Đang tải... (xem toàn văn)
Baài viết này tìm hiểu khái quát về sự tác động của hiệp định EVFTA tới nền kinh tế Việt Nam và đặc biệt là sự tác động tới pháp luật về thanh toán điện tử.
TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU EVFTA ĐẾN PHÁP LUẬT TRONG THANH TOÁN ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM Phạm Thị Thương Hồng Xn Anh Thành1 Tóm tắt: Trong viết ày, ú tô t ểu khái quát tá động Hiệp định EVFTA tới kinh tế Việt N đặc biệt tá động tới pháp lu t t ê toá đ ện tử Tiếp thách thức mà Hiệp đị tố đ ện tử Cuố ú tô EVFTA ù ú ứu làm rõ nhữ ội ại cho pháp lu t Việt Nam tô đ r ững giải pháp, kiến nghị để giải thách thức mà Hiệp định EVFTA mang lại Từ khóa: Hiệp định EVFTA, toán điện tử Đặt vấn đề: ă Trong nhữ qu , V ệt N đạt đ ợc nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế nhờ vào việ đẩy mạnh mở cửa, hội nh p kinh tế giới, tích cực tham gia mạ ới hiệp đị N tham gia nhiều hiệp đị đ t ại tự đ tầng nấ Tí t t C í lu t Và ó tá động trực tiếp tới pháp lu t t toá đ ện tử, đ Nam nhiều thách thức việc hoàn thiện pháp lu t t ớng tiệm c n với chuẩn mực quốc tế, hoàn thiệ đầu t ũ r o V ệt tố đ ện tử ộ để ta tiếp tục cải cách thể chế - pháp lu t ớng thơng thống, minh bạch dễ dự ớc l tạo toá đ ện tử Một tá động trực tiếp tới pháp luât t EVFTA Hiệp định EVFTA t eo v ẽ ũ ội thách thức mớ , đặc biệt vấ đề pháp cho Việt Nam nhiều số hiệp đị đến nay, Việt tr ờng kinh doanh theo , từ t ú đẩy đầu t tro oạt động kinh doanh khác, bao gồm giao dịch xuyên quốc gia, loại hình dịch vụ cung cấp qua biên giớ … Để hiểu rõ thêm, tiến hành nghiên cứu nhữ lại pháp lu t Việt Nam t ội, thách thức mà Hiệp định mang toá đ ện tử Từ ó tổng quan Lớp K43B Lu t Hà í , Tr Đại học Lu t – Đại học Huế Email: phamthithuong2451@gmail.com 84 tá động Hiệp định tới pháp lu t tốn đ ện tử có giải pháp mớ để đáp ứ t đ ợc nhu cầu đổi mới, phát triển pháp lu t tố đ ện tử q trình hội nh p hiệp đị t ại tự Tác động hiệp địn EVFTA đ n pháp triển Việt Nam Hiệp đị t ại tự Liên minh châu Âu – Việt N t hiểu thỏa thu ại tự Việt N quy đị Nội dung EVFTA bao gồ t 27 (EVFTA) đ ợc ớc thành viên EU ại hàng hóa (xóa bỏ thuế nh p khẩu), quy tắc xuất xứ, hải quan thu n lợi hàng ó t lợi hoạt động cho doanh nghiệp ại (tạo thu n bê )….V ệc ký kết tham gia hiệp định EVFTA ó tá động lớ đến kinh tế Việt Nam thông qua việc mở rộng thị tr ờng xuất nh p khẩu, t eo đó, tă ạch xuất nh p s , ủng cố thị tr ờng truyền thố , sở t ú đẩy quan hệ vớ đối tác chiế t ô đối tác ều thị tr ờng tiề ă trê ợc kinh tế quan trọng 1 Tác động hiệp địn đ n kinh t Thứ nhất, tá độ đến hoạt động xuất nh p khẩu: Việc cam kết mở cửa thị tr ờng mạnh mẽ Hiệp đị EVFTA t ú đẩy mối quan hệ Việt Nam - EU, giúp mở rộng thị tr ờng cho hàng xuất Việt Nam Những mặt hàng Việt Nam có lợi nhờ Hiệp đị EVFTA dệt may, giày da, nông thủy sản bao gồm gạo, đ ờng, m t ông, rau củ quả,… H ệp định EVFTA giúp kim ngạch xuất Việt N ă s EU tă t ê 2030 so với khơng có Hiệp đị tă với tố độ thấp 36,7% vào ă “N oả 42,7% vào ă 2025 44,37% vào Đồng thời, kim ngạch nh p từ EU ũ xuất khẩu, cụ thể khoả 33,06% vào ă 2025 2030 Cụ thể: dệt may: Dự báo kim ngạch xuất hàng dệt may vào thị tr ờng EU tă Hiệp định Về sả ợng với tố độ tă với mức khoả 67% đế ợng, nhìn chung Hiệp đị ă 2025 so với kịch khơng có EVFTA ó tá động tích cực tới sản 6% (với ngành dệt) 14% (vớ Ngành da giày: Hiệp định có hiệu lực góp phầ xuất giày da vào EU Tố độ tă y) vào ă tă 2030 đá ể xuất vào EU dự báo gấp đô vào Lê Quang Thu n – Viện Chiến lực Chính sách tài (2019), “Cá ệp đị t ại tự hệ mớ tá độ kinh tế Việt N ”, https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/cac-hiep-dinhthuong-mai-tu-do-the-he-moi-va-tac-dong-doi-voi-kinh-te-viet-nam, Truy c p ngày 04/04/2021 85 2025, tổng xuất ày d ũ tă oảng 34%, sả ợng toàn tă mức 31,8% ” Thứ a , tác động việc t út đầ tƣ F I từ Liên minh Châu Âu EU: Việc cắt giảm thuế quan theo EVFTA tá động chiều đến nguồn thu ngân sá ớc (NSNN) Thứ giảm thu NSNN giảm thuế nh p thuế xuất Thứ hai thu có thu có thu thêm từ thu nộ đị d tá động tích cực củ t qu , đầu t tă tr ởng kinh tế “T eo tí tố Hả qu , nguồn thuế nh p khẩu, dự kiến tổng mức giảm thu từ NSNN từ giảm thuế, thuế nh p theo lộ trình Hiệp định EVFTA khoảng 1.100 tỷ đồ tă / ă Mứ tă tă dần theo mứ độ tá động Hiệp định tới tr ởng Dự kiến tổng mức giảm thu NSNN từ giảm thuế xuất khẩu, thuế nh p theo lộ trình hiệp định 2.537,3 tỷ đồng Mặt tă ê t u ộ địa từ tá độ đoạn 2020 - 2030 Tro đồng Hiệp đị ă tă ,t u đầu tiên, thu ngân sách tă úp tă 146.000/ ă , t p trung vào ngành thâm dụ ( ă dù đó, dệt y tă t ê t ê 150 tỷ o động có tố độ xuất 71.300 ( ă 2025) 72.600 2030)” Đối vớ tá động Hiệp định tớ đầu t trực tiếp ớc ngồi, mặc tố đ ợc số xác, nhiên kỳ vọng đổi thể chế, cải ô tr đầu t ớc v ệc làm khoảng tí thiệ EU Tro tr ởng EVFTA 7.000 tỷ đồng EVFTA đ ợc dự báo cao sang thị tr â sá đầu t t ực Hiệp định tạo sức hấp d ớc Cụ thể, cam kết thu n lợ ó đầu t ù với tố độ tự hóa ngành dịch vụ Việt Nam dành cho nhà cung cấp dịch vụ củ EU tă đặc biệt dịch vụ kinh doanh, dịch vụ ô tr ờng, dịch vụ b u í , ê , ân hàng Vụ C í sá t đ b ê (2020), Đá tá động Hiệp đ EVFTA tới Việt Nam, http://nhaxuatbancongthuong.com.vn/vi/news/Tin-tuc/danh-gia-tac-dong-cua-hiep-dinh-evfta-toi-viet-nam35139.html, [Truy c p ngày 09/04/2021] Uyê H (2021), Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác EVFTA tả t đ ện tử, https://www.vietnamplus.vn/ho-tro-doanh-nghiep-khai-thac-evfta-bang-nen-tang-thuong-mai-dientu/701632.vnp, [Truy c p ngày 09/04/2021] 86 bảo hiểm, v n tải biể Đ ều t ú đẩy dòng vồn FDI từ EU vào Việt Nam tă tro Đ t ời gian tới ù t u út đ ợ vớ đó, ấu ĩ đối tác mớ ĩ cấu dòng vốn FDI vào nhữ ũ vự đầu t ó t ể mạ ă ĩ ũ ó t ể ó t y đổi Việt Nam vự t u út đầu t vự đầu t ợng sạ , ă rộng Với EVFTA, ò d địa lớn Việt Nam EU ợng tái tạo 1.2 Tác động hiệp định tới pháp luật t an toán đ ện tử T tố đ ện tử hình thức khơng trực tiếp sử dụng tiề để tr o đổi mua bán mà thông qua ứng dụng, website sử dụng dịch vụ ter et để o ời tr o đổi, toán dịch vụ mà bả t â sử dụng, không cầ đến t để giao dịch mà đâu ũ ó t ể tốn thiết bị thơng minh có kết nối internet Việc sử dụng công nghệ vào hoạt động toán, nhằm nâng cao ă suất, chất ợng, hiểu quy trình giao dịch Hiệp đị mang lại nhiều thu n lợ ũ t EVFTA t ức tới pháp lu t Việt Nam toán đ ện tử Khi kinh tế phát triển, có hội nh p quốc tế từ sản xuất, xuất khẩu; có quỹ đầu t từ đầu t éo t eo V ệt Nam t u đ ợc nguồn ngoại tệ lớ T eo đó, p áp u t Việt Nam cải cách việ đ ều chỉnh vấ đề t tố đ ện tử, tạo khn khổ p áp â Nam việc thu hút nguồn vố đầu t từ EU Tuy o ê , ù ội Việt ú ũ tạo nhiều thách thứ Để hiểu rõ thêm, tiến hành nghiên cứu nhữ hội thách thức Pháp luật t an tốn đ ện tử thời thi Hiệp định EVFTA 2.1 Pháp luật Việt Nam t an toán đ ện tử tron a đoạn thực thi Hiệp định EVFTA Thứ nhất, việc ký kết thành công Hiệp định EVFTA trở t động lực, t ú đẩy đổi cho pháp lu t Việt Nam việc giải vấ đề xoay quanh trình thực thi hiệp đị , đặc biệt t toá đ ện tử EVFTA đ ợc kỳ vọng không t ú đẩy thu hút vố đầu t trực tiếp Nam mà hoạt độ đầu t t ếp mở rộ ớc (FDI) vào Việt ội hợp tác hai bên Nhờ 87 đó, t ị tr ờng chứng khốn Việt Nam trở nên hấp d dòng vốn gián tiếp từ động xuất khẩu, đầu t đầu t EU t ô rộng úp qu tă t u út đầu t , đặc biệt quỹ đầu t N oà r , oạt ợng ngoại tệ, cải thiện dự trữ ngoại hối, ổ định tâm lý thị tr ờng tỷ giá hố Thứ hai, Hội nh p hiệp đị t trực tiếp tới siêu thị toán dễ dà ạ, , ứng nhu cầu tiêu dung củ qu ê t ời dân lớn, mọ Hội nh p mở cửa kéo theo nhu cầu củ dụng hàng ngoại p ời dân mua sắm không cần t ứ t tố ũ tố đ ện tử ời có nhu cầu sử đ ợ r đời nhằ đáp ời dân Các ứng dụng có liên kết ngân hàng để chuyển tiền cách nhanh chóng thu n tiện Do v y, trở thành nhu cầu thiết yếu mọ ời, dễ dà t tố t Tro đặt hàng qua mạng cần cú click ă qu vớ tá động dịch COVID-19 t ú đẩy việc chuyể đổi số toàn xã hội tất ĩ liệu thống kê, t 18%, đạt quy mô đ ện tử Việt Nam ă 11 tỷ USD thị “Gầ yA 2020 tă tr ời dân mua sắm hầu hết thứ mà không cần tới siêu ú t biết câu chuyện sà t zo đế từ công nghệ tả , ă dá ú r , đ ều tr ĩ tớ tr V v y, dựa thành to lớn t ũ , tạo nhữ oà tr ởng Cao Quố H ó t ể xây dựng giải pháp mang tính đột phá việc hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tiếp c n thị tr ờng quốc tế, tr đ ện tử Alibaba ội cho doanh nghiệp siêu nhỏ, hay th m chí hộ kinh doanh cá thể xuất sản phẩm tay họ họ vực Theo số t ị tr ờng EU nhiều thị tr ờng lớ ợi mở Thứ tr ởng Cao Quố H ẳ ,” T ứ định lễ mắt ợp tác kỳ vọng b lộ trình tạo giải pháp mang tính tả , ă , công nghệ làm cốt õ để hỗ trợ ô động doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa, hộ kinh doanh cá thể nâng 88 o ă ự , tă t ê ội hiệp đị nhữ Thứ b , ữ ội tiếp c n thị tr ờng quốc tế, để t n dụng tố đ t ại mang lạ ”5 ội cho l p pháp Việt Nam tiếp thu, học hỏi cách xây dựng chế định từ ớc ngồi Từ đ pháp lí ổ định Đây tr t ội giúp Việt Nam đẩy toá đ ện tử, bắt kịp xu giới Với hình thứ t nhiều tr r đ ợc chế định chặt chẽ, tạo hành lang t ớng vớ t ê độ chuyể đổi ớc phát triển toá đ ện tử sẽ: Giúp thị tr ờng VN mở thêm đ ện tử mua bán xuyên quố , tă uồn thu ngoại tệ Mở rộng thị tr ờng tiêu thụ củ VN, tă ệu xuất khẩu; Giúp mở rộng thị tr ờng cũ o tr tạo nhiều môn Tạo r dần khẳ đồ ă đị suất ộ â độ kỹ thu t, tr o động cao, sản phẩm ngày chất ợng giúp cho VN đ ợc vị thị tr ờng giới Khi có hội nh p ĩ với việc bên phát triể Kéo t eo t pháp lu t ũ vấ đề ầ đ ợc thống nhất, tạo hành lang pháp lí an tồn với thể chế Việc Việt N độ chuyên ó ội tiếp thu, học hỏi vớ ớc tạo p áp í để đ ều chỉnh mối quan hệ xã hội quốc tế hợp lí, phù hợp với thực tạ í ội mà hiệp đị tới cho Việt Nam 2.2 Thách thức mà Hiệp định EVFTA mang tới cho pháp luật Việt Nam t an toán đ ện tử Ở ớc ta, l p pháp hiệ đ đổi Việc hội nh p với hiệp đị oà t ện đ t tro đoạn chuyển ại hệ mớ đò ỏi Việt Nam phải có pháp lu t vững chắ , đáp ứng nhu cầu mà thờ đạ đ thách thức pháp lu t Việt Nam t tố đ ện tử là: Thứ nhất, hội nh p với hiệp đị t chế tà để giải tranh chấp vấ đề t quan trọng cấp thiết Tro đ ện tử khơng cịn xa lạ giữ ĩ r Do v y, ại hệ việ đ r toá đ ện tử quốc tế vực tài – ngân hàng việc tốn ớc Hiện nay, hiệp định EVFTA có cam kết xem Uyê H , “Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác EVFTA tả t đ ện tử”, 26/03/2021 [Trực tuyế ] Địa chỉ: https://www.vietnamplus.vn/ho-tro-doanh-nghiep-khai-thac-evfta-bang-nen-tangthuong-mai-dien-tu/701632.vnp, [Truy c p ngày 09/04/2021] 89 xét thu n lợi cho phép tổ chức tín dụng EU nâng mức nắm giữ p í lên 49% vố đ ều lệ tro 02 â hàng BIDV, Vietinbank, Vietco b đặc biệt t vụ kiện t ại cổ phần (ngoại trừ ngân A r b cầ t y đổi, phát triển chế đị t ), đ ều ó ê qu tố đ ện tử Đây ũ đó, quố ĩ V ệt Nam ta đến vấ đề tài – ngân u tố đ ện tử đ ợc khở x ớng bở gian qua Trong bối ớc đ â d đầu t đến hàng loạt ớc thời p át tr ể đ o y o yt ếm mơ hình hiệu cho việc phòng ngừa giải tranh chấp Đặc biệt nhữ v ớng mắc tổ chức máy củ qu ải tranh chấp, nguồn nhân lực tài cho việc giải tranh chấp đ ă ả ởng lớ đến khả tự bảo vệ họ tranh chấp đầu t quốc tế Khi có vấ đề xảy bên tranh chấp với đ ợc pháp lu t đ ều chỉnh Tuy nhiên, pháp lu t Việt N đ ò v ớng mắc vấ đề Khi xảy tranh chấp, thời gian, thủ tục giải tranh chấp đ ó quy đị rõ rà y ất nhiều thời gian, hệ thống pháp lu t ớng giải rõ ràng Thêm việc xác định thẩm quyề để giải tranh chấp ũ đ ặp ó ă Thứ hai, cần có chế tà đảm bảo trình giao dịch thu n lợi, an tồn Tí đến thờ đ ểm tại, Việt N giải vấ đề rủi ro từ t an toàn hiệu t đ s u so vớ ò ỏi phả chế định pháp lu t H toá đ ện tử àt yp V ệc Việt Nam v t ức tốn ị đoạn phát triển, ớc EU v y nên kí kết Hiệp định EVFTA đặt Việt Nam thách thứ đò đ rõ rà ế tài cụ thể, chuyên biệt để toá đ ện tử bối cảnh liên kết với đồng ngoại tệ đ ợ quy đổ , quốc gia Vớ từ t ó â o tr độ u , ĩ t u n xây dựng ữa, việ xá định thẩm quyề để giải rủi ro ó Đây ột vấn đề quan trọng, cấp thiết t ức l p pháp Việt Nam gian tới Thứ ba, chế tài vấ đề xung quanh việc giao kết hợp đồ quan tớ t đ ện tử liên toá đ ện tử Hợp đồ khác hợp đồ đ ện tử đ ợc thiết l p d ới t ô đ ệp liệu hay nói cách đ ện tử khơng sử dụng hình thức hợp đồng truyền thố 90 ó, lờ v y vă Khi giao kết hợp đồ đ ện tử với Doanh nghiệp ớc ngồi Hiệp định cịn có nhiều đ ểm mà doanh nghiệp t ực nắm rõ v y xảy nhiều nhầm l n, sai sót q trình áp dụng Hợp đồ đ ện tử tro t tố đ ện tử ó đ o dịch chuyển tiề … việ xá định chủ thể tham gia, thứ để có ó đ quy định chữ í… ũ ó xá đị ầ đ ợ ú tâ đ ợ đố t ợng, vấ đề xu đế Trá qu đ ện tử an toàn hay tr ờng hợp có rủi ro để giải Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam tốn đ ện tử thời thi Hiệp địn t ƣơn mại tự Thứ nhất, tạo hành lang pháp lý vững chắc, kịp thờ để đảm bảo cho công giải nhanh chóng tranh chấp khơng may xảy Việ đầu tê xá đị rõ qu ó t ẩm quyề để xử lí giải nhanh chóng, an hành vi vi phạ toàn tranh chấp Ban hành chế tài xử tổ chức thực chuyển tiền, toán cho hoạt động bất hợp pháp, quy định tạo l p thị tr ờng cạ tr b đẳng, chố độc quyề hệ thống toán thẻ nội địa quốc tế, bao gồm tí p í, ấu phân bổ phí tổ chức v khách hàng phản ả đú í sá quy định cách thức đảm bảo mức phí thu p í ợp lý Có chế tài nghiêm khắc phù hợp với thực tế để giải vụ tranh chấp nhanh chóng, an toàn hiệu Việc kết hợp với quốc tế để tạo thống nhất, mềm giẻo pháp lí cần thiết Thứ hai, nghiên cứu, chế tạo phần mềm ă tro í dà o qu v ệc tiếp nh n, giải vấ đề liên quan tới tốn đ ện tử Ở Việt Nam, trang thơng tin tiếp nh n nhu cầu giải vấ đề ê qu í dà đến tốn qua mạng cịn hạn chế v y tạo phần mềm o qu ứ ă tro v ệc tiếp nh n nhanh nhu cầu cầ đến pháp lu t giải nhanh vấ đề rủ ro tro vấ đề cấp thiết cầ đ ợc quan tâm, thực Việc tạo phần mềm dân giải nhanh tránh lãng phí thời gian mà v đáp ứ í ày úp ời đủ nhu cầu cần thiết 91 họ Cá qu ứ ă qu dễ dàng quản lý, tiếp t u đ ợc ý kiế ời dân qu Thứ ba, cần phối hợp chặt chẽ giữ quốc tế để kịp thờ ă ó t ẩm quyền Việt Nam ặn, xử lí tội phạm hacker Cầ đào tạo, thành l p hệ thống chuyên trách, chuyên giải vấn đề ê qu ũ đế uyê tro đ ện tử Mụ đí ệp để đáp ứng nhu cầu Trang bị tội phạm Tă chức kiến thứ t sát tro ĩ vự t tố t o độ ó ột đội ũ bộ, công viên ă ực hoạt động t ện kỹ thu t số theo chuẩn ế phối hợp t ú đẩy tốn thơng qua mực quốc tế Cần thực tốt p qu p í t ện kỹ thu t số bộ, tốt hoạt động toán nhằ , đị p tro v ệc giám sát, thực đảm bảo an toàn cao o ời sử dụng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Quang Thu n – Viện Chiến lực Chính sách tài (2019), “Cá hiệp đị t ại tự hệ mớ tá độ kinh tế Việt N ”, https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-thehe-moi-va-tac-dong-doi-voi-kinh-te-viet-nam, Vụ C í đ sá t đ b ê (2020), Đá tá động Hiệp EVFTA tới Việt Nam, http://nhaxuatbancongthuong.com.vn/vi/news/Tin- tuc/danh-gia-tac-dong-cua-hiep-dinh-evfta-toi-viet-nam-35139.html, [Truy c p ngày 09/04/2021] Uyê H tả t (2021), Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác EVFTA đ ện tử, https://www.vietnamplus.vn/ho-tro-doanh-nghiep-khai- thac-evfta-bang-nen-tang-thuong-mai-dien-tu/701632.vnp, 09/04/2021].5 Hiệp đị (EVFTA) t tiếng [Truy c p ngày ại tự Liên Minh Châu Âu – Việt Nam Việt, T v ện pháp lu t, https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/hiep-dinh-evfta/ 92 ... thức Pháp luật t an tốn đ ện tử thời thi Hiệp định EVFTA 2.1 Pháp luật Việt Nam t an toán đ ện tử tron a đoạn thực thi Hiệp định EVFTA Thứ nhất, việc ký kết thành công Hiệp định EVFTA trở t động. .. Tác động hiệp địn EVFTA đ n pháp triển Việt Nam Hiệp đị t ại tự Liên minh châu Âu – Việt N t hiểu thỏa thu ại tự Việt N quy đị Nội dung EVFTA bao gồ t 27 (EVFTA) đ ợc ớc thành viên EU ại hàng hóa...về tá động Hiệp định tới pháp lu t tốn đ ện tử có giải pháp mớ để đáp ứ t đ ợc nhu cầu đổi mới, phát triển pháp lu t tố đ ện tử q trình hội nh p hiệp đị t ại tự Tác động hiệp địn EVFTA đ n pháp