Quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục tại các trường đại học Việt Nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC -˜&˜ - NGUYỄN THU HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC -˜&˜ - NGUYỄN THU HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ MINH HẰNG PGS.TS NGUYỄN MINH ĐỨC HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận án trung thực, chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thu Hà LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ tình cảm q trọng tri ân tới PGS.TS Trần Thị Minh Hằng, PGS.TS Nguyễn Minh Đức - cán hướng dẫn khoa học tận tình dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, viên chức quản lý, viên chức đơn vị thuộc Học viện Quản lý giáo dục tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu, hồn thành tốt nhiệm vụ nghiên cứu sinh Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường Đại học Học viện, nhà khoa học, đồng nghiệp học viên tích cực hỗ trợ tơi q trình thu thập tài liệu thực luận án Tôi xin cảm ơn gia đình, người thân bạn bè hỗ trợ, chia sẻ, động viên thời gian thực nhiệm vụ nghiên cứu sinh để hoàn thành luận án Trân trọng biết ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thu Hà DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBKH : Cán khoa học CBQL : Cán quản lý CBQLGD : Cán quản lý giáo dục CLĐT : Chất lượng đào tạo CNTT : Công nghệ thông tin CTĐT : Chương trình đào tạo CSVC : Cơ sở vật chất DH : Dạy học ĐH : Đại học ĐT : Đào tạo ĐTTĐ : Đào tạo trình độ GDĐH : Giáo dục đại học GD-ĐT : Giáo dục đào tạo GV : Giảng viên HV : Học viện KT-ĐG : Kiểm tra đánh giá NCKH : Nghiên cứu khoa học QLĐT : Quản lý đào tạo QLGD : Quản lý giáo dục SĐH : Sau đại học ThS : Thạc sĩ ThS QLGD : Thạc sĩ Quản lý giáo dục TĐThS Trình độ thạc sĩ : MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Mục tiêu xây dựng phát triển giáo dục đại đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam phụ thuộc phần lớn vào nguồn nhân lực quản lý giáo dục - chủ thể trực tiếp vận hành hệ thống giáo dục Nói cách khác, thành công giáo dục phụ thuộc nhiều vào chất lượng đội ngũ giảng viên cán quản lý giáo dục (CBQLGD), nhà lãnh đạo giáo dục đầu tàu định phát triển giáo dục nói chung sở giáo dục nói riêng Nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII xác định: Đổi giáo dục đào tạo Việt Nam tất yếu khách quan thể quy luật quy định xã hội giáo dục Một khâu đột phá đổi giáo dục nước ta đổi công tác quản lý giáo dục mà nịng cốt cơng tác cán quản lý giáo dục (QLGD) Phát triển đội ngũ cán QLGD có chất lượng tiền đề cho đổi QLGD quy mô quốc gia sở giáo dục Nghị hội nghị BCHTW Đảng lần thứ 16 khóa XII đặt vấn đề nóng phẩm chất lực đội ngũ CBQL nói chung CBQLGD nói riêng Vì vậy, đào tạo để có đội ngũ cán quản lý giáo dục đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trách nhiệm xã hội ngành GD Phát triển đội ngũ CBQLGD gồm khâu có liên quan chặt chẽ, mật thiết với như: Qui hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đánh giá, đào tạo đội ngũ cán quản lý có tri thức khoa học, tiền đề khâu định chất lượng giáo dục Một giải pháp nâng cao lực cho CBQL ngành giáo dục đào tạo CBQL giáo dục có trình độ thạc sĩ, nâng cao trình độ để họ có lực phát hiện, giải vấn đề thực tiễn đặt công đổi giáo dục Luật Giáo dục hành qui định: Học viên có trình độ thạc sĩ cần nắm vững lý thuyết, có trình độ cao thực hành, có khả phát hiện, giải vấn đề thuộc chuyên ngành đào tạo Họ bổ sung nâng cao kiến thức học trình độ đại học; tăng cường kiến thức liên ngành, có đủ lực thực cơng tác chun mơn nghiên cứu khoa học chuyên ngành [64][65] Theo đó, học viên có trình độ thạc sĩ chuyên ngành QLGD cần có tri thức chuyên sâu khoa học quản lý, thành thạo kĩ quản lý: nhận thức, giao tiếp làm việc với người kĩ kĩ thuật hay cụ thể kiến thức kĩ người lãnh đạo về: lập kế hoạch chiến lược, quản lý tài chính, quản lý chất lượng dạy học, giáo dục, quản lý nguồn lực, giải sáng tạo tình quản lý phức tạp, có lực tư sáng tạo cao, thành thạo tin học, ngoại ngữ, Đây u cầu nguồn nhân lực có trình độ cao nhằm đáp ứng yêu cầu đổi QLGD Việt Nam 1.2 Đối với giáo dục đào tạo thời gian vừa qua thể yếu số mặt, có hạn chế lực quản lý, điều hành phận CBQL, tư chậm đổi mới, hành động chưa khoa học, điều ảnh hưởng trực tiếp tới niềm tin xã hội ngành Trước yêu cầu đổi giáo dục đặt yêu cầu ngày cao phẩm chất lực người CBQLGD, phương thức tổ chức khóa bồi dưỡng trước khơng cịn phù hợp Bối cảnh thực tiễn đòi hỏi đội ngũ CBQLGD cần phải đào tạo trình độ chuyên nghiệp chuyên sâu khoa học quản lý, từ trình độ cử nhân đến thạc sĩ tiến sĩ QLGD Thực tiễn đào tạo ThS QLGD Việt Nam thập niên qua cho thấy, với tính chất đặc thù khoa học quản lý giáo dục khoa học tổng hợp mang tính chất liên ngành, sở đào tạo tận dụng tiềm trí tuệ đối tượng giảng viên đến từ nhiều lĩnh vực đào tạo gốc khác có trải nghiệm thực tế, có lực quản lý lãnh đạo mà đội ngũ giảng viên đảm đương khối lượng lớn công việc đào tạo lý thuyết thực hành chương trình đào tạo thạc sĩ quản lý giáo dục Cũng nhu cầu thực tiễn đất nước mà có phát triển tương đối nhanh quy mô đào tạo sở đào tạo thạc sĩ QLGD năm qua thể có nhiều trường ĐH nước 10 đào tạo trình độ ThS chuyên ngành Quản lý Giáo dục, làm xuất mâu thuẫn tăng trưởng số lượng với yêu cầu đảm bảo chất lượng Sự phát triển nhanh quy mô đào tạo bộc lộ bất cập, hạn chế số thành tố trình đào tạo khiến cho dư luận xã hội có ý kiến khác sở đào tạo trình độ sau đại học nói chung đào tạo trình độ thạc sĩ chun ngành QLGD nói riêng Trong số ý kiến phản biện từ xã hội, có khơng ý kiến chưa thấy hết tính chất đặc thù liên ngành khoa học Nếu đem so sánh đào tạo thạc sĩ QLGD với đào tạo thạc sĩ số ngành khoa học mang tính chất chuyên sâu, đơn ngành, có bề dày lịch sử thật cịn có nhiều ý kiến tranh luận trái chiều Tuy nhiên, có thực tế mà nhiều chuyên gia đề cập đến hạn chế quản lý trình đào tạo trình độ thạc sĩ, việc quản lý đào tạo chưa phù hợp với bối cảnh trị, kinh tế - xã hội đất nước, cần phải nghiên cứu để khắc phục Điều cho thấy cần phải có cơng trình nghiên cứu khoa học trình đào tạo quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành QLGD, giúp cho sở giáo dục có giải pháp cần thiết để quản lý đào tạo đội ngũ ThS QLGD ngày tốt hơn, có chất lượng hiệu cao Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu luận án với tiêu đề: "Quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục trường đại học Việt Nam nay" Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục trường ĐH Việt Nam, đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ quản lý giáo dục, góp phần xây dựng đội ngũ CBQLGD bối cảnh đổi giáo dục Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể: Quá trình đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục 3.2 Đối tượng: Quản lý đào tạo trình độ ThS QLGD trường Đại học Việt Nam 10 P242 Câu 20: Anh/ Chị cho biết ý kiến thực trạng chương trình ĐT ThS Quản lý giáo dục Học viện Quản lý giáo dục nay( Dành riêng cho CBQL Học viện ) STT Nội dung Mục tiêu chương trình phù hợp Chương trình đại, đáp ứng với yêu cầu xã hội Cấu trúc chương trình cân đối khối kiến thức Chương trình đảm bảo cho người học phát triển lực Chương trình đảm bảo tính mở Hồn toàn đồng ý MỘT LẦN NỮA XIN CẢM ƠN ANH/ CHỊ 242 Mức độ Băn Đồn khoă gý n Không đồng ý P243 Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Nhằm đổi hoạt động đào tạo nâng chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành QLGD, sở nghiên cứu lý luận thực trạng tổ chức đào tạo quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành QLGD, tác giả đề xuất giải pháp quản lý đào tạo thạc sĩ QLGD trường Đại học Việt Nam; Kính đề nghị Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi giải pháp cách đánh dấu (x) vào ô tương ứng cho biết ý kiến khác phần để trống đây: Tính cấp thiết Tính khả thi Rất Ít Khơng Rất Ít Cấp Khả Không Các giải pháp cấp cấp cấp khả khả thiết thi khả thi thiết thiết thiết thi thi GP1: Đổi tuyển sinh đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Nội dung 1: Xây dựng qui định cụ thể việc học bổ sung kiến thức và xác định môn thi tuyển sinh đảm bảo tính chun ngành thớng trường đại học Nội dung 2: Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển sinh; đẩy mạnh truyền thông công tác tuyển sinh để nhiều người biết và tham gia học tập 243 P244 GP2: Quản lý phát triển chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu xã hội Nội dung 1: Chỉ đạo xác định mục đích chung và mục tiêu cụ thể chương trình đào tạo phù hợp với tầm nhìn và sứ mạng trường ĐH Nội dung 2: Chỉ đạo thực hiện phát triển chương trình đào tạo theo hướng hiện đại, cập nhật, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực QL trình độ thạc sĩ phục vụ đổi GD Nội dung Tổ chức thực hiện chương trình đào tạo đảm bảo qui chế và yêu cầu đảm bảo chất lượng Nợi dung 4: Tổ chức đánh giá chương trình đào tạo GP3: Triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng quản lý trình đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục * Nội dung 1: Xây dựng và hoàn thiện quy trình tổ chức đào tạo * Nội dung 2: Quản lý hoạt động dạy giảng viên và hoạt động học Học viên * Nội dung 3: Chỉ 244 P245 đạo đổi công tác kiểm tra, đánh giá kết học tập theo hướng tiếp cận lực GP4: Xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng, đồng cấu chuẩn chất lượng ĐT TĐ THS QLGD * Nợi dung 1: Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên chất lượng cao trường Nội dung 2: Kiểm định chất lượng, đánh giá, sử dụng hợp lý đội ngũ giảng viên Nội dung 3: Tuyển dụng giảng viên mới, xây dựng lực lượng GV kiêm nhiệm bảo đảm quy trình, chất lượng đặc biệt là đảm bảo trình đợ chun mơn đào tạo theo quy định Thơng tư đào tạo trình đợ ThS Nợi dung 4: Chỉ đạo tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nâng cao trình đợ, lực đáp ứng yêu cầu ĐT TĐThS Nội dung 5: Mở rộng liên kết, hợp tác với sở GDĐH và 245 P246 viện nghiên cứu xây dựng đội ngũ giảng viên, nhà khoa học theo hình thức hợp đồng GP5: Chỉ đạo phát triển sở vật chất đầu tư tài phục vụ đào tạo TĐ ThS QLGD * Nội dung 1: Phát triển CSVC bảo đảm đầy đủ, đồng bộ và hiện đại * Nội dung 2: Tăng cường tự chủ tài chính, huy đợng nguồn thu, cân đối thu -chi, bảo đảm kinh phí chi cho GV, cho hoạt đợng chun mơn và quản lý đào tạo trình đợ ThS QLGD GP6: Xây dựng môi trường đào tạo đồng bộ, đảm bảo MTVH ĐT TĐ THS QLGD Nội dung 1: Đổi mới, hoàn thiện văn pháp quy và chế sách đới QLĐT TĐThS trường ĐH Nợi dung 2: Mở rợng dân chủ hóa nhà trường; xây dựng “văn hóa dạy học”, đảm bảo mơi trường đào tạo lành mạnh, nề nếp, kỷ cương Nội dung 3: Đẩy mạnh xã hợi hóa ĐT, gắn kết chặt chẽ QT ĐT trường Đại học với sở GD 246 P247 Những giải pháp bổ sung ý kiến khác quý Ông (Bà): Trân trọng cảm ơn! 247 P248 Phụ lục số PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CỦA HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC ÁP DỤNG CHO K15 Để có sở cho việc điều chỉnh phát triển chương trình đào tạo thạc sỹ, chuyên ngành QLGD, xin Ơng/ Bà vui lịng cho biết ý kiến chương trình đào tạo thạc sỹ QLGD hành theo nội dung sau (Ý kiến Ông/ Bà phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học, khơng dung cho mục đích khác) Rất mong Ơng/ Bà hợp tác MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ Hoàn Đồng Băn Khơng TT NỘI DUNG tồn ý khoăn đồng ý đồng ý Nội dung 1: Mục tiêu chương trình phù hợp Nội dung 2: Chương trình đại, đáp ứng yêu cầu xã hội Nội dung 3: Cấu trúc chương trình cân đối khối kiến thức Nội dung 4: Chương trình đảm bảo cho người học phát triển lực Nội dung 5: Chương trình đảm bảo tính mở Ý kiến khác (xin vui lòng nêu cụ thể) …… Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà! 248 P249 Phụ lục số PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CỦA HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC ÁP DỤNG CHO K17 Để có sở cho việc điều chỉnh phát triển chương trình đào tạo thạc sỹ, chun ngành QLGD, xin Ơng/ Bà vui lịng cho biết ý kiến chương trình đào tạo thạc sỹ QLGD phát triển theo nội dung sau (Ý kiến Ông/ Bà phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học, khơng dung cho mục đích khác) Rất mong Ông/ Bà hợp tác TT NỘI DUNG MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ Hồn Đồng Băn Khơng tồn ý khoăn đồng ý đồng ý Nội dung 1: Mục tiêu chương trình phù hợp Nội dung 2: Chương trình đại, đáp ứng yêu cầu xã hội Nội dung 3: Cấu trúc chương trình cân đối khối kiến thức Nội dung 4: Chương trình đảm bảo cho người học phát triển lực Nội dung 5: Chương trình đảm bảo tính mở Ý kiến khác (xin nêu cu thể) …………… Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà! 249 ... trạng quản lý đào tạo trình độ ThS chuyên ngành Quản lý giáo dục trường ĐH Việt Nam 4.3 Đề xuất giải pháp quản lý đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục trường Đại học Việt Nam. .. THU HÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người... Quản lý giáo dục; - Thực trạng quản lý chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ quản lý giáo dục; 18 19 - Thực trạng quản lý quy trình tổ chức đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục;