(Luận văn thạc sĩ) tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố đà nẵng tình hình, nguyên nhân và điều kiện, phòng ngừa

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM PHÚ HƯNG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN, PHÒNG NGỪA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM PHÚ HƯNG TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN, PHỊNG NGỪA Ngành: Tội phạm học Phịng ngừa tội phạm Mã số: 8.38.01.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN TỈNH HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Luật học “Tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng: Tình hình, nguyên nhân điều kiện, phịng ngừa” hồn tồn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Văn Tỉnh Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn PHẠM PHÚ HƯNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Phần tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 1.2 Phần ẩn tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 25 Tiểu kết Chương 31 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Những yếu tố thuộc môi trường sống thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Những yếu tố tiêu cực thuộc chủ thể tội phạm 44 2.3 Các yếu tố tiêu cực thuộc tình tội phạm 49 Tiểu kết Chương 51 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 52 3.1 Dự báo tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 52 3.2 Các giải pháp phòng ngừa tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 54 Tiểu kết Chương 72 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT BLHS CAND CHXHCN CMT CSĐT CSĐTTP HSST MTTH NXB PPHS TAND THTP TNHS TTHS TTXH UBND VKSND XHCN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đà Nẵng thành phố trực thuộc trung ương lớn khu vực miền Trung Tây Ngun Diện tích tồn thành phố tính đến tháng 01/2018 1.256,53 km², bao gồm 06 quận (Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, Cẩm Lệ) 02 huyện (Hịa Vang, Hồng Sa) Thành phố nằm trung độ trục giao thông Bắc - Nam đường bộ, đường sắt, đường thuỷ đường hàng không, cửa ngõ giao lưu với nước khu vực giới, điểm cuối tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, trải dài từ Việt Nam, Lào, Thái Lan Burma (Myanmar) Phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, Tây Nam giáp tỉnh Quảng Nam, Đông giáp Biển Đông Hiện nay, thành phố Đà Nẵng 13 đô thị loại I Việt Nam Dân số Đà Nẵng ước tính cuối năm 2018 1.215.000 người, phân theo địa bàn thành thị 829.400 nhân nông thôn 122.260 nhân khẩu, số người từ tỉnh, thành phố khác đến tạm trú để làm ăn 108.627 người Trong đó, người Kinh chiếm 99,4%, nữ chiếm khoảng 50.91%, nam 49.09%, tỷ lệ tăng dân số học năm 2,62% cao so với nước 1,2% Cùng với phát triển nước, năm qua, tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng có bước phát triển đáng kể, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện nâng cao Những đặc điểm địa lý, tự nhiên, văn hóa, dân cư nêu góp phần tạo nên khả năng, điều kiện thuận lợi trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố đặt thách thức không nhỏ công tác quản lý xã hội, quản lý văn hóa, quản lý người, biểu tập trung dạng tệ nạn xã hội loại tội phạm, có tệ nạn tội phạm ma túy, loại hiểm họa có sức hủy hoại giá trị xã hội, hủy hoại nòi giống hủy hoại thân người Trong nhiều năm qua, Đảng quyền cấp Trung ương địa phương (Đà Nẵng) liên tục quan tâm đạo sát cơng tác phịng, chống tệ nạn nói chung tội phạm ma túy nói riêng, song tình hình tội phạm (THTP) ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng tồn chiếm tỷ phần không nhỏ Trong 05 năm (2014 - 2018), Tòa án Nhân dân (TAND) cấp thuộc thành phố Đà Nẵng tiến hành xét xử hình sơ thẩm (HSST) 688 vụ, với 980 bị cáo phạm tội ma túy, chiếm 18,8 % số vụ; 15,8% số bị cáo THTP thành phố Đà Nẵng Trong đó, tội mua bán trái phép chất ma túy (CMT) 272 vụ, 432 bị cáo, chiếm 39,5% số vụ 44,1% số bị cáo, tức tội phạm chiếm tỷ phần đặc biệt cao Vậy tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép CMT nói riêng xảy trì mức độ cao vậy? Thực tế địi hỏi phải có nghiên cứu chun sâu tảng hướng dẫn khoa học chuyên ngành, theo hướng chống, theo hướng phòng ngừa Và đây, đề tài chọn theo hướng phòng ngừa với tên gọi cụ thể là: “Tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng: Tình hình, ngun nhân điều kiện, phịng ngừa”, tức đề tài lấy chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm làm sở lý luận để thực việc nghiên cứu địa bàn cụ thể thành phố Đà Nẵng, thời gian 05 năm (từ 2014 đến 2018) Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các cơng trình lý luận tội phạm học Để có sở thực đề tài, cơng trình khoa học sau nghiên cứu: - “Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình Việt Nam” Nxb Chính trị quốc gia, 1994; - “Tội phạm học Việt nam-Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Viện Nhà nước Pháp luật, Nxb CAND, năm 2000; - “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam” PGS.TS Phạm Văn Tỉnh, Nxb Tư pháp, 2007; - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nxb CAND, tái năm 2003, 2013; - Giáo trình “Tội phạm học” Học viện Cảnh sát Nhân dân, Nxb CAND, 2002, 2013; Các cơng trình nêu thực cần thiết, sở cho việc thực đề tài luận văn 2.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến vấn đề phòng, chống tội phạm ma túy - Ở cấp độ luận án tiến sỹ, có đề tài khoa học sau: + Vũ Quang Vinh (2003), Hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát Nhân dân, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện CSND, Hà Nội + Ngô Đại Tuấn (2006), Hoạt động phòng ngừa điều tra tội phạm ma túy lực lượng Công an cấp huyện, Học viện CSND, Hà Nội + Nguyễn Tuyết Mai (2007), Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội - Ở cấp độ luận văn thạc sỹ, gồm đề tài sau: + Đỗ Tiến Dũng (2013), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Tình hình, ngun nhân giải pháp phòng chống, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội + Phạm Hồng Thủy (2016), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Luật Hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng), Khoa luật Đại học Quốc gia, Hà Nội - Ở cấp độ viết tội phạm ma túy đăng tạp chí chuyên ngành như: + Nguyễn Tiến Dũng (2018), Thực trạng lo ngại ma túy, tội phạm ma túy hạn chế, nguyên nhân số kiến nghị, Tạp chí TAND, Hà Nội + Lăng Sỉ U Đôm (2018), Nguyên nhân điều kiện tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Nước CHDCND Lào, Tạp chí CSND, Hà Nội + Bùi Thị Quỳnh Phương (2018), Phòng ngừa tội phạm ma túy tiến trình hội nhập Quốc tế, Tạp chí TAND, Hà Nội Các đề tài khoa học nêu liên quan trực tiếp gián tiếp đến công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm ma túy phạm vi nước địa bàn cụ thể có giá trị kế thừa việc nghiên cứu đề tài: “Tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng: Tình hình, ngun nhân điều kiện, phịng ngừa” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc làm rõ tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng (từ năm 2014 đến năm 2018) để xác định nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm này, từ đưa dự báo kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tội phạm mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, tác giả đặt thực nhiệm vụ sau: + Làm rõ tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018; + Phân tích, xác định nguyên nhân, điều kiện tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018; + Đánh giá trạng hoạt động phòng ngừa tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng năm qua; 2018 130 Tổng 432 Bảng 1.14 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo động cơ, mục đích phạm tội Tổ Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.15 Đặc điểm độ tuổi bị cáo phạm tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Năm Số đối tượng 2014 66 2015 60 2016 77 2017 99 2018 130 Tổng 432 Bảng 1.16 Phân tích giới tính bị cáo phạm tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.17 Đặc điểm nghề nghiệp bị cáo phạm tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Tổng Năm số bị cáo 2014 66 2015 60 2016 77 2017 99 2018 130 Tổng 432 Bảng 1.18 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm trình độ học Tổng số Năm bị cáo 2014 66 2015 60 2016 77 2017 99 2018 130 Tổng 432 (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.19 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm nơi cư trú Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng số (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.20 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm thành phần dân tộc Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng số (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.21 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm quốc tịch Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng số (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) S Bảng 1.22 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm tiền án, tiền Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng số (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.23 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm sử dụng trái phép CMT Năm Tổn 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng (Nguồn: TAND thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.24 Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 theo đặc điểm hồn cảnh gia đình Tổ Năm số cá 2014 2015 2016 2017 2018 13 Tổng 43 Bảng 1.25 Thống kê tin báo tố giác tội phạm ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Năm 2014 2015 2016 2017 2018 (Nguồn: Văn phòng Cơ quan CSĐT- Cơng an thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.26 Phân tích biên chế lực lượng CSĐTTP ma túy – Công an thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Năm Hải Châu 2014 10 2015 12 2016 14 2017 14 2018 16 (Nguồn: Phòng CSĐTTP ma túy - Công an thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.27 Khảo sát trình độ chun mơn cán CSĐTTP ma túy Công an thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng cộng (Nguồn: Phịng Tổ chức cán - Cơng an thành phố Đà Nẵng) Sơ đồ 2.1 Mơ hình chế hành vi phạm tội Chủ thể hành vi (Với đặc điểm nhân thân – ký hiệu X) Động hóa hành vi Kế hoạch hóa hành vi Mơi trường sống (gồm yếu tố tình huống) S Hiện thực hóa hành vi Sơ đồ 2.2 Mơ hình động hóa hành vi phạm tội Tình có xung đột Nhu cầu (Chủ thể hành vi- cá nhân) Ý thức cá nhân (pháp luật, đạo đức …) khuynh hướng giá trị Lợi ích Động tư tưởng ... PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Phần tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng 1.2 Phần ẩn tình hình tội mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng ... bàn thành phố Đà Nẵng * Cơ cấu tình hình tội mua bán trái phép CMT so với tình hình tội ma túy địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm 2014 đến năm 2018 Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, tội phạm ma túy. .. nguyên nhân điều kiện tình hình tội mua bán trái phép CMT địa bàn thành phố Đà Nẵng đề cập Chương 33 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN