(LUẬN văn THẠC sĩ) tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố đà nẵng tình hình, nguyên nhân và điều kiện, phòng ngừa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM PHÚ HƯNG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN, PHÒNG NGỪA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC download by : skknchat@gmail.com HÀ NỘI, năm 2019 download by : skknchat@gmail.com VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM PHÚ HƯNG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN, PHỊNG NGỪA Ngành: Tội phạm học Phịng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN TỈNH download by : skknchat@gmail.com HÀ NỘI, năm 2019 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học “Tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng: Tình hình, ngun nhân điều kiện, phịng ngừa” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Văn Tỉnh Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn PHẠM PHÚ HƯNG download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Phần tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 1.2 Phần ẩn tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 25 Tiểu kết Chương 31 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Những yếu tố thuộc môi trường sống thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Những yếu tố tiêu cực thuộc chủ thể tội phạm .44 2.3 Các yếu tố tiêu cực thuộc tình tội phạm 49 Tiểu kết Chương 51 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 52 3.1 Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 52 3.2 Các giải pháp phòng ngừa tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 54 Tiểu kết Chương 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT An ninh trật tự BLHS Bộ luật hình CAND Cơng an nhân dân CHXHCN Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa CMT Chất ma túy CSĐT Cảnh sát điều tra CSĐTTP Cảnh sát điều tra tội phạm HSST Hình sơ thẩm MTTH Ma túy tổng hợp NXB Nhà xuất PPHS Phạm pháp hình TAND Tịa án nhân dân THTP Tình hình tội phạm TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình TTXH Trật tự xã hội UBND Ủy ban Nhân dân VKSND Viện kiểm sát Nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đà Nẵng thành phố trực thuộc trung ương lớn khu vực miền Trung Tây Ngun Diện tích tồn thành phố tính đến tháng 01/2018 1.256,53 km², bao gồm 06 quận (Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Cẩm Lệ) 02 huyện (Hòa Vang, Hoàng Sa) Thành phố nằm trung độ trục giao thông Bắc - Nam đường bộ, đường sắt, đường thuỷ đường hàng không, cửa ngõ giao lưu với nước khu vực giới, điểm cuối tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, trải dài từ Việt Nam, Lào, Thái Lan Burma (Myanmar) Phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, Tây Nam giáp tỉnh Quảng Nam, Đông giáp Biển Đông Hiện nay, thành phố Đà Nẵng 13 đô thị loại I Việt Nam Dân số Đà Nẵng ước tính cuối năm 2018 1.215.000 người, phân theo địa bàn thành thị 829.400 nhân nông thôn 122.260 nhân khẩu, số người từ tỉnh, thành phố khác đến tạm trú để làm ăn 108.627 người Trong đó, người Kinh chiếm 99,4%, nữ chiếm khoảng 50.91%, nam 49.09%, tỷ lệ tăng dân số học năm 2,62% cao so với nước 1,2% Cùng với phát triển nước, năm qua, tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng có bước phát triển đáng kể, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện nâng cao Những đặc điểm địa lý, tự nhiên, văn hóa, dân cư nêu góp phần tạo nên khả năng, điều kiện thuận lợi trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố đặt thách thức không nhỏ công tác quản lý xã hội, quản lý văn hóa, quản lý người, biểu tập trung dạng tệ nạn xã hội loại tội phạm, có tệ nạn tội phạm ma túy, loại hiểm họa có sức hủy hoại giá download by : skknchat@gmail.com trị xã hội, hủy hoại nòi giống hủy hoại thân người Trong nhiều năm qua, Đảng quyền cấp Trung ương địa phương (Đà Nẵng) liên tục quan tâm đạo sát cơng tác phịng, chống tệ nạn nói chung tội phạm ma túy nói riêng, song tình hình tội phạm (THTP) ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng tồn chiếm tỷ phần không nhỏ Trong 05 năm (2014 - 2018), Tòa án Nhân dân (TAND) cấp thuộc thành phố Đà Nẵng tiến hành xét xử hình sơ thẩm (HSST) 688 vụ, với 980 bị cáo phạm tội ma túy, chiếm 18,8 % số vụ; 15,8% số bị cáo THTP thành phố Đà Nẵng Trong đó, tội mua bán trái phép chất ma túy (CMT) 272 vụ, 432 bị cáo, chiếm 39,5% số vụ 44,1% số bị cáo, tức tội phạm chiếm tỷ phần đặc biệt cao Vậy tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép CMT nói riêng xảy trì mức độ cao vậy? Thực tế địi hỏi phải có nghiên cứu chun sâu tảng hướng dẫn khoa học chuyên ngành, theo hướng chống, theo hướng phòng ngừa Và đây, đề tài chọn theo hướng phòng ngừa với tên gọi cụ thể là: “Tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng: Tình hình, ngun nhân điều kiện, phịng ngừa”, tức đề tài lấy chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm làm sở lý luận để thực việc nghiên cứu địa bàn cụ thể thành phố Đà Nẵng, thời gian 05 năm (từ 2014 đến 2018) 2.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các cơng trình lý luận tội phạm học Để có sở thực đề tài, cơng trình khoa học sau nghiên cứu: - “Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình Việt Nam” Nxb Chính trị quốc gia, 1994; - “Tội phạm học Việt nam-Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Viện Nhà nước Pháp luật, Nxb CAND, năm 2000; download by : skknchat@gmail.com - “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam” PGS.TS Phạm Văn Tỉnh, Nxb Tư pháp, 2007; - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nxb CAND, tái năm 2003, 2013; - Giáo trình “Tội phạm học” Học viện Cảnh sát Nhân dân, Nxb CAND, 2002, 2013; Các cơng trình nêu thực cần thiết, sở cho việc thực đề tài luận văn 2.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến vấn đề phòng, chống tội phạm ma túy + Ở cấp độ luận án tiến sỹ, có đề tài khoa học sau: Vũ Quang Vinh (2003), Hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát Nhân dân, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện CSND, Hà Nội + Ngơ Đại Tuấn (2006), Hoạt động phịng ngừa điều tra tội phạm ma túy lực lượng Công an cấp huyện, Học viện CSND, Hà Nội + Nguyễn Tuyết Mai (2007), Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội + Ở cấp độ luận văn thạc sỹ, gồm đề tài sau: Đỗ Tiến Dũng (2013), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình, ngun nhân giải pháp phịng chống, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội + Phạm Hồng Thủy (2016), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật Hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng), Khoa luật Đại học Quốc gia, Hà Nội - Ở cấp độ viết tội phạm ma túy đăng tạp chí chuyên ngành như: download by : skknchat@gmail.com 2018 130 03 2,3 30 23 67 50,8 29 Tổng 432 13 03 103 23,9 206 47,8 104 23,1 01 24 06 0,8 0 1,3 0 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) download by : skknchat@gmail.com Bảng 1.14 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo động cơ, mục đích phạm tội Năm Lợi ích vật Nhu cầu sử dụng trái Động cơ, mục chất phép CMT đích khác Tổng số bị cáo Bị Tỷ lệ cáo (%) Bị cáo Tỷ lệ (%) Bị cáo Tỷ lệ (%) 2014 66 38 57,6 17 25,7 11 16,7 2015 60 37 61,7 15 25 08 13,3 2016 77 50 64,9 17 22 10 13,1 2017 99 65 65,6 21 21,2 13 13,2 2018 130 77 59,2 25 19,2 28 21,6 Tổng 432 267 61,8 95 22 70 16,2 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.15 Đặc điểm độ tuổi bị cáo phạm tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Từ 14 - Từ 16 - Từ 18 - 16 tuổi 18 tuổi 35 tuổi Năm Số đối tượng Số người Từ 35 tuổi trở lên Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số % người % người % người Tỷ lệ % 2014 66 0 02 3,03 57 86,4 07 10,6 2015 60 0 03 05 51 85 06 10 2016 77 0 02 03 65 84 10 13 2017 99 0 02 02 78 78,8 19 19,2 2018 130 0 04 05 96 74 30 23 Tổng 432 0 13 03 347 80,3 72 16,7 download by : skknchat@gmail.com (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) download by : skknchat@gmail.com Bảng 1.16 Phân tích giới tính bị cáo phạm tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Số đối Năm Nam giới Nữ giới tượng Số người Tỷ lệ % Số người Tỷ lệ % 2014 66 46 70 20 30 2015 60 39 65 21 35 2016 77 50 65 27 35 2017 99 69 70 30 40 2018 130 89 69 41 31 Tổng 432 293 67,8 139 32,2 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.17 Đặc điểm nghề nghiệp bị cáo phạm tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Có nghề Khơng Năm Tổng nghề số bị nghiệp cáo Nghề Cán bộ, nghiệp công không ổn chức, định Đảng Học sinh, Lao động Nghề sinh viên phổ thông khác viên Bị Tỷ lệ Bị Tỷ Bị Tỷ Bị Tỷ lệ Bị Tỷ lệ Bị Tỷ lệ cáo % cáo lệ % cáo lệ % cáo % cáo % cáo % 2014 66 29 2015 60 24 2016 77 2017 99 43,9 21 31,8 0 0 10 20 33,3 0 0 09 31 40,2 24 31,2 0 02 2,6 12 15,6 08 10,4 42 42,5 27 27,3 0 03 03 13 13,1 14 14,1 40 download by : skknchat@gmail.com 15,2 06 15 9,1 07 11,7 2018 130 39 29,95 50 38,5 0 05 3,85 25 Tổng 432 165 38,2 142 32,9 0 10 2,3 69 19,2 11 16 8,5 46 10,6 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) \ download by : skknchat@gmail.com Bảng 1.18 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm trình độ học Tiểu học, Tổng số Năm Khơng biết chữ trung học sở bị cáo Bị cáo Tỷ lệ Tỷ lệ % Bị cáo % Phổ thông trung học Bị cáo Tỷ lệ % Đại học, cao đẳng, trung cấp Bị cáo Tỷ lệ % 2014 66 01 0,9 20 30,3 43 65,8 02 03 2015 60 0 23 38,3 36 60 01 1,7 2016 77 0 30 39 45 58,4 02 2,6 2017 99 0 41 41,4 55 55,6 03 03 2018 130 0 47 36,2 80 61,5 03 2,3 Tổng 432 01 0,2 161 37,3 259 60 11 2,5 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.19 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm nơi cư trú Tổng số Năm Thường trú Tạm trú, lưu trú bị cáo Bị cáo Tỷ lệ (%) Bị cáo Tỷ lệ (%) 2014 66 51 77,3 15 22,7 2015 60 51 85 09 15 2016 77 57 74 20 26 2017 99 82 82,8 17 17,2 2018 130 103 79,2 27 20,8 Tổng số 432 372 79,6 88 20,4 download by : skknchat@gmail.com (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) download by : skknchat@gmail.com Bảng 1.20 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm thành phần dân tộc Dân tộc kinh Năm Số bị cáo 2014 Dân tộc khác Số người Tỷ lệ (%) Số người Tỷ lệ (%) 66 61 92,4 05 7,6 2015 60 56 93,3 04 6,7 2016 77 75 97,4 02 2,6 2017 99 96 97 03 03 2018 130 128 98,4 02 1,6 Tổng số 432 416 96,3 16 3,7 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.21 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm quốc tịch Năm Tổng số bị cáo Người Việt Nam Người nước ngồi/ có quốc tịch nước Bị cáo Tỷ lệ % Bị cáo Tỷ lệ % 2014 66 64 97 02 03 2015 60 60 100 0 2016 77 75 97,4 02 2,6 2017 99 98 99 01 01 2018 130 128 98,5 02 1,5 Tổng số 432 425 98,4 07 1,6 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) download by : skknchat@gmail.com Bảng 1.22 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm tiền án, tiền Tổng số Năm Tiền án, tiền Chưa có tiền án, tiền bị cáo Bị cáo Tỷ lệ (%) Bị cáo Tỷ lệ (%) 2014 66 36 54,5 30 45,5 2015 60 33 55 27 45 2016 77 47 61 30 39 2017 99 55 55,5 44 44,5 2018 130 85 65,4 45 34,6 Tổng số 432 256 59,3 176 40,7 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.23 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm sử dụng trái phép CMT Sử dụng trái phép chất ma túy Năm Tổng số bị cáo Tái nghiện Không sử dụng trái phép Nghiện Đối Tỷ lệ Đối tượng (%) tượng chất ma túy Tỷ lệ Bị cáo Tỷ lệ (%) (%) 2014 66 12 18 35 53,2 19 28,8 2015 60 05 8,3 45 75 10 16,7 2016 77 10 13 47 61 20 26 2017 99 15 15,2 65 65,7 19 19,1 2018 130 10 7,7 93 71,5 27 20,8 download by : skknchat@gmail.com Tổng 432 52 12 285 66 95 22 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) download by : skknchat@gmail.com Bảng 1.24 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm hồn cảnh gia đình Gia đình Tổng Năm số bị cáo hồn thiện Bị cáo Tỷ lệ (%) Bố mẹ thiếu Bố mẹ mâu gương mẫu, vi thuẫn, ly hôn phạm pháp luật Tỷ lệ Bị cáo chết Bị cáo Tỷ lệ (%) (%) Hồn cảnh sống khó khăn Bị cáo Tỷ lệ (%) 2014 66 18 27,3 20 30,3 15 22,7 13 19,7 2015 60 16 26,7 21 31,8 14 21,2 09 20,3 2016 77 22 28,6 25 32,5 15 19,5 15 19,4 2017 99 27 27,3 32 32,3 20 20,2 20 20,2 2018 130 37 28,5 44 33,8 23 17,7 26 20 Tổng 432 120 27,8 142 32,9 87 20,1 83 19,2 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.25 Thống kê tin báo tố giác tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Tổng số Tin báo tố giác Số tin báo tố giác tin báo tố tội Mua bán tội Mua bán trái giác tội trái phép chất phép chất ma túy phạm (1) ma túy (2) phục vụ phá án (3) 2014 875 35 2015 1012 2016 Tỷ lệ Tỷ lệ % % (2)/(1) (3)/(2) 04 42 4,15 1132 57 5,04 2017 1306 81 6,20 2018 1442 101 07 Năm download by : skknchat@gmail.com (Nguồn: Văn phòng Cơ quan CSĐT- Công an thành phố Đà Nẵng) download by : skknchat@gmail.com Bảng 1.26 Phân tích biên chế lực lượng CSĐTTP ma túy – Công an thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Địa phương Năm Hải Thanh Liên Châu Khê 2014 10 10 11 2015 12 12 2016 14 2017 2018 Hòa Chiểu Vang Cẩm Sơn Ngũ Tổng Hành PC04 số Điều tra Lệ Trà viên 05 08 10 09 30 93 14 11 05 11 10 10 30 101 15 12 12 06 11 12 13 35 115 16 14 14 13 09 12 13 13 38 126 17 16 17 15 10 14 15 14 50 151 19 Sơn (Nguồn: Phòng CSĐTTP ma túy - Công an thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.27 Khảo sát trình độ chun mơn cán CSĐTTP ma túy Công an thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Năm Số cán Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học 2014 93 55 05 30 03 2015 101 51 08 37 05 2016 115 45 10 50 10 2017 126 41 10 61 14 2018 151 52 07 77 15 Tổng cộng 586 244 40 255 47 (Nguồn: Phòng Tổ chức cán - Công an thành phố Đà Nẵng) download by : skknchat@gmail.com Sơ đồ 2.1 Mơ hình chế hành vi phạm tội Chủ thể hành vi (Với đặc điểm nhân thân – ký hiệu X) Động hóa hành vi Kế hoạch hóa hành vi Hiện thực hóa hành vi Mơi trường sống (gồm yếu tố tình huống) S download by : skknchat@gmail.com Sơ đồ 2.2 Mơ hình động hóa hành vi phạm tội Tình có xung đột Mơi trường sống – Các yếu tố khách quan quy định việc hình thành nhân cách…Q trình xã hội hóa cá nhân Nhu cầu Ý Tín ngưỡng, tơn giáo (Chủ thể hành vi- cá nhân) thức cá nhân (pháp luật, đạo đức …) khuynh hướng giá trị Lợi ích Động tư tưởng download by : skknchat@gmail.com Cảm xúc ... bàn thành phố Đà Nẵng * Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT so với tình hình tội ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, tội phạm ma túy. .. Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 52 3.2 Các giải pháp phòng ngừa tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 54... ngừa tội phạm mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng download by : skknchat@gmail.com CHƯƠNG TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Từ khái