Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh châu Âu (EVFTA) được ký kết ngày 01/08/2020 là cú hích rất lớn cho xuất khẩu của Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường và mặt hàng xuất khẩu. EVFTA yêu cầu Việt Nam và EU tôn trọng, thúc đẩy và thực hiện hiệu quả các nguyên tắc và quyền cơ bản trong lao động. Chính vì thế, EVFTA không chỉ mang lại lợi ích về số lượng việc làm mà còn có khả năng làm tăng tiền lương của người lao động thông qua hoạt động của thị trường hiệu quả, tác động lan toả về tiền lương từ các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
TÀI CHÍNH - Tháng 6/2021 CÁC CAM KẾT LAO ĐỘNG TRONG HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU NGUYỄN VÂN HÀ, TRẦN TUẤN ANH, LƯƠNG THỊ NGỌC MAI, NGUYỄN HẢI NAM Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh châu Âu (EVFTA) ký kết ngày 01/08/2020 cú hích lớn cho xuất Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường mặt hàng xuất EVFTA yêu cầu Việt Nam EU tôn trọng, thúc đẩy thực hiệu nguyên tắc quyền lao động Chính thế, EVFTA khơng mang lại lợi ích số lượng việc làm mà cịn có khả làm tăng tiền lương người lao động thông qua hoạt động thị trường hiệu quả, tác động lan toả tiền lương từ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước (FDI) Từ khóa: Cam kết lao động, Hiệp định thương mại tự do, Hiệp định EVFTA LABOR COMMITMENTS IN THE VIETNAM - EUROPEAN UNION FREE TRADE AGREEMENT Nguyen Van Ha, Tran Tuan Anh, Luong Thi Ngoc Mai, Nguyen Hai Nam The Vietnam - European Union Free Trade Agreement (EVFTA) signed on August 1, 2020 is considered a big boost to trade activities, helping to diversify Vietnam's export market EVFTA requires members to respect and promote the effective implementation of basic principles and rights in labor Therefore, EVFTA will not only bring benefits in terms of the number of jobs, but also have the ability to increase the wages of workers through the operation of the efficient market, the spillover effects on wages from enterprises with foreign direct investment This article studies the labor commitments in the Vietnam - European Union Free Trade Agreement Keywords: Labor commitment, Free trade agreement, EVFTA Agreement Ngày nhận bài: 14/5/2021 Ngày hoàn thiện biên tập: 28/5/2021 Ngày duyệt đăng: 4/6/2021 Tổng quan nghiên cứu Học giả Katsioloudes Hadjidakis (2007) cho rằng, phát triển vượt bậc hiệp định thương mại tự (FTA) hệ giúp thúc đẩy hợp tác lĩnh vực khác (ngoài thương mại) bảo vệ quyền công dân, tạo việc làm hội phát triển bền vững Do đó, hai học giả đề cao việc nghiên cứu tìm giải pháp để đưa nước phát triển ký kết FTA có ích Chan-Hyun Sohn Hongshik Lee (2005) nhận định việc mở rộng nhanh chóng FTA phát triển phi thường kinh tế giới Titus Lee, Tan Kok Kong (2011) rằng, FTA nhằm giảm bớt loại bỏ rào cản thương mại bên tham gia FTA, cần tăng cường thương mại họ Trong đó, Dirk Michael Boehe Luciano Barin Cruz (2009) rằng, rào cản môi trường, tiêu chuẩn lao động xã hội, sách nhà nước vấn đề liên quan đến trách nhiệm doanh nghiệp đối tượng nghiên cứu nhiều tác giả đánh giá tác động EVFTA đến hoạt động xuất nhập Với Hiệp định EVFTA, Baker cộng (2014) ước tính tác động EVFTA đến kinh tế Việt Nam dự báo thương mại dệt may lĩnh vực có lợi EVFTA có hiệu lực ThS Nguyễn Thu Hạnh (2014), TS Vũ Thanh Hương đưa góc nhìn đa chiều q trình đến EVFTA Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả cịn lợi ích, thách thức Việt Nam; cách thức giúp cho Nhà nước doanh nghiệp vượt qua khó khăn mà EVFTA đặt để mang lại lợi ích Đây nghiên cứu tiêu biểu giúp làm rõ tảng lý thuyết q trình tìm hiểu phân tích tác động cam kết lao động EVFTA đến quan hệ lao động doanh nghiệp 65 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI nói chung Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, nghiên cứu hay báo cáo dừng lại việc phân tích tổng quan q trình gia nhập hay khai thác khía cạnh Hiệp định Hiện có nghiên cứu chun sâu vấn đề này, đó, viết phân tích cam kết lao động hiệp định thương mại tự EVFTA Khái quát cam kết lao động Hiệp định EVFTA EVFTA Hiệp định toàn diện, cân mặt cho Việt Nam EU Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường, hải quan biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT)); thương mại dịch vụ đầu tư (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường); mua sắm Chính phủ (đấu thầu qua mạng, thiết lập cổng thông tin điện tử để đăng tải thơng tin); sở hữu trí tuệ (bản quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý); doanh nghiệp nhà nước (doanh nghiệp có quyền tự định hoạt động kinh doanh khơng có can thiệp hành Nhà nước); thương mại điện tử (không đánh thuế nhập giao dịch điện tử); minh bạc hố (minh bạch hóa u cầu chung để đảm bảo môi trường pháp lý hiệu quả); thương mại phát triển bền vững (gồm phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường); nội dung khác (hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý - thể chế) Cam kết lao động cam kết mà người lao động người sử dụng lao động ký kết với thông qua hợp đồng lao động quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động về: lương, thưởng, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động, đối thoại xã hội thương lượng tập thể chế độ an sinh xã hội EVFTA có nội dung cam kết lao động Cụ thể, cam kết lao động trì nhằm phê chuẩn công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) xem xét việc thông qua công ước khác ILO phân loại phù hợp với thời điểm tại, có tính đến điều kiện nước Ngoài ra, bên tái khẳng định cam kết việc thực có hiệu luật pháp quy định nước Công ước ILO phê chuẩn 66 Quyền tự liên kết thương lượng tập thể người lao động người sử dụng lao động - Công ước số 87 ILO quy định tự liên kết: Người lao động người sử dụng lao động có quyền thành lập gia nhập tổ chức theo lựa chọn mà xin phép trước, với điều kiện phải tuân thủ theo điều lệ tổ chức Các tổ chức người lao động người sử dụng lao động tham gia có quyền lập điều lệ quy tắc, bầu đại diện tổ chức điều hành hoạt động soạn thảo chương trình hoạt động Các tổ chức người lao động người sử dụng lao động có quyền thành lập gia nhập liên đoàn, tổng liên đoàn tổ chức, liên đoàn tổng liên đồn có quyền gia nhập tổ chức quốc tế người lao động người sử dụng lao động - Công ước số 98 ILO quy định quyền tổ chức thương lượng tập thể lao động: Công ước số 98 quy định quyền tổ chức thương lượng tập thể sau: người lao động có quyền tham gia vào tổ chức cơng đồn Và tổ chức cơng đồn có trách nhiệm bảo vệ người lao động trước hành vi phân biệt đối xử chống công đồn Cơng ước số 98 quy định quyền bảo vệ tổ chức cơng đồn khơng bị can thiệp người sử dụng lao động tổ chức cơng đồn đại diện cho người lao động tham gia vào thương lượng lao động tập thể đối thoại xã hội quan hệ lao động doanh nghiệp Xóa bỏ lao động cưỡng lao động bắt buộc Công ước số 29 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) Lao động cưỡng bắt buộc (năm 2007) Cơng ước số 105 Xóa bỏ lao động cưỡng (năm 2020) Tại Khoản Điều Công ước số 29 quy định “lao động cưỡng bắt buộc” công việc dịch vụ mà người bị ép buộc phải làm đe dọa hình phạt thân người khơng tự nguyện làm Tại Điểm b Điều Công ước số 105 quy định việc nước thành viên ILO gia nhập Công ước cam kết bãi bỏ lao động cưỡng bắt buộc cam kết khơng sử dụng hình thức loại lao động biện pháp huy động sử dụng nhân công vào mục đích phát triển kinh tế TÀI CHÍNH - Tháng 6/2021 Cấm sử dụng lao động trẻ em, xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ Cơng ước số 138 công ước số 182 cuả ILO quy định lao động trẻ em hình thức lao động tồi tệ nhất, bao gồm hình thức lao động trẻ em sau (áp dụng cho tất 18 tuổi): Tất hình thức nô lệ hay hành động tương tự nô lệ, buôn bán trẻ em, gán nợ, mua bán hay chào mời trẻ em cho mục đích mại dâm, sản xuất bn lậu ma t có khả làm hại đến sức khoẻ, an toàn hay đạo đức trẻ em, chất công việc hay hồn cảnh, điều kiện tiến hành cơng việc Xóa bỏ hình thức phân biệt, đối xử việc làm nghề nghiệp Theo quy định Công ước số 100 số 111 ILO, thuật ngữ “phân biệt đối xử” bao gồm: Mọi phân biệt, loại trừ ưu đãi dựa chủng tộc, màu da, giới tính, tơn giáo, quan điểm trị, nguồn gốc dân tộc nguồn gốc xã hội, có tác động triệt bỏ làm phương hại bình đẳng hội đãi ngộ việc làm nghề nghiệp; Mọi phân biệt, loại trừ ưu đãi khác nhằm triệt bỏ làm phương hại bình đẳng hội đãi ngộ việc làm nghề nghiệp Thành viên có liên quan xác định sau tham khảo ý kiến tổ chức đại diện người sử dụng lao động, người lao động (nếu có) tổ chức thích hợp khác; Mọi phân biệt, loại trừ ưu đãi cho công việc định yêu cầu vốn có cơng việc khơng coi phân biệt đối xử Tác động việc thực cam kết lao động Hiệp định EVFTA đánh giá có tác động tích cực kinh tế Việt Nam, cú hích lớn cho xuất Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nông, thủy sản mặt hàng Việt Nam vốn có nhiều lợi cạnh tranh Nhập từ nước EU phần lớn không cạnh tranh trực tiếp, nên với lộ trình giảm thuế hợp lý, kết hợp với hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội, Việt Nam xử lý vấn đề xã hội nảy sinh tham gia EVFTA Bên cạnh đó, với lĩnh vực lao động, việc làm, EVFTA khơng mang lại lợi ích số lượng việc làm cho người lao động mà cịn có khả thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước thành viên EU phát triển trình độ cao Việt Nam mang tính bổ sung kinh tế Việt Nam Các cam kết lao động ghi nhận cam kết làm sở cho việc thực đảm bảo quyền, nghĩa vụ bên, thể ý chí bên, bình đẳng, tự người lao động người sử dụng lao động trình xác lập trì mối quan hệ lao động Ngồi ra, cam kết lao động sở để giải tranh chấp hai bên quan hệ lao động Tóm lại, việc thực cam kết lao động giúp cho quan hệ lao động doanh nghiệp hài hòa, ổn định; giúp bảo đảm quyền lợi hợp pháp người lao động, tránh bên người sử dụng lao động vi phạm luật lao động Tài liệu tham khảo: Nguyễn Thu Hạnh (2014), Tiến trình đến Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU; Vũ Thanh Hương, Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU: Tác động thương mại hàng hoá hai bên hàm ý cho Việt Nam; Baker et al (2014), Long-term assessment of the impact of the Vietnam-EU free trade agreement MUTRAP EU-2 project; Chan-Hyun Sohn and Hongshik Lee, (2005), FTAs and Income Covergenve, International conference on “Economic Intergration and Structrual Changes in East Asia, Yokohama National University; Dirk Michael Boehe and Luciano Barin Cruz (2009), How does Corporate Social Responsibility influence Export Performance, EnANPAD, Sao Paulo; David Greenaway (2009), Financial factors and exporting decisions, University of Nottingham; Katsioloudes and Hadjidakis (2007), Assessing potential impacts of the EVFTA on Vietnam’s pharmaceutical imports from the EU: an application of SMART analysis, Research published 07 September 2016; Jose R Brenes (1992), Effectiveness of Alternative Export Promotion Strategies For Branded Food Products, Journal of Food Distribution Research; Titus Lee, Tan Kok Kong, (2011), Do free trade agreement master? Evaluating the impact of FTAs on Singapore’s domestic exports of goods, Economic Survey of Singapore Second Quarter 2011; 10 Tulin Ural (2006), The Effects of Firm’s Strategic Factors on Export and Firm Performance: A Comparison of Permanent and Sporadic Exporters, Problems and Perspectives in Management, Volume 4, Issue 4, 2006; 11 Yot Amornkitvikai et al., (2012) ,Factors affecting the export participation and performance of Thai manufacturing small and medium sized Enterprises (SMEs), University of Wollongong Thông tin tác giả: TS Nguyễn Vân Hà, Trần Tuấn Anh, Lương Thị Ngọc Mai, Nguyễn Hải Nam - Học viện Ngân hàng Email: nguyenvanha3003@gmail.com 67 ... phân tích cam kết lao động hiệp định thương mại tự EVFTA Khái quát cam kết lao động Hiệp định EVFTA EVFTA Hiệp định toàn diện, cân mặt cho Việt Nam EU Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số... mối quan hệ lao động Ngồi ra, cam kết lao động cịn sở để giải tranh chấp hai bên quan hệ lao động Tóm lại, việc thực cam kết lao động giúp cho quan hệ lao động doanh nghiệp hài hòa, ổn định; giúp... người lao động, tránh bên người sử dụng lao động vi phạm luật lao động Tài liệu tham khảo: Nguyễn Thu Hạnh (2014), Tiến trình đến Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU; Vũ Thanh Hương, Hiệp định