Hệ thống tài chính công ở Việt Nam

Hệ thống tài chính công ở Việt Nam Thu ngân sách nhà nước là việc nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn...

Trường ĐH nông nghiệp Hà Nội

Tiểu luận: Hệ thống tài chính công

ở Việt Nam

Giáo viên: Trần Trọng Nam

Sinh viên thực hiện

2 Thu ngân sách nhà nước

a, Vai trò của thuế trong nền kinh tế

• Tạo nguồn thu cho ngân sách nhà

b, Phân loại thuế

* Theo tính chất

- Nhóm thuế trực thu

- Nhóm thuế gián thu

* Theo đối tượng đánh thuế

- Thuế đánh vào HĐSX KD

- An ninh xã hội

- Tài sản

……

Phân loại thuế (tiếp)

* Theo thuế suất

+ Đánh trên thu nhập, lợi nhuận + Thuế lũy tiến, lũy thoái

c, Hệ thống thuế hiện hành ở

VN

1 Thuế giá trị gia tăng (VAT) 6 Thuế sử dụng đất nông

nghiệp

2 Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTTĐB) 7 Thuế nhà đất

3 Thuế xuất nhập khẩu (TXNK) 8 Thuế chuyển quyền sử dụng

đất

4 Thuế thu nhập cá nhân 9 Thuế Tài nguyên

5 Thuế thu nhập doanh nghiệp

(thuế TNDN)

10 Lệ phí và các khoản thu khác

d, Phân biệt giữa thuế, phí, lệ phí

* Thuế

- Đóng góp bắt buộc mà không gắn liền với một lợi ích cụ thể nào

- Nộp vào ngân sách chung để phân bổ

- thông qua các chính sách chi tiêu của chính phủ

- Quyền kiểm soát nguồn lực kinh tế được chuyển từ

người nộp thuế sang Nhà nước

* Phí, lệ phí

- Tự nguyện trả tiền cho hàng hóa hoặc dịch vụ

- Lợi ích nhận được có liên quan trực tiếp đến khoản chi trả

- Có thể vào ngân sách nhà nước hoặc vào đối tượng thu phí trực tiếp

Chi đầu tư

phát triển

Chi thường xuyên

Chi trả nợ của chính

phủ

Phân loại

Chi đầu tư phát triển

Là khoản chi có tính chất tích lũy tác động đến

cơ sở hạ tầng, năng lực sản xuất của nền kinh tế

Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước

Chi góp vốn cổ phần, góp vốn liên doanh

Chi các chương trình quốc gia, dự án nhà nước

Chi cho hỗ trợ phát triển quốc gia

Chi dự trữ nhà nước: lương thực, xăng dầu,

ngoai tệ

Chi thường xuyên

Chi sự nghiệp: chi cho dịch vụ và hoạt động xã hội và nâng cao dân trí…

Chi quản lý nhà nước: chi cho các cơ quan

quyền lực, cơ quan tư pháp, cơ quan hành

pháp

Chi cho quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội

3 Chi trả nợ của chính phủ

Trả nợ vay trong nước: gốc lẫn lãi.

Trả nợ nước ngoài: gốc và lãi.

Đặc điểm của chi ngân sách nhà

Được xem xét hiệu quả trên tầm vĩ mô

Mang tính chất không hoàn trả trực tiếp.

Gắn chặt với sự vận động của các phạm trù giá trị khác như giá cả, lãi suất, tỷ giá hối

đoái…

4.TỔ CHỨC CÂN ĐỐI NSNN

I KHÁI QUÁT VỀ CÂN ĐỐI NGÂN

SÁCH NHÀ NƯỚC (NSNN)

I KHÁI QUÁT VỀ CÂN ĐỐI NGÂN

SÁCH NHÀ NƯỚC (NSNN)

Cân đối NSNN là tổng hợp các khoản thu

và chi của NSNN trong một thời kỳ và

nguồn bù đắp thiếu hụt hoặc sử dụng kết

dư của NSNN

b) Đặc điểm của cân đối Ngân sách Nhà nước

II Bội chi ngân sách

D Chi thường xuyên.

E Chi đầu tư.

F Cho vay thuần (= cho vay mới – thu nợ gốc).

Công thức tính bội chi NSNN

Bội chi NSNN = Tổng chi – Tổng thu

=(D + E + F) – (A + B) = C

Thực trạng bội chi ngân sách ở Việt

Thực trạng bội chi ngân sách ở

Việt Nam

 Giai đoạn 1991-1995: Mức bội chi giảm, tỷ lệ

bội chi NSNN so với GDP chỉ ở mức 1,4% đến 4,17%

 Giai đoạn 1996-2000: Thu chi NSNN đã có

nhiều chuyển biến tích cực Tỷ lệ bội chi NSNN

ở mức từ 3,0% GDP năm 1996 lên 4,95% GDP năm 2000

 Giai đoạn từ năm 2001 – Nay: Tiếp tục có

những chuyển biến tích cực Tốc độ tăng thu

hằng năm bình quân là 18,8%

III Nguyên tắc thức hiện cân

đối ngân sách

III Nguyên tắc thức hiện cân

đối ngân sách

1 Nguyên tắc quản lý cân đối NSNN.

- Phân biệt rạch ròi về ranh giới giữa thu thường xuyên với chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển kinh tế => tới phương pháp cân đối ngân sách

• Lấy tổng số thu thường xuyên so với tổng chi thường xuyên, (chi thường xuyên không được vượt quá thu thường xuyên)

• Số còn lại được so với dự toán chi đầu tư phát triển kinh tế để xác định số bội chi ngân sách và tìm biện pháp bù đắp

2 Các biện pháp tạo nguồn bù đắp bội chi ngân sách