BÀI GIẢI HỒ SƠ HÀNH CHÍNH 03 (LÊ THỊ VÂN)

Đối tượng khởi kiện: Quyết Định số: 1616/QĐ-UBND của UBND Thị xã Tam Điệp ban hành ngày 25/10/2011, Quyết Định số: 2201/QĐ-UBND của UBND Thị xã Tam Điệp ban hành ngày 30/10/2013.

HỒ SƠ HÀNH CHÍNH 03 (LÊ THỊ VÂN) Đương sự: K8,9,10 Điều Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (sau gọi chung danh sách cử tri) Người bị kiện quan, tổ chức, cá nhân có định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện 10 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quan, tổ chức, cá nhân không khởi kiện, không bị kiện, việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đương khác đề nghị Tòa án nhân dân (sau gọi Tòa án) chấp nhận Tòa án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan NKK:bà Lê thị Vân theo hso khơng có quyền khởi kiện, người KK có quyền CTy Duyên Hà Bà vân có quyền khởi kiện có giấy tờ chứng minh có tên DS CQQLHC công nhận, phê duyệt như: 1/ biên lai thu tiền sử dụng đất công ty Duyên hà mà cty DH có đính kèm DS có tên bà Vân; 2/ CV số 24 cty DH gửi CQQLHC có kèm theo DS có tên bà VÂn hay chưa? 3/ Văn đề nghị trưởng phòng TNMT, VB 296 ngày /6/2007 UBND xả Tam Điệp, CV 1183/STC-THNS ngày 6/9/2012 có tên bà VÂn hay chưa NBK: UBND Thị xã Tam Điệp Người có QLNVLQ: Lê Thị Vân Nếu bà Vân khơng có quyền KK HC bà Vân kiện DS địi tiền cơng ty DH 2./ Đối tượng khởi kiện: Quyết Định số: 1616/QĐ-UBND UBND Thị xã Tam Điệp ban hành ngày 25/10/2011, Quyết Định số: 2201/QĐ-UBND UBND Thị xã Tam Điệp ban hành ngày 30/10/2013 Điều 5; k1, Điều 30 Luật TTHC 2015 “Điều Quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành để u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Luật Điều 30 Khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tịa án Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, trừ định, hành vi sau đây: a) Quyết định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; b) Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng; c) Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức.” => Xác định yêu cầu khởi kiện: Hủy toàn QĐ … Điều 193; 3./ Điều kiện khởi kiện - Quyền chủ thể khởi kiện: Đ 3, Đ 5, Đ 115, Đ 118 Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Quyết định hành văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức giao thực quản lý hành nhà nước ban hành người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể Quyết định hành bị kiện định quy định khoản Điều mà định làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Điều Quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Luật Điều 115 Quyền khởi kiện vụ án Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc trường hợp khơng đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải không đồng ý với việc giải khiếu nại định, hành vi Thời hiệu khởi kiện: cịn thời hiệu Đ 116 Điều 116 Thời hiệu khởi kiện Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà quan, tổ chức, cá nhân quyền khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau: a) 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc; - Thẩm quyền giải TA:k1 Đ 31, k4, Đ 32 Điều 31 Thẩm quyền Tòa án cấp huyện Tòa án cấp huyện giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tịa án người có thẩm quyền quan hành nhà nước đó, trừ định hành chính, hành vi hành Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Điều 32 Thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh Tòa án cấp tỉnh giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi địa giới hành với Tịa án Tồ án ND tỉnh Ninh Bình có thẩm quyền giải - • - - - Thủ tục khởi kiện: Đ 117, Đ 118; Nghị số 02/2017 HDTP TANDTC ( tài liệu vụ việc, tài liệu nhân thân, vụ việc chưa giải án, QĐ có hiệu lực PL, nộp tạm ứng án phí) Đánh giá tính HP/Bất HP: khoản 3, Đ 191 ( Thẩm quyền, Trình tự thủ tục Căn pháp lý Căn thực tế) Quy trình quản lý hành việc giao đất B1: VB+tài liệu Đề xuất … Làm nhà cho CBCNV (Xin Chủ Trương) B2: Cơ quan QLHCNN: VB chấp thuận chủ trương B3: Đơn vị xin làm thủ tục xét, lập DS… gửi Công văn đến CQQLHC Đã làm: Có tên Qđ 32 cty DH, nộp tiền cho cty DH; (CV24) B4: CQQLHC VB công nhận V/v duyệt Ds, Điều kiện cấp, làm thủ tục, quy trình cấp…… : Nộp tiền SDĐ-> Biên lai thu thuế -> Biên lai thu tiền sử dụng đất cty DH nộp -> Có tên bà Vân khơng? (CĨ CÁC Tl CHỨNG CỨ LIÊN QUAN HAY KHƠNG: CƠ QUAN THUẾ, ĐỀ NGHỊ TRƯỞNG PHÒNGTÀI NGUYÊN MỘI TRƯỜNG) Bà Vân phải vào bước có quyền (phải có tên DS duyệt 196 hộ dân) Qđ 495 phần cứ: CV 24 cty DH-> TL cần tìm xem có tên bà Vân khơng? VB đề nghị Trưởng phịng TNMT có tên bà Vân khơng? VB 296 ngày /6/2007 UBND xả Tam Điệp? Chứng minh DS có tên bà Vân để chứng minh bà Vân có quyền khởi kiện Ngồi Qđ 32 cịn VB khác khơng? (Đoạn Đ 2, QĐ 495 vào DS hộ giao đất nhà máy xi măng Duyên Hà) QĐ 32 ban hành ngày 28/3/2008 lại QĐ 495 ngày 16/6/2008 VB ban hành sai, k bảo vệ đuoc cho bà Vân CV 1183/STC-THNS ngày 6/9/2012 cty DH hồn trả tiền lệ phí truoc bạ => k nên dùng, vơ hình chung đồng ý với việc thu hồi đất B5: Ra QĐHC, Cấp GCNQSDĐ…  Kiện DS đòi tiền bá Vân CTy DH Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 02/06/2014 Luật số 45/2013-QH13 Quốc hội ban hành ngày 29/11/2013 Quyết định số 40/2017/QĐ-UBND UBND Tỉnh ban hành ngày 25/05/2017 Nghị định số Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 15/5/2014 Nghị định số số 01/2017/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 06/01/2017 Thông tư số số 33/2017/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ngày 29/09/20 Thẩm quyền giao đất, cho thuê, thu hồi đất theo luật DD 2003 Điều 37 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; giao đất sở tôn giáo; giao đất, cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài; cho thuê đất tổ chức, cá nhân nước Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân; giao đất cộng đồng dân cư Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn cho thuê đất thuộc quỹ đất nơng nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn Cơ quan có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định khoản 1, Điều không ủy quyền Điều 44 Thẩm quyền thu hồi đất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài, trừ trường hợp quy định khoản Điều 2 Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất quy định khoản khoản Điều không uỷ quyền Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất Đai Điều 31 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực theo quy định Điều 37 Luật Đất đai Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao đất cho Tổ chức phát triển quỹ đất để quản lý Thẩm quyền thu hồi đất thực theo quy định Điều 44 Luật Đất đai Trường hợp thu hồi đất để giao, cho thuê tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước mà khu đất bị thu hồi có hộ gia đình, cá nhân sử dụng có tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thu hồi tồn diện tích đất Căn vào định thu hồi tồn diện tích đất Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định thu hồi diện tích đất cụ thể hộ gia đình, cá nhân Căn Điều 31 nghị định 69/2009/ND-CP Điều 31 Quyết định thu hồi đất, phê duyệt thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giao đất, cho thuê đất Thẩm quyền định thu hồi đất, giao đất cho thuê đất thực theo quy định Điều 37 Điều 44 Luật Đất đai Trường hợp thu hồi đất giao đất cho thuê đất thuộc thẩm quyền cấp việc thu hồi đất giao đất cho thuê đất thực định Trường hợp khu đất thu hồi có tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; thời hạn không năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất tổ chức, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước giao đất, cho thuê đất theo dự án cho chủ đầu tư định Trình tự thủ tục thu hồi đất theo luật đât đai 2003 TRÌNH TỰ THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT THEO LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 Câu hỏi bạn: Trình tự thủ tục thu hồi đất theo luật đất đai 2003 Câu trả lời Luật sư: Chào bạn, Luật Toàn Quốc cảm ơn bạn tin tưởng gửi câu hỏi trình tự thủ tục thu hồi đất theo luật đất đai 2003, xin đưa quan điểm tư vấn trình tự thủ tục thu hồi đất theo luật đất đai 2003 sau: Căn pháp lý: • Luật đất đai 2003; Nội dung tư vấn: Trong thời gian thi hành luật đất đai 2003, trình tự thủ tục thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, công cộng phát triển kinh tế có nhiều thay đổi ban hành theo nghị định hướng dẫn: Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành luật đất đai; Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, trình tự thủ tục bồi thường hỗ trợ tái định cư; Nghị định 69/2009/NĐ-CP quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1 Trình tự thủ tục thu hồi đất từ 16/11/2004 đến 01/07/2007 theo nghị định 181/2004/NĐ-CP Bước Chuẩn bị hồ sơ địa cho khu đất bị thu hồi Căn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, UBND giao cho quan Tài nguyên môi trường trực thuộc đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất làm trích lục đồ địa trích đo địa khu đất thu hồi trích hồ sơ địa Bước Lập, thẩm định xét duyệt phương án tổng thể bồi thường, giải phóng mặt • Trường hợp chưa có dự án đầu tư: Tổ chức phát triển quỹ đất lập phương án tổng thể trình UBND cấp tỉnh phê duyệt • Trường hợp có dự án đầu tư: UBND cấp huyện lập phương án tổng thể trình UBND cấp tỉnh phê duyệt Bước Thông báo việc thu hồi đất UBND cấp huyện nơi có đất bị thu hồi thơng báo thu hồi đất: • Trường hợp thu hồi đất nơng nghiệp: thơng báo trước 90 ngày • Trường hợp thu hồi đất phi nông nghiệp: thông báo trước 180 ngày Bước Quyết định thu hồi đất Trước hết hạn thơng báo 20 ngày, tổ chức phát triển quỹ đất UBND cấp huyện trình phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, Sở tài ngun mơi trường trình định thu hồi đất để UBND cấp tỉnh phê duyệt Với đất hộ gia đình cá nhân, sau có định thu hồi đất UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện định thu hồi đất với hộ gia đình, cá nhân Bước Thực bồi thường, giải phóng mặt • Sau tổ chức phát triển quỹ đất hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt đất chưa có dự án đầu tư, UBND cấp tỉnh giao đất cho tổ chức phát triển quỹ đất để quản lý • UBND cấp huyện tổ chức thực bồi thường, giải phóng mặt với đất có dự án Sau hoàn thành UBND cấp tỉnh giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư 2.2 Trình tự thủ tục thu hồi đất 01/07/2007 đến 1/10/2009 theo nghị định 84/2007/NĐ-CP Bước Xác định công bố chủ trương thu hồi đất Bước Chuẩn bị hồ sơ địa cho khu đất bị thu hồi Bước Lập, thẩm định xét duyệt phương án tổng thể bồi thường , hỗ trợ tái định cư Bước Thông báo thu hồi đất Bước Quyết định thu hồi đất Bước Kê khai, kiểm kê xác định nguồn gốc đất đai Bước Lập, thẩm định xét duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bước Thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ bố trí tái định cư 2.3 Trình tự thủ tục thu hồi đất 1/10/2009 đến 01/07/2014 theo nghị định 69/2009/NĐ-CP Điều 132 nghị định 181/2004/NĐ-CP Điều 132 Trình tự thu hồi đất trường hợp quy định khoản 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11 12 Điều 38 Luật Đất đai Việc thu hồi đất trường hợp quy định khoản 3, 4, 5, 6, 9, 11 12 Điều 38 Luật Đất đai thực sau: a) Trong thời hạn không mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận kết luận tra, quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa cần thiết; trình Uỷ ban nhân dân cấp định thu hồi đất; b) Trong thời hạn không mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày nhận tờ trình, Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, ký gửi cho quan tài nguyên môi trường trực thuộc định thu hồi đất; đạo xử lý để xác định giá trị lại giá trị đầu tư vào đất tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định pháp luật khoản 2, Điều 31 ND69/2009/ND-CP Trong thời hạn không năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày định thu hồi đất, giao đất cho thuê đất, quan tài nguyên mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt công bố công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định sau: a) Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư trường hợp thu hồi đất liên quan từ hai quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên; b) Phòng Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trường hợp không thuộc quy định điểm a khoản này; c) Trong thời hạn không ba (03) ngày, kể từ ngày nhận phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến niêm yết công khai định phê duyệt phương án bồi thường trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã địa điểm sinh hoạt khu dân cư nơi có đất bị thu hồi; gửi định bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi, nêu rõ mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ thời gian bàn giao đất bị thu hồi cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Bước Giới thiệu địa điểm thông báo thu hồi đất – Chủ đầu tư nộp hồ sơ xin phê duyệt dự án đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét giới thiệu địa điểm – UBND cấp tỉnh thông báo thu hồi đất – Khảo sát lập dự án đầu tư • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép chủ đầu tư khảo sát, đo đạc lập đồ khu vực dự án để phục vụ việc lập trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, thu hồi đất lập phương án bồi thường tổng thể, hỗ trợ, tái định cư; • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất; • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với chủ đầu tư thực kế hoạch khảo sát, đo đạc cho người sử dụng đất Bước Lập phương án, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm lập trình phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cơ quan tài nguyên môi trường thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất: • Sở TNMT chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất trình UBND cấp tỉnh định thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngồi; • Phịng TNMT chuẩn bị hồ sơ thu hồi đất trình UBND cấp huyện định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Bước Quyết định thu hồi đất, phê duyệt thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giao đất, cho thuê đất • UBND cấp tỉnh UBND cấp huyện định thu hồi đất • Phê duyệt công bố công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tổ chức phát triển quỹ đất thực chi trả bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư • Trong thời hạn hai mươi (20) ngày, kể từ ngày toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi, người có đất bị thu hồi phải bàn giao đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Nội dung: Căn Điều 38, Luật Đất đai 2003, • Điều 38 Các trường hợp thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất trường hợp sau đây: Nhà nước sử dụng đất vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế; Tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển nơi khác, giảm khơng cịn nhu cầu sử dụng đất; Sử dụng đất khơng mục đích, sử dụng đất khơng có hiệu quả; Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất; Đất giao không đối tượng không thẩm quyền; Đất bị lấn, chiếm trường hợp sau đây: a) Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm; b) Đất không chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật mà người sử dụng đất thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm; Cá nhân sử dụng đất chết mà khơng có người thừa kế; Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất; Người sử dụng đất cố ý không thực nghĩa vụ Nhà nước; 10 Đất Nhà nước giao, cho th có thời hạn mà khơng gia hạn hết thời hạn; 11 Đất trồng hàng năm không sử dụng thời hạn mười hai tháng liền; đất trồng lâu năm không sử dụng thời hạn mười tám tháng liền; đất trồng rừng không sử dụng thời hạn hai mươi bốn tháng liền; 12 Đất Nhà nước giao, cho thuê để thực dự án đầu tư mà không sử dụng thời hạn mười hai tháng liền tiến độ sử dụng đất chậm hai mươi bốn tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư, kể từ nhận bàn giao đất thực địa mà không quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất cho phép Ngồi ra, khoản 3, Điều 23, Nghị định 43/2014/NĐ-Cp việc thi hành luật đất đai quy định Điều 23 Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân giao khơng thẩm quyền Trường hợp đất giao không thẩm quyền sử dụng ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2014, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Khoản Điều 20 Nghị định Ngày 16/6/2008, UBND Thị Xã Tam Điệp ban hành Quyết định số 495/QĐUBND việc giao đất làm nhà cho công nhân viên nhà máy xi măng Duyên Hà khu dân cư mới, đường vịng, xã n Bình, Thị xã Tam Điệp Ngay sau phía cơng ty Dun hà thu tiền cán công nhân viên phân lô choc nhân viên Như vậy, vào khoản 3, Điều 23, Nghị định 43/2014/NĐ-Cp trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất giao khơng thẩm quyền , khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Khoản Điều 20 Nghị định  ... theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tịa án người có thẩm quyền quan hành nhà nước... định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định pháp luật; b) Quyết định, hành vi Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, ... kiện vụ án hành để u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Luật Điều 30 Khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tịa án Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, trừ định, hành vi