Phát triển làng nghề ở hà nội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Hà Nội hiện có 1.350 làng có nghề, chiếm 59% tổng số làng nghề của cả nước Số làng có nghề và làng nghề tập trung chủ yếu ở một số quận , huyện của tỉnh Hà Nội với những sản phẩm đặc sắc

1

Phát triển làng nghề ở Hà Nội trong quá trình

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa Deverlopment of trade village in Ha Noi in the process of Industrialization and modernization

NXB H : TTĐTBDGV, 2012 Số trang 142 tr +

Vũ Thị Hoa

Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị Luận văn ThS ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01

Người hướng dẫn: GS.TS Chu Văn Cấp

Năm bảo vệ: 2012

Abstract: Hệ thống hóa lý luận về làng nghề, phát triển làng nghề trong quá trình công

nghiệp hóa, hiện đại hóa Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề ở Hà Nội nhằm xác định rõ thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đang đặt ra cần giải quyết trong thời gian tới Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm phát triển làng nghề trong thời gian tới năm 2020 theo hướng đi bền vững

Keywords: Phát triển làng nghề; Hà Nội; Công nghiệp hóa; Hiện đại hóa; Kinh tế chính trị

Content

1 Lý do chọn đề tài

Từ xa xưa, các làng nghề truyền thống luôn gắn bó với cư dần Việt Nam trong quá trình sản xuất Sản phẩm của các làng nghề vừa có giá trị kinh tế cao vừa mang đậm nét bản sắc văn hóa và truyền thống của dân tộc, vừa là cầu nối của quan hệ giữa dân tộc ta với các dân tộc trên thế giới Thành phố Hà Nội mở rộng năm 2008 (Sát nhập tỉnh Hà Tây, một huyện của tỉnh Vĩnh Phúc

và một số xã của tỉnh Hòa Bình) có diện tích tự nhiên 3.348,5km2, dân số là 6,45 triệu người Trong đó, khu vực nông thôn Hà Nội có diện tích tự nhiên là 2.841 km2

, chiếm 84,9% và dân số

là 4,07 triệu người chiếm 63,1%(1)1 Đây là địa bàn rộng lớn, có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố cả trước mắt và lâu dài

Hà Nội hiện có 1.350 làng có nghề, chiếm 59% tổng số làng nghề của cả nước Số làng có nghề và làng nghề tập trung chủ yếu ở một số quận , huyện của tỉnh Hà Nội với những sản phẩm đặc sắc và được nhiều người ưa chuộng, như: lụa Vạn Phúc, sơn mài – Duyên thái, tiện gỗ - Nhị Khê, thêu – Quất Động, nón Chuông, quạt Vác, khảm trai Chuyên Mỹ, hàng mây tre đan Phú Vinh, đồ mộc Chàng Sơn, Sơn Đồng, may Trạch Xá, đàn Đào Xá, gốm sứ Bát Tràng…

Thực tế cho thấy sự phát triển làng nghề có nghề và làng nghề ở Hà Nội đã góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa thủ đô nói riêng và cả nước nói chung…Tuy vậy, trong quá trình phát triển làng nghề ở Hà Nội còn bộc lộ một số vấn đề khó

1 : Kỷ yếu hội thảo khoa học: Đẩy nhanh quá trình CNH HĐH của thủ đô, Nxb ĐH Kinh tế quốc dân, H.2010, tr401

2

khăn, như: thiếu vốn sản xuất, thị trường tiêu thụ còn hạn chế, kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất, thu nhập của người lao động còn thấp, việc đào tạo nâng cao tay nghề gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó vấn đề xã hội và tình trạng ô nhiễm môi trường đang ảnh hưởng xấu đến chất lượng cuộc sống dân cư…Chưa đảm bảo được sự phát triển theo hướng bền vững

Để làng nghề của tỉnh Hà Nội thực sự đóng vai trò quan trọng thúc đẩy CNH, HĐH, nông nghiệp, nông thôn vấn đề cần thiết là phải tìm ra các giải pháp nhằm phát huy tiềm năng, thế mạnh, khắc phục các hạn chế khó khăn trong sự phát triển của các làng nghề Vì thế, tìm hiểu và nghiên cứu vấn đề “Phát triển làng nghề ở tỉnh Hà Nội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa” là hết sức cần thiết và đó cũng là lý do tác giả chọn vấn đề này làm luận văn thạc sĩ kinh tế của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Làng nghề và phát triển làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa là một trong những vấn đề thu hút sự chú ý của nhiều nhà nghiên cứu, dưới những góc độ khác nhau và đã có nhiều công trình được công bố:

- Mai Thế Hởn (2000), “Phát triển làng nghề truyền thống trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở vùng ven thủ đô Hà Nội”, luận án tiến sĩ kinh tế Học viện Chính trị quốc giá

Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Trần Minh Yến (2003), “Phát triển làng nghề truyền thống ở nông thôn Việt Nam trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, bảo vệ tại viện kinh tế Việt Nam

- Nguyễn Văn Công (2005), “Vốn cho phát triển làng nghề ở Hà Tây”, luận án thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

- Phát triển các làng nghề của Hà Nội, CNH, HĐH, bài viết của phó giáo sư, tiến sĩ Nguyễn Văn Phúc (ĐH Kinh tế quốc dân), tạp chí dự báo và kinh tế, số 2 (tháng 1/2011)

- Bài tham luận của TS Phạm Quốc Sử tại hội thảo “Phát triển bền vững thủ đô Hà Nội văn hiến, anh hùng, vì hòa bình” về vấn đề “Các làng nghề Hà Tây trong khung cảnh hội nhập thủ đô”

- Nguyễn Thị Nghĩa (2008), “Phát triển làng nghề Hà Tây trong hội nhập kinh tế quốc tế”, luận văn thạc sĩ, đại học kinh tế - ĐH Quốc gia Hà Nội

- Phát triển hệ thống các làng nghề nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa nông thôn Hà Nội, trong

kỷ yếu hội thảo khoa học: Đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thủ đô, Nxb ĐH Kinh tế quốc dân H.2010

- PGS.TS Nguyễn Văn Phúc: Phát triển các làng nghề của Hà Nội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, kỷ yếu hội thảo khoa học: Đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thủ đô, Nxb ĐH Kinh tế Quốc dân, H.2010

Các công trình nghiên cứu nêu trên đã đề cập đến các vấn đề:

- Khái niệm làng nghề, những đặc trưng của làng nghề, làng nghề truyền thống, làng nghề mới

- Xu hướng vận động của làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

3

- Sự phát triển làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn cả nước, một số địa phương cụ thể và trong xu thế hội nhập kinh tế

- Đã đề cập đến những thành tựu, khó khăn, hạn chế trong phát triển làng nghề ở các địa

phương cụ thể

Tuy vậy, hiện vẫn còn ít công trình nghiên cứu về phát triển làng nghề ở thành phố Hà Nội, đang đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa dưới góc độ khoa học kinh tế chính trị Vì thế đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế này vẫn rất cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn quan trọng

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Dựa trên những vấn đề lý luận về làng nghề phát triển làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, luận văn đánh giá thực trạng phát triển làng nghề ở Hà Nội Trên cơ sở đó đề xuất giải pháp nhằm phát triển làng nghề trong thời gian tới theo hướng đi bền vững

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa lý luận về làng nghề, phát triển làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề ở Hà Nội nhằm xác định rõ thành tựu, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đang đặt ra cần giải quyết trong thời gian tới

- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm phát triển làng nghề trong thời gian tới năm 2020 theo hướng đi bền vững

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng: Làng nghề và những xu hướng biến đổi của làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (khảo sát một số vùng)

 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Hà Nội, cụ thể là các quận, huyện có nhiều làng nghề, như: Phú Xuyên, Thường Tín, Chương Mỹ, Ứng Hòa, Thanh Oai, Ba Vì, Đông Anh, Hà Đông…

- Mốc thời gian để thu thập dữ liệu, đưa vào phân tích tình hình phát triển làng nghề…từ năm 2000 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu luận văn

- Cơ sở phương pháp luận là chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Leenin dựa trên cơ sở phương pháp luận đó

- Luận văn sử dụng phương pháp cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, mô hình hóa bằng các bảng, biểu, sơ đồ, khảo sát thực tiễn và kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố

6 Đóng góp của luận văn

- Làm rõ hơn xu thế vận động, phát triển của làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

4

- Đánh giá một cách khách quan, sát thực tế về phát triển làng nghề của Hà Nội

- Đề xuất giải pháp nhằm phát triển làng nghề theo hướng bền vững trong giai đoạn đến năm 2020

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục nội dung luận văn gồm 3 chương, 6 tiết

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển làng nghề trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Chương 2: Thực trạng phát triển làng nghề tỉnh Hà Nội

Chương 3: Những giải pháp phát triển làng nghề trong thời gian đến năm 2020

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ

TRONG QUÁ TRÌNH CNH, HĐH

Một số lý luận về làng nghề

Khái niệm làng nghề, tiêu chí xác định và các loại làng nghề

 Khái niệm làng nghề

- Theo GS Trần Quốc Vượng thì làng nghề là làng mà tuy vẫn có trồng trọt theo lối tiểu nông và chăn nuôi (lợn, gà ) song nổi trội nghề tinh xảo với tầng lớp thợ thủ công chuyên nghiệp hay bán chuyên nghiệp, có phường (cơ cấu, tổ chức), có ông trùm, ông phó cả,…cùng một số thợ và phó nhỏ, đã chuyên tâm, có quy trình công nghệ nhất định, sống chủ yếu bằng nghề đó và sản xuất ra những mặt hàng thủ công, những mặt hàng này đã có

mỹ nghệ, đã trở thành sản phẩm hàng hóa có quan hệ tiếp thị với một thị trường tiến tới

mở rộng ra cả nước rồi có thể xúc tiến nước ngoài

- TS Phương Bá Thi: Làng nghề là làng ở nông thôn có một (hay một số) nghề thủ công tách hẳn khỏi nông nghiệp và kinh doanh độc lập

- Hiểu làng nghề: Làng nghề là cụm dân cư sinh sống trong một thôn (làng) có một hay một

số nghề được tách khỏi nông nghiệp để sản xuất, kinh doanh độc lập Thu nhập từ các làng nghề đó chiếm tỷ trọng trong giá trị sản phẩm của làng

 Tiêu chí làng nghề

 Các loại làng nghề

- Phân theo số lượng làng nghề: làng 1 nghề, làng nhiều nghề

- Phân loại theo thời gian hình thành

+ Làng nghề truyền thống

+ Làng nghề mới

5

Đặc điểm của làng nghề

- Hoạt động làng nghề gắn với làng quê và sản xuất nông nghiệp

- Làng nghề đa dạng cơ cấu, ngành hàng và chủng loại mặt hàng

- Trình độ sản xuất thủ công là chủ yếu

- Phát triển làng nghề thu hút nguồn lực tiềm tàng trong nông thôn

- Phát triển làng nghề còn giới thiệu bản sắc văn hóa dân tộc

1.2.3 Vai trò của làng nghề trong sự phát triển kinh tế

Thứ nhất: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Thứ hai: Phát triển làng nghề giải quyết việc làm

Thứ ba: Tăng thu nhập, thu hẹp mức sống giữa thành thị và nông thôn

Thứ tư: Phát triển làng nghề để phát huy nội lực địa phương, thu hút vốn đầu tư

Thứ năm: Phát triển làng nghề góp phần phát triển du lịch

Thứ sáu: Phát triển làng nghề góp phần bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống

Thứ bảy: Phát triển làng nghề nông thôn là động lực xây dựng nông thôn mới

Xu hướng biến đổi làng nghề trong quá trình CNH, HĐH

Trong thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập quốc tế các làng nghề có nhiều thay đổi, vừa có những thuận lợi, vừa có những thách thức đồng thời có những sự biến đổi cho phù hợp với môi trường kinh tế thị trường

Các làng nghề và các làng nghề truyền thống có những cơ hội và khả năng phát triển khác nhau như: gốm sứ Bình Dương, Bát Tràng, Chu Đậu, Phù Lãng, đồ gỗ, gò công, cơ khí Ý Yên, mây tre đan Củ Chi,…đang có điều kiện phát triển khá mạnh Bên cạnh đó nhiều làng đang đứng trước khó khăn, thách thức như: nghề làm giấy dó, nghề làm nón, làng Chuông – Thanh Oai; sản xuất tre – trúc (Thu Hồng, Sóc Sơn, Hà Nội)

Một số xu hướng đáng chú ý là nhiều làng nghề đã gắn sản xuất ngành nghề với các hoạt động

du lịch như: Bát Tràng, Vạn Phúc, ….Khu sinh thái Ba Vì, các làng nghề sẽ chuyển hóa thành các

đô thị hay trung tâm công nghiệp ở nhiều hình thức, quy mô và các phạm vi khác nhau như mở rộng các xưởng thủ công cá thẻ thành các xưởng bán cơ khí, làng truyền tự động,…hoặc tách làng nghề khỏi khu dân cư và hình thành các cụm công nghiệp

Kinh nghiệm phát triển làng nghề trong quá trình CNH, HĐH ở một số tỉnh Việt Nam Kinh nghiệm của Tỉnh Bắc Ninh và Tỉnh Nam Định

Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh

Bắc Ninh là một tỉnh có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế nói chung và làng nghề nói riêng Nơi đây có làng nghề phát triển và tồn tại từ lâu đời Phân bố rộng trên địa bàn toàn tỉnh với làng nghề phát triển mạnh, như: đồ gỗ, giấy, đồng,…và nhiều làng nghề phục vụ nhu cầu tiêu dùng, như: bún, bánh, sắt,…có nhiều mặt hàng xuất khẩu ra nước ngoài Ví dụ làng Đồng Kỵ đồ gỗ hàng năm lên tới 200 tỷ đồng,…Bắc Ninh có cac khu, cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động

6

Nhưng thực tế vẫn đặt ra nhiều vấn đề khó khăn vốn, mặt bằng, môi trường ô nhiễm….ví như ô nhiễm làng giấy Dương Ô Bắc Ninh cũng đã đưa ra nhiều giải pháp, khôi phục nghề truyền thống, khuyến khích đầu tư, khoa học công nghệ, phát triển làng nghề gắn với văn hóa, du lịch…

Kinh nghiệm của tỉnh Nam Định

Một tỉnh 85% dân số sống ở nông thôn nên làng đã và đang đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng nền kinh tế chung điển hình như làng Nghĩa Thủy với tốc độ kinh tế 2005 – 2010 đạt 8,9% thu nhập Nhưng trước nhu cầu CNH, HĐH làng đóng vai trò quan trọng trong giải quyết việc làm Nhưng vấn đề kết cấu hạ tầng, vấn đề môi trường, trang thiết bị vẫn là khó khăn với làng nghề Nam Định đã đưa ra giải pháp khắc phục: Đó là xâu dựng làng nghề thành trung tâm kinh tế

- thương mại, phát triển cụm công nghiệp, đầu tư phát triển các ngành mới, UBND tỉnh tập trung xét duyệt các đề án quy hoạch làng nghề…

Những bài học kinh nghiệm

Từ những kinh nghiệm phát triển làng nghề trong quá trình CNH, HĐH ở 2 tỉnh nói trên: bài học kinh nghiệm mà Hà Nội có thể tham khảo, vận dụng đó là:

Thứ nhất: Kết hợp kỹ thuật thủ công với công nghệ hiện đại, sản xuất gần vùng có nguyên

liệu giảm bớt phí lưu thông

Thứ hai: Quy hoạch làng nghề thành các khu, vùng tránh sản xuất manh mún

Thứ ba: Chú trọng đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực ở nông thôn, giải quyết việc làm tại

chỗ

Thứ tư: Về thị trường cung ứng thị trường nội địa, mở rộng tiêu thụ ở nước ngoài nhằm xuất

khẩu sang các nước

Thứ năm: Nhà nước hỗ trợ vốn để khuyến khích người kinh doanh và người lao động

Thứ sáu: Bảo vệ môi trường

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2000- 2011

2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội liên quan đến sự phát triển làng nghề

- Hà nội là thủ đô có diện tích lớn nhất thế giới, có quy mô dân số chiếm 7,6% dân

số cả nước

- Khí hậu tương đối ôn hòa

- Giao thông thuận lợi

- Về kinh tế: tốc độ tăng GDP khoảng 41% so với Đồng bằng Sông Hồng; thu nhập đầu người, cơ cấu ngành kinh tế có sự chuyển dịch, hoạt động xuất khẩu chiếm khoảng 11% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước

- Khoa học công nghệ: Hà Nội có khoảng 40 ngàn người làm việc trong các cơ quan nghiên cứu và triển khai khoa học công nghệ

7

- Về Giáo dục đào tạo: Hà Nội là trung tâm giáo dục đại học lớn nhất quốc gia; có nhiều trường trung học, tiểu học và mầm non

- Hà Nội giàu tiềm năng du lịch bởi có nhiều danh lam, thắng cảnh

Nói tóm lại: Hà Nội có nhiều điều kiện thuận lợi và các nguồn lực cần thiết cho phát triển xã hội 2.2 Tình hình phát triển làng nghề ở Hà Nội trong thời gian 2000 – 2011 nhất là trong các năm 2006 – 2011

2.2.1 Quá trình hình thành phát triển của làng nghề

Hà Nội có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên đặc biệt có nền văn hóa lâu đời, có nhiều làng nghề sản xuất thủ công truyền thống, như: lụa Vạn Phúc, mộc mỹ nghệ Vân Hà, sơn mài,…

2.2.2 Toàn cảnh làng nghề ở Hà Nội

Hà Nội có 1350 làng có nghề chiếm 59% tổng số làng của cả nước Số làng có nghề phân

bố không đều, đa số tập trung ở các huyện: Phú Xuyên, Ứng Hòa, Thường Tín, Chương Mỹ,…Một số huyện có số lượng làng nghề ít như: Thanh Trì, Gia Lâm, Từ Liêm,…

2.2.3 Những đóng góp của làng nghề và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố

Những năm qua phát triển làng nghề, làng có nghề của thành phố đã có sự chuyển biến cụ thể:

Thứ nhất: Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động ở làng nghề

Thứ hai: Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đa dạng hóa kinh tế nông thôn

Các làng nghề đã mở rộng quy mô và địa bàn sản xuất thu hút nhiều lao động, kéo theo sự phát triển của nhiều ngành khác như thương mại, dịch vụ, vận tải,…

2.2.4 Những diễn biến cụ thể của làng nghề Hà Nội

2.2.4.1 Sự phát triển về quy mô và giá trị sản xuất của làng nghề

Sự gia tăng không ngừng cả về số lượng và giá trị sản xuất của các làng nghề qua các năm có

ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của thành phố

2.2.4.2 Trình độ kỹ thuật công nghệ của các làng nghề

Đáng kể nhất là việc sử dụng điện vào sản xuất, gắn liền với cơ khí hóa toàn phần Qua khảo sát làng nghề Bát Tràng đã dần đưa công nghệ nung sản phẩm gốm sứ bằng lò, công nghệ tạo phôi của sản phẩm bằng bàn xoay dùng mô tơ điện hay làng nghề sơn mài nhờ kết hợp với nghề trạm bạc, khảm trai, công nghệ gỗ dán, công nghệ hóa học polime đã tạo ra sản phẩm sơn mài tinh xảo

và hiện đại

2.2.4.3 Thị trường tiêu thụ các sản phẩm của làng nghề

Làng nghề tìm ra được hướng đi của mình bằng sự năng động của thị trường như: khảm trai, sơn mài ở Chuyên Mỹ, Phú Xuyên Sản phẩm thu hút khách mua trong nước và ngoài nước nhưng hình thức tiêu thụ làng nghề đôi khi còn bó hẹp:

Thứ nhất: Các hộ tự tiêu thụ, tự giới thiệu nên giá cả không thống nhất

Thứ hai: Tiêu thụ qua các đại lý, doanh nhân sản xuất, nên vấn đề ép giá và lộn xộn

8

2.2.4.4 Vấn đề tổ chức sản xuất và vốn trong các làng nghề

* Về tổ chức sản xuất

Đó là các cơ sở sản xuất, tổ hợp, các doanh nghiệp tư nhân ngày càng khẳng định ưu thế của mình Nhưng người tiêu dùng yêu cầu ngày càng cao,sức cạnh tranh ngày càng gay gắt nên có hình thức liên kết tạo ra sự tương hỗ Hà Nội đã hình thành nhiều cụm công nghiệp như nghề Đa

Sỹ, nghề Vạn Phúc, Song Phượng, Đan Phượng…

* Tình hình vốn và sử dụng vốn của các làng nghề

- Vốn tự có

- Nguồn vốn tín dụng chính thức

- Nguồn vốn tín dụng phi chính phủ

- Nguồn vốn hỗ trợ từ các chương trình ưu đãi của Nhà nước, của thành phố

2.2.4.5 Vấn đề môi trường của các làng nghề

Ô nhiễm môi trường làng nghề:

- Ảnh hưởng nguồn nước

- Ảnh hưởng đến môi trường không khí: thể hiện ô nhiễm bụi, mùi, nhiệt độ và tiếng ồn

- Ảnh hưởng tới tài nguyên thiên nhiên: Ô nhiễm môi trường gây ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, ảnh hưởng tới du lịch làng nghề

2.2.4.6 Việc bảo tồn nền văn hóa truyền thống của sản phẩm làng nghề và du lịch làng nghề

* Về bảo tồn văn hóa truyền thống

Giá trị văn hóa thể hiện trong các nghệ nhân – những người lưu giữ những tinh hoa văn hóa dân tộc Thành phố Hà Nội coi “Bảo tồn và phát triển làng nghề Hà Nội là yêu cầu, nguyện vọng

và nhiệm vụ tất yếu trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa”

* Về du lịch làng nghề

Hà Nội có nhiều thuận lợi để phát triển du lịch làng nghề đó là nghề nổi tiếng, có thương hiệu như: Bát Tràng, Vạn Phúc, Nón Chuông…Du khách vừa xem nghề truyền thống vừa xem những tài nghệ và mua sản phẩm làm lưu niệm

2.2.4.7 Khái quát thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế

* Về thành tựu

- Năm 2011 công nhận 277 làng nghề và 1350 làng có nghề

- Sự phát triển của làng nghề góp phần tăng nhanh giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố

- Làng nghề vận động rất phong phú và da dạng nhằm thích ứng với thị trường

- Một số cụm doanh nghiệp làng nghề đã thực hiện chuyên môn hóa về nguyên liệu, sơ chế

- Các chủ sản xuất không ngừng học hỏi, quản lý tiếp cận thị trường

- Người lao động nâng cao nhận thức

- Phát triển làng nghề rút ngắn khoảng cách thành thị và nông thôn cải thiện hoạt động văn hóa

và du lịch

9

* Những tồn tại, hạn chế

- Phát triển làng nghề mang tính tự phát

- Sự liên kết giữa sản xuất, tiêu thụ, thợ và nghệ nhân chưa chặt chẽ

- Thị trường tiêu thụ sản phẩm chưa được mở rộng

- Phần lớn lao động làng nghề trình độ học vấn còn hạn chế, không qua đào tạo cơ bản, chưa tách khỏi nông nghiệp

- Môi trường bị ô nhiễm nặng, cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất không đồng bộ

* Nguyên nhân

- Do tác động của kinh tế thị trường

- Do chưa có kế hoạch bảo tồn và phát triển cụ thể

- Do nguồn cung ứng cho việc sản xuất như vốn, lao động, nguyên vật liệu hạn chế

- Trình độ tay nghề còn hạn chế

- Hầu hết chủ doanh nghiệp chưa qua lớp đào tạo, bồi dưỡng

- Hệ thống hạ tầng chưa đồng bộ

- Thị trường tiêu thụ sản phẩm chưa mở rộng, kém sức cạnh tranh

- Việc bảo tồn văn hóa, truyền thống chưa chú trọng và quan tâm

- Ngoài ra còn do nhận thức của chủ doanh nghiệp và thiếu sự chủ động trong việc giành khoa học – công nghệ, nguồn vốn…

- Sự phối hợp, hỗ trợ giữa chủ doanh nghiệp, và các tổ chức trong địa phương chưa đồng bộ

CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Ở

HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN 2011 – 2020

3.1 Những cơ hội và thách thức, mục tiêu và định hướng phát triển làng nghề ở Hà Nội 3.1.1 Vài nét về cơ hội và thách thức

* Về cơ hội

- Hệ thống pháp luật được hoàn chỉnh, công khai

- Thị trường được mở rộng, các doanh nghiệp có điều kiện phát triển

- Doanh nghiệp không bị phân biệt đối xử trong các vụ tranh chấp thương mại

- CNH, HĐH làm tăng năng suất lao động, phân công lao động ổn định

- Hà Nội có nhiều nguồn lực, nhiều điều kiện thuận lợi

- Phát triển làng nghề là một chủ trương lớn của Hà Nội theo quyết định 3951/QĐ – UBND

- Thành phố có chủ trương hỗ trợ một cách thiết thực cho các làng nghề dưới nhiều hình thức

* Về thách thức

- Sự diễn ra cạnh tranh gay gắt ngay thị trường trong nước và thị trường quốc tế

- Doanh nghiệp nông thôn vừa và nhỏ dễ mất ổn định

10

- Sự biến động thị trường thế giới sẽ tác động đến thị trường trong nước

3.1.2 Mục tiêu và định hướng phát triển làng nghề

* Về mục tiêu

- Thời kỳ 2011 – 2015 tăng bình quân khoảng 19,5 – 20,5%

- Thời kỳ 2016 – 2020 tăng bình quân khoảng 20 – 21%

- Tạo việc làm cho khoảng 800 nghìn đến 1 triệu lao động nông thôn, khoảng 200 nghìn lao động có việc làm mới

- Phấn đấu năm 2020 tăng 120 làng có nghề

- Khôi phục và bảo tồn 21 làng nghề truyền thống

- Đầu tư xây dựng 15 làng nghề truyền thống và xử lý ô nhiễm môi trường

- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho 50 làng nghề

* Định hướng cho phát triển làng nghề

- Phát triển làng nghề gắn với chuyên môn văn hóa

- Chú trọng phát triển sản phẩm thủ công

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động tại các làng

- Khôi phục, duy trì phát triển các sản phẩm

- Phát triển tiềm năng du lịch làng nghề

3.2 Những giải pháp chủ yếu

3.2.1 Đánh giá và điều chỉnh lại quy hoạch phát triển làng nghề

3.2.1.1 Định vị các làng nghề trong quá trình phát triển kinh tế xã hội cũng như quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa thủ đô

- Phân loại các làng nghề

- Sản phẩm làng nghề đa dạng có nhu cầu trên thị trường cầng giúp đỡ, phát triển

- Làng nghề phát triển cầm chừng cần khuyến khích và chú trọng bảo tồn công nghệ độc đáo

- Những làng nghề gặp khó khăn nhưng vẫn có cơ hội phát triển, chính quyền tạo điều kiện xúc tiến thương mại

- Làng nghề trong quá trình suy vong cần có sự thay đổi phù hợp nhưng vẫn giữ nét truyền thống

3.2.1.2 Quy hoạch phát triển làng nghề đặt trong quy hoạch phát triển, kế hoạch công nghiệp hóa, hiện đại hóa thủ đô

- Việc mở rộng sản xuất sẽ tác động đến doanh nghiệp và GDP của tỉnh liên quan đến năng suất, chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh

- Hoàn thiện hệ thống, chính sách, phát triển làng nghề

+ Chính sách cơ cấu ngành nghề, mặt hàng

+ Chính sách đảm bảo vốn

+ Chính sách thuế

+ Chính sách xây dựng cơ sở hạ tầng

+ Chính sách đất đai