NÂNG CAO TRÌNH độ lý LUẬN CHÍNH TRỊ CHO đội NGŨ cán bộ CHỦ CHỐT cấp cơ sở ở THỊ xã KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN TRONG GIAI đoạn HIỆN NAY

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÂM TẤN ĐẠT NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thế Định Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Tôi trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục Chính trị, Phịng đào tạo Sau đại học, tồn thể thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Vinh nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập Tôi xin trân trọng cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đinh Thế Định trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn Tôi chân thành cảm ơn quan tâm gia đình, bạn bè giúp đỡ đồng nghiệp Phòng Nội vụ, Ban Tổ chức Thị ủy, UBND Thị xã Kiến Tường tạo điều kiện cho q trình học tập hồn thành luận văn Tác giả Lâm Tấn Đạt ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài 7 Kết cấu luận văn .7 B NỘI DUNG .8 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 1.1 Lý luận trị, chất, đặc trưng lý luận trị 1.1.1 Khái niệm lý luận trị 1.1.2 Bản chất lý luận trị 16 1.1.3 Đặc trưng lý luận trị 18 1.2 Trình độ lý luận trị cán chủ chốt sở .24 1.2.1 Cán chủ chốt cấp sở .24 1.2.2 Quy định trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp sở.28 1.2.3 Hình thức bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở 30 1.2.4 Vai trị lý luận trị cán chủ chốt cấp sở .31 Kết luận chương .37 iii Chương 2: THỰC TRẠNG TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ CƠNG TÁC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN 38 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế, xã hội thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 38 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 38 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 40 2.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 43 2.2.1 Cơ cấu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 43 2.2.2 Trình độ đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An .46 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 49 2.3.1 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 49 2.3.2 Kết hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 59 2.3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 68 Kết luận chương .72 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 73 3.1 Phương hướng nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 73 iv 3.1.1 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở toàn diện lý luận, thực tiễn, kỷ thực hành 73 3.1.2 Chủ động mở rộng loại hình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, cách hợp lý, đáp ứng tốt nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán phục vụ nghiệp đổi thị xã 77 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn 78 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng Chính quyền cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 78 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác giảng dạy trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện Trường Chính trị tỉnh 82 3.2.3 Đổi nội dung, phương pháp, tổ chức, quản lý giáo dục lý luận trị phù hợp với trình độ học vấn khả nhận thức đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 93 3.2.4 Nâng cao tính tự giác học tập rèn luyện, học tập lý luận trị cán chủ chốt sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 97 3.2.5 Phối hợp công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán với công tác bồi dưỡng, giáo dục lý luận trị thực Nghị Trung ương khóa XII số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng 100 Kết luận chương 107 C KẾT LUẬN 108 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC: CNH, HĐH: ĐTBD: HĐND: LLCT: MTTQ: UBND: XHCN: Cán chủ chốt Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đào tạo bồi dưỡng Hội đồng nhân dân Lý luận trị Mặt trận tổ quốc Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng giáo dục lý luận trị cho cán Bởi vì, có trình độ chun mơn mà khơng có trình độ lý luận “người nhắm mắt mà đi” Theo Người, giáo dục lý luận tảng, sở nâng cao trình độ văn hố chun mơn Lý luận trị phận quan trọng lý luận, phản ánh tính quy luật trị, quan hệ trị xã hội, đời sống kinh tế - trị - xã hội Người ln nhấn mạnh đến giáo dục lý luận trị cho cán bộ, đảng viên nhân dân ta, coi yếu tố tiên cho thành công cách mạng Nghị Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương khoá IX nêu rõ: “Một nguồn gốc thắng lợi công đổi sức mạnh dấy lên từ sở Chăm lo xây dựng sở bảo đảm thắng lợi vững chắc” Thật vậy, đội ngũ cán chủ chốt (CBCC) cấp sở cầu nối Đảng với nhân dân, nhân tố định để đưa Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống để thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển Trong điều kiện nay, trước tình hình trị giới có nhiều biến động phức tạp với tác động chế thị trường dẫn đến dao động tư tưởng phận cán bộ, đảng viên Năng lực trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC cấp sở có tác dụng quan trọng phát triển kinh tế, xã hội an ninh trật tự địa phương, thúc đẩy phát triển chung cho tồn thị xã Ngày cơng đổi mới, trước thực trạng: “Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, vi phạm nguyên tắc đảng, phê bình, tự phê bình yếu Tình thương u đồng chí bị giảm sút Tình trạng suy thối phẩm chất trị, đạo đức, lối sống phận cán đảng viên đáng lo ngại…” Một số cán bộ, đảng viên xem nhẹ việc nâng cao trình độ lý luận trị, lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên nói chung, đội ngũ CBCC cấp sở thị xã Kiến Tường quan tâm đẩy mạnh Vì vậy, số lượng CBCC cấp sở nâng cao trình độ lý luận ngày tăng Trên sở đó, giúp cho đội ngũ có lực tư lý luận, khả tổng kết thực tiễn, vận dụng tốt đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước vào thực tiễn địa phương Tuy nhiên, công tác giáo dục, bồi dưỡng lý luận trị cịn nhiều hạn chế chậm đổi nội dung phương pháp, hình thức, phương tiện; số cán chủ chốt cấp xã chưa nhận thấy tầm quan trọng việc nâng cao trình độ lý luận trị đơi học mang tính hình thức, đối phó Từ ảnh hưởng đến q trình đạo thực tiễn đội ngũ CBCC cấp sở tình hình hoạt động địa phương, sở Do vậy, việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói chung, CBCC cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An nói riêng yêu cầu vừa mang tính cấp thiết vừa chiến lược lâu dài Vì lý trên, nên chúng tơi chọn vấn đề: “Nâng cao trình độ Lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Vấn đề Lý luận trị nâng cao trình độ Lý luận trị cho đội ngũ cán có nhiều cơng trình nghiên cứu Tiêu biểu có cơng trình: GS.TS Phạm Ngọc Quang, “Tiếp tục đổi hệ thống trị nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động”, Tạp chí Triết học, số năm 1996 Bài báo đề cập đến mối quan hệ đổi hệ thống trị phát huy dân chủ, làm rõ đổi hệ thống trị điều kiện để phát huy dân chủ GS Nguyễn Đức Bình, GS PTS Trần Ngọc Hiên, GS Đoàn Trọng Truyến, Nguyễn Văn Thảo, PGS PTS Trần Xuân Sầm (đồng chủ nhiệm), “Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999, cơng trình có ý nghĩa giúp có sở lý luận nghiên cứu tăng cường hệ thống trị nước ta trình CNH, HĐH đất nước Đặc biệt cơng trình làm rõ mối quan hệ hệ thống trị xây dựng kinh tế đổi xã hội TS Vũ Hồng Cơng, “Hệ thống trị sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002 Cơng trình tập trung nghiên cứu đặc điểm hệ thống trị sở nước ta nay, để từ giúp cho có cách tiếp cận đắn, khoa học xu hướng vận động đặc điểm giai đoạn Vũ Ngọc Am (2003) Đổi công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên sở giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Vũ Ngọc Am (2009) tiếp tục nghiên cứu vấn đề với công trình Một số vấn đề phương pháp giảng dạy lý luận trị, Nxb Thơng tấn, Hà Nội Các cơng trình tác giả Vũ Ngọc Am tập trung vào làm rõ vấn đề cần tập trung nhằm đổi phương pháp giảng dạy Lý luận trị giai đoạn nay, tác giả cho cần kết hợp lý luận thực tiễn đưa lại kết cao Phạm Huy Kỳ (2010) với công trình Lý luận phương pháp nghiên cứu, giáo dục lý luận trị, Nxb Chính trị- Hành quốc gia, Hà Nội; Hồ Chí Minh với cơng tác giáo dục lý luận trị (2007), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Với cơng trình tác giả Phạm Huy Kỳ tập trung làm rõ tầm quan trọng cơng tác nghiên cứu, giáo dục lý luận trị, đồng thời tác giả cho Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến cơng tác giáo dục lý luận trị Ban Tuyên giáo TW: Chương trình bồi dưỡng chuyên đề: Phương pháp giảng dạy lý luận trị dành cho giáo viên giảng dạy lý luận trị Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, Nxb Lao động xã hội, năm 2008 Cơng trình tập trung nêu phương pháp giảng dạy lý luận, tập trung cho trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, nội dung cịn phiến diện, chung chung, chủ yếu vào số chuyên đề giảng dạy bồi dưỡng kết nạp Đảng bồi dương cho Đảng viên Vấn đề nâng cao trình độ Lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở có cơng trình nghiên cứu, tiêu biểu: PGS.TS GVCC Đồn Minh Duệ (chủ biên, 2014) có cơng trình Một số giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho cán sở tỉnh đồng sông Cửu Long thời kỳ hội nhập phát triển, Nxb Nghệ An Cơng trình sở làm rõ khái niệm cơng cụ Chính trị, Lý luận trị cán sở sâu nghiên cứu thực trạng trình độ LLCT cán sở 11 tỉnh, thành vùng ĐBSCL đưa hệ thống giải pháp để bước nâng cao trình độ LLCT đội ngũ cán sở khu vực ĐBSCL); Nguyễn Khoa Điềm (2004), Nâng cao chất lượng hiệu công việc giáo dục lý luận trị tình hình mới, Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận, số 01 (Bài báo trước hết khảng định tầm quan trọng chất lượng hiệu giáo dục LLCT cho cán , đảng viên tình hình mới, sở đề xuất số giải pháp giúp cấp ủy Đảng nâng cao hiệu chất lượng trị cho cán bộ, đảng viên; Vũ Thuỳ Linh (2006), Công tác giáo dục lý luận trị cho cán bộ, đảng viên sở tỉnh Hải Dương- thực trạng kinh nghiệm, Tạp chí Thơng tin cơng tác Tư tưởng, lý luận, số (Bài báo trước hết khảng định tầm quan trọng công tác giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng viên tỉnh Hải 101 chất đạo đức, lối sống; tự phê bình phê bình; nêu gương cán lãnh đạo, quản lý; hiệu đấu tranh, khắc phục suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Kiên thực mục tiêu, có hiệu việc xếp lại máy, tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đổi sách tiền lương theo tình thần Nghị Trung ương khóa XII Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, việc giáo dục rèn luyện bồi dưỡng cán việc trách nhiệm, việc gốc Đảng khơng có nghĩa cán đảng viên giáo dục rèn luyện lại đề bạt Việc cất nhắc, bổ nhiệm cán lại việc khác Giáo dục rèn luyện 5-7 anh lứa, đào tạo chung trường đề bạt phải xem xét có nhân dân u mến khơng, tín nhiệm khơng đề bạt học lại đề bạt anh Cấp ủy Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ CBCC cấp sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng phải trực tiếp chăm lo cho cơng tác gốc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cho hệ thống trị, lĩnh vực Để thực thắng lợi chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thôn mục tiêu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị đại hội Đại biểu Đảng thị xã Kiến Tường khóa XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, năm tới cần thực đồng số giải pháp sau: Thứ nhất, cụ thể hoá tiêu chuẩn cán thành tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường,tỉnh Long An Tiêu chuẩn cán có vai trị quan trọng khâu khác công tác cán chi phối khâu đó, tạo điều kiện cho khâu thực 102 có kết Tiêu chuẩn cán thước đo để đánh giá cán bộ, mục tiêu phấn đấu, rèn luyện cán bộ, để quy hoạch cán Căn Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ để xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán làm sở để thực sách cán Tiêu chuẩn cán xác, cụ thể việc thực khâu cơng tác cán thuận lợi mang lại hiệu cao, đảm bảo tính kế thừa, ổn định phát triển Trên sở nâng cao chất lượng xây dựng, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, gắn quy hoạch đào tạo với bố trí, sử dụng luân chuyển cán bộ, đảm bảo việc xếp, bố trí, sử dụng cán theo quy hoạch chun mơn, lực sở trường công tác Thứ hai, làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, từ kết rà soát, đánh giá, phân loại cán chủ chốt cấp xã, cấp ủy đảng cần xây dựng quy hoạch nguồn quy hoạch cán chủ chốt cấp xã, dự bị chức danh cán chủ chốt cấp xã cụ thể, là: Quy hoạch cán chủ chốt cấp xã phải thật gắn kết chặt chẽ khâu công tác cán Trong tiêu chuẩn đánh giá cán chủ chốt cấp xã khâu quan trọng nhất, tiền đề cho việc bố trí, sử dụng quy hoạch cán chủ chốt cấp xã Trong quy hoạch cấp ủy đảng, quyền cần quan tâm là: Một chức danh quy hoạch nhiều người người quy hoạch nhiều chức danh Quy hoạch phải nhận xét, đánh giá, bổ sung rà soát, kiểm tra, điều chỉnh hàng năm Quy hoạch cán chủ chốt cấp xã phải có đồng từ xuống ngược lại, làm sở động lực thúc đẩy lẫn tạo nguồn cán trưởng thành có tính liên tục, kế thừa trẻ hóa Quy hoạch cán phải mang tính khoa học thực tiễn, vừa tạo nguồn cho việc đào tạo đội ngũ cán chủ 103 chốt, vừa tạo động lực thức đẩy, phấn đấu vươn lên đội ngũ cán chủ chốt, đảm bảo đoàn kết nội Thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác quy hoạch cán bộ, đảm bảo vai trò lãnh đạo tập trung ban thường vụ đảng ủy xã, phường, thị trấn, phát huy trách nhiệm người đứng đầu tổ chức hệ thống trị; mở rộng dân chủ việc phát nguồn, nhân tài Thực công khai công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp xã, công khai nội đảng, quyền đồn thể, đồn viên, hội viên nhằm tạo điều kiện hệ thống trị sở theo dõi, giúp đỡ, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng tốt Thứ ba, đổi việc lựa chọn, bố trí, sử dụng cán chủ chốt cấp xã Phải vào yêu cầu nhiệm vụ tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt cấp xã mà bố trí Mặt khác, bố trí cán chủ chốt cấp xã phải lúc, cán phát triển lên, tránh đề bạt cán chủ chốt cấp xã “chựng lại” có biểu “xuống dốc” Kiên khắc phục tình trạng đưa cán chủ chốt cấp xã bị kỷ luật khơng hồn thành nhiệm vụ địa phương này, lĩnh vực lại bố trí, đảm đương nhiệm vụ tương đương cao địa phương, lĩnh vực công tác khác Đây hình thức nhằm ngăn chặn bè phái nội Lựa chọn, bố trí phải đảm bảo tính kế thừa, ổn định phát triển đội ngũ cán chủ chốt sở Điều đó, cần bố trí kết hợp cán chủ chốt cấp xã lớn tuổi cán chủ chốt cấp xã trẻ tuổi tạo thành “ê kíp” lành mạnh để bổ sung cho tạo tập thể lãnh đạo quản lý mạnh Q trình bố trí, sử dụng cán chủ chốt cấp xã, cấp uỷ đảng, quyền, quan làm công tác cán cấp huyện phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn công tác giúp họ kịp thời phát hiện, sửa chữa, khắc phục yếu kém, hạn chế có thêm kinh nghiệm thực tiễn 104 Thứ tư, tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, tiếp tục đổi thực tốt sách đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Thực tốt Nghị định số 79/NĐ-CP Chính phủ thực quy chế dân chủ cấp xã Tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia quản lý cán chủ chốt cấp xã ; tích cực tổ chức nhân dân giám sát, phê bình, góp ý, nhận xét, đánh giá phát việc vi phạm cán chủ chốt cấp xã Hàng tháng, chức danh: Bí thư, phó bí thư đảng uỷ, chủ tịch HĐND, UBND phải có kế hoạch định kỳ làm việc với ngành, đoàn thể cấp để nghe phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân ý kiến đóng góp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở; chủ tịch, phó chủ tịch UBND phải có lịch tiếp dân hàng tuần Cuối năm, cán chủ chốt cấp xã sở phải đại diện nhân dân đánh giá, nhận xét Phát huy vai trò ủy ban MTTQ công tác giám sát cán chủ chốt cấp xã khu dân cư Cùng với phải có sách cụ thể nhiều mặt nhằm đối đãi với cán với quan điểm Đảng, sách Nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, có sách đúng, hợp lý cụ thể hóa, tổ chức thực tốt khuyến khích tính tích cực, hăng hái, yên tâm với công việc, nâng cao trách nhiệm, phát huy tính sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, đồng tâm hợp lực Ngược lại sách cán sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản; kìm hãm sáng tạo, động, tính tích cực cán chủ chốt cấp xã dẫn đến sai lầm, tiêu cực công tác sống Thứ năm, đề cao việc tự học tập, tự rèn luyện đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Việc tự học tập, rèn luyện thân cán chủ chốt cấp sở có vai trị quan trọng, chủ động, tự giác học tập, bồi dưỡng mặt khiếm khuyết, hạn chế xác định nhiệm vụ thường xuyên thân 105 Về học tập, cán chủ chốt cấp sở phải có ý thức thường xuyên cập nhật, nâng cao kiến thức, trình độ mặt đời sống xã hội chuyên môn nghiệp vụ; nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết, thông tin phục vụ cho nhiệm vụ giao.Về tự rèn luyện, trước hết phải đặt tổ chức Đảng tổ chức cơng tác; chịu kiểm tra, giám sát tổ chức quần chúng nhân dân Thường xuyên gần gũi, lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp cán bộ, đảng viên nhân dân, để khắc phục, sửa chữa, điều chỉnh thiếu sót, hạn chế, phong cách, phương pháp làm việc thân; gương mẫu tự phê bình, phê bình Bên cạnh đó, ngành, cấp tỉnh tạo điều kiện cho cán chủ chốt cấp xã tự học tập, tự rèn luyện tu dưỡng xem chế độ học tập đội ngũ cán chủ chốt sở, từ thường xuyên kiểm tra hoạt động cán chủ chốt cấp xã, phường Thứ sáu, trọng xây dựng đội ngũ cán làm công tác tổ chức địa phương đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới; quan tâm tuyển chọn cán bộ, cán lãnh đạo quan, tổ chức người công tâm, trung thực, sáng, có kinh nghiệm làm cơng tác cán bộ, có tư phong cách làm việc dân chủ, sâu sát, khoa học; kiên đưa khỏi quan, tổ chức cán làm công tác tổ chức có tư tưởng hẹp hịi, thành kiến, cá nhân có biểu tiêu cực khác Sinh thời Hồ Chí Minh phê bình mạnh mẽ việc cất nhắc bổ nhiệm cán theo hướng cục địa phương, người làm quan họ nhờ, đem bà con, bạn hữu đặt vào chức này, chức kia, tư hữu, kéo bè, kéo cánh, khơng tài kéo vào chức này, chức nọ; người có tài, có đức mà khơng vừa lịng lại đẩy Bác cảnh báo sớm, phê phán mạnh mẽ việc bổ nhiệm cán theo hướng cục bộ, thích đề bạt, khơng thích khơng đề bạt Người khẳng định: Cất nhắc cán phải cơng tác, tài năng, cổ động cho đồng chí thêm hăng hái Nếu bổ nhiệm cán khơng có tài cả, khơng có uy tín cả, khơng có nằm 106 ê kíp để bổ nhiệm chắn anh em quan, đơn vị, địa phương chẳng có muốn phấn đấu cả; người ta nghĩ phấn đấu khơng thủ trưởng quan tâm, ưu khơng Tăng cường chăm lo đào tạo, bồi dưỡng để phát triển toàn diện trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác cán bộ, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu công tác tổ chức - cán Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội Thực đồng nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nêu trên, gắn với thực Nghị Trung ương Khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ” tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” sở quan trọng, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng thị xã Kiến Tường xây dựng Đảng 107 Kết luận chương Trên sở thực tiễn trình độ LLCT CBCC cấp sở từ điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An, để nâng cao trình độ LLCT cho cán sở phải thực đồng nhiều giải pháp Trong giải pháp: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng Chính quyền cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác giảng dạy trung tâm Bồi dưỡng Chính trị thị xã Trường Chính trị tỉnh; Đổi nội dung, phương pháp, tổ chức, quản lý giáo dục lý luận trị phù hợp với trình độ học vấn khả nhận thức đội ngũ cán chủ chốt cấp sở; Nâng cao tính tự giác học tập rèn luyện, học tập lý luận trị cán chủ chốt sở thị xã; Phối hợp công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán với cơng tác bồi dưỡng, giáo dục lý luận trị thực Nghị Trung ương khóa XII số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng Căn vào thực trạng trình độ LLCT đội ngũ CBCC cấp sở thị xã Kiến Tường giải pháp đề xuất đồng phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, sở, đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn; đảm bảo tính hiệu đảm bảo tính khả thi 108 C KẾT LUẬN Hiện nay, đất nước ta tiến hành nghiệp đổi toàn diện, hội nhập quốc tế với tầm mức sâu rộng nhiều so với giai đoạn trước Thời cơ, vận hội phát triển mở rộng lớn Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn, thách thức Thực tế đó, đặt nhiều yêu cầu việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên hệ thống trị sở đủ khả lãnh đạo nhân dân; tận dụng triệt để thời ứng phó có hiệu với nguy cơ, đưa đất nước giành thắng lợi tồn diện cơng đổi Để phục vụ mục tiêu đó, việc nâng cao trình độ LLCT cho CBCC cấp sở u cầu có tính cấp thiết giai đoạn Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở việc nâng cao trình độ LLCT nhiệm vụ quan trọng yêu cầu cần thiết, yếu tố có ảnh hưởng lớn đến việc nâng cao chất lượng tham mưu, đạo, tổ chức thực chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội thị xã cấp sở Cán cấp xã, Phường có nắm vững, hiểu biết sâu sắc LLCT nắm quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, vận dụng cách sáng tạo vào tình hình cụ thể địa phương, từ rút học kinh nghiệm, kết luận góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung phát triển lý luận, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Việc nâng cao trình độ LLCT cho CBCC cấp sở thị xã Kiến Tường thời gian qua đạt số kết định, qua đào tạo, CBCC có nhiều đóng góp cho việc phát triển kinh tế-xã hội địa phương, sở, thông qua môi trường hoạt động góp phần cho đội ngũ trưởng thành mặt, đặc biệt lực thực tiễn nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, thực tế số cán đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo chưa đạt chuẩn quy định trình độ LLCT Dẫn đến thực nhiệm vụ điều hành, 109 quản lý xử lý cơng việc cịn chưa khoa học hiệu Tính tự giác rèn luyện, học tập LLCT số cán lãnh đạo chủ chốt xã, phường chưa cao, nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; Trong số trường hợp, việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ LLCT chưa gắn với việc quy hoạch, bố trí, sử dụng cán Địa phương chưa có sách cụ thể để động viên, khuyến khích cán học tập, nâng cao trình độ LLCT Từ thực tế trên, việc nâng cao trình độ lý luận trị cho CBCC cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An yêu cầu cấp thiết Để nâng cao trình độ LLCT cho cán sở thị xã Kiến Tường phải thực đồng nhiều giải pháp Cụ thể: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng Chính quyền cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác giảng dạy chủ thể giảng dạy; Đổi nội dung, phương pháp, tổ chức, quản lý giáo dục lý luận trị phù hợp với trình độ học vấn khả nhận thức đội ngũ cán chủ chốt cấp sở; Nâng cao tính tự giác học tập rèn luyện, học tập lý luận trị cán chủ chốt sở thị xã; Kết hợp việc nâng cao trình độ lý luận trị với việc tổng kết thực tiễn sở; Phối hợp công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán với công tác bồi dưỡng, giáo dục lý luận trị Đồng thời thực theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ” Các giải pháp đề xuất nêu đảm bảo tính khoa học khả thi cao Sự chủ động quan tâm đắn Thị ủy cấp ủy sở, ngành tới cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ LLCT cho đội ngũ CBCC cấp 110 sở góp phần tích cực vào việc xây dựng kiện tồn đội ngũ cán thị xã, góp phần xây dựng đội ngũ trở thành lực lượng nòng cốt để thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, sở, phấn đấu xây dựng thị xã Kiến Tường phát triển mặt, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng thị xã lần thứ XI đề ra./ 111 D TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Ngọc Am (2009), Một số vấn đề phương pháp giảng dạy lý luận trị, Nxb Thông tấn, Hà Nội [2] Bách khoa triết học (1983), Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [3] Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Phương pháp giảng dạy lý luận trị, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội [4] Ban Tuyên giáo Trung ương (2009), Tài liệu nghiên cứu Nghị văn bản, kết luận Hội nghị Trung ương 9, khố X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Bảo tàng Hồ Minh (2006), Hồ Chí Minh cơng tác giáo dục lý luận trị, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [6] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An, Kế hoạch số 04-KH/TU, ngày 16/9/2002 “về việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” [7] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An, Nghị số 05-NQ/TU ngày 25/12/2006 “về việc nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động MTTQ đồn thể trị-xã hội xã, phường, thị trấn” [8] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An, Quyết định số 279-QĐ/TU, ngày 27/9/2011 “về việc ban hành Đề án công tác cán tỉnh giai đoạn 20112020 năm tiếp theo” [9] Ban Thường vụ Thị ủy Kiến Tường, Kế hoạch số 20-KH/TXU, ngày 10/10/2013 “về việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” [10] Nguyễn Đức Bình (2001), Một số vấn đề cơng tác lý luận tư tưởng văn hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Bộ Chính trị (1999), Quy định số 54-QĐ/TW ngày 12/5/1999 “về chế độ học tập lý luận trị Đảng” 112 [12] Bộ Nội vụ , Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 /01/2004 “về việc ban hành qui định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” [13] Chính phủ, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 “về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” [14] Chính phủ, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 “về công chức xã, phường, thị trấn” [15] Hồ Ngọc Cẩn (2006), Tìm hiểu quy định pháp luật cán công chức, Nxb Lao động- Xã hội [16] GS Phạm Như Cương (2004), Tiếp tục đổi tư lý luận Một đòi hỏi xúc đất nước thời đại, Nxb Hà Nội [17] PGS.TS GVCC Đoàn Minh Duệ GS.TS Nguyễn Đăng Dung đồng chủ biên (2010), giáo trình Lịch sử học thuyết trị, Nxb Nghệ An [18] PGS.TS GVCC Đoàn Minh Duệ GS.TS Nguyễn Đăng Dung đồng chủ biên (2010), giáo trình Chính trị học, Nxb Nghệ An [19] PGS.TS GVCC Đoàn Minh Duệ Ths Hồ Thị Hồng Cúc (đồng chủ biên) (2014), Một số giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho cán sở tỉnh đồng sông Cửu long thời kỳ hội nhập phát triển, Nxb Nghệ An [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 113 [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Hội nghị lần thứ 10, BCHTW Đảng khố XI, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội [27] Nguyễn Khoa Điềm (2004), “Nâng cao chất lượng hiệu cơng tác giáo dục lý luận trị q trình đổi mới”, Tạp chí Thơng tin công tác tư tưởng lý luận, (số 1) [28] Nguyễn Hữu Đổng (2002), Học tập phương pháp tuyên truyền, giáo dục tư tưởng trị Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội [29] Phạm Cơng Khâm (2002), “Tư tưởng Lênin giáo dục đào tạo cán bộ”, Tạp chí khoa học trị, (số 3), Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, tr.10-13 [30] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb trị quốc gia, Hà Nội [31] C.Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb trị quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb trị quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (2000), tồn tập, tập Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 114 [37] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 1, Nxb tiến bộ, Matxcơva [39] V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 14, Nxb tiến bộ, Matxcơva [40] V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb tiến bộ, Matxcơva [41] Hoàng Phê (Chủ biên) (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [42] Trần Văn Phòng (2006), “Đổi phương pháp học tập lý luận trị theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 7) [43] Phùng Thanh Quang, (2014), Giáo dục lý luận trị với việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thuộc huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị học, Trường Đại học Vinh [44] Quốc hội, Luật cán công chức 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008 [45] Đào Duy Quát (2004), Về công tác tư tưởng Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [46] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Hiến pháp Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [47] Rôdentan M-Iudin.P (1976), Từ điển triết học, Nxb thật,Hà Nội [48] Đinh Văn Sáu (2014), Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị học, Trường Đại học Vinh [49] Nguyễn Quốc Thanh, (2014), Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị học, Trường Đại học Vinh [50] Đặng Hữu Trình (2014), Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán tuyên giáo cấp huyện tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị học, Trường Đại học Vinh 115 [51] Lê Hanh Thông (2003), Đổi giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh khu vực Nam Bộ (qua khảo sát số trường Chính trị khu vực), Luận án tiến sĩ Triết học [52] Trung tâm Từ điển Bách khoa Việt Nam, Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam, tập (Internet) [53] UBND thị xã Kiến Tường, Báo cáo số 321 /BC-UBND “tình hình phát triển kinh tế-xã hội năm 2016 phương hướng năm 2017” [54] UBND tỉnh Long An, Quyết định số 314/QĐ-UB ngày 26/5/2011 “về việc ban hành quy chế tuyển dụng, tiếp nhận, điều động cán công chức quan nhà nước, MTTQ, quan đồn thể trị - xã hội” [55] Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [56] Nguyễn Như Ý (1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin ... pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC cấp sở thị xã Kiến Tường Mục tiêu nghiên cứu Nâng cao trình độ Lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai. .. NHẰM NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 73 3.1 Phương hướng nâng cao trình độ lý luận. .. địa phương, sở 38 Chương THỰC TRẠNG TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ CƠNG TÁC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN 2.1 Khái