NÂNG CAO TRÌNH độ lý LUẬN CHÍNH TRỊ CHO đội NGŨ cán bộ LÃNH đạo, QUẢN lý ở HUYỆN NGHI XUÂN

MỤC LỤC Trang TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP I Vị trí địa lí điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội văn hóa huyện Nghi Xuân II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức huyện ủy Nghi Xuân 2.1 Chức 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn quan 2.3 Cơ cấu tổ chức Huyện uỷ Nghi Xuân 2.3.1 Ban Tuyên giáo 2.3.2 Ban Tổ chức 2.3.3 Ban Dân vận 2.3.4 Ban Kiểm tra 11 ĐỀ TÀI: “ NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HUYỆN NGHI XUÂN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ” 13 A LỜI MỞ ĐẦU 13 1 TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ị tµi 13 Tình hình nghiên cứu đề tài 14 Mục đích nhiệm vụ cña báo cáo 15 Phạm vi đối tợng nghiên cứu 15 C¬ së lý luận phơng pháp nghiên cứu 15 B NỘI DUNG 16 CHƯƠNG I Trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý huyện NGHI XUN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 16 1.1 Lý luận trị vai trò hoạt động lÃnh đạo, quản lý cấp huyÖn 16 1.1.1 Bản chất đặc trng lý luận trị 16 1.1.2 Hoạt động lÃnh đạo, quản lý ngời cán vai trò lý luận trị hoạt động ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện 17 1.2 Thực trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện NGHI XUN 21 1.2.1 Thực trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện Nghi Xuõn 21 1.2.2 Những nguyên nhân chủ yếu tình trạng yếu hạn chế trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý huyện Nghi Xuõn 26 CHƯƠNG II NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HUYỆN NGHI XUÂN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 28 2.1 Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện NGHI XUN 28 2.1.1 Yêu cầu trình độ lý luận trị đội ngũ cán l·nh đạo 28 2.1.2 Nh÷ng bÊt cËp hiƯn tính cấp thiết việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý huyn Nghi Xuõn 31 2.2 Nh÷ng giải pháp chủ yếu 33 2.2.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xà hội nâng cao trình độ văn hóa hiĨu biÕt nãi chung 33 2.2.2 §ỉi công tác giáo dục lý luận trị đối víi Trêng chÝnh trÞ huyện 35 2.2.3 Gắn nâng cao trình độ lý luận trị với việc tăng cờng tổng kết thực tiễn 37 2.2.4 TiÕp tơc ®ỉi míi, bớc hoàn thiện chế sách, tạo động lực khuyến khích cán học tập nâng cao trình ®é lý luËn chÝnh trÞ 39 C kÕt luËn 43 danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 45 LỜI CẢM ƠN 46 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP I Vị trí địa lí điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội văn hóa huyện Nghi Xuân Nghi Xuân huyện nằm phía Đơng Bắc tỉnh Hà Tĩnh, cách thị xã Hà tĩnh 56 km cách thị xã Hồng Lĩnh 15 km phía Bắc, cách thành phố Vinh (Nghệ An) km phía Nam, có Quốc lộ 1A qua với chiều dài khoảng 12 km Có vị trí địa lí từ 18031’00’’ - 18045’00’’ vĩ độ Bắc; 105039’00’’ - 105051’00’’ kinh độ Đơng Tồn huyện có 19 đơn vị hành cấp xã hai thị trấn với tổng diện tích tự nhiên 22004.14 Thị trấn Nghi Xuân trung tâm kinh tế, văn hố, trị huyện, cách thành phố Vinh 10 km phía nam, cách thị xã Hà Tĩnh 50 km phía Bắc Nghi Xn có bờ biển dài 32 km, sơng Lam chảy phía Bắc huyện với chiều dài địa phận huyện 28 km, đường quốc lộ chạy qua phần phía Tây huyện dài 11 km, đường 22/12 nối từ ngã ba thị trấn Nghi Xuân chạy xuyên qua xã ven biển huyện đến xã huyện Can Lộc, Thạch Hà thị xã Hà Tĩnh Huyện lại gần số cảng sông (Bến Thuỷ, Xuân Hội) cảng biển (Cửa Lị, Cửa Hội) Với vị trí địa lí nên thuận lợi cho giao lưu thông thương với tỉnh, trung tâm kinh tế, xã hội ngồi nước Nghi Xn có địa hình đặc trưng tỉnh Hà Tĩnh khu vực miền Trung (địa hình nghiêng từ Tây Nam sang Đơng Băc, phía Tây Bắc dọc theo ranh giới tỉnh Hà Tĩnh tỉnh Nghệ An sông La, phía Tây Nam chắn dãy núi Hồng Lĩnh, dãi đồng nhỏ hẹp ven núi Hồng Lĩnh, cuối bãi cát ven biển Biển Đơng) Địa hình chia làm vùng: - Vùng 1: Bao gồm phù sa sông Lam cát biển phía Bắc gồm 10 xã Xuân Trường, Xuân Đan, Xuân Phổ, Xuân Hải, Tiên Điền, thị trấn Nghi Xuân, Xuân Giang, thị trấn Xuân An, Xuân Hồng, Xuân Lam; - Vùng 2: Thuộc dãy núi Hồng Lĩnh nằm phía Nam Đây dãy núi đá có độ dốc lớn, chủ yếu đá Mácma axit, cao đỉnh núi Ông (+676 m so với mặt nước biển) Gồm Cương Gián, Cổ Đạm, Xuân Liên, Xuân Thành, Xuân Viên, Xuân Lĩnh, Xuân Hồng, Xuân Lam - Vùng 3: Bao gồm dãy cồn cát ven biển kéo dài dọc theo bờ biển, tạo dãy đụn cát Vùng có tiềm phát triển kinh tế biển dịch vụ du lịch nghỉ mát gồm: Cương Gián, Xuân Liên, Cổ Đạm, Xuân Thành, Xuân Yên, Xuân Hải, Xuân Phổ, Xuân Đan, Xuân Trường, Xuân Hội Tình hình kinh tế - xã hội: Thực nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ 33 (nhiệm kỳ 2005- 2010); kinh tế tiếp tục tăng trưởng, kết cấu hạ tầng tăng cường, đời sống vật chất tinh thần nâng lên, mặt nông thôn có nhiều khởi sắc Các tiêu kinh tế hàng năm đạt vượt so với kế hoạch đề Tổng giá trị sản xuất đến năm 2010 đạt 1,719 tỷ đồng, tăng 733 tỷ đồng, đạt 93,15% so với năm 2009; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 10,4%, bình quân người 15,2 triệu đồng/năm; tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng đạt 22,9; thương mại - dịch vụ đạt 30,3% Sản xuất nông - lâm - thủy sản tiếp tục ổn định phát triển khá; tổng sản lượng lương thực vạn Đi đôi với trồng trọt chăn nuôi tiếp tục phát triển mạnh nhờ làm tốt phòng chống dịch bệnh, chống rét cho gia súc, gia cầm nên tổng đàn trâu bò 37.000 con, tổng đàn lợn 72.700 Cả huyện có 142 trang trại, có 30 trang trại cho thu nhập từ 80 đến 300 triệu đồng/năm Chăn nuôi cá với 700 ao hồ Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - xây dựng có bước chuyển biến khá, giá trị sản xuất CN - TTCN tăng bình quân hàng năm 3% sản phẩm chủ yếu gạch nung, khai thác đá xây dựng, cát sỏi, chế biến bún bánh, số mơ sản xuất mộc cao cấp, mây tre đan Dịch vụ thương mại đạt tỷ trọng 36,1% Hàng hóa dịch vụ ngày đa dạng, phong phú, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sản xuất đời sống dân sinh Về xây dựng kết cấu hạ tầng: Thực quy chế dân chủ sở, phát huy tốt tiềm năng, nội lực nhân dân quan tâm cấp nên năm qua cơng trình đầu tư xây dựng đồng Tổng số đường bê tông nhựa bê tơng xi măng tồn huyện 131km/144km đường giao thông nông thôn, kênh xây đạt 320km, chiếm 87% tổng số kênh mương phải kiên cố hóa; với giao thông, thủy lợi, kết cấu hạ tầng hệ thống điện, trạm xá, trường học đầu tư xây dựng ngày hồn chỉnh Văn hóa xã hội tiếp tục quan tâm, ngày xã hội hóa; tạo chuyển biến tích cực có mặt đạt kết vượt bậc Chất lượng giáo dục đại trà, mũi nhọn nâng lên, phong trào thi đua dạy tốt, học tốt phát triển rộng huyện hồn thành phổ cập THCS, có 100% số xã có trường học cao tầng 52 trường đạt chuẩn quốc gia Năm 2010, có 581 em trúng tuyển vào đại học, cao đẳng Cơng tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc bảo vệ trẻ em thực tốt Các chương trình quốc gia y tế triển khai có hiệu Có 18 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia Các hoạt động văn hóa, văn nghệ diễn sơi nổi, phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa thực tốt, xã có sân bóng đá, nhà văn hóa, xóm có điểm sinh hoạt, vui chơi, quan đạt đơn vị văn hóa cấp tỉnh 71% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa, 100% xóm xây dựng hương ước, quy ước Thực tốt công tác sách xã hội sách người có cơng với cách mạng sách xã hội khác Ngồi việc thực tốt sách theo quy định nhà nước, huyện Nghi Xuân huyện đầu hoạt động cụ thể, thiết thực xóa nhà tranh tre, dột nát; ngói hóa nhà ở, tặng quà, tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa cho đối tượng thương binh, liệt sĩ; thực tốt phong trào đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn liên tục khơi dậy, quỹ đền ơn đáp nghĩa thu hàng trăm triệu đồng Thực tốt chương trình xóa đói, giảm nghèo, giải việc làm, xây dựng nông thôn Về an ninh - quốc phịng: An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững; công an, quân hàng năm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực tốt xây khu vực phòng thư, xây dựng sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đầu Nhiều năm liền Đảng Nhà nước công nhận đơn vị thắng II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức huyện ủy Nghi Xuân 2.1 Chức Cơ quan Đảng huyện Nghi Xuân gọi tắt Huyện ủy Nghi Xuân có chức tham mưu tổng hợp cho Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh tình hình cơng tác xây dựng Đảng địa bàn huyện 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn quan Theo điều định số 31-QĐ/TW ngày 01 tháng 10 năm 1997 Bộ trị quy định thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng quan Huyện ủy Nghi Xuân có nhiệm vụ quyền hạn sau: - Chỉ đạo, giải thích, hướng dẫn việc thi hành Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị Ban chấp hành Đảng cấp với quan, Đảng ủy thuộc phạm vi lãnh đạo - Ra định, thị tổ chức thực kiểm tra việc thi hành văn - Huyện uỷ Nghi Xuân có nhiệm cụ tham gia , chuẩn bị chủ trì kỳ họp Ban thường vụ Huyện uỷ - Tuyên truyền phổ biến công tác Đảng rộng rãi quần chúng nhân dân , động viên người vào tổ chức Đảng - Xây dựng quy chế để xác định nguyên tắc trách nhiệm, quyền hạn chế độ lề lối làm việc tổ chức, quan, đơn vị, đảng uỷ cấp sở trực thuộc huyện - Sắp xếp nội dung công tác, lịch làm việc cụ thể cán quan trọng thời gian định 2.3 Cơ cấu tổ chức Huyện uỷ Nghi Xuân Cơ quan Đảng Nghi Xuân gọi tắt Huyện uỷ Nghi Xuân làm việc theo hình thức tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, định theo đa số cấu quan phân sau: Trong quan Huyện uỷ Nghi Xuân 40 người công chức (bao gồm hợp đồng), đứng đầu quan là: 01 Bí thư 02 Phó Bí thư 04 Trưởng Ban 01 Chánh Văn phòng Huyện uỷ Nghi Xuân năm đại hội lần, đại hội Ban Chấp hành đảng khoá trước triệu tập, đại hội có nhiệm vụ chuẩn y Báo cáo Ban Chấp hành, thảo luận Quyết định có nhiệm vụ chủ trương, sách…quan trọng thuộc phạm vi địa phương, thảo luận vấn đề Ban Chấp hành TW cấp tỉnh, dựa quy định chung Ban Chấp hành Huyện uỷ Nghi Xuân năm Hội nghị toàn thể Ban Chấp hành Huyện uỷ tháng họp lần Đứng đầu Huyện uỷ có Bí thư: người lãnh đạo cao có quyền định tất công việc thuộc nhiệm vụ, quyền hạn quy định sở ý kiến tập thể, người chủ trì cơng việc Ban Chấp hành Ban Thường vụ Huyện uỷ, quán xuyến nhiệm vụ quan trọng, cấp bách cơng tác Đảng, Kinh tế, Văn hố, Xã hội, Chính trị, An ninh, Quốc phịng Giúp việc cho Bí thư có phó Bí thư: người giúp Bí thư đạo, lãnh đạo công tác xây dựng Đảng, ban Đảng, tổng hợp tình hình đề giải pháp giúp cấp uỷ định đắn vấn đề đề ra, lãnh đạo văn phòng làm tốt công tác thông tin tổng hợp công tác Văn thư - Lưu trữ Ngồi có 04 Ban Văn phòng Cụ thể: * Ban Tuyên giáo * Ban Dân vận * Ban Tổ chức * Uỷ ban Kiểm tra * Văn phòng *Sơ đồ cấu tổ chức máy quan Huyện uỷ Nghi Xuân Bí thư Phó Bí thư Ban Tun giáo Phó Bí thư Ban Dân vận Ban Tổ chức Uỷ ban Kiểm tra 2.3.1 Ban Tuyên giáo: Gồm 01 trưởng ban, 01 phó ban 04 chuyên viên * Chức năng: Ban Tuyên giáo Ban tham mưu giúp Huyện uỷ đạo, hướng dẫn triển khai, kiểm tra việc tổ chức lĩnh vực tun giáo gồm: trị, tư 10 Văn phịng chất lợng Tùy theo độ tuổi, sức khoẻ, lực giảng dạy giảng viên để có kế hoạch đa đào tạo nâng cao trình độ, kiến thức để phục vụ lâu dài Đồng thời phải có biện pháp khuyến khích kịp thời để giảng viên tự học tập, rèn luyện, tự nghiên cứu nâng cao kiến thức cho thân, tổ chức đợt nghiên cứu thực tế tỉnh để giảng viên mở rộng tầm nhìn, có kiến thức thực tiễn bổ sung cho lý luận tăng thêm sức thuyết phục giảng Việc khảo sát, đánh giá số lợng, chất lợng đội ngũ giảng viên để từ xác định nhu cầu, bổ sung kịp thời có kế hoạch đào tạo nguồn cho đội ngũ giảng viên quan trọng Do đó, việc chăm lo xây dựng, quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần lÃnh đạo nhà trờng, ngành cấp đội ngũ giảng viên vấn đề quan trọng để đội ngũ an tâm công tác, không ngừng nâng cao chất lợng cho giảng Việc xây dựng chơng trình, nội dung đào tạo phù hợp với đối tợng có ý nghĩa quan trọng, song phải ®¶m b¶o tÝnh khoa häc, tÝnh thèng nhÊt, cã nh giúp cho ngời học nắm vững kiến thức Cần khắc phục phơng pháp dạy học lý luận khô khan, nhồi nhét chiều nặng nguyên lý lý luận chung chung coi nhẹ vấn đề thùc tiƠn cc sèng Cïng víi viƯc ®ỉi míi néi dung, chơng trình cần ý đến phơng pháp giảng dạy truyền thụ kiến thức, đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống, nguyên tắc thống lý luận thực tiễn Muốn giảng viên phải nắm vững lý luận, có kiến thức sâu, rộng, am hiểu tình hình thực tế 47 địa phơng, có phơng pháp s phạm tốt, có nhiều kinh nghiệm giảng dạy phải hiểu đợc tâm lý học viên Việc học tập để nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý Trờng trị huyn cần hớng vào việc quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trơng đờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nớc, làm rõ sở khoa học đờng lối đổi mới, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đờng ®i lªn chđ nghÜa x· héi cđa níc ta, tõ ®ã gióp ngêi häc cã nhËn thøc ®óng ®¾n, cã lĩnh trị vững vàng, sẵn sàng đảm nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ trị mà đợc tổ chức giao phó Trong chơng trình học tập lý luận Trờng trị huyn cần đợc bổ sung thêm kiến thức khoa học kỹ thuật, địa lý, văn hóa, truyền thống lịch sử dân tộc, công tác đối ngoại, tin học, lịch sử triết học, lôgíc học ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện phải thờng xuyên học tập, không ngừng trau dồi tiếp thu kiến thức mới, có tính toàn diện bao quát Do đó, nội dung đào tạo Trờng trị tỉnh phải toàn diện, trọng đổi phơng pháp truyền thụ kiến thức, đề cao phơng pháp tự học, tự nghiên cứu, kích thích tính động, độc lập suy nghĩ, tính sáng tạo ngời học, tạo dựng cho ngời học phơng pháp tiếp thu kiến thức cách khoa häc, híng dÉn hä viƯc vËn dơng nh÷ng kiến thức lý luận đà đợc học tập vào hoạt động thực tiễn địa phơng, lĩnh vực công tác cách có hiệu 48 Công đổi đất nớc với thành tựu đà đạt đợc tạo thuận lợi cho công tác đào tạo để nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý nói chung Đảng ủy quyền huyn nhận thức đợc tầm quan trọng công tác thấy đợc thực trạng yếu trình độ lực đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý Chính việc đào tạo để nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ đợc đề cao hết Công tác đào tạo giữ vai trò chủ yếu trực tiếp việc nâng cao trình độ, lực t duy, từ nâng cao lực lÃnh đạo, quản lý, có đợc học tập, đợc đào tạo, đặc biệt lý luận trị ngời cán lÃnh đạo, quản lý đợc trang bị phơng pháp t khoa học, có nh hoạt động lÃnh đạo, quản lý có hiệu Cần đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học dới nhiều hình thức nhằm phục vụ giảng dạy tham gia vào tổng kết thực tiễn mô hình quản lý, thùc hiƯn c¸c dù ¸n ph¸t triĨn kinh tÕ, văn hóa, xà hội Hàng năm tổ chức triển khai thực tốt đợt tập huấn chuyên môn Häc viƯn tỉ chøc ®Ĩ cËp nhËt kiÕn thøc nâng cao lực giảng dạy cho đội ngũ giảng viên 2.2.3 Gắn nâng cao trình độ lý luận trị với việc tăng cờng tổng kết thực tiƠn Häc tËp lý ln cđa chđ nghÜa M¸c - Lênin dừng lại nguyên lý lý luận túy, kiến thức sách mà quan trọng phải biết vận dụng, đối chiếu kiến thức với thực tiễn sinh động hiƯn 49 thùc cc sèng, biÕt tỉng kÕt thùc tiƠn để rút học kinh nghiệm Bởi có thực tiễn khẳng định tính đắn hay sai lÇm cđa nhËn thøc, cđa lý ln; tỉng kÕt thùc tiƠn cã thĨ cho phÐp ngêi c¸n bé lÃnh đạo, quản lý rút ngắn đợc khoảng cách lý luận thực tiễn, bớc nâng cao khả t duy, trình độ lý luận Vì việc học tập lý luận phải thông qua vòng khâu quan trọng thực tiễn; thông qua tổng kết thực tiễn vấn đề nảy sinh đợc làm sáng tỏ, sở trình t ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện đợc phát triển Có t lý luận đội ngũ khắc phục đợc bệnh giáo điều kinh nghiệm, rập khuôn máy móc t họ Thực tế cho thấy, công tác tổng kết rút kinh nghiệm cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện có tầm quan trọng đặc biệt giúp cho đội ngũ nâng cao nhận thức lý luận vận dụng sáng tạo lý luận, học kinh nghiệm vào đạo hoạt động thực tiễn Đánh giá thực trạng thành tựu đạt đợc, khó khăn thử thách lĩnh vực đời sống xà hội phải vợt qua ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện phải có lực phơng pháp tổng kết thực tiễn Có nh tạo đợc tri thức khoa học mới, sở trình độ lý luận trị đội ngũ đợc khẳng định bớc đợc nâng cao Để tiến hành tổng kết thực tiễn có hiệu ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện phải thờng xuyên sâu sát thực tế sở phải có trình độ định lý luận trị, có phơng pháp luận khoa 50 học phát nhân tố mới, điển hình tiên tiến, thành công thất bại trình hoạt động thực tiễn Có nh vậy, kết luận rút đảm bảo tính khoa học, đắn có sức thuyết phục cao Hơn tổng kết thực tiễn môi trờng, điều kiện thuận lợi để trau dồi, rèn luyện kiểm nghiệm trình độ lý luận trị khả vận dụng lý luận vào đạo hoạt động thực tiễn ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện Tổng kết thực tiễn không nhằm vạch thành công, thất bại trình hoạt động thực tiễn, mà quan trọng đờng để nâng cao lực t lý luận, sở ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện đa đợc dự báo đắn xu hớng vận động phát triển sống thực Tổng kết thực tiễn phải đảm bảo tính khách quan khoa học kết rút phải có ý nghĩa thiết thực giúp ngời cán lÃnh đạo, quản lý cÊp hun cã ®iỊu kiƯn ®Ĩ kiĨm tra kiÕn thức lý luận đà học tập trờng, hiểu sâu sắc vấn đề thực tiễn, từ có biện pháp thiết thực để hoàn thiện thân Phải thờng xuyên đổi công tác tổng kết thực tiễn, trớc hết phải đổi hình thức nội dung cần tổng kết, quán triệt sâu sắc nguyên tắc khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể phát triển Ngời cán lÃnh đạo, quản lý phải chuẩn bị chu đáo, kỹ nội dung, nắm thực trạng, điểm mạnh, điểm yếu vấn đề mà cần tổng kết, nhìn thẳng vào thật, nói lên thật tổng kết có giá trị khoa học có ý nghĩa thiết thực 51 Thực tiễn sinh động công đổi đất nớc nói chung, đổi xà hội nông thôn lĩnh vực cụ thể nói riêng, vào chiều sâu nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp Vì đòi hỏi ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp có cấp huyện phải động, sáng tạo tìm phơng pháp cách thức tổng kết thích hợp nhất, từ đúc rút kinh nghiệm, học quý báu thiết thực cho thân Và lần tổng kết thực tiễn trình độ lý luận trị đội ngũ lại đợc nâng lên mét bíc míi 2.2.4 TiÕp tơc ®ỉi míi, tõng bíc hoàn thiện chế sách, tạo động lực khuyến khích cán học tập nâng cao trình độ lý luận trị Nâng cao trình độ mặt trọng lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện giai đoạn yêu cầu cấp thiết, việc làm thờng xuyên ngành cấp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển Do yêu cầu xúc phải đổi thực quán sách, chế độ công tác đào tạo, bồi dỡng cán Giải tốt mặt t tởng, có chế độ sách trợ cấp thỏa đáng nhằm tạo động lùc khuyÕn khÝch c¸n bé tù gi¸c häc tËp, phÊn đấu rèn luyện nâng cao trình độ mặt Cơ chế sách việc học tập cán sách có liên quan trực tiếp gián tiếp đến việc học tập để nâng cao trình độ Đó chế sách đào tạo, bồi dỡng, bố trí sử dụng cán bộ, công tác 52 quy hoạch cán sau đào tạo, lợi ích vật chất tinh thần cán học Để chế sách tạo đợc động lực khuyến khích cán học tập nâng cao trình độ mặt nói chung, trình độ lý luận trị nói riêng, trớc hết phải làm tốt công tác đánh giá cán Vì đánh giá cán việc hệ trọng, khâu mở đầu có ý nghĩa định công tác cán sở để thực tiêu chuẩn hóa, quy hoạch, lựa chọn bố trí sử dụng cán Đánh giá cán phát huy đợc tiềm năng, mạnh cán bộ, ngợc lại đánh giá không cán dẫn đến lựa chọn nhầm cán không đủ phẩm chất, lực để giao cơng vị có trọng trách dẫn đến hỏng việc, hỏng ngời gây tổn thất cho tổ chức, đơn vị, địa phơng Đánh giá cán công việc phức tạp phụ thuộc nhiều yếu tố, đòi hỏi việc thực phải có phơng pháp khoa học, khách quan, công tâm theo quy trình chặt chẽ Phải lấy tiêu chuẩn cán hiệu công tác làm thớc đo, bảo đảm nguyên tắc tâp trung dân chủ nguyên tắc khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể phát triển Trong đánh giá cán không đợc phiến diện hời hợt, chủ quan cảm tính, không đợc định kiến, phải nhìn phát triển ngời cán quan hệ công tác môi trờng hoạt ®éng ®a diƯn, nhiỊu chiỊu cđa hä Chèng t tëng cục địa phơng, ê kíp bè phái, cảm tính cá nhân, rà soát toàn đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý để đánh giá cụ thể cán bộ, xem phát huy tốt tiếp tục sử dụng, loại bỏ cán sa sút phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực lÃnh đạo, 53 quản lý yếu không thích ứng với chế Những cán trẻ có phẩm chất trị, có lực, có hớng phát triĨn tèt, cã uy tÝn cao nÕu thiÕu ®iỊu kiƯn trình độ kịp thời cho đào tạo chuẩn hóa văn để phục vụ lâu dài Cần trọng lực lý luận, lực tổ chøc cịng nh tỉng kÕt thùc tiƠn cđa c¸n bé Đồng thời, ngành, cấp có thẩm quyền cần thực nghiêm túc việc tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý trình độ lý luận trị Việc bổ nhiệm, đề bạt cán lÃnh đạo, quản lý phải vào nhiều điều kiện, nhiều tiêu chuẩn khác Tuy nhiên điều kiện quan trọng phải có trình độ chuyên môn, phải trải qua lớp đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ lÃnh đạo, quản lý định Vì cần thực bớc việc tiêu chuẩn hóa trình độ văn đào tạo lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý Quy trình phải theo trình tự, đào tạo trớc đề bạt, bổ nhiệm bầu cử vào chức danh lÃnh đạo, quản lý Phải kiên công tác xếp bố trí cán theo quy định Những trờng hợp đà đề bạt bổ nhiệm bầu cử mà cha có đủ văn phải kịp thời chuẩn hóa Cần quan tâm giải vấn đề nh đào tạo, bồi dỡng cho cán đơng chức, tuyển chọn cán u tú, tuổi đời trẻ, có lực, có phẩm chất đạo đức, có khả phát triển lực lÃnh đạo, quản lý cho học lớp quy dài hạn Cần có quy định chế độ trì học tập, tu dỡng, rèn luyện cách thờng xuyên đội ngũ Có nh tạo 54 phấn đấu thờng xuyên liên tục để nâng cao trình độ lực lÃnh đạo, quản lý Đào tạo, bồi dỡng cần phải gắn liền với sách bố trí sử dụng cán bộ, muốn phải thực tốt công tác quy hoạch cán Trong công tác quy hoạch cán cần phải dựa vào tiêu chuẩn quy định cho chức danh, đánh giá phẩm chất, trình độ, lực, khiếu nghề nghiệp cán Trên sở có kế hoạch đào tạo đối tợng, khả nghề nghiệp, phù hợp với yêu cầu quan, đơn vị, địa phơng Bảo đảm sau học xong bố trí sử dụng cán kịp thời, ngời, việc, có nh phát huy đợc lực, sở trờng, chuyên môn mạnh cán Tránh tình trạng "đào tạo đằng, sử dụng nẻo", quy hoạch cán bộ, chọn cử cán đào tạo không không trúng Thực tế có cán học xong không đợc bố trí sử dụng gây lÃng phí, ảnh hởng đến tâm lý cán bộ, làm tác dụng khuyến khích động viên cán nâng cao trình độ Việc bố trí, sử dụng cán phải thật dân chủ, khách quan, theo tiêu chuẩn quy định, theo khả hiệu công việc Cần chống lại biểu chủ quan ý chí, bè phái, cục địa phơng công tác quy hoạch cán Từng bớc hình thành đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện có đầy đủ "Đức", "Tài" để đảm nhiệm công việc đáp ứng với yêu cầu đòi hỏi ngày cao công đổi địa phơng Để công tác đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện đạt kết cao, đòi hỏi cấp ủy Đảng quyền Nhà nớc 55 cấp, trớc hết lÃnh đạo tỉnh không ngừng hoàn thiện chế sách thực nghiêm chỉnh chế sách Tạo điều kiện thuận lợi, động viên khuyến khích tinh thần lẫn vật chất,làm cho cán đợc chọn cử học phấn khởi, an tâm học tập, rèn luyện đạt kết cao Trên số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên cán lÃnh đạo, quản lý huyn Nghi Xuõn Những giải pháp phải đợc thực cách đồng bộ, quán, đợc ngành, cấp cán bộ, đảng viên nhiệt tình ủng hộ có hiệu qu¶ thiÕt thùc 56 C kÕt luËn Lý luËn chÝnh trị thể trí tuệ ngời đà đạt đến trình độ phát triển định, nhờ mà ngời sâu nắm bắt chất vật, tợng thÕ giíi hiƯn thùc cịng nh quy lt vËn ®éng khách quan tự nhiên, xà hội t ngêi Lý luËn chÝnh trÞ cã vÞ trÝ, vai trò to lớn hoạt động ngời cán lÃnh đạo, quản lý Nó giúp ngời cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện nâng cao nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, chủ trơng, đờng lối, sách Đảng Nhà nớc vận dụng chủ trơng, đờng lối, sách vào việc xây dựng chiến lợc chơng trình phát triển kinh tế - xà hội địa phơng Đây mặt thể cụ thể trình độ lý luận trị, yêu cầu hoạt động lÃnh đạo, quản lý cấp huyện mà dựa vào đánh giá đợc trình độ lực lÃnh đạo quản lý đội ngũ Thực tế cho thấy trình độ lực đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý huyn Nghi Xuõn cú nhng hạn chế, bất cập, cha đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn đổi đất nớc nói chung địa phơng nói riêng Do việc nâng cao trình độ lý luận trị yêu cầu cấp thiết có ý nghĩa quan trọng ngời cán lÃnh đạo, quản lý huyện Do khuôn khổ, phạm vi bỏo cỏo, nên vấn đề đặt giải khái quát ban đầu Vỡ vy ti i vào sống địi hỏi tâm tồn huyện ủy, cấp, ban ngành ,đồn thỊ để t ú a đợc giải pháp cụ 57 thể, thiết thực hn na để nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện nhằm không ngừng đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngày cao công đổi mới.Có nh khắc phục đợc hạn chế tồn xây dựng đợc đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện có đầy đủ phẩm chất đạo đức; có trình độ chuyên môn; trình độ lý luận trị; có lĩnh trị vững vàng; kiên định đờng lên chủ nghĩa xà hội nghiệp đổi đất nớc Bởi vì, đội ngũ lực lợng nòng cốt việc xây dựng tổ chức thực chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội, xây dựng địa phơng phát triển kinh tế, văn hóa, xà hội vững mạnh an ninh, quốc phòng, bớc đa địa phơng thoát khỏi tình trạng đói nghèo, lạc hậu, vơn lên thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh 58 59 danh mục tài liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tô Huy Rứa (1998), "Đào tạo, bồi dng, phục vụ công tác quy hoạch cán bộ", Tạp chí Cộng sản, TØnh đy Hà Tĩnh B¸o c¸o viƯc thùc hiƯn NghÞ qut Trung ương khãa VIII vỊ chiÕn lược c¸n bé , TØnh đy Hà Tĩnh, B¸o c¸o tổng kết công tác lÃnh đạo thực mục tiêu nhiệm vụ năm 2011- phng hng nhiệm vụ năm 2012, ủy ban nhân dân H Tnh(11/2011), Báo cáo rà soát, bổ sung, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội tỉnh H Tnh đến năm 2020 17 Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng H Tnh lần thứ XVI, XVII; 18 Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Nghi Xuan lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010-2015; 19 Giáo trình Trung cấp lý luận trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh xuất năm 2009; 20 Các Báo cáo tổng kết công tác bi dng cán 2007 ®Õn 2010 cđa UBND tØnh Hà Tĩnh vµ cđa UBND hun Nghi Xuan; 21 Lịch sử Đảng Huyện Nghi Xuân 22 Nghi Quyết Đại Hội Đảng Bộ Huyện Nghi Xuân lần thứ XX 60 LỜI CẢM ƠN Để thực nguyên lý giáo dục “ Học đôi với hành, lý luận đôi với thực tiễn sản xuất , nhà trường gắn với xã hội” Trường Đại học Vinh tổ chức cho sinh viên ngành Chính trị - Luật cuối khóa thực tập quan Huyện ủy, Tòa án, Viện kiểm sát giai đoạn quan trọng sinh viên trước trường nhằm giúp cho sinh viên bước đầu tiếp cận làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, để học hỏi, đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn, bổ sung cho lý thuyết Đồng thời tạo điều kiện tốt cho sinh viên trường có trình độ chun mơn thành thạo thực tế cơng việc.Qua q trình thực tập học hỏi nhiều kinh nghiệm tiến hành nghiên cứu đề ti Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý huyn Nghi Xuõn giai đoạn hon thnh báo cáo này, xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo nhà trường, thầy giáo, cô giáo khoa GDCT Đồng thời xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Huyện ủy Nghi Xuân, đặc biệt cảm ơn bác, anh chị Ban Tổ Chức người trực tiếp hướng dẫn thời gian thực tập vừa qua tạo điều kiện để tơi hồn thành báo cáo thực tập Tuy cố gắng trình thực tập điều kiện thời gian,kiến thức lần đầu làm báo cáo thực tập nên chắn cịn nhiều thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp, bảo quý thầy cô bạn để báo cáo hoàn thiện 61 ... hạn chế trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý huyÖn Nghi Xuân 26 CHƯƠNG II NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HUYỆN NGHI XUÂN TRONG... 2.1 Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện NGHI XUN 2.1.1 Yêu cầu trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh o Yêu cầu trớc hết đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện. .. trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp huyện NGHI XUN 1.2.1 Thực trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp hun Nghi Xn Qua nghien cứu cho thÊy, nhiỊu cán lÃnh