Quản lý xã hội về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện trực ninh tình nam định hiện nay

BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Ở HUYỆN TRỰC NINH TÌNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY Lý chọn đề tài Ở Việt Nam, giải việc làm vấn đề cấp thiết xã hội đồng thời tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động, góp phần chuyển đổi cấu lao động đáp ứng nhu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, yếu tố định để phát huy nguồn lực người Sau 28 năm thực công đổi đất nước, thực trạng vấn đề việc làm nước ta cịn có nhiều bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế trình hội nhập quốc tế  Đề tài: “Quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Trực Ninh tình Nam Định nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn + Nghiên cứu thực trạng quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định + Đề xuất biện pháp nhằm QLXH giải việc làm cho LĐ nông thôn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định cách hiệu - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu sở lý luận + Khảo sát thực trạng quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định + Đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đến quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định - Phạm vi nghiên cứu: Quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định từ năm 2010 - 2014 Bố cục luận văn Chương 1: Những vấn đề lý luận chung kinh nghiệm thực tiễn quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH C QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm có liên quan - Khái niệm lao động, việc làm thất nghiệp - Khái niệm nông thôn, lao động nông thôn, việc làm cho lao động nông thôn - Khái niệm quản lý quản lý xã hội - Quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2 Nội dung, ý nghĩa vai trò quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2.1 Nội dung quản lý xã hội giải việc làm - Triển khai chương trình mục tiêu quốc gia việc làm - Xây dựng chế, thiết chế hỗ trợ phát triển quan hệ lao động - Tổ chức tiến hành nghiên cứu khoa học lao động - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo - Tiếp tục tạo môi trường kinh doanh, cạnh tranh cho thành phần kinh tế - Nghiên cứu, xây dựng, ban hành, tổ chức thực kiểm tra thực biện pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn lao động - Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin cung cầu biến động cung cầu lao động 1.2.2 Ý nghĩa việc quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn - Góp phần quan trọng vào việc xây dựng phát triển KT - XH - Thể vai trò xã hội người lao động nông thôn hạn chế phát sinh tiêu cực cho xã hội thiếu việc làm gây 1.2.3 Vai trò quản lý xã hội giải việc làm - Cung cấp dịch vụ công hỗ trợ phát triển thị trường lao động - Đảm bảo thực thi pháp luật - Hỗ trợ nhóm yếu thế, bảo đảm an sinh xã hội - Ttạo dựng môi trường khuôn khổ pháp lý cho thị trường lao động hoạt động 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn - Điều kiện tự nhiên - Dân số - Giáo dục đào tạo - Khoa học cơng nghệ - Tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế - Chính sách vĩ mơ 2.3 Thực trạng quản lý xã hội giải việc làm cho LĐ huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 2.3.1 Những kết đạt việc QLXH giải việc làm cho LĐ nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định - Nhận thức xã hội thay đổi, khơng cịn nhiều tình trạng thụ động trơng chờ vào bố trí Nhà nước - Các biên pháp giải việc làm phát huy hiệu - Công tác xuất lao động, tự giới thiệu việc làm phong phú, đa dạng, có tham gia tích cực đoàn thể xã hội - Đưa tổng số 4,114 người lao động làm việc có thời hạn nước ngoài, đem lại nguồn thu nhập cho NLĐ, nâng cao chất lượng sống - Cơ sở vật chất trung tâm nâng cấp, đồng hóa hệ thống công nghệ thông tin 2.3.2 Những hạn chế trình QLXH giải việc làm cho LĐ nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định - Mức độ giải mức thấp - Sự chuyển đổi cấu lao động gắn với cấu kinh tế chậm - Chất lượng LĐ nông thôn chưa thực đáp ứng yêu cầu - Giải việc làm thiếu bền vững - Tỷ lệ thất nghiệp cao - Chất lượng việc làm chưa cao, thiếu tính ổn định - Huyện chưa có chế, sách thu hút doanh nghiệp XKLĐ - Chất lượng lao động xuất chưa cao, chưa có sách hỗ trợ người lao động trở nước sau XKLĐ - Các sở dạy nghề chưa đảm bảo điều kiện phịng học, thực hành - Thơng tin thị trường LĐ cập nhật, thiếu tính xác, kịp thời 2.3.3 Nguyên nhân kết quả, hạn chế * Nguyên nhân kết - Chủ trương, đường lối đắn Đảng, Nhà nước tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh - Lao động nông thôn huyện Trực Ninh thời gian qua động, chủ động - Người sử dụng lao động tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ - Nhà nước tạo hành lang pháp lý điều kiện kinh tế, kỹ thuật, môi trường đầu tư lành mạnh 2.3.3 Nguyên nhân kết quả, hạn chế * Nguyên nhân khó khăn, hạn chế - Tích lũy từ nội kinh tế huyện chưa cao - Khả thu hút LĐ chất lượng việc làm chưa cao - Ảnh hưởng việc suy giảm kinh tế huyện - Chính quyền địa phương thiếu động, thiếu phối hợp - Trình độ người lao động địa phương chưa đáp ứng yêu cầu - Trình độ dân trí cịn thấp - Chưa chủ động, tích cực tham gia học nghề - Chưa bố trí cán chuyên trách công tác dạy nghề - Cơ sở vật chất, trang thiết bị sở dạy nghề chưa đầu tư đồng - Nguồn vốn hỗ trợ giải việc làm cịn - Những nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội chưa tác động tích cực CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG C QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY 3.1 Mục tiêu phương hướng tăng cường quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 49.2% - 37.1% 13.7% 15% 100% 2% 4% 0.5-0.8% 90% 19/19 100% 95% 3.1.2 Phương hướng tạo việc làm huyện giai đoạn 2015 – 2020 * Mục tiêu cụ thể - Đến năm 2020, cấu lao động nông nghiệp 33% - công nghiệp, xây dựng 46% - dịch vụ 21% - Tạo việc làm bình quân năm khoảng 3.000 - 3.500 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70% * Phương hướng - Đầu tư phát triển sản xuất - Đẩy nhanh tiến độ triển khai khu công nghiệp cụm công nghiệp - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu nơng nghiệp - Khuyến khích doanh nghiệp thu hút lao động - Thường xuyên tổ chức phiên giao dịch việc làm, thiết lập hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động thống 3.2 Các quan điểm tăng cường quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định thời gian tới - Nâng cao nhận thức quyền cấp, tổ chức trị, xã hội nhân dân tính tất yếu q trình thị hóa, cần thiết phải giải việc làm tăng cường quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn - Tạo điều kiện hội để lao động nông thôn đất canh tác có việc làm phù hợp, ổn định bảo đảm sống 3.3 Giải pháp QLXH giải việc làm cho người LĐ nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định 3.3.1 Phát triển kinh tế xã hội để tạo việc làm giải việc làm chỗ cho lao động xã hội - Chuyển dịch cấu trồng – vật nuôi - Tập trung đầu tư sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển làng nghề - Nâng cấp mở rộng hệ thống đường bộ, tận dụng sử dụng lao động phổ thông chỗ 3.3.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ - Hỗ trợ vốn: - Tổ chức dạy nghề gắn với tạo việc làm - Đẩy mạnh xuất lao động - Tổ chức dịch vụ việc làm thị trường lao động 3.3.3 Các giải pháp kiểm soát việc thực tiêu tạo việc làm - Thành lập ban đạo phân công cán làm công tác tạo việc làm xã, thị trấn - Tuyên truyền thấy rõ tính cấp bách cần thiết tạo việc làm cho người lao động - Thiết lập hệ thống báo cáo thống kê sở doanh nghiệp - Thông tin thị trường lao động 3.3.4 Giải pháp lãnh đạo tổ chức thực - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu tạo việc làm - Phát triển đào tạo nghề, mở rộng hệ thống dịch vụ việc làm - Thực tốt sách người dân thuộc diện thu hồi đất 3.3.5 Phát huy vai trò quan chức việc tham mưu cho lãnh đạo huyện giải việc làm - Hoàn thiện, nâng cao lực, hiệu hoạt động máy quản lý xã hội - Nhiệm vụ ngành, cấp có liên quan: Ngành Lao động TBXH quan thường trực đạo chặt chẽ trung tâm dịch vụ việc làm, sở đào tạo nghề, trường nghề, tổng hợp chung tình hình thất nghiệp, tạo việc làm… - Ngành tài kế tốn, Kế hoạch đầu tư, Ngân hàng đề xuất giải pháp vốn, sách vay vốn thu hút vốn UB dân số với nhiệm vụ kiểm soát gia tăng dân số, đặc biệt lực lượng lao động nơi khác đến 3.3.6 Tăng cường kiểm tra giám sát quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn - Tổ chức tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật lao động doanh nghiệp phát kịp thời vướng mắc trình triển khai thực pháp luật lao động để từ đề xuất nội dung cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tế địa phương giai đoạn 3.3.7 Một số kiến nghị quản lý xã hội giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định - Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề - Công tác quản lý, sử dụng lao động ngành nghề truyền thống Kết luận Nam Định tỉnh nhỏ, kinh tế gặp nhiều khó khăn, nên tạo việc làm cho người lao động xuất lao động nước hướng hiệu góp phần xóa đói giảm nghèo cho người lao động Hoạt động giải việc làm cho lao động nông thôn phát huy mặt mạnh thúc đẩy kinh tế phát triển, nhiên khơng ý bị đối tượng lợi dụng mục đích tư lợi cá nhân Vì hoạt đơng quản lý xã hội hoạt động giải việc làm cho lao động nông thôn nước ta quan tâm phát triển cách hướng, nhiều bất cập cịn tồn nói kết bước đầu đạt đáng kể C XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ... niệm quản lý quản lý xã hội - Quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2 Nội dung, ý nghĩa vai trò quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn 1.2.1 Nội dung quản lý xã hội giải. .. thực tiễn quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Chương 3: Phương hướng giải pháp... thực trạng quản lý xã hội giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định + Đề xuất biện pháp nhằm QLXH giải việc làm cho LĐ nông thôn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định cách hiệu