Khái niệm, mục đích, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch
1.1.1 Khái niệm phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản
Phòng ngừa tội phạm là một quá trình tổng thể, bao gồm việc áp dụng các biện pháp kinh tế, chính trị, tư tưởng và pháp luật nhằm xóa bỏ hoặc vô hiệu hóa các nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm Theo Giáo trình Tội phạm học của trường Đại học Luật Hà Nội, các biện pháp này được thực hiện bởi các cơ quan, tổ chức và công dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, với mục tiêu không để tội phạm xảy ra, giảm thiểu tình trạng tội phạm và tiến tới loại trừ hoàn toàn tội phạm khỏi đời sống xã hội.
Giáo sư, Tiến sĩ Võ Khánh Vinh nhận định rằng việc phòng ngừa tội phạm cần một hệ thống đa dạng các biện pháp từ Nhà nước và xã hội, nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm Mục tiêu của những biện pháp này là làm yếu đi hoặc hạn chế các yếu tố gây ra tội phạm, từ đó giảm thiểu và dần dần loại bỏ tình trạng tội phạm trong xã hội.
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, với bản chất là nhà nước của nhân dân, luôn nỗ lực đấu tranh vì công bằng và tiến bộ xã hội Do đó, việc phòng ngừa tội phạm được chú trọng, nhằm loại bỏ nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm Biện pháp hiệu quả nhất là xây dựng các đường lối đấu tranh phòng, chống tội phạm và phân định chức năng phòng ngừa cho các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội.
Phòng ngừa tội phạm là trách nhiệm của Nhà nước, nơi các cơ quan thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình để áp dụng các biện pháp toàn diện nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm Mục tiêu là ngăn chặn tội phạm xảy ra hoặc nếu có, thì giảm thiểu tối đa hậu quả thiệt hại cho con người và xã hội.
Phòng ngừa tội phạm là biện pháp hiệu quả nhất trong việc đấu tranh chống tội phạm ở các lĩnh vực chính trị, kinh tế và xã hội Để giảm thiểu và loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội, Nhà nước cần có chủ trương xây dựng công tác phòng ngừa tội phạm thành hoạt động thường xuyên, được đảm bảo về vật chất, pháp luật và giáo dục Công tác này phải được coi là sự nghiệp của toàn dân, với sự tham gia của tất cả các cấp, các ngành Cấp ủy Đảng và chính quyền cần huy động hệ thống chính trị, tạo điều kiện phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và nhân dân để thực hiện hiệu quả.
Để phòng ngừa tình hình tội phạm hiệu quả, cần xác định rõ nguyên nhân và điều kiện dẫn đến tội phạm, đồng thời triển khai các biện pháp phòng ngừa thích hợp Chương trình phòng ngừa tội phạm cần có kế hoạch cụ thể và sự chỉ đạo chặt chẽ từ Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội, đồng thời thông tin kịp thời đến nhân dân để cùng tham gia thực hiện Việc áp dụng các biện pháp cũng phải phù hợp với đặc điểm kinh tế, tâm lý, xã hội và truyền thống của từng địa phương Đồng thời, cần huy động sự tham gia tích cực của các cấp ủy đảng, chính quyền và quần chúng nhân dân Trong bối cảnh tội phạm trộm cắp, các quy định pháp lý đã phát triển theo hướng cụ thể hóa và lượng hóa giá trị tài sản, phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Trộm cắp tài sản được định nghĩa là hành vi lén lút chiếm đoạt tài sản của chủ sở hữu hoặc người quản lý mà không sử dụng vũ lực, đe dọa hay bất kỳ thủ đoạn nào nhằm uy hiếp tinh thần của người quản lý tài sản.
Khái niệm về tội trộm cắp tài sản (TCTS) có thể được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau Tuy nhiên, dựa trên thực tiễn đấu tranh chống tội phạm và lý luận khoa học hình sự, chúng ta có thể tham khảo các quy định trong Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 1999, cùng với các sửa đổi bổ sung năm 2009 và BLHS mới nhất.
Tội trộm cắp tài sản, theo quy định tại Bộ Luật hình sự sửa đổi, bổ sung năm 2017, được định nghĩa là hành vi nguy hiểm cho xã hội, bao gồm việc lén lút và che giấu nhằm chiếm đoạt tài sản của người khác Hành vi này có thể bị xử lý khi giá trị tài sản chiếm đoạt từ hai triệu đồng trở lên, hoặc dưới hai triệu đồng nhưng gây ra hậu quả nghiêm trọng Ngoài ra, người phạm tội đã từng bị xử phạt hành chính hoặc kết án về tội chiếm đoạt tài sản mà chưa được xóa án tích cũng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản (TCTS) là việc áp dụng đồng bộ các biện pháp từ Nhà nước, xã hội và cá nhân chủ sở hữu tài sản nhằm kiểm soát và loại trừ nguyên nhân, điều kiện dẫn đến tội phạm này Các biện pháp bao gồm pháp luật, chính trị, kinh tế, xã hội, tư tưởng và tự quản, với mục tiêu hạn chế, ngăn chặn và cuối cùng là loại bỏ tình trạng trộm cắp tài sản ra khỏi đời sống xã hội.
1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của điểm du lịch
Theo Luật du lịch Việt Nam năm 2017, du lịch được định nghĩa là các hoạt động liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm, nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng và khám phá tài nguyên du lịch Điểm du lịch được quy định là nơi có tài nguyên du lịch được đầu tư và khai thác để phục vụ khách du lịch.
Điểm du lịch là khu vực được xác định trên bản đồ địa hình, nơi diễn ra các hoạt động du lịch và được cơ quan có thẩm quyền công nhận Những điểm này phải đáp ứng các tiêu chí về an ninh, an toàn xã hội và bảo vệ môi trường, đồng thời có lợi thế về tài nguyên du lịch Được quy hoạch và đầu tư phát triển, điểm du lịch phục vụ nhu cầu đa dạng của khách du lịch, với lượng khách hàng năm từ 50.000 lượt trở lên, góp phần tạo ra hiệu quả kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường.
Ngành Du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xuất khẩu tại chỗ, bảo tồn di sản văn hóa và tài nguyên thiên nhiên, tạo việc làm và nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới Tuy nhiên, ngành này vẫn gặp phải một số hạn chế, như sự phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, hiệu quả quản lý nhà nước chưa cao, và các vấn đề liên quan đến môi trường du lịch, an toàn thực phẩm và an toàn giao thông còn nhiều bất cập.
Tại Đà Nẵng, sau khi áp dụng Luật Du lịch năm 2005, chính quyền thành phố cùng với các địa phương và doanh nghiệp đã chú trọng vào việc phát triển du lịch Các hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành, vận tải khách du lịch và cơ sở lưu trú đã được quan tâm, nhằm thúc đẩy sự phát triển du lịch tại địa phương.
Vào ngày 09 tháng 11 năm 2015, UBND thành phố Đà Nẵng đã ban hành Quyết định số 8373/QĐ-UBND về “Đề án phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 – 2020” Mục tiêu của đề án là tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững ngành du lịch, lập quy hoạch chi tiết cho các khu du lịch trọng điểm, và phát huy tiềm năng du lịch của thành phố Đề án cũng yêu cầu tuân thủ các nguyên tắc trong Luật Du lịch, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, nhằm sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyên du lịch, từ đó đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Đà Nẵng.
Năm 2017, Luật Du lịch số 09/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 19 tháng 6 năm
2017 ban hành và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Trong đó, điều 23, qui định về điều kiện công nhận điểm du lịch bao gồm:
Các nguyên tắc phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch
Phòng ngừa tội phạm là một hoạt động xã hội quan trọng, có những đặc điểm riêng biệt Để tổ chức và triển khai hiệu quả, hệ thống này cần được xây dựng dựa trên các nguyên tắc nhất định.
Theo quy định chung về nguyên tắc phòng ngừa tội phạm, các nguyên tắc chính bao gồm pháp chế, dân chủ, nhân đạo, khoa học và tiến bộ, cũng như nguyên tắc phối hợp chặt chẽ giữa các chủ thể và biện pháp phòng ngừa, và nguyên tắc phân hóa Đối với việc phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch, cần tuân thủ những nguyên tắc này Từ nghiên cứu, tác giả đề xuất các nguyên tắc đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác phòng ngừa tình hình tội phạm tại các khu vực du lịch.
Nguyên tắc pháp chế đóng vai trò quan trọng trong việc phòng ngừa tội phạm liên quan đến du lịch tại các điểm đến khác nhau Hoạt động này không chỉ thể hiện quyền lực của Nhà nước mà còn nhằm đảm bảo thực hiện nhiệm vụ và lợi ích chung của xã hội.
Việc tổ chức và thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm, đặc biệt là phòng ngừa tình trạng tội phạm liên quan đến du lịch, phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Để đảm bảo lợi ích xã hội, Nhà nước và nhân dân, việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật và phòng ngừa tình trạng tội phạm tại các điểm du lịch là rất cần thiết.
Nguyên tắc phân hóa trong phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch yêu cầu các biện pháp phòng ngừa phải được tổ chức phù hợp với quy luật và đặc điểm của tình hình tội phạm Cần phân tích và đánh giá cụ thể về tội phạm và đối tượng phạm tội tại từng địa điểm Việc phòng ngừa cần được điều chỉnh theo từng địa điểm và đối tượng cụ thể, đồng thời phải dựa trên sự hiểu biết đầy đủ về cả du khách lẫn những người có khả năng phạm tội.
Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ trong phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch nhằm loại bỏ các tác động tiêu cực và giảm thiểu tội phạm hiệu quả Để đạt được điều này, cần sự hợp tác chặt chẽ giữa các chủ thể phòng ngừa và đồng bộ hóa các biện pháp trong hệ thống Việc đảm bảo lãnh đạo tuyệt đối của Đảng và Chính quyền địa phương là rất quan trọng, cùng với việc xây dựng chương trình, kế hoạch phù hợp với đặc điểm khoa học của từng điểm du lịch Quá trình triển khai phải đồng bộ và có sự chỉ đạo thống nhất, tập trung để đạt hiệu quả cao nhất trong công tác phòng ngừa.
Nguyên tắc kịp thời là yếu tố then chốt để duy trì an ninh trật tự tại các điểm du lịch, tạo ra môi trường an toàn và thu hút du khách Để thực hiện nguyên tắc này, cần chủ động dự báo và đánh giá tình hình, đồng thời đề ra các biện pháp phòng ngừa hiệu quả đối với tội phạm tại các khu vực du lịch Việc huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, cộng đồng và du khách là rất quan trọng để đảm bảo an toàn và tạo sự an tâm cho mọi người khi khám phá và trải nghiệm.
Năm là một nguyên tắc quan trọng trong công tác phòng ngừa, yêu cầu sự hợp tác từ tất cả các lực lượng và biện pháp hiện có Việc phòng ngừa không chỉ cần sự tham gia của nạn nhân như cá nhân và du khách, mà còn đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ từ các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh doanh, quản lý điểm du lịch và các công ty du lịch, cũng như Ban quản lý các điểm du lịch.
Chủ thể, nội dung phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản tại các điểm
Hoạt động phòng ngừa tội phạm, đặc biệt là tội phạm trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch, là trách nhiệm của nhiều chủ thể, bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể và công dân, du khách Mỗi chủ thể có nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ riêng trong việc thực hiện phòng ngừa tội phạm Đảng Cộng sản Việt Nam đóng vai trò lãnh đạo trong việc này, góp phần quan trọng vào việc bảo đảm an ninh trật tự tại các địa điểm du lịch.
Các tổ chức Đảng và đảng viên hoạt động trong các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội cần tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, nhằm phát huy tối đa thẩm quyền và thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ theo điều lệ Họ cũng cần lôi kéo sự tham gia rộng rãi của nhân dân vào việc quản lý và giải quyết các vấn đề chính trị, kinh tế và xã hội.
Các tổ chức Đảng thông qua đảng viên thực hiện vai trò lãnh đạo chính trị trong việc phòng ngừa của các cơ quan bảo vệ pháp luật và các tổ chức xã hội Đồng thời, họ cũng sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến và tuyên truyền kiến thức pháp luật, nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng.
Đảng Cộng sản Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và lãnh đạo mọi mặt đời sống của nhân dân, đặc biệt trong hoạt động phòng ngừa tội phạm, bao gồm cả tội phạm tại các điểm du lịch.
- Về quyền lực Nhà nước, chủ thể quản lý việc phòng ngừa tình hình tội TCTS tại các điểm du lịch là Hội đồng nhân dân các cấp.
Hội đồng nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước, đảm bảo tuân thủ pháp luật, bảo vệ trật tự xã hội và quyền lợi hợp pháp của công dân.
Hội đồng nhân dân các cấp đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi quyền lực nhà nước tại địa phương Qua việc tổng hợp ý kiến từ cử tri và giám sát các cơ quan chức năng, Hội đồng có khả năng ra quyết định chỉ đạo nhằm tổ chức và triển khai các hoạt động phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch.
Hội đồng nhân dân các cấp có trách nhiệm kiểm tra và tổng hợp tình hình tội phạm TCTS tại các điểm du lịch, từ đó ban hành các văn bản quy phạm nhằm phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật Đồng thời, Hội đồng cũng tham gia tích cực vào việc triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm TCTS, kết hợp với các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để đảm bảo an toàn cho du lịch.
Hoạt động phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch của Hội đồng nhân dân các cấp có vai trò định hướng chung, thúc đẩy sự tham gia của các chủ thể khác Điều này tạo ra hành lang pháp lý và hướng dẫn để khuyến khích sự tham gia của các thành phần xã hội trong công tác phòng ngừa.
Các cơ quan quản lý chung và quản lý du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn tình trạng trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch Họ có trách nhiệm triển khai các biện pháp phòng ngừa hiệu quả nhằm bảo vệ tài sản của du khách và nâng cao trải nghiệm du lịch an toàn.
Các cơ quan quản lý nhà nước, ban lãnh đạo nhà máy, xí nghiệp, trường học và các cơ quan giáo dục văn hóa đều đóng vai trò quan trọng trong việc phòng ngừa tội phạm Họ thực hiện các biện pháp xã hội chung nhằm tạo ra một môi trường an toàn và giảm thiểu tình trạng tội phạm trong cộng đồng.
Các cơ quan quản lý hành chính nhà nước tại Việt Nam bao gồm Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, và Bộ Ngoại giao.
Bộ Công thương, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, Ủy ban Dân tộc cùng các cơ quan liên quan đang phối hợp chặt chẽ để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống và đảm bảo an sinh xã hội tại Việt Nam.
Các bộ, cơ quan ngang bộ, và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng với các cơ quan đảng, chính quyền, cơ quan công an, và các ban quản lý du lịch, đều có vai trò quan trọng trong việc quản lý con người, bao gồm cả du khách và những đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật.
Các chủ thể cần thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch thông qua việc tăng cường giáo dục và quản lý nhân sự trong các cơ sở kinh doanh du lịch, công ty lữ hành và cơ sở lưu trú Đồng thời, cần thúc đẩy kinh tế và xây dựng môi trường du lịch an toàn, đáp ứng tốt nhu cầu của du khách, bảo vệ tài sản của mình Việc thực hiện giám sát, kiểm tra và thanh tra kịp thời cũng rất quan trọng để phát hiện các thiếu sót trong quản lý, nhận diện những dấu hiệu tiêu cực có nguy cơ dẫn đến tội phạm và nhanh chóng có biện pháp khắc phục.
Trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ, chúng tôi chú trọng tham gia vào các kế hoạch và chương trình phòng ngừa tội phạm của Nhà nước và chính quyền địa phương Chúng tôi tăng cường phối hợp với các cơ quan Nhà nước, chính quyền địa phương và tổ chức xã hội để xây dựng các mô hình phòng ngừa hiệu quả, đặc biệt là trong việc ngăn chặn tội phạm tại các điểm du lịch.
- Các cơ quan bảo vệ pháp luật là chủ thể của việc phòng ngừa tình hình tội TCTS tại các điểm du lịch.
THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI CÁC ĐIỂM DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Thực trạng áp dụng các biện pháp phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
2.2.1 Thực trạng áp dụng biện pháp chung (phòng ngừa xã hội)
Các lực lượng phòng ngừa tình hình tội phạm tại các điểm du lịch đã nhận thức rõ vai trò và mục đích của hoạt động này Họ xác định chức năng, nhiệm vụ và ưu thế của từng chủ thể trong việc phòng ngừa tội phạm, đặc biệt là tội phạm tại các điểm du lịch Để đạt được điều này, Thành ủy và UBND thành phố Đà Nẵng đã thường xuyên đề ra các chủ trương và triển khai các biện pháp tổng hợp về chính trị, kinh tế, pháp luật, văn hóa và giáo dục, nhằm xây dựng và phát triển toàn diện đời sống xã hội thông qua công tác chuyên môn của các ngành và cấp.
Kết quả tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng tính đến năm
Năm 2018, thành phố tiếp tục duy trì sự ổn định và phát triển, đứng đầu cả nước trong 10 năm liên tiếp về Chỉ số sẵn sàng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông Thành phố xếp thứ 2 về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và thứ 4 về Chỉ số cải cách hành chính, đồng thời được Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên thế giới công nhận là Thành phố xanh Quốc gia GRDP bình quân đầu người năm 2018 ước đạt 83,17 triệu đồng (3.612 USD), đứng thứ 2 trong các thành phố lớn và dẫn đầu so với 7 tỉnh miền Trung.
UBND thành phố Đà Nẵng cùng với các quận, huyện và các ban ngành đã thực hiện nhiều biện pháp thiết thực nhằm nâng cao đời sống vật chất của người dân và du khách, đặc biệt chú trọng đến công tác giảm nghèo và tạo việc làm cho lao động địa phương Hiện tại, thành phố có 4.830 doanh nghiệp, trong đó có 735 doanh nghiệp sử dụng lao động nước ngoài, cung cấp việc làm cho 32.702 người Đến nay, đã tổ chức 50 phiên giao dịch việc làm, giải quyết việc làm cho 7.700 lao động và giải ngân 625.520 triệu đồng cho 12.040 dự án Đề án giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 đã hoàn thành trước thời hạn 2 năm Thành phố hiện có 64 cơ sở dạy nghề với quy mô tuyển sinh 57.974 học viên, đồng thời tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp và phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý.
Đến năm 2025, tầm nhìn hướng tới năm 2035, mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp sẽ được phát triển và củng cố chất lượng Hệ thống đào tạo sẽ bao gồm đầy đủ các cấp trình độ như cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp và đào tạo ngắn hạn dưới 03 tháng Đặc biệt, quá trình đào tạo đã chuyển từ việc dựa vào khả năng hiện có của cơ sở sang đáp ứng nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và xã hội Nguồn lực xã hội hóa đã được huy động, mang lại những kết quả đáng kể.
Nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của công dân và du khách, các hoạt động tuyên truyền giáo dục tập trung vào việc chấp hành chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời khuyến khích mọi người tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch Nội dung tuyên truyền bao gồm phổ biến pháp luật, tình hình tội phạm, phương thức hoạt động của tội phạm, và cách nâng cao ý thức cảnh giác để phòng ngừa Ngoài ra, cần vận động người dân và du khách tố giác tội phạm, đặc biệt là với những người nước ngoài là nạn nhân của trộm cắp Các cơ sở lưu trú và lữ hành cũng được khuyến khích tham gia vào công tác tuyên truyền, thông qua các hình thức như phát thanh và hình ảnh trực quan, nhằm giới thiệu vẻ đẹp của Đà Nẵng và khuyến khích mọi người cảnh giác trước các hành vi phạm tội như ma túy, đánh bạc, cướp giật, và trộm cắp.
Thành ủy và UBND thành phố Đà Nẵng đã chú trọng nâng cao đời sống tinh thần và văn hóa cho du khách và công dân, đồng thời xây dựng ý thức tôn trọng pháp luật và quyền sở hữu tài sản Các lực lượng phòng ngừa đã cải tiến nội dung và phương thức hoạt động văn hóa, lễ hội, truyền thông, thể dục thể thao Tại các tổ dân phố và khu dân cư, phong trào xây dựng đời sống văn hóa được thực hiện với nhiều mô hình phù hợp, góp phần tạo ra môi trường văn hóa lành mạnh tại các điểm du lịch và lan tỏa rộng rãi trong cộng đồng.
Mặc dù đã đạt được một số kết quả trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch ở Đà Nẵng, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế Những hạn chế này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, ảnh hưởng đến hiệu quả của các biện pháp đã triển khai.
Sự hợp tác giữa thành phố và các địa phương chưa thường xuyên và hiệu quả, dẫn đến một số dự án phát triển kinh tế - xã hội chưa gắn liền với yêu cầu củng cố quốc phòng, an ninh Tình hình an ninh chính trị và trật tự xã hội còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, trong khi công tác xoá đói, giảm nghèo chưa bền vững và nguy cơ tái nghèo cao Công tác xây dựng Đảng còn nhiều hạn chế, đặc biệt trong công tác cán bộ và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ Việc thực hiện Nghị quyết tại một số ban, bộ, ngành Trung ương và Đà Nẵng chưa được quan tâm đúng mức Các cơ chế, chính sách đặc thù cho Đà Nẵng chậm được ban hành, và một số rào cản chưa được tháo gỡ kịp thời Chất lượng hoạt động của tổ chức đảng và hệ thống chính trị còn bất cập, trong khi công tác quản lý nhà nước và chất lượng cán bộ, nhất là ở cấp cơ sở, chưa đáp ứng yêu cầu Công tác nghiên cứu, dự báo và tổng kết thực tiễn cũng chưa được thực hiện thường xuyên và thiếu chủ động.
Tình trạng tội phạm trộm cắp tài sản (TCTS) tại các điểm du lịch vẫn tiếp diễn do sự thiếu đồng bộ trong công tác tuyên truyền và hướng dẫn phòng ngừa giữa các cơ quan chức năng, đơn vị lữ hành, và du khách Mặc dù đã có nhiều cảnh báo về nguy cơ TCTS tại các khu vực công cộng như công viên Biển Đông, biển Mỹ Khê, cầu Rồng quận Sơn Trà, biển Ngũ Hành Sơn và biển Bắc Mỹ An, nhưng người dân và du khách vẫn còn chủ quan trong việc bảo quản tài sản của mình Việc để xe dưới lòng đường và không trông coi tài sản tại bãi biển đã tạo điều kiện thuận lợi cho hành vi trộm cắp xảy ra.
Công tác giáo dục và tuyên truyền trong cộng đồng và du khách chưa đạt hiệu quả mong muốn, do những thiếu sót trong giáo dục gia đình, nhà trường và xã hội Tâm lý kiếm tiền bằng mọi cách, kể cả trái pháp luật, cùng với sự xuống cấp về đạo đức đã ảnh hưởng đến nhận thức và hành vi của người dân và du khách Ngoài ra, việc tiếp cận thông tin từ internet và sách báo có nội dung độc hại mà không biết chọn lọc cũng tác động tiêu cực đến lối sống và đạo đức Các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm và cờ bạc gia tăng đã làm gia tăng tội phạm, đặc biệt là tội trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch ở Đà Nẵng.
2.2.2 Thực trạng áp dụng biện pháp phòng ngừa riêng (phòng ngừa nghiệp vụ)
Các lực lượng phòng ngừa hàng năm triển khai nhiệm vụ chuyên môn và tổ chức các hoạt động tại cơ quan, điểm du lịch để hạn chế tối đa điều kiện phát sinh tội phạm Họ chú trọng đến việc hình thành ý thức và động cơ phòng ngừa tội phạm, đồng thời tăng cường các hoạt động bảo vệ và khắc phục sơ hở trong quản lý Mục tiêu là không tạo cơ hội cho tội phạm, đặc biệt là tại các điểm du lịch.
Các cơ quan bảo vệ pháp luật và các tổ chức phòng ngừa đã thường xuyên phối hợp, báo cáo để đề xuất điều chỉnh hệ thống pháp luật Hội đồng nhân dân các cấp đã chủ động ban hành quy định nhằm phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch, tạo điều kiện cho các chủ thể thực hiện tốt công tác này.
UBND thành phố cùng các quận, huyện, xã phường đã thực hiện các biện pháp quản lý nhân hộ khẩu, giám sát di biến động và theo dõi các đối tượng có tiền án, tiền sự Họ đã đưa những đối tượng nghi vấn vào diện sưu tra, đặc biệt là những người có biểu hiện hoạt động tội phạm tại các điểm du lịch Đồng thời, các đợt ra quân tấn công trấn áp tội phạm cũng được tổ chức nhằm đảm bảo an ninh trật tự.
Thông qua quản lý lưu trú và hoạt động của công ty lữ hành, lực lượng Công an và Sở Du lịch đã rà soát thông tin để xác định các đối tượng nghi vấn và tổ chức điều tra cơ bản Đồng thời, việc nắm rõ hoạt động của các cơ sở kinh doanh có điều kiện như cầm đồ và cho thuê lưu trú cũng được thực hiện nhằm phòng ngừa tội phạm Bên cạnh đó, tăng cường tuyên truyền về ý thức chấp hành pháp luật và cảnh giác đối với tình hình tội phạm trộm cắp tài sản tại các điểm du lịch không chỉ hỗ trợ cho công tác phòng ngừa xã hội mà còn tích cực hỗ trợ hoạt động của các cơ quan tố tụng.
Ký kết và thực hiện các quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an, Ban quản lý du lịch, bảo vệ, Dân phố, Dân phòng nhằm tăng cường hoạt động tuần tra kiểm soát vào ban đêm và các giờ cao điểm, đặc biệt tại những thời điểm có nguy cơ xảy ra tội phạm Các lực lượng sẽ cùng nhau xây dựng phương án và lắp đặt hệ thống camera an ninh để phòng ngừa tội phạm tại các điểm du lịch Đồng thời, các chủ thể phòng ngừa cũng cần phối hợp với các đoàn thể và tổ dân phố để tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa tội phạm, cũng như hỗ trợ dạy nghề và tái hòa nhập cho thanh thiếu niên có quá khứ phạm tội.
