Tiểu luận cao học, chính trị học phát triển, vai trò của chính trị với phát triển bền vững ở việt nam giai đoạn 2004 đến nay

I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự phát triển khoa học công nghệ với trình tồn cầu hóa, tạo nhiều hội thách thức quốc gia giới Ngày phát triển bền vững xu chung giới Việt Nam khơng nằm ngồi xu Thế kỷ XX chiến lược phát triển bền vững đêm lại cho Việt nam bước phát định, bước khẳng định so với quốc gia khu vực giới, thành mà đất nước đạt GDP đầu người tăng, đáp ứng nhu cầu người, giải vấn đề xã hội Phát triển bền vững coi xu hướng quốc gia mà có Việt Nam, xu hướng chung mà quốc gia hướng tới Thực tế năm qua cho thấy ổn định trị Việt Nam tiền đề cho phát triển đất nước, biết kinh tế định trị, kinh tế sở hạ tầng, trị kiến trúc thượng tầng, nhiên trường hợp định trị có vai trị định kinh tế, để kinh tế phát triển điều tiên phải có trị ổn định từ mục tiêu cho phát triển tạo động lực cho kinh tế, nói trị đá tẳng cho ổn định phát triển kinh tế-xã hội, quốc gia nào, người đứng đầu không nắm dõ đề thực tiễn dẫn đến số tình trạng bất ổn định trị, kinh tế, mâu thuẫn xã hội… Trong quốc gia Chính trị kinh tế có mối quan hệ qua lại với để có động lực cho phát triển cần kết hợp hài hịa kinh tế trị để từ có động lực để phát triển đất nước Việt Nam quốc gia đánh giá ổn định trị với trị ổn định tập chung cho phát triển kinh tế để đảm bảo đời sống cho nhân dân, nói từ sau năm 1986 thực cải cách kinh tế theo hướng ngày phát triển đặc biệt sau Liên Xơ hệ thống Đơng Âu xụp đổ người đầu để xây dựng chủ nghĩa xã hội, để có kinh tế ổn định địi hỏi phủ quốc gia phải có chiến lược định, vấn đề phát triển kinh tế có ảnh hưởng lớn đến dự tồn vong quốc gia dân tộc vấn đề phát triển bền vững coi vấn đề quan trọng khơng mối quan hệ trị với kinh tế có vai trị vơ quan trọng em chọn đề tài: “Vai trị trị với phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2004 đến nay” làm đề tài nghiên cứu hết mơn Do sinh viên Lào nên chắn viết em nhiều thiếu sót kiến thức, câu từ, cách viết em mong thầy giúp đỡ đóng góp ý kiến để em rút kinh nghiệm cho làm sau Em xin cảm ơn Tình hình nghiên cứu Phát triển bền vững mối quan tâm hàng đầu giới cịn cấp thiết phát triển quốc gia Đến Việt Nam nước ngồi có nhiều nhà khoa học nghiên cứu “Chiến lược phát triển bền vững” Các công trình nghiên cứu, đề cập đến khía cạnh khác vấn đề phát triển bền vững,chủ yếu nghiên cứu thực trạng phát triển bền vững Việt Nam, nghiên cứu môi trường bền vững, số tác giả bàn đến hiệu sử dụng phát triển bền vững, số tác giả tập trung nghiên cứu giải pháp phát triển bền vững Cho đến chưa có cơng trình riêng sâu nghiên cứu về: “vai trị trị phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 1992 đến nay” Qua nghiên cứu đề tài, tác giả tìm hiểu số cơng trình nghiên cứu vấn đề góc độ khác Tiêu biểu như: Một là: Nhóm cơng trình nghiên cứu phát triển bền vững : Nghị Môi trường Phát triển LHQ, Hội nghị thống thông qua chương trình Nghị 21 Phát triển bền vững, năm 1992 Hai là: Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc tế - trị phát triển bền vững Ba là: Quan niệm Mác – Ăngghen vai trị trị phát triển bền vững, P.GS.TS Vũ Văn Bốn là:Định hướng phát triển bền vững Chính phủ ban hành năm 2004 Văn kiện Đại Hội Đảng lần IX, X( chương trình nghị 21 Việt Nam) Nhóm tài liệu trị: Một là: Giáo trình Chính trị học đại cương, Nxb trị - quốc gia Hồ Chí Minh Hai là: Giáo trình Chính trị học phát triển, khoa Chính trị học, HVBC & TT, Nxb Chính trị Quốc gia HỒ Chí Minh, năm 2000 Nhóm tài liệu tác động trị phát triển bền vững: Một là: Phát triển bền vững vai trị ổn định trị phát triển bền vững Việt Nam GS.TS Lê Hữu Nghĩa Hai là:Chính trị phát triển xã hội : cách tiếp cận hình thái kinh tế xã hội chủ nghĩa Mác – Lênin PGS.TS Lương Khắc Hiếu Ba là: Vai trò cải cách thể chế phát triển bền vững Việt Nam ThS Nguyễn Thị Thu Hường Bốn là: Chủ trương Đảng Cộng Sản Việt Nam giải vấn đề xã hội mối quan hệ với phát triển bền vững PGS,TS Đinh Xuân Lý Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu mối quan hệ ảnh hưởng trị phátbền vững Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vai trị trị phát triển bền vững nói chung Việt Nam nói riêng Thơng qua lĩnh vực: kinh tế, môi trường, xã hội - Nghiên cứu thực trạng vai trị trị với phát triển bền vững Việt Nam - Đề phương hướng để nâng cao vai trị cuả tri phát triển bền vững Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng - Đề tài tập chung nghiên cứu tác động trị phát triển bền vững Việt Nam từ năm 2004 đến 5.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: Việt Nam - Phát triển bền vững xu chung thời đại, Việt Nam khơng nằm ngồi xu - Đại hội IX Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “ Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội, bảo vệ môi trường” - Việt Nam có đủ điều kiện để phát triển bền vững - Tác dộng xu tồn cầu hóa, bắt buộc quốc gia phải tham gia để phát triển không bị tụt lùi - Năm 1992, Nghị Môi trường Phát triển LHQ, Hội nghị thống thơng qua chương trình Nghị 21 Phát triển bền vững - Tháng 9/2000, Việt Nam cam kết thực tuyên bố thiên nhiên kỷ hay Chương trình Nghị - Năm 2004 Thủ tướng phủ phê duyệt Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam - Tại nghị định số 153/2004/QĐ- TTg, Bộ kế hoạch đầu tư ban hành thông tư số 01/2005/TT – BKh ngày 9/3/2005 hướng dẫn nội dung chương trình nghị 21 cấp ngành cấp địa phương, bước tiến hành xây dựng triển khai thực Phương pháp nghiên cứu • Phương pháp luận • Phương pháp riêng 6.1 Phương pháp luận - Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, cụ thể phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử - Phương pháp vật biện chứng: nghiên cứu tác động qua lại trị lĩnh vực kinh tế, xã hội môi trường - Phương pháp vật lịch sử: nghiên cứu hình thành phát triển vai trị trị phát triển bền vững; nghiên cứu tác động trị phát triển bền vững qua giai đoạn cụ thể 6.2 Phương pháp riêng - Phương pháp phân tích : phân tích tác động trị ba lĩnh vực: Chính trị -kinh tế Chính trị- xã hội Chính trị- mơi trường Phương pháp logic: Tính tất yếu vai trị trị - phát triển bền vững ( trị ổn định thúc đẩy pháp triển tất lĩnh vực ngược lại) - Phương pháp thống kê: dựa số liệu thu thập , để chứng minh vai trị trị phát triển bền vững( ba lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường) - Phương pháp quan sát: thông qua việc theo dõi, quan sát gián tiếp qua phương tiện truyền thông đại chúng hội thảo, hội nghị bàn vai trị trị pháp triển bền vững Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, nội dung, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, tiểu luận kết cấu gồm phần(lời mở đầu, phần nội dung phần kết luận), đề tài kết cấu chương tiết Chương 1: Một số vấn đề lý luận mối quan hệ trị với phát triển bền vững I.1 Lý luận phát triển bền vững I.2 Cơ sở lý luận trị I.3 Mối quan hệ trị với phát triển bền vững Chương 2: Thực trạng vai trị trị phát triển bền vững Việt Nam 2.1 Thực trạng phát triển bền vững Việt Nam 2.2 Vai trị trị phát triển bền vững việt nam Chương 3: Một số phương hướng nhằm nâng cao vai trị trị phát triển bền vững Việt Nam 3.1 Quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước phát triển bền vững 3.2 Nhóm giải pháp Trong phạm vi kiến thức hạn hẹp, viết không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp, bổ sung ý kiến thầy để viết sau em hoàn chỉnh em xin cảm ơn II NỘI DUNG CHƯƠNG 1: Một số vấn đề lý luận mối quan hệ trị với phát triển bền vững 1.1 Lý luận phát triển bền vững 1.1.1 Khái niệm phát triển Có nhiều quan điểm khác phát triển bền vững nhiên khái quát lại sau: Phát triển tăng lên số lượng chất lượng vật, tăng lên so với số liệu trước có Phát triển khái niệm dùng để khái quát vận động theo chiều hướng tiến lên từ th ấp đến cao, t đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện Cái m ới đời thay cũ, tiến đời thay lạc hậu Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia Phát triển bền vững phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau 1.1.2 Quan niệm phát triển bền vững Bước vào kỷ XXI có thành tựu to lớn phát triển nhiên có vấn đề buộc phải ngồi lại gần nahu để giải đo vấn đề như: bùng nổ dân số, suy giảm nguồn lực tự nhiên(nước, lượng, đất đai…), ô nhiễm môi trường sinh thái, đói nghèo, bệnh nan y, khoảng cách giàu nghèo, bất cơng xã hội giới,nó trở thành vấn đề mang tính tồn cầu, cản trở phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống, đe doạ sinh tồn phát triển nhân loại Trong bối cảnh đó, nhận thức lý giải loài người phát triển bền vững không ngừng nâng cao Mục tiêu lớn loài người, quốc gia thiên niên kỷ thứ ba phát triển bền vững.Cùng với phát triển văn minh nhân loại, phát triển bền vững trở thành nguyên tắc trình phát triển xã hội loài người Xã hội muốn tồn phát triển khơng cịn đường khác phải lựa chọn phát triển theo hướng bền vững “Phát triển bền vững” khái niệm xuất phong trào bảo vệ môi trường từ năm đầu thập niên 70 kỷ XX Năm 1972, Liên Hợp Quốc tổ chức Hội nghị quốc tế môi trường người Stockholm – Thụy Điển thu hút tham gia 113 nước giới Hội nghị đưa tuyên bố Stockholm Môi trường người gồm điểm 26 nguyên tắc, nêu rõ: “Việc bảo vệ cải thiện môi trường người vấn đề quan trọng tác động đến hạnh phúc người phát triển kinh tế toàn giới” Hội nghị Stockholm vào năm 1980, tổ chức bảo tồn Hiệp hội bảo tồn Thiên nhiên giới (IUCN), chương trình mơi trường Liên hợp quốc (UNEP),và Quỹ bảo vệ thiên nhiên giới (WWF) dưa “Chiến lược bảo tồn giới” Chiến lược thúc giục quốc gia giới soạn thảo chiến lược bảo tồn quốc gia Ba mục tiêu bảo tồn tài nguyên sinh vật nhấn mạnh Chiến lược sau:1) Duy trì hệ sinh thái hệ hỗ trợ sống; 2) Bảo tồn tính đa dạng di truyền; 3) Bảo đảm sử dụng cách bền vững loài hệ sinh tháitừ chiến lược bảo tồn giới công bố tới nay, có 60 chiến lược bảo tồn quốc gia phê duyệt Trong chiến lược thuật ngữ PTBV lần nhắc tới, nhiên nhấn mạnh góc độ bền vững sinh thái.Chính thực tế dần hình thành nội dung PTBV Thập kỷ 80 kỷ XX, luận điểm về“phát triển bền vững” đặt Khái niệm“phát triển bền vững” phố biến rộng rãi giới từ sau báo cáo Brundtland (1987) Uỷ ban Môi trường phát triển (WCED) Liên Hợp Quốc đưa báo cáo Tương lai chung Trong báo cáo này, PTBV hiểu phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Điều tạo nên bước đột phá mối quan hệ hệ trình phát triển, trình bày đề mơi trường phát triển cách toàn diện Năm 1992, Hội nghị Thượng đỉnh Môi trường phát triển Liên Hợp Quốc tổ chức Rio de Janeiro (Braxin) Hội nghị Rio – 92 với 179 nước tham gia Hội nghị thông qua tuyên bố Rio de Janeiro môi trường phát triển bao gồm 27 nguyên tắc bản, nguyên tắc phải lấy người trung tâm phát triển, mối quan tâm phát triển lâu dài phải xuất phát từ nhu cầu người Con người phải có quyền hưởng sống hữu ích, lành mạnh, hài hồ với thiên nhiên Còn lại đa số nguyên tắc liên quan đến quan hệ quốc tế Hội nghị tuyên bố gắn lợi ích quyền mưu sinh hệ hệ mai sau Tuyên bố coi “viên đá tảng” cho định nghĩa “phát triển bền vững” tất nước thuộc Liên hợp quốc thừa nhận cam kết thực hiện, làm sở cho việc hoạch định chiến lược sách phát triển Với tham gia 179 nước giới số lượng lớn tổ chức phi phủ, hội nghị thơng qua văn quan trọng:Tuyên bố Rio Môi trường Phát triển với 27 nguyên tắc chung, xác định quyền trách nhiệm quốc gia nhằm làm cho giới PTBV;Chương trình Nghị 21 PTBV;tuyên bố nguyên tắc quản lý, bảo vệ PTBV rừng;công ước chung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu nhằm ổn định khí gây hiệu ứng nhà kính mức độ khơng gây đảo lộn nguy hiểm cho hệ thống khí hậu tồn cầu;Cơng ước ĐDSH.Đây văn kiện quốc tế quan trọng có mối liên quan với nhau, quán triệt suốt kỷ XXI Chương trình Nghị 21 giải pháp phát triển chung cho toàn giới kỷ XXI Hội nghị khuyến nghị nước vào điều kiện đặc điểm cụ thể để xây dựng chương trình nghị 21 cấp quốc gia, cấp ngành địa phương Đây văn kiện đồ sộ gồm 40 chương nêu lên công việc cần phải làm, biện pháp cần phải thực kinh phí cần phải có để thực cơng việc Như “để đảm bảo có tương lai an toàn hơn, phồn vinh hơn, có đường giải cân đối vấn đề môi trường phát triển lúc” (Lời nói đầu- Chương trình nghị 21 toàn cầu, Rio de Janero 1992).Hội nghị đưa “Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ” với nội dung tập trung thực hiện: Xố đói, giảm nghèo; phổ cập giáo dục tiểu học; thúc đẩy bình đẳng giới tính, đồng thời cao quyền lợi nữ giới; giảm tỷ lệ trẻ em tử vong; cải thiện đảm bảo sức khoẻ sản phụ; đấu tranh với loại bệnh HIV, sốt xuất huyết, bảo vệ mơi trường; thúc đẩy hợp tác tồn cầu Trên sở văn kiện này, quốc gia soạn thảo, điều chỉnh chiến lược phát triển định hướng hợp tác tồn cầu nhằm bảo vệ mơi trường trái đất Hội nghị Rio – 92 đánh dấu mốc quan trọng nhận thức hành động cộng đồng quốc tế PTBV Khái niệm Liên hợp quốc PTBV tất nước thừa nhận cam kết thực hiện.Tuy nhiên sau 10 năm kể từ hội nghị Rio de Janeiro, Liên hợp quốc đánh giá việc thực cam kết PTBV chưa đạt kết mong muốn cộng đồng quốc tế Mơi trường tồn cầu xuống cấp nghiêm trọng, nguồn tài nguyên thiên nhiên bị huỷ hoại, rừng bị chặt phá với tốc độ ngày nhanh, đất đai bị hoang mạc hoá, nguồn nước trở nên khan hiếm, hàng triệu người sống cảnh nghèo đói, điều kiện y tế xã hội không dược cải thiện, khoảng cách giàu nghèo nước phát triển nước phát triển ngày dãn ra.Trước tình hình đó, năm 2002, Liên Hợp Quốc tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh giới Môi trường Phát triển Johannesburg (Nam Phi) với tham gia 166 quốc gia (Hội nghị Rio +10) Hội nghị dịp cho bên tham gia nhìn lại việc làm 10 năm qua theo hướng mà tuyên ngôn Rio Chương trình nghị 21 vạch Tiêu chí đánh giá phát triển bền vững tăng trưởng kinh tế ổn định; thực tốt tiến bộvà công xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ nâng cao chất lượng môi trường 10 Chương Thực trạng vai trị trị phát triển bền vững Việt Nam II.1 Thực trạng phát triển bền vững Việt Nam Sau gần 30 năm thực đổi kinh tế, đặc biệt sau gần 10 năm triển khai Định hướng chiến lược phát triển bền vững, Việt Nam tận dụng thời thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức đạt thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, xã hội mơi trường Đất nước khỏi tình trạng phát triển, kinh tế tăng trưởng nhanh, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện Công tác bảo vệ môi trường quan tâm có mặt cải thiện Vị Việt Nam trường quốc tế nâng cao, tạo tiền đề quan trọng để phát triển nhanh, bền vững, nâng cao chất lượng sống nhân dân Hệ thống sở hạ tầng ngày hoàn thiện hơn, chất lượng nguồn nhân lực ngày hồn thiện, tăng trưởng kinh tế góp phần nâng cao chất lượng sống dân cư, đôi với giải việc làm Hình thành hệ thống tổ chức bảo vệ môi trường từ trung ương đến sở ban hành hệ thống pháp luật đồng bộ, đầu tư đổi công nghệ, xây dựng hệ thống xử lý chất thải doanh nghiệp, xây dựng phong 22 trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào giảng dạy tất cấp hệ thống giáo dục Bên cạnh mặt tích cực mà đạt cịn có mặt hạn chế sau, tăng trưởng kinh tế Việt Nam chủ yếu theo chiều rộng chưa phải theo chiều sâu, đóng góp nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng kinh tế bé nhỏ Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào vốn hiệu sử dụng vốn đầu tư thể qua hệ số ICOR giảm sút, bình quân giai đoạn 1991- 1995 3,5; sang giai đoạn 2001- 2003 lên tới Nền tảng cho tăng trưởng kinh tế mức thấp, trình độ cơng nghệ thấp, chất lượng nguồn lao động thấp, kết cấu hạ tầng yếu kém, sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm yếu, hiệu kinh tế thấp, chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa diễn chậm Thực mục tiêu phát triển bền vững xã hội khoảng cách giàu nghèo gia tăng, kết xóa đói giảm nghèo chưa thật bền vững, tỉ lệ hộ tái nghèo cao, tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm cịn lớn, có 5,6% nguồn lao động thành thị bị thất nghiệp, 21% thời gian lao động chưa sử dụng khu vực nông thôn Chất lượng giáo dục đào tạo nhìn chung cịn thấp, chưa thích ứng theo kịp với nhu cầu xã hội, lĩnh vực chăm sóc sức khỏe cho nhân dân nhiều biểu yếu kém, tệ nạn xã hội cịn có chiều hướng gia tăng Trong thực mục tiêu phát triển bền vững môi trương, môi trường sinh thái bị hủy hoại nghiêm trọng đất bị thối hóa, sa mạc hóa, lũ lụt, ngập úng Chưa kết hợp hài hịa mực tiêu tăng trưởng kinh tế với sử dụng tiết kiệm tài nguyên bảo vệ môi trường Hiện tượng khai thác bừa bãi sử dụng lãng phí tài nguyên xảy nhiều nơi, gây suy thoái môi trường đe dọa cân sinh thái Cơng tác bảo vệ mơi trường cịn thiếu phối hợp vùng, liên vùng, quốc gia toàn cầu, trung ương ngành, địa phương, cấp huyện cấp xã 2.1.1 Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam 23 định hướng kinh tế chuyển kinh tế từ phát triển chiều rộng sang chiều sâu Các định hướng ưu tiên nhằm phát triển bền vững giai đoạn 20112020 kinh tế trì tăng trưởng kinh tế bền vững, bước thực tăng trưởng xanh, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo Cùng với đó, nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt sách tài chính, tiền tệ Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng sang kết hợp hài hòa chiều rộng chiều sâu sở khai thác, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến để tăng suất lao động nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa dịch vụ, nâng cao hiệu kinh tế nói chung hiệu vốn đầu tư nói riêng Xây dựng thực chiến lược tăng trưởng xanh, đảm bảo phát triển kinh tế theo hướng bon thấp Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; phát triển lượng sạch, lượng tái tạo để đảm bảo an ninh lượng quốc gia Từng bước thị trường hóa giá lượng, nâng dần tỷ trọng lượng sạch, lượng tái tạo tổng tiêu thụ lượng Việt Nam Xây dựng hệ thống hạch tốn kinh tế mơi trường đưa thêm mơi trường khía cạnh xã hội vào khn khổ hạch tốn tài khoản quốc gia Phát triển bền vững công nghiệp với cấu ngành nghề, công nghệ, thiết bị bảo đảm nguyên tắc thân thiện với mơi trường; tích cực ngăn ngừa xử lý ô nhiễm công nghiệp, xây dựng "công nghiệp xanh", ưu tiên phát triển ngành, công nghệ, sản phẩm thân thiện với môi trường, đẩy mạnh phát triển công nghệ cao đô thị lớn Từng bước phát triển ngành công nghiệp môi trường Ưu tiên phát triển kinh tế trọng điểm Quyết định nêu rõ, bảo đảm an ninh lương thực sở bảo vệ 3,8 triệu hecta diện tích đất lúa, đảm bảo nguồn cung lương thực, nhu cầu dinh dưỡng khả tiếp cận lương thực người dân theo kết luận củ Bộ Chính trị Nghị Chính phủ 24 Chuyển dịch cấu nông nghiệp nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, phát huy mạnh vùng; phát triển sản xuất hàng hóa có chất lượng hiệu quả; gắn sản xuất với thị trường nước thị trường quốc tế nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên (đất đai, nước, rừng, lao động nguồn vốn); Phát triển nông thơn bền vững phải bao gồm q trình: 1) 2) 3) 4) Cơng nghiệp hóa, đại hóa Đơ thị hóa Kiểm sốt dân số Bảo vệ mơi trường sinh thái Tập trung ưu tiên phát triển trước vùng kinh tế trọng điểm, có khả bứt phá dẫn dắt phát triển, đồng thời ý tới việc hỗ trợ vùng phát triển có điều kiện khó khăn hơn, nhằm tạo cân đối định phát triển không gian, bước thu hẹp khoảng cách xã hội tiến tới giảm bớt chênh lệch kinh tế vùng địa phương Các vùng phát triển kinh tế trọng điểm đóng vai trị đầu tàu lôi kéo vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có điều kiện khó khăn Xây dựng chế, sách phủ hợp để vùng nước phát triển, phát huy lợi vùng, tạo liên kết vùng Định hướng xã hội đẩy mạnh công tác giảm nghèo theo hướng bền vững:Về xã hội, đẩy mạnh công tác giảm nghèo theo hướng bền vững, cụ thể, ưu tiên nguồn lực để giảm nghèo nâng cao điều kiện sống cho đồng bào vùng khó khăn Hỗ trợ, tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo có nhà ở, có tư liệu phương tiện để sản xuật; phát triển kinh tế thông qua chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao; phát triển sản xuất hàng hóa; trợ giúp việc học chữ, học nghề Về tài ngun mơi trường, chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất; bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài nguyên khoáng sản; bảo vệ môi trường biển, ven biển, hải đảo phát triển tài nguyên biển; bảo vệ phát triển rừng; 25 Phát triển văn hóa hài hịa: Phát triển văn hóa hài hịa với phát triển kinh tế, xây dựng phát triển gia đình Việt Nam Khuyến khích phát triển thành phố quy mơ trung bình nhỏ; giảm bớt khác biệt vùng, khu vực nông thôn với thành thị, cộng đồng dân cư tạo hòa nhập xã hội bền vững Đổi toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Định hướng môi trường: Đánh giá thực trạng tài nguyên môi trường ngành, địa phương; rút điểm mạnh, yếu kém, tồn khía cạnh kinh tế, xã hội mơi trường, sở đối chiếu với yêu cầu mục tiêu phát triển bền vững nêu Định hướng Chiến lược phát triển bền vững nước Cụ thể hoá quan điểm phát triển bền vững TN-MT Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam việc xây dựng Chương trình Nghị 21 TN-MT ngành tỉnh, thành phố Xác định hệ thống mục tiêu, tiêu phát triển bền vững TN-MT ngành, địa phương khía cạnh: kinh tế, xã hội môi trường Dự báo nguồn lực phát triển khả huy động nguồn lực để thực Chương trình Nghị 21 quốc gia TN-MT ngành địa phương Từng Bộ, ngành, địa phương cần xây dựng chương trình, dự án phát triển TN-MT cụ thể ngành, địa phương Xây dựng kế hoạch hành động thực Chương trình Nghị 21 quốc gia TN-MT ngành địa phương; bao gồm hệ thống giải pháp thực kế hoạch phát triển bền vững TN-MT; hệ thống điều hành, giám sát; huy động đơng đảo tầng lớp nhân dân, đồn thể, doanh nghiệp thực mục tiêu phát triển bền vững TN-MT 2.1.2 Thành tựu vấn đề đặt cho phát triển bền vững Việt nam Nền kinh tế nước ta tăng trưởng cao ổn định: nhiều năm liên tục kinh tế Việt nam có tăng trưởng nhanh chóng tương đối ổn định GDP tăng từ 7% , năm 2006 8,2% năm 2007 tăng 8,5%, Việt Nam chuyển đổi kinh tế nhanh chóng tăng kinh tế thị trường 26 Hiện có gần 100 quốc gia thuộc vùng lãnh thổ thiết lập quan hệ mặt kinh tế với chúng ta, làm cho tổng số dự án đầu tư vào nước tăng nhanh chóng Chuyển dịch kinh tế theo hướng CNH-HĐH đất nước, bước hội nhập với kinh tế giới: cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghệp hóa hiệ đại hóa sản phẩm ngành nơng lâm thủy hải sản tăng nhanh có bước chuyển dịch dõ rệt Nhiều sản phẩm gạo, cao sư, điều, hồ tiêu ngày có sức cạnh tranh lớn giới, đầu tư nước nguồn vốn ODA, FDI tăng cao tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế ổn định trị xã hội Cơ cấu lao động chuyển biến theo hướng tích cực giảm tỷ lệ lao động khu vực hai tăng nhanh khu vực , khu vực coi tiếm đem lại phát triển mạnh mẽ cho kinh tế, đem lại nguồn thu lớn, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển kinh tế từu thúc đẩy cao chất lượng cuộ sống cho người, trình độ dân trí từ àm nâng ca, điều thể thơng qua GDP đầu người hay tuổi thọ trung bình ngườ Tăng trưởng kinh tế gắn liền với việc ổn định xã hội, giả việc làm, gắn liền với công tiến xã hội: cơng tác xóa đói giảm nghèo đạt nhiều kết cao Việt Nam đánh gái quốc giảm mức độ nghèo nhanh II.2 Vai trị trị phát triển bền vững Việt nam Để kinh tế lên điều quan trọng có trị ổn định từ tạo động lực cho phát triển, trị có vai trị vơ to lớn phát triển kinh tế xã hội thể chỗ tạo dựng nhà nước mạnh với sách có hiệu lực hiệu phát triển xã hội Phát triển xã hội hình thái phát triển từ thấp đến cao tạo điều kiện, nhân tố tự phủ định làm cho lịch sử tiến lên trình độ cao Trong giai đoạn nay, để đảm bảo phát triển xã hội, trị phải phát triển cách phù 27 hợp để đáp ứng đại đa số quyền lợi nhân dân Mọi hoạt động phải hướng tới khai thác lực tự sáng tạo người người Chính trị có vai trị then chốt việc định hướng trình phát triển xã hội phát triển xã hội trình chủ động nhằm hướng tới mục tiêu đề từ trước trình ngẫu nhiên Đó vận động có định hướng tới mục tiêu tẳng trưởng kinh tế, ổn định xã hội Chính trị phải có khả điều hòa giải xung đột, mâu thuẩn nảy sinh q trình phát triển mà khơng làm suy giảm quyền thống trị Chính trị phải huy động, tập hợp xã hội, tạo nên nguồn lực nhằm phát triển kinh tế, từ khuyến khích tối đa sáng kiến cá nhân, tổ chức, cần phải tập trung toàn nguồn lực cho phát triển chung Về lâu dài, phát triển chủ yếu phải thực q trình dân chủ hóa xã hội, có tham gia đại đa số dân nhân vào nội dung kinh tế xã hội biến trị thành động lực để phát triển kinh tế Để quốc gia phát triển cách tồn diện trị kinh tế có tầm quan trọng nhau, cần biết kết hợp kinh tế trị để tạo động lực phát triển kinh tế đất nước II.2.1.Các nhân tố ảnh hưởng tới q trình hoạch định sách phát triển bền vững việt nam Các nhân tố là: Cách mạng khoa học cơng nghệ xuất kinh tế tri thức điều làm biến đổi chất lực lượng sản xuất, biến khoa học kỹ thuật thành nhân tố chủ đạo phát triển kinh tế xã hội, thành lực lượng sản xuất trực tiếp, dẫn đến biến đổi cách mạng sở vật chất, kỹ thuật xã hội, tính chất phân công lao động xã hội Cuộc cách mạng khoa học công nghệ kinh tế tri thức làm thay đổi tận tầng sâu sản xuất vật chất, tác động mạnh mẽ đến cấu xã hội, làm biến động giá trị văn hóa tinh thần, tư tưởng …với việc tạo công cụ lao động phương pháp tổ chức, quản lý sản xuất mới, cách mạng khoa học 28 công nghệ kinh tế tri thức khai sinh thời đại kinh tế khác nhiều so với thời đại công nghiệp hàng trăm năm qua Thời kỳ tồn cầu hóa mang tính bước ngoặt lực lượng sản xuất mang thời đại cách mạng khoa học công nghệ Sự đời công nghệ thông tin vật tải đại làm cho khoảng cách không gian thời gian ngắn lại, lan tỏa quy mơ tồn cầu Để bảo vệ lợi ích quốc gia q trình tồn cầu hóa nước giới triển khai mạnh mẽ q trình khu vực hóa Đây liên kết nước khơng gian địa kinh tế, địa trị điạ văn hóa hoạt động khác Các tổ chức khu vực vừa nấc thang, cầu đưa quốc gia dân tộc tới tồn cầu hóa vừa thiết chung chống lại tồn cầu hóa II.2.1.1 Yếu tố khách quan Q trình tồn cầu hóa phát triển khoa học kỹ thuật tạo điều kiện cho Việt nam phát triển kinh tế nhiên tạo nên thách thức, điều đặt vấn đề Việt nam không theo kịp quốc gia khu vực Việt nam bị tụt hậu Trong kinh tế thị trường Việt nam không tn theo quy luật tự nhiên dễ tự lập đo làm để quốc gia phát triển nước khu vực điều khơng phải dễ ràng Nền kinh tế Việt nam kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa với phát triển nước Tư Bản Việt nam khơng cảnh giác chệch hướng xã hội chủ nghĩa sụp đổ cần kiên định lập trường 2.2.1.2 Yếu tố chủ quan Nền kinh tế Việt nam chưa thực vững, Việt nam cải cách kinh tế từ năm 1986 đến 20 năm bên cạnh thành tựu đạt kinh tế cịn chịu tác động nhiều nhân tố, quốc gia vừa thoát khỏi chiến tranh tiền đề chưa nhiều, hai Việt nam lên từu 29 nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu để chuyển sang kinh tế thị trường Việt nam gặp nhiều khó khăn Thứ hai trình độ dân trí thấp chất lượng đỗi ngũ cán lãnh đạo chưa cao dẫn đến kìm hãm phát triển kinh tế Chương 3: Một số phương hướng nhằm nâng cao vai trị trị phát triển bền vững Việt Nam 3.1 Quan điểm, định hướng Đảng Nhà nước phát triển bền vững Để phát triển kinh tế Đảng Nhà Nước Việt nam đưa chủ chương sách nhằm phát triển đất nước cho phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước giai đọng cụ thể, đặc biệt thời nhà nước Việt Nam 30 coi việc đề chủ chương đường lối khâu quan trọng để từ phát triển kinh tế đất nướctrong giai đọng nhà nước Việt Nam có chủ chương quan điểm định hướng sau Quan điểm phát triển bền vững Đảng nêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 là: “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường”(1) Đây lần trục tam giác tăng trưởng kinh tế - thực tiến bộ, công xã hội - bảo vệ môi trường với tư cách thành tố nằm mối liên hệ gắn kết chặt chẽ với tạo nên phát triển bền vững Đảng ta đề cập cách cụ thể, rõ ràng trở thành quan điểm thức Đảng Đây sở lý luận để ngày 17-8-2004 Chính phủ ban hành “Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam” Nếu văn kiện Đại hội IX X, Đảng ta chủ yếu đưa quan điểm có tính chất định hướng cho phát triển bền vững đất nước Đại hội XI, quan điểm phát triển bền vững thể tập trung, xuyên suốt văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng, từ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng; biểu hầu hết lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường Giữa phát triển nhanh phát triển bền vững có mối quan hệ mật thiết với nhau: “Phát triển bền vững sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh bền vững phải gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch sách phát triển kinh tế xã hội” 3.2 Nhóm giải pháp 31 Đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế “Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững” Phát triển mạnh công nghiệp, xây dựng nơng - lâm - ngư nghiệp tồn diện theo hướng đại, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sở “cơng nghiệp hóa sạch”, bền vững gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn, đẩy mạnh công xây dựng nông thôn Trong phát triển sản xuất hàng hóa đáp ứng yêu cầu ngày nhiều thị trường phải đặc biệt coi trọng vấn đề chất lượng hàng hóa, bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm; bảo tồn phát triển nguồn tài ngun đất, nước, khơng khí đa dạng sinh học Phát triển kinh tế - xã hội hài hịa, bền vững vùng, thị nông thôn, áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp điều kiện xây dựng nông thôn Phát triển giáo dục, đào tạo, nâng chất nguồn nhân lực khoa học - công nghệ tạo động lực then chốt cho trình phát triển nhanh bền vững Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo lại điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có đội ngũ cán phục vụ phát triển nhanh bền vững Đồng thời “phát triển nhanh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh trình CNH, HĐH, phát triển kinh tế tri thức; góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững đất nước”.Chăm lo phát triển văn hóa “một cách tồn diện, đồng lĩnh vực, vừa phát huy giá trị tốt đẹp dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xử lý tốt mối quan hệ kinh tế văn hóa để văn 32 hóa thực tảng tinh thần xã hội, động lực phát triển kinh tế xã hội hội nhập quốc tế” Thực có hiệu tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội bước sách phát triển Giải tốt sách lao động, việc làm bước cải thiện, nâng cao thu nhập cho người lao động, xóa đói, giảm nghèo cách bền vững; hồn thiện sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trợ giúp xã hội Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, đẩy mạnh thực công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, tăng chất lượng dân số Phịng, chống có hiệu loại tệ nạn xã hội Bảo vệ tài ngun mơi trường địi hỏi phải bảo vệ khả tái sinh hệ sinh thái, giữ cho nhịp độ sử dụng tài nguyên có khả tái sinh thấp tốc độ tái sinh Việc sử dụng tài ngun khơng có khả tái sinh phải tùy thuộc vào khả sáng chế tư liệu thay Mức độ ô nhiễm môi trường phải thấp khả tự tái tạo môi trường tự nhiên Trong giải pháp trên, giải pháp nâng chất lượng nguồn nhân lực, có đội ngũ cán giải pháp “chìa khố” Đại hội XI khẳng định: Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ; thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Tập trung vào đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Trọng dụng người có đức, có tài Nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình quy định, lấy hiệu cơng tác tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Có chế tài xử lý nghiêm trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy cấp, chạy huân chương Kịp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, không hồn thành nhiệm 33 vụ, giảm sút uy tín, vi phạm pháp luật, sách Nhà nước, kỷ luật Đảng Thực tốt sách cán Tóm lại, từ quan điểm phát triển bền vững, Đảng ta đề giải pháp lĩnh vực, đặc biệt quan trọng nhân tố người, có cán Để thực thành công giải pháp đưa đất nước thực phát triển bền vững, đòi hỏi nỗ lực, tâm cao cấp uỷ đảng, có vai trò định người đứng đầu KẾT LUẬN Mối quan hệ trị với phát triển kinh tế phát triển bền vững Việt nam rút số nhận xét sau: Thứ trình phát triển bền vững đất nước Việt nam cịn gặp nhiều khó khăn thành tựu Việt Nam đạt hạn chế, mặt Việt nam vừa thoát khỏi chiến tranh, thứ hai nước nông nghiệp mà cịn nghèo nàn lạc hậu, mà trình độ dân trí chưa cao q trình phát triển kinh tế Việt nam châm 34 Mặc dù phát triển chậm so với quốc gia giới so với quốc gia khu vực Việt nam đánh giá quốc gia có tốc độ tăng trưởng ổn định mơ hình cho số nước học tập Bên cạnh khó khăn mà Việt nam thấy Việt nam cần cố gắng nổ lực phát huy mặt thuận lợi để tạo điều kiện phát triển cần học tập mô hình nước giới nước trước để rú kinh nghiệm học tập mơ hình mà họ thành công tránh thất bại, để từ nhanh chóng thực q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Trên tổng kết hết mơn em chắn làm cịn nhiều khuyết điểm hạn chế em mong thầy, góp ý cho em để em học hỏi rút kinh nghiệm cho làm lần sau hoàn thiện Em xin cảm ơn ! Danh mục tài liệu tham khảo Chính trị phát triển bền vững bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế vấn đề lý luận thực tiễn, Học Viện Báo Chí Tuyên Truyền năm 2009 35 Góp phần nghiên cứu số vấn đề phát triển Việt Nam GS.TS Tạ Ngọc Tấn nhà xuất hành quốc gia Gắn kết tăng trưởng kinh tế tiến công xã hội PGS,TSKH Trần Nguyễn Tuyên nhà xuất trị quốc gia Đề tài nghiên cứu khoa học sinh viên năm 3013 Chiến lược phát triển bền vững Xinh –ga – po giá trị tham khảo cho Việt Nam Một là: Giáo trình Chính trị học đại cương, Nxb trị quốc gia Hồ Chí Minh Hai là: Giáo trình Chính trị học phát triển, khoa Chính trị học, HVBC & TT, Nxb Chính trị Quốc gia HỒ Chí Minh, năm 2000 Phát triển bền vững vai trò ổn định trị phát triển bền vững Việt Nam GS.TS Lê Hữu Nghĩa Chính trị phát triển xã hội : cách tiếp cận hình thái kinh tế xã hội chủ nghĩa Mác – Lênin PGS.TS Lương Khắc Hiếu Vai trò cải cách thể chế phát triển bền vững Việt Nam ThS Nguyễn Thị Thu Hường 10 Chủ trương Đảng Cộng Sản Việt Nam giải vấn đề xã hội mối quan hệ với phát triển bền vững PGS,TS Đinh Xuân Lý 36 ... bền vững Việt Nam 2.1 Thực trạng phát triển bền vững Việt Nam 2.2 Vai trị trị phát triển bền vững việt nam Chương 3: Một số phương hướng nhằm nâng cao vai trị trị phát triển bền vững Việt Nam. .. lý luận mối quan hệ trị với phát triển bền vững I.1 Lý luận phát triển bền vững I.2 Cơ sở lý luận trị I.3 Mối quan hệ trị với phát triển bền vững Chương 2: Thực trạng vai trị trị phát triển bền. .. 2000 Nhóm tài liệu tác động trị phát triển bền vững: Một là: Phát triển bền vững vai trị ổn định trị phát triển bền vững Việt Nam GS.TS Lê Hữu Nghĩa Hai là :Chính trị phát triển xã hội : cách tiếp