ngoài ra, yếu tố khác nhìn nhận đánh giá mức độ khác nhau, ảnh hưởng lớn đến hoạt động quản lý KDLQG 12 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc 3.4.1 Thành cơng ngun nhân Công tác quản lý quy hoạch đầu tư phát triển KDLQG vùng du lịch TD&MNPB thực đồng bộ, phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch địa phương, vùng nước, phát huy hiệu quản lý trình phát triển KDLQG Quản lý đầu tư, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch hướng tới mục tiêu phát triển du lịch bền vững, tập trung vào hoạt động bảo tồn khai thác tài nguyên du lịch bền vững, khai thác giá trị kinh tế hạn chế tác động tiêu cực đến tài nguyên du lịch Quản lý xây dựng cung cấp hệ thống thông tin KDLQG phục vụ du khách: Việc xây dựng hệ thống biển báo giai đoạn vừa qua nhận quan tâm nhiều lãnh đạo KDLQG tạo thuận lợi cho du khách có thông tin rõ ràng khu mua sắm, khu vui chơi, ăn uống… Các vị trí đặc biệt, lượng thông tin cung cấp biển trọng để đảm bảo tính lâu bền hiệu biển báo Quản lý xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu KDLQG: Việc xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu KDLQG ngày quan tâm nhiều Quản lý truyền thông marketing dịch vụ du lịch: Các địa phương vùng TD&MNPB đầu tư triển khai thực ứng dụng công nghệ truyền thông, e-Marketing mạng xã hội để nâng cao hiệu quảng bá KDLQG Nguyên nhân thành cơng do: Chính phủ tập trung sách điều chỉnh cấu phát triển du lịch vùng du lịch TD&MNPB; Nguồn TNDL đa dạng địa phương có KDLQG; Trình độ nhận thức lực quản lý quan QLNN du lịch địa phương vùng TD&MNPB mang lại hiệu định công tác quản lý KDLQG vùng Đảm bảo thống quan điểm công tác lãnh đạo, đạo địa phương, sở, ban, ngành 13 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân Quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển: Việc quy hoạch đầu tư phát triển KDLQG vùng du lịch TD&MNPB chưa thực bản, mang tính phong trào, địa phương chưa có tầm nhìn rộng chưa đủ chiều sâu Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động hướng dẫn viên du lịch: Việc quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch chưa thật chặt chẽ nên xảy tượng chèo kéo du khách gây nhiều phiền toái cho du khách Hướng dẫn viên du lịch chủ yếu người dân địa phương nên chưa đảm bảo tốt số lượng chất lượng, nghiệp vụ chưa thật chất lượng phục vụ chưa thật chuyên nghiệp Quản lý đầu tư, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch: Công tác nâng cao nhận thức ý thức, trách nhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch cho cộng đồng dân cư KDLQG hạn chế, việc triển khai thực mang nặng tính hình thức chưa mang lại hiệu cao Ngoài ra, vùng TD&MNPB vùng thường xuyên phải gánh chịu nhiều thiên tai mưa lớn gây lũ lụt, sạt lở nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý tài nguyên KDLQG ảnh hưởng đến sở vật chất KDLQG Quản lý bảo đảm an toàn cho khách du lịch; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường KDL: Mặc dù có nhiều cố gắng cơng tác đảm bảo an toàn cho khách du lịch địa bàn vùng TD&MNPB có nhiều điểm du lịch hiểm trở, đồng bào sống thưa thớt gây hạn chế việc cứu hộ cứu nạn KDLQG có tình xảy với du khách Việc đảm bảo an tồn sức khoẻ, tính mạng, tài sản khách du lịch cộng đồng dân cư chưa thực trọng Môi trường du lịch bị ô nhiễm Quản lý xây dựng cung cấp hệ thống thông tin KDLQG phục vụ du khách: Mặc dù tập trung quan tâm hệ thống biển báo KDLQG chưa bổ sung cập nhật kịp thời, gây nhiều trở ngại cho du khách ảnh hưởng tới an ninh, an toàn du khách Quản lý xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu KDLQG: Cơng tác quản lý phát triển SPDL đặc thù xây dựng thương hiệu KDLQG chưa thực bật Việc tổ chức loại hình du lịch cộng đồng số KDLQG chưa mạnh chưa quan tâm đầu tư thích đáng Nguyên nhân tồn thể số mặt sau: Trình độ nhận thức lực chun mơn cấp, ngành quan QLNN địa phương có KDLQG cịn nhiều hạn chế; Tình trạng vướng mắc, chồng chéo công tác quản lý diễn hầu hết KDLQG; Một số BQL KDLQG (Sa Pa, Đền Hùng, Mộc Châu) thành lập, cấu tổ chức máy nhân làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, khơng có nhân chuyên trách…, nên công tác quản lý không hiệu quả; NNL phục vụ du lịch KDLQG cịn thiếu yếu; Cơng tác quản lý quảng bá xúc tiến du lịch KDLQG vùng du lịch TD&MNPB thực đơn giản, chưa có sáng tạo; Việc tiếp cận đổi cơng nghệ quản lý điều hành cịn nhiều bất cập thiếu vốn đầu tư… 14 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁC KHU DU LỊCH QUỐC GIA VÙNG DU LỊCH TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1 Dự báo định hướng hoàn thiện quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc 4.1.1 Dự báo phát triển khu du lịch quốc gia thị trường du lịch khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc Về bản, thời gian tới, KDLQG thị trường du lịch dự báo có xu hướng phát triển sở hợp tác yếu Xu toàn cầu hợp tác du lịch diễn mạnh mẽ quốc gia khu vực Sự hợp tác quốc tế du lịch phát triển theo nhu cầu du lịch người dân giới Xu hướng khách du lịch nội địa đến KDLQG vùng du lịch TD&MNPB không ngừng gia tăng kinh tế Việt Nam ổn định, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện, nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng người dân ngày tăng 4.1.2 Định hướng phát triển khu du lịch quốc gia thị trường du lịch khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc Theo Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 định hướng cần tập trung đưa ngành du lịch trở thành ngành mũi nhọn phát triển kinh tế vùng Cần tiếp tục củng cố, phát triển hệ thống sản phẩm du lịch, tập trung phát triển dòng sản phẩm du lịch chính, khu vực động lực Tiếp tục kêu gọi đầu tư phát triển sản phẩm du lịch chủ đạo, có lợi cạnh tranh tỉnh du lịch văn hóa - lịch sử; du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, thể thao - giải trí Mở rộng phát triển sản phẩm du lịch có tiềm năng: du lịch sáng tạo, du lịch chuyên đề, du lịch mạo hiểm, mua sắm Tiếp tục đẩy mạnh hỗ trợ phát triển liên kết vùng địa phương vùng đề tạo gắn kết phát triển du lịch, quảng bá giới thiệu sản phẩm du lịch đặc sắc địa phương nói riêng vùng TD&MNPB nói chung 4.1.3 Định hướng hồn thiện quản lý nhà nước khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc Để hồn thiện quản lý nhà nước KDLQG vùng du lịch TD&MNPB cần phải đảm bảo phát triển du lịch phù hợp với Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam, với định hướng phát triển du lịch vùng TD&MNPB để phát triển du lịch với tốc độ nhanh nhất, tập trung phát triển theo chiều sâu; phát triển du lịch có trọng tâm, trọng điểm bền vững; đẩy mạnh phát triển liên kết địa phương vùng lân cận; trọng phát triển du lịch văn hóa, du lịch sinh thái du lịch biên giới cho đảm bảo hoạt động du lịch vừa mang tính đại phát huy giá trị văn hóa dân gian hoạt động 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý khu du lịch quốc gia vùng du lịch Trung du Miền núi phía Bắc 15 4.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện nội dung quản lý khu du lịch quốc gia - Hoàn thiện quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển - Hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động hướng dẫn viên du lịch - Hoàn thiện quản lý đầu tư, khai thác bảo vệ tài nguyên du lịch - Hoàn thiện quản lý bảo đảm an toàn cho du khách; bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường KDL - Hoàn thiện quản lý xây dựng cung cấp hệ thống thông tin KDLQG phục vụ du khách - Hoàn thiện quản lý xây dựng phát triển hình ảnh thương hiệu KDLQG - Hồn thiện quản lý truyền thông marketing dịch vụ du lịch 4.2.2 Nhóm giải pháp điều kiện để hồn thiện quản lý khu du lịch quốc gia - Xây dựng mô hình quản lý khu du lịch quốc gia - Tăng cường đảm bảo lực quản lý khu du lịch quốc gia thuộc vùng du lịch TD&MNPB - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch - Đầu tư sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật du lịch - Chú trọng phát triển thị trường - sản phẩm du lịch - Đẩy mạnh liên kết, hợp tác phát triển du lịch - Nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư - Đẩy nhanh ứng dụng khoa học công nghệ - Tăng cường bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội 4.3 Một số kiến nghị Để hoàn thiện quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB, bên cạnh đề xuất giải pháp NCS đưa số kiến nghị Cụ thể: - Kiến nghị với quan trung ương bao gồm Tổng cục Du lịch, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài - Kiến nghị với quan địa phương Sở Giao thông Vận tải; Sở Kế hoạch & Đầu tư; Sở Công thương; Sở Thông tin & Truyền thông; Sở Tài nguyên & Môi trường KẾT LUẬN Luận án tiến hành nghiên cứu, tổng hợp, phân tích để đề xuất nhóm giải pháp hữu hiệu Những giải pháp chia thành nhóm nhóm giải pháp hồn thiện nội dung quản lý KDLQG nhóm giải pháp điều kiện để hoàn thiện quản lý KDLQG Nhằm tạo hành lang pháp lý điều kiện thuận lợi cho việc phát triển KDLQG thuộc vùng du lịch TD&MNPB, luận án đề xuất số kiến nghị cụ thể quan trung ương quan địa phương So với mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, luận án thực nội dung sau: 16 Một là, thơng qua tổng hợp, phân tích, nghiên cứu tài liệu, luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận khu du lịch, KDLQG, quản lý nhà nước du lịch, quản lý KDLQG vùng du lịch Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý KDLQG giới Việt Nam rút số học kinh nghiệm cho quản lý KDLQG vùng du lịch TD&MNPB Việt Nam Hai là, nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước KDLQG vùng du lịch TD&MNPB Việt Nam; đồng thời, luận án tìm hiểu phân tích số yếu tố chủ yếu, từ cấp vĩ mơ đến cấp địa phương, ảnh hưởng đến quản lý KDLQG theo tiếp cận quản lý nhà nước địa phương Ba là, dựa sở phân tích thực trạng, luận án đánh giá ưu điểm hạn chế quản lý nhà nước KDLQG thuộc vùng TD&MNPB, đồng thời nguyên nhân thực trạng Luận án tổng hợp phương hướng đề xuất quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước KDLQG thuộc vùng Từ đó, đề xuất số nhóm giải pháp, kiến nghị góp phần hồn thiện quản lý nhà nước KDLQG thuộc vùng du lịch TD&MNPB thời gian tới Kết nghiên cứu luận án hy vọng có ý nghĩa lý luận thực tiễn, đáp ứng yêu cầu tính cấp thiết phát triển du lịch KDLQG thuộc vùng TD&MNPB Luận án gợi ý để nhà quản lý tham khảo trình quản lý hoạt động du lịch nói chung địa phương Luận án tảng sở để vùng, miền, địa phương khác nghiên cứu, học tập Mặc dù nỗ lực suốt q trình nghiên cứu, luận án khơng tránh khỏi hạn chế định Trong khuôn khổ luận án này, số vấn đề chưa làm rõ hạn chế thông tin tiếp cận nguồn liệu thứ cấp KDLQG công nhận quy hoạch thành KDLQG vùng du lịch TD&MNPB, khơng có số liệu tổng hợp từ ngành du lịch,…; Ngồi trình độ chun mơn thời gian nghiên cứu nên nội dung luận án NCS chưa nghiên cứu công cụ phương pháp quản lý KDLQG Trong thời gian tới, NCS tiếp tục thu thập liệu nghiên cứu để tiếp tục đưa giải pháp hữu hiệu phù hợp với tình hình thực tiễn để đẩy mạnh phát triển hoạt động du lịch hoàn thiện công tác quản lý nhà nước du lịch nói chung KDLQG vùng du lịch TD&MNPB nói riêng DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ TRONG THỜI GIAN ĐÀO TẠO TIẾN SĨ CỦA NGHIÊN CỨU SINH CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN [1] Đặng Thùy Trang, Nguyễn Mạnh Hùng (2015), Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Số 231, tháng năm 2015 [2] Đặng Thùy Trang, Nguyễn Thùy Trang (2015), Giải pháp phát triển du lịch biển đảo Lý Sơn, Tạp chí Khoa học Thương mại, Số 85, tháng năm 2015 [3] Đặng Thùy Trang, Nguyễn Thùy Trang (2016), Giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước du lịch bối cảnh hội nhập, Tạp chí Cơng thương, Số 9, tháng năm 2016 17 [4] Đặng Thùy Trang (2021), Những nhân tố tác động đến quản lý nhà nước địa phương cấp tỉnh dịch vụ du lịch, Tạp chí Cơng thương, Số 20, tháng năm 2021 [5] Dang Thuy Trang, Pham Minh Dat, Le Bach Giang (2021), State management of tourism services in Ha Giang Province, Turkish Journal of Computer and Mathematics Educantion (TURCOMA), 2021 18 ... Nam NCS chọn lựa nghiên cứu kinh nghiệm quản lý số KDLQG nước, bao gồm: - Khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Wudalianchi thuộc tỉnh Hắc Long Giang, Trung Quốc - Công viên quốc gia Salawin, Thái Lan... Thùy Trang, Nguyễn Mạnh Hùng (2015), Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Số 231, tháng năm 2015 [2] Đặng Thùy Trang, Nguyễn Thùy Trang. .. [3] Đặng Thùy Trang, Nguyễn Thùy Trang (2016), Giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước du lịch bối cảnh hội nhập, Tạp chí Cơng thương, Số 9, tháng năm 2016 17 [4] Đặng Thùy Trang (2021),