CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Nền kinh tế của nước ta đã và đang phát triển theo tốc độ rất đáng lạc quan trên cơ chế nền kinh tế thị trường. Việc mở cửa hội nhập, giao lưu và hợp tác trong lĩnh vực thương mại ngày càng đạt hiệu quả cao, các mối quan hệ thương mại ngày càng đa dạng. Chuyển động cùng dòng chảy phát triển của nền kinh tế đó thì nhu cầu về vốn của các cá nhân, tổ chức kinh tế nhằm phục vụ cho mục đích mở rộng, phát triển sản xuất kinh doanh rất cao. Chính vì vậy, ngân hàng chiếm một vị trí đặc biệt quan trọng. Trong đó, nổi bật hơn cả là hoạt động tín dụng ngân hàng. Hoạt động cho vay theo HĐTD tuy là hoạt động truyền thống mang lại nguồn thu chủ yếu cho các ngân hàng song đây cũng tiềm ẩn những rủi ro vô cùng lớn. Vì thế các tranh chấp phát sinh từ HĐTD thường xảy ra tỷ lệ lớn hơn so với các hợp đồng khác. Cũng trong giai đoạn này, các thống kê ghi nhận nền tín dụng nước ta có rất nhiều biến động. Án tranh chấp tín dụng vì thế mà tăng cao về số lượng và tính phức tạp. Từ những phát sinh đó, việc giải quyết các tranh chấp trong lĩnh vực này là rất cần thiết, kịp thời và nhanh chóng. Mặc dù Nhà nước luôn khuyến khích các chủ thể thỏa thuận với nhau. Tuy nhiên, thực tế ở Việt Nam, để giải quyết các tranh chấp liên quan đến hợp đồng thì các chủ thể thường chọn phương thức giải quyết bằng tòa án. Điều này cũng lý giải được rằng vì sao tranh chấp HĐTD là một trong những dạng tranh chấp phổ biến hiện nay được giải quyết tại TAND các cấp. Trong những năm qua, pháp luật về ngân hàng nói chung và pháp luật về giải quyết tranh chấp phát sinh từ HĐTD nói riêng đã được Nhà nước quan tâm và không ngừng hoàn thiện thông qua: Bộ luật Dân sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015, Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010, Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành... Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được thì pháp luật về ngân hàng nói chung và pháp luật về giải quyết tranh chấp phát sinh từ HĐTD nói riêng còn nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn. 3 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Hiện nay, vấn đề giải quyết tranh chấp HĐTD tại Tòa án không còn xa lạ, nhưng trong tình hình mới, đặc biệt ở một địa phương có kinh tế tư nhân phát triển mạnh như Đà Nẵng, vấn đề này ngày càng trở nên phức tạp, ngày càng khó để giải quyết được các vụ án một cách nhanh gọn, đảm bảo trình tự thủ tục nhưng vẫn tiết kiệm được thời gian và chi phí cho việc tố tụng. Bên cạnh đó, tòa án hai cấp thành phố Đà Nẵng vẫn mắc phải những sai sót về thủ tục tố tụng và nội dung, dẫn đến việc bị kháng nghị, bị sửa hoặc bị hủy. Thực tế này đòi hỏi những giải pháp căn cơ và triệt để mới phần nào hạn chế và thúc đẩy quá trình giải quyết tranh chấp kịp thời, giúp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các bên. Đồng thời, đưa hoạt động tín dụng ngân hàng phát triển đúng hướng, lành mạnh, an toàn, bảo vệ lợi ích hợp pháp cho các chủ thể tham gia. Đó cũng là lý do vì sao tôi lựa chọn Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng làm nơi học tập trong khoảng thời gian 1,5 tháng thực tập. Bằng đề tài: “Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng từ thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng”, với mong muốn nghiên cứu những quy định cơ bản của pháp luật Việt Nam về tranh chấp HĐTD ngân hàng và giải quyết tranh chấp HĐTD ngân hàng thông qua tòa án, đánh giá thực trạng áp dụng và các vấn đề phát sinh từ việc áp dụng các quy phạm pháp luật đó, từ đó đề ra những giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện về giải quyết tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng bằng con đường tòa án ở Việt Nam hiện nay. Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của chuyên đề báo cáo thực tập được cơ cấu thành 3 chương: Chương 1: Những vấn đề cơ bản và pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng tại Tòa án. Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng của Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao chất lượng giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng 4 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG

Tiểu Luận PRO(123docz.net) TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG Thời gian thực tập : 03/02/2020 - 15/03/2020 Địa điểm thực tâp : Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng Giảng viên hướng dẫn : ThS Phạm Thị Thanh Tâm Sinh viên thực : Nguyễn Thị Xuân Trinh Lớp : K22LKT1 Mã số sinh viên : 2220863901 ĐÀ NẴNG - 3/2020 Tiểu Luận PRO(123docz.net) NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Tiểu Luận PRO(123docz.net) NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN Tiểu Luận PRO(123docz.net) LỜI CẢM ƠN Để chuyên đề báo cáo thực tập đạt kết tốt đẹp, em nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều quan, tổ chức, cá nhân Với tất chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình thực tập nghiên cứu đề tài Có kiến thức kinh nghiệm thực tế ngày hôm nay, em xin cảm ơn thầy, cô giáo khoa Luật, trường Đại học Duy Tân giảng dạy trang bị cho em kiến thức vững chắc, đồng thời tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt đợt thực tập vừa qua Đặc biệt, em muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn: giáo ThS Phạm Thị Thanh Tâm ln bảo em tận tình q trình thực đề tài Ngồi ra, góp phần hồn thành chuyên đề báo cáo thực tập này, không đề cập tới cịn có quan tâm, truyền đạt lời khuyên, kinh nghiệm cán Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng giúp em việc thu thập nguồn tư liệu cho viết Xin chân thành cảm ơn! Tiểu Luận PRO(123docz.net) MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI TỊA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 1.1.1 Khái niệm tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 1.2 Khái niệm giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 11 Tòa án 1.3 Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án 12 1.3.1 Nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 12 1.3.2 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 14 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 2.1 2.1.1 Khái quát Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 2.2 20 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 2.1.2 20 20 Cơ cấu, tổ chức Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 21 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 23 2.2.1 Những kết đạt 23 2.3.2 Những tồn hạn chế 26 Tiểu Luận PRO(123docz.net) 2.3.3 Nguyên nhân Chương 3: CÁC MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP 27 Tiểu Luận PRO(123docz.net) ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 3.2 30 30 Giải pháp nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 32 3.2.1 Đối với Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 32 3.2.2 Đối với quan đối tượng có liên quan 33 PHẦN KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 Tiểu Luận PRO(123docz.net) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS BLTTDS HĐTD TAND TCTD TTDS : Bộ luật Dân : Bộ luật Tố tụng Dân : Hợp đồng tín dụng : Tịa án nhân dân : Tổ chức tín dụng : Tố tụng Dân Tiểu Luận PRO(123docz.net) DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Tịa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 21 Bảng 2.1: Thống kê số lượng vụ án tranh chấp Kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng từ năm 2016 – 2019 22 Bảng 2.2: Thống kê số lượng giải vụ án tranh chấp HĐTD ngân hàng Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng từ năm 2016 – 2019 22 Tiểu Luận PRO(123docz.net) PHẦN MỞ ĐẦU Nền kinh tế nước ta phát triển theo tốc độ đáng lạc quan chế kinh tế thị trường Việc mở cửa hội nhập, giao lưu hợp tác lĩnh vực thương mại ngày đạt hiệu cao, mối quan hệ thương mại ngày đa dạng Chuyển động dòng chảy phát triển kinh tế nhu cầu vốn cá nhân, tổ chức kinh tế nhằm phục vụ cho mục đích mở rộng, phát triển sản xuất kinh doanh cao Chính vậy, ngân hàng chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Trong đó, bật hoạt động tín dụng ngân hàng Hoạt động cho vay theo HĐTD hoạt động truyền thống mang lại nguồn thu chủ yếu cho ngân hàng song tiềm ẩn rủi ro vơ lớn Vì tranh chấp phát sinh từ HĐTD thường xảy tỷ lệ lớn so với hợp đồng khác Cũng giai đoạn này, thống kê ghi nhận tín dụng nước ta có nhiều biến động Án tranh chấp tín dụng mà tăng cao số lượng tính phức tạp Từ phát sinh đó, việc giải tranh chấp lĩnh vực cần thiết, kịp thời nhanh chóng Mặc dù Nhà nước ln khuyến khích chủ thể thỏa thuận với Tuy nhiên, thực tế Việt Nam, để giải tranh chấp liên quan đến hợp đồng chủ thể thường chọn phương thức giải tòa án Điều lý giải tranh chấp HĐTD dạng tranh chấp phổ biến giải TAND cấp Trong năm qua, pháp luật ngân hàng nói chung pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD nói riêng Nhà nước quan tâm khơng ngừng hồn thiện thơng qua: Bộ luật Dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015, Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010, Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 văn hướng dẫn thi hành… Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt pháp luật ngân hàng nói chung pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD nói riêng cịn nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn Tiểu Luận PRO(123docz.net) Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín 2.2 dụng Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 2.2.1 Những kết đạt Theo thống kê, tranh chấp kinh doanh thương mại qua năm có chiều hướng tăng lên nhiên rõ thông qua số liệu vụ án xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm TAND cấp cao Đà Nẵng hầu hết giải xong cấp xét xử sơ thẩm Sự gia tăng mặt phản ánh thực tế tranh chấp xu ngày tăng cao tình hình kinh tế giới có nhiều diễn biến phức tạp Điều gây khơng trở ngại đến kinh tế nước nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng Dưới bảng số liệu thống kê vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại từ năm 2016 – 2019 TAND cấp cao Đà Nẵng cụ thể sau: Bảng 2.1: Thống kê số lượng vụ án tranh chấp Kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng từ năm 2016 – 2019 Năm 2016 2017 2018 2019 Số vụ 18 21 24 26 Nguồn: Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng Bảng 2.2: Thống kê số lượng giải vụ án tranh chấp HĐTD ngân hàng Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng từ năm 2016 – 2019 Năm Thụ lý Số vụ án giải (vụ) Xét xử Đình Số vụ cịn lại Tỷ lệ giải (%) 2016 14 10 02 02 85,71 2017 17 08 06 03 82,35 2018 10 08 02 00 100 2019 13 07 05 01 92,30 Nguồn: Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng 23 Tiểu Luận PRO(123docz.net) Có thể thấy, kể từ năm 2016 – 2019, tranh chấp HĐTD ngân hàng chiếm tỷ lệ cao (từ 41,67% – 80,95%, trung bình 62,60%, tức nửa) số vụ án thụ lý giải tổng số tranh chấp kinh doanh thương mại TAND cấp cao Đà Nẵng Nguyên nhân tình trạng xuất phát từ đặc trưng HĐTD ngân hàng chứa đựng nguy rủi ro lớn quyền lợi bên cho vay theo cam kết HĐTD ngân hàng bên cho vay địi tiền bên vay sau thời hạn định, thời hạn cho vay dài nguy rủi ro lớn, mà tranh chấp phát sinh từ hợp đồng thường xảy với số lượng tỷ lệ lớn so với hợp đồng khác giải tòa án Mặt khác, giai đoạn 2016-2018, tỷ lệ giải vụ tranh chấp HĐTD ngân hàng tăng lên, cụ thể năm 2016, số vụ án giải 12 vụ tổng số số vụ án thụ lý 14 vụ (chiếm 85,71%); năm 2018, số vụ án giải 10 vụ tổng số vụ án thụ lý 10 (chiếm 100%); năm 2019, số vụ án giải 12 vụ tổng số thụ lý 13 vụ (chiếm 92,30%) Điều thể hiện, chất lượng giải tranh chấp HĐTD ngân hàng TAND cấp cao Đà Nẵng mức cao Cũng theo số liệu thống kê TAND cấp cao Đà Nẵng, vụ án tranh chấp HĐTD có chiều hướng giảm xuống Nguyên nhân tình hình ngân hàng ngày chặt chẽ tiến hành cho vay So với giai đoạn trước năm 2015, số vụ tranh chấp HĐTD ngân hàng bắt đầu chiếm tỉ lệ dần theo thời gian giải tranh chấp kinh doanh thương mại Sự giảm xuống mặt phản ánh thực trạng tranh chấp HĐTD ngân hàng ngày áp dụng pháp luật chặt chẽ, từ giảm thiểu khả phát sinh tranh chấp Tuy nhiên, việc thống kê chưa đầy đủ đảm bảo tính xác tuyệt đối tổng quan việc giải tranh chấp HĐTD ngân hàng thành phố Đà Nẵng, thực tế khơng phải tranh chấp HĐTD ngân hàng TCTD khách hàng đưa tranh chấp tòa án mà tự thương 24 Tiểu Luận PRO(123docz.net) lượng giải để vừa giữ quan hệ tốt với nhau, vừa giải nhanh chóng, hiệu tiết kiệm chi phí nhằm giảm thiểu thiệt hại vật chất giữ uy tín bên Qua thực tiễn xét xử, TAND cấp cao Đà Nẵng đạt kết định cho thấy: Thứ nhất, TAND cấp cao Đà Nẵng với đội ngũ thẩm phán thư ký thường trực tạo điều kiện giúp tiếp nhận hồ sơ, xử lý vụ án, không để bị tồn đọng nhiều vụ án Thứ hai, trình độ chun mơn thẩm phán TAND cấp cao Đà Nẵng tăng cường, nâng cao chất lượng xét xử giải tranh chấp kinh doanh thương mại nói chung tranh chấp HĐTD ngân hàng nói riêng Ngồi cịn có phân cơng chun trách cho thẩm phán lĩnh vực cụ thể để thẩm phán có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu, tích lũy kinh nghiệm, góp phần nâng cao nghiệp vụ, chất lượng xét xử Thứ ba, công tác giải tranh chấp HĐTD ngân hàng, TAND cấp cao Đà Nẵng không ngừng nâng cao chất lượng xét xử, làm rõ yêu cầu đương vụ án, tăng cường phối hợp với quan chức liên quan để giải vụ án Công tác giải tranh chấp thực quy định pháp luật, góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp Thứ tư, thực nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, thống kê loại tháng, năm theo mẫu TAND tối cao phát hành Bên cạnh đó, công tác lưu trữ, bảo quản hồ sơ thực nghiêm túc, cơng tác phịng cháy, chữa cháy đảm bảo an tồn Thứ năm, cơng tác giải án thực tốt với chất lượng đảm bảo Trên tinh thần tiếp tục thực Nghị số 08/NQ-TW Bộ Chính trị, nâng cao chất lượng tố tụng, tranh tụng phiên tòa; thể tinh thần cải cách tư pháp, trọng đến việc nâng cao chất lượng xét xử phiên tòa, đặc biệt phần tranh tụng công khai, đảm bảo thực đầy đủ thủ tục tố tụng thể vai trò chủ tọa phiên tòa; phần 25 Tiểu Luận PRO(123docz.net) tranh luận thể tính đầy đủ, bình đẳng người tham gia tố tụng người tiến hành tố tụng Việc xét xử TAND cấp cao Đà Nẵng thực người, tội, pháp luật; Quyết định, án đưa hợp tình, hợp lý 2.3.2 Những tồn hạn chế Bên cạnh kết đạt hoạt động giải tranh chấp HĐTD ngân hàng TAND cấp cao Đà Nẵng cịn chưa thực có hiệu cịn nhiều tồn tại, hạn chế, là: Thứ nhất, tình trạng kháng cáo án cịn nhiều khơng án, định tuyên phiên tòa xét xử phúc thẩm TAND cấp cao Đà Nẵng có nội dung khác biệt với án, định vụ án cấp xét xử sơ thẩm khiến bên đương hoang mang, khơng đồng ý với phán tịa án, từ tiếp tục kháng cáo, kéo dài trình giải tranh chấp gây tốn thời gian chi phí cho việc tiến hành thủ tục tố tụng Bên cạnh cịn án bị hủy, bị sửa, có sai sót q trình xét xử thống kê rút kinh nghiệm sau vụ việc giải xong Thứ hai, trình giải tranh chấp HĐTD ngân hàng, nhiều thẩm phán nghiên cứu tài liệu, chứng không đầy đủ, rõ ràng, đánh giá chứng không với thật khách quan, chí cịn xác định sai tư cách tố tụng đương triệu tập không đầy đủ người bắt buộc phải tham gia phiên dẫn đến nhiều phiên vi phạm thủ tục tố tụng bị hoãn án tuyên bị huỷ vi phạm nghĩa vụ tố tụng Thứ ba, cơng tác thụ lý giải theo thủ tục phúc thẩm chậm, nhiều án phúc thẩm giải chưa thoả đáng, việc phát thiếu sót án sơ thẩm chưa tiến hành kịp thời để đưa giải pháp khắc phục Vẫn án phúc thẩm bị khiếu nại Việc tố tụng chậm, sai, phiền hà ảnh hưởng tiêu cực tới bên HĐTD việc không thu hồi vốn cho vay ảnh hưởng tới hoạt động TCTD, việc tranh chấp 26 Tiểu Luận PRO(123docz.net) kéo dài làm cho bên vay phải trả thêm khoản lãi phát sinh ảnh hưởng đến việc trả nợ Thứ tư, đội ngũ cán TAND cấp cao thiếu số lượng chưa đảm bảo lực, điều ảnh hưởng nhiều đến chất lượng giải tranh chấp Thứ năm, việc ứng dụng công nghệ thông tin nâng cấp sở vật chất vào hoạt động án cịn nhiều hạn chế Q trình giải tranh chấp cịn nhiều thời gian, nhiều loại chi phí, nhiều đầu mối trung gian lĩnh vực tài lĩnh vực nhạy cảm yêu cầu giải nhanh gọn để bên nhanh chóng tiến hành hoạt động trở lại bình thường 2.3.3 Nguyên nhân Một là, hệ thống pháp luật ngân hàng nhiều hạn chế bất cập quy định điều chỉnh nội dung HĐTD ngân hàng trình giao kết, thực hợp đồng, hạn chế quy định cho vay, quy chế bảo đảm tiền vay pháp luật đăng kí giao dịch bảo đảm cịn chưa phù hợp Do có tranh chấp xảy bên tịa án thường gặp khó khăn việc xem xét tính pháp lý HĐTD ngân hàng thiếu hụt rõ ràng quy định pháp luật nội dung Bên cạnh đó, pháp luật hành liên quan đến việc giải tranh chấp HĐTD đầy đủ chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện Việc giải tranh chấp HĐTD ngân hàng quy định nhiều văn pháp luật: Luật Ngân hàng nhà nước, Luật tổ chức tín dụng, Bộ luật Dân lại có hướng dẫn cụ thể văn luật quy chế cho vay, pháp luật bảo đảm tiền vay hay pháp luật đăng kí giao dịch bảo đảm Vì thế, nhiều luật, luật ban hành mà chưa có văn luật hướng dẫn chi tiết thi hành, nhiều quy định nội dung hướng dẫn chi tiết thi hành chồng chéo, chưa rõ ràng nên không thực thực tế áp dụng không thống hệ thống quan tư pháp Ngoài ra, số văn pháp luật có hiệu lực thi hành thời gian dài nhiều quy định văn chưa Tồ 27 Tiểu Luận PRO(123docz.net) án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quan hữu quan phạm vi thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn chi tiết thi hành nên có tình trạng TAND cấp áp dụng không thống kết án hoàn toàn trái ngược cấp tồ án Đây khó khăn lớn hạn chế q trình giải tranh chấp nhanh chóng xác Hai là, khối lượng cơng việc lớn, số lượng án thụ lý nhiều lĩnh vực ngày tăng tính chất phức tạp vụ, việc tăng gây khó khăn trình giải tranh chấp HĐTD ngân hàng nói chung giải vụ việc khác nói chung Ba là, biên chế eo hẹp nên số lượng thư ký giúp việc cho thẩm phán có hạn, dẫn đến tải, việc giải án không đáp ứng thời hạn tố tụng theo quy định, công việc chưa đạt hiệu cao Nhân lực nói chung phòng ban chưa đảm bảo đủ đáp ứng cơng việc cách nhanh chóng nên cơng tác cập nhập văn bản, thơng tư nghị cịn hạn chế Bốn là, thị trường bất động sản gặp nhiều biến động Nhiều trường hợp tài sản chấp, chấp để vay vốn giá trị bất động sản đảm bảo khoản vay Tuy nhiên, trước tình hình thị trường bất động sản với nhiều biến động dẫn đến nhiều trường hợp sau xử lý tài sản bảo đảm khơng đủ để thực nghĩa vụ từ khó đưa án, định tòa án phù hợp để giải tranh chấp HĐTD ngân hàng Năm là, số ngân hàng nhận chấp quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không tiến hành thẩm định thực tế tài sản chấp Và thực tế nhiều người chấp chuyển nhượng cho nhiều người, người chấp đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng cịn quản lý, sử dụng Hầu hết ngân hàng có thực quy trình thẩm định trước cho vay cán tín dụng phụ trách trình thẩm định khơng thực hết chức năng, nhiệm vụ mình, vào lời khai người vay tiến hành ký kết hợp đồng thông đồng với bên vay cố ý làm trái quy định dẫn đến 28 Tiểu Luận PRO(123docz.net) nhiều trường hợp tài sản chấp người chấp, giá trị tài sản chấp thấp nhiều so với hợp đồng chấp, tài sản chấp cầm cố, mua bán, tặng cho… điều gây khơng khó khăn việc giải vụ án Sáu là, việc thu thập chứng phục vụ cho cơng tác xét xử cịn có khó khăn, đặc biệt thông tin thực trạng sở hữu bất động sản Việc tống đạt văn tố tụng gặp khó đương cố tình trốn tránh, từ chối nhận giấy triệu tập thay đổi nơi liên tục Đặc biệt vụ án có yếu tố nước ngồi lại phức tạp Việc kéo dài thời gian làm cho quyền lợi ích cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng Bảy là, công tác tổ chức máy, sở vật chất chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ quan thi hành án làm ảnh hưởng đến hiệu làm việc TAND cấp cao Đà Nẵng 29 Tiểu Luận PRO(123docz.net) Chương 3: CÁC MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án Thứ nhất, quy định pháp luật cần hoàn thiện nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, nên tập trung: Một là, cần hoàn thiện quy định pháp luật lãi suất cho vay hợp đồng tín dụng Việc ban hành BLDS năm 2015 sửa đổi phần lãi suất, cần có thêm quy định rõ khái niệm loại lãi suất, cách tính lãi suất để tránh tổ chức tín dụng lách luật nghĩ khoản phí, phụ phí khác để thu từ khách hàng việc thực nghĩa vụ HĐTD hạn Cũng cần phải cân nhắc điều kiện có hiệu lực hợp đồng dự liệu “những trường hợp khác pháp luật quy định” để không gây mâu thuẫn luật Hai là, quy định pháp luật đảm bảo toán xử lý tài sản đảm bảo cần phải chặt chẽ có tính thống Vì cịn nhiều điểm bất cập làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ thể tham gia HĐTD từ dẫn đến tranh chấp Pháp luật cần có quy định cụ thể việc quan thẩm quyền thực thi vai trò Thống quy định pháp luật bảo đảm tiền vay với phận pháp luật khác có liên quan pháp luật sở hữu, pháp luật đất đai, pháp luật hợp đồng, pháp luật giải tranh chấp, pháp luật thi hành án góp phần quan trọng việc xử lý tài sản bảo đảm thu hồi nợ, có quy định cụ thể cho việc thi hành án liên quan đến TCTD tránh việc khách hàng bị lợi dụng kéo dài thời gian thi hành án [14, tr 47] Ba là, quy định chủ thể quan hệ chấp tài sản cần phải xác định rõ ràng Tăng cường quyền tự chủ, quyền tự cam kết, tự nguyện thỏa thuận chủ thể quan hệ chấp tài sản Do đó, pháp luật cần quy định điều kiện hộ gia đình chấp Quyền sử dụng 30 Tiểu Luận PRO(123docz.net) đất, cụ thể: BLDS cần xác định tiêu chí để xác lập địa vị pháp lý hộ gia đình xác lập quyền tài sản cho hộ gia đình Luật đất đai cần xác định tài sản quyền sử dụng đất trường hợp xác định chung hộ gia đình riêng cho thành viên hộ gia đình Bên cạnh pháp luật cần bổ sung quy định quản lý đăng ký thành viên hộ gia đình nhằm xác định tư cách thành viên hộ gia đình, qua tạo thuận lợi cho hộ gia đình thực quyền người sử dụng đất Bốn là, cần quy định cụ thể điều kiện riêng động sản tài sản hình thành tương lai trở thành tài sản chấp Quy định điều kiện cụ thể loại tài sản hình thành tương lai phép chấp có chế để tiến hành đăng ký tạm thời tài sản Năm là, pháp luật cần bổ sung quy định loại tài sản khơng thể chấp, cần có quy định hướng dẫn mang tính chất “khoanh vùng” tài sản dùng để chấp để tránh gây nhầm lẫn không làm thời gian bên nhận chấp thẩm định tính hợp pháp tài sản Sáu là, hoàn thiện quy định pháp luật chứng minh chứng Trong thực tế, có nhiều yêu cầu giao nộp chứng đương bị từ chối nhiều lý quan, tổ chức liên quan Vì đương khó chứng minh việc họ áp dụng biện pháp không thu chứng để làm sở yêu cầu tòa án thu thập Do đó, cần có chế tài cụ thể để xử lý tổ chức, cá nhân không hợp tác việc cung cấp, chứng phục vụ công tác xét xử tòa án Thứ hai, bổ sung quy định thủ tục rút gọn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Để tiết kiệm thời gian cho đương với tranh chấp HĐTD ngân hàng mà chứng rõ ràng, bị đơn có địa cụ thể, họ thừa nhận nghĩa vụ trước nguyên đơn, nguyên đơn xuất trình chứng văn để chứng minh cho yêu cầu bị đơn tất người liên quan khác vụ án tranh chấp khơng có phản đối giả mạo chứng tịa án khẳng định tính xác thực độ tin cậy thông tin 31 Tiểu Luận PRO(123docz.net) văn Do vậy, tịa án khơng phải nhiều thời gian để điều tra, xác minh mà giải pháp luật tranh chấp đó, đảm bảo giải nhanh gọn, hiệu theo thủ tục rút gọn so với thủ tục theo pháp luật hành 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án 3.2.1 Đối với Tịa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng Thứ nhất, tăng cường lực chuyên môn cho cán công chức ngành tòa án Trong thời đại nay, đội ngũ cán ngành tịa án phải giỏi chun mơn nghiệp vụ, giỏi khả ngoại ngữ giỏi kỹ cơng nghệ thơng tin, có giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng có yếu tố nước ngồi cách hiệu Cần tăng cường mở lớp bồi dưỡng kiến thức thường xuyên giải tranh chấp HĐTD ngân hàng hội nghị trao đổi kinh nghiệm cho thẩm phán Đội ngũ thẩm phán cần trau dồi khả ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin để nghiên cứu cách giải tranh chấp nước giới để bổ trợ phần kỹ việc giải vụ án hiệu thuận tiện mà không ảnh hưởng đến quy định pháp luật Đối với thư ký tòa án người giúp việc cho thẩm phán, giúp cho thẩm phán hoàn thành công tác giải vụ án hiệu nhất, nên đội ngũ thư ký tòa án cần tập huấn, bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ, kiến thức kinh nghiệm trình giải vụ án Ngồi ra, cần tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán tịa án có vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Thứ hai, cần quy định rõ việc tòa án thụ lý kể từ ngày nhận đơn khởi kiện, điều kiện khởi kiện Thứ ba, cần thu hẹp phạm vi quyền hủy án, định sơ thẩm tòa án cấp phúc thẩm Hội đồng giám đốc thẩm, chủ yếu nên giới hạn trường hợp áp dụng pháp luật không vi phạm thủ tục tố tụng 32 Tiểu Luận PRO(123docz.net) thực nghiêm trọng Hạn chế việc hủy án không rõ ràng, không phù hợp với nguyên tắc đảm bảo tranh tụng Thứ tư, TAND cấp cao Đà Nẵng phải quan tâm mức kinh phí, phương tiện điều kiện đảm bảo khác Bên cạnh việc đại hóa cơng sở, địa điểm xét xử đảm bảo trang nghiêm, cần phải trang bị đầy đủ phương tiện thông tin liên lạc đại cho tòa án, đảm bảo phối hợp, đạo chặt chẽ trình xét xử 3.2.2 Đối với quan đối tượng có liên quan Thứ nhất, tăng cường vai trò giám sát viện kiểm sát hoạt động tố tụng để đảm bảo q trình tố tụng tồ án vụ án giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD ngân hàng tiến hành quy định pháp luật Điều có ý nghĩa quan trọng góp phần giảm đáng kể số án xử oan, sai [18, tr 65] Thứ hai, nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân thông qua việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức HĐTD ngân hàng giải tranh chấp Nếu làm tốt công tác hạn chế tranh chấp phát sinh tăng cường khả ký kết HĐTD ngân hàng chủ thể Thứ ba, quy định nâng cao trình độ nghiệp vụ đạo đức cho đội ngũ nhân viên tín dụng ngân hàng Một nguyên nhân dẫn đến tranh chấp HĐTD ngân hàng có phần trình độ nghiệp vụ đạo đức nhân viên tín dụng Do việc đào tạo bổ sung nâng cao kiến thức, kinh nghiệm cho đội ngũ nhân viên ngân hàng cấp thiết Hoạt động ngân hàng thực mang lại hiệu cao có đội ngũ nhân viên giỏi nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp tốt rủi ro tín dụng hạn chế nhiều 33 Tiểu Luận PRO(123docz.net) PHẦN KẾT LUẬN Đà Nẵng thành phố có kinh tế phát triển khu vực miền Trung Cùng với tăng trưởng kinh tế nhanh chóng nhu cầu vay vốn phục vụ cho hoạt động kinh doanh tổ chức, cá nhân ngày tăng Số lượng HĐTD ký kết tổ chức tín dụng ngày nhiều với giá trị tiền vay ngày lớn Nền kinh tế phát triển kèm theo nguy rủi ro đầu tư kinh doanh cao Đây nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc vi phạm HĐTD ngân hàng xảy tranh chấp bên hợp đồng Vấn đề giải tranh chấp liên quan đến HĐTD ngân hàng có ảnh hưởng lớn đến hoạt động cho vay ngân hàng Do đó, tiến hành giải tranh chấp cách nhanh chóng pháp luật bảo đảm quyền lợi bên tham gia HĐTD ngân hàng, đồng thời hỗ trợ mạnh mẽ cho phát triển hoạt động vay vốn ngân hàng Trong thời gian thực tập TAND cấp cao Đà Nẵng, không ngừng cố gắng học tập nghiên cứu từ rút số đánh giá dựa nhìn pháp lý thực tiễn hoạt động đưa số đề xuất trình bày để mang lại giá trị giúp cho phương thức giải tranh chấp HĐTD ngân hàng tòa án đạt kết cao hơn, phù hợp với tình hình tương lai gần Đây lần đầu tiếp xúc với thực tế, thời gian dành cho việc thực chuyên đề không nhiều kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót chuyên đề báo cáo thực tập Rất mong nhận đóng góp, bảo thầy để báo cáo hồn thiện 34 Tiểu Luận PRO(123docz.net) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn pháp luật Bộ Chính trị (2004), Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/01/2002, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm, ban hành ngày 29/12/2006, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ-CP Chính phủ giao dịch bảo đảm, ban hành ngày 29/12/2006, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 11/2012/NĐ-CP Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm, ban hành ngày 22/2/2012, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Các tổ chức tín dụng 2010, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Ngân hàng nhà nước 2010, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật thương mại 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Tổ chức Tịa án nhân dân 2014 , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Tiểu Luận PRO(123docz.net) 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã Hội Chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Ngân hàng nhà nước (2016), Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khách hàng, Hà Nội 13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh số 02/2002/PL – UBTVQH11 Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân, ban hành ngày 04/10/2002, Hà Nội II Các tài liệu tham khảo 14 Trần Võ Hữu Chánh (2019), Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn xét xử tòa Tòa án nhân dân quận thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học Xã Hội 15 Trương Thị Hai (2018), Hòa giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn giải Tịa án nhân dân thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học Xã Hội 16 Chí Kiên, Hoàn thiện pháp luật hợp đồng giải tranh chấp hợp đồng, Báo Điện tử VGP News, http://baochinhphu.vn/Chi-dao-quyet-dinhcua-Chinh-phu-Thu-tuong-Chinh-phu/Hoan-thien-phap-luat-ve-hop-dong-va-giaiquyet-tranh-chap-hop-dong/376597.vgp, (03/10/2019) 17 Nguyễn Hồng Năng (2016), Thị trường vốn nợ: Luật hợp đồng, Nxb Công thương, Hà Nội 36 Tiểu Luận PRO(123docz.net) 18 Ngô Thị Trang (2019), Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng từ thực tiễn xét xử Tòa án thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học Xã Hội 19 Trần Thị Thùy Trang (2014), Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường tòa án Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội 20 Trường ĐH Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật ngân hàng Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Tố tụng Dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 ... Những vấn đề pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tòa án Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng Chương... DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG 2.1 Khái quát Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng TAND cấp cao Đà Nẵng thành lập theo... chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 1.1.1 Khái niệm tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 1.2 Khái niệm giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân