Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta

Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực đối với nền kinh tế nước ta

lOMoARcPSD|12626903 Đề tài: Sự phát triển nguồn nhân lực - vai trị với nghiệp CNH HĐH với kinh tế tri thức nước ta Thực trạng thách thức -I Khái niệm nguồn nhân lực Ngày nay, vai trò nguồn nhân lực ngày thừa nhận yếu tố quan trọng bên cạnh vốn công nghệ cho tăng trưởng u cầu để hồ nhập vào kinh tế khu vực giới phải có nguồn nhân lực có đủ sức đáp ứng yêu cầu trình độ phát triển khu vực, giới, thời đại Nguồn nhân lực toàn người lao động có khả tham gia vào trình lao động hệ nối tiếp phục vụ cho xã hội Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tế-xã hội khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực tương đương với ngauần lao động Nguồn nhân lực cịn hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực bao gồm người từ giới hạn độ tuổi lao động trở lên Nguồn nhân lực xem xét giác độ số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Các tiêu có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 dân số cao dẫn đến quy mơ tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Tuy nhiên, mối quan hệ dân số nguồn nhân lực biểu sau thời gian định (vì đến lúc người muốn phát triển đầy đủ, có khả lao động) Khi tham gia vào trình phát triển kinh tế-xã hội, người đóng vai trị chủ động, chủ thể sáng tạo chi phối tồn q trình đó, hướng tới mục tiêu định Vì vậy, nguồn nhân lực không đơn số lượng lao động có có mà cịn phải bao gồm tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ làm việc, thái độ phong cách làm việc tất yếu tố ngày thuộc chất lượng nguồn nhân lực đánh giá tiêu tổng hợp văn hố lao động Ngồi ra, xem xét nguồn nhân lực, cấu lao động-bao gồm cấu đào tạo cấu ngành nghề tiêu quan trọng Cũng giống nguần lực khác, số lượng đặc biệt chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng việc tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nhu cầu sử dụng lao động, người lao động phải đào tạo, phân bổ sử dụng theo cấu hợp lý, đảm bảo tính hiệu cao sử dụng Một quốc gia có lực lượng lao động đơng đảo, phân bổ không hợp lý ngành, vùng, cấu đào tạo không phù hợp với nhu cầu sử dụng lực lượng lao động đơng đảo khơng khơng trở thành nguần lực để phát triển mà nhiều gánh nặng cản trở phát triển vai trị với nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố với kinh tế tri thức nước ta Ngày nay, trước phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ thông tin, giao lưu trí tuệ tư tưởng liên minh kinh tế Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 khu vực giới Sự đời nhiều công ty xuyên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa thấy Tình hình dẫn đến quốc tế hoá kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xã hối sâu sắc mang tính tồn cầu đến thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh đó, khu vực châu á-Thái Bình Dương lên khu vực kinh tế động Một yếu tố chủ chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng vai trị nguồn nhân lực Nền kinh tế tri thức kinh tế dựa trụ cột chủ yếu công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu Để có kinh tế tri thức cần phải xây dựng sở hạ tầng vững để phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin; đồng thời phải đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo hay nói cách khác phải đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực Suy cho tri thức hệ quả, tất yếu phát triển nguồn nhân lực Các nước muốn phát triển kinh tế tri thức cần phải đầu tư cho phát triển người mà cốt lõi phát triển giáo dục đào tạo,đặc biệt đầu tư phát triển nhân tài Nhà kinh tế học người Mỹ, ông Garry Becker-người giải thưởng Nobel kinh rế năm 1992, khẳng định:''khơng có đầu tư mang lại nguần lợi lớn đầu tư cho giáo dục’’ (Nguồn: The Economist 17/10/1992) Nhờ có đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực mà nhiều nước thời gian ngắn nhanh chóng trở thành nước cơng nghiệp phát triển Việt nam nước phát triển có lực lượng sản xuất trình độ thấp, kinh tế tri thức Việt Nam khái niệm hồn tồn mẻ Do vậy, có ý kiến cho kinh tế tri thức Việt Nam xa không thực; cho Việt Nam phải xây dựng xong CNH, HĐH để làm tiền đề cho kinh tế tri thức đời phát triển, kinh tế tri thức không bao gồm ngành xuất dựa công nghệ cao, mà ngành truyền thống cải tạo khoa học công nghệ cao Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Do khơng nên chờ nghiệp CNH, HĐH kết thúc tiến hành xây dựng kinh tế tri thức, mà giai đoan này, để phát triển theo kịp nước giới, phải đồng thời quan tâm tới lĩnh vực mà tiếp cận Đối với Việt Nam, đất nước nông nghiệp, rõ dàng xây dựng phát triển kinh tế tri thức nước cơng nghiệp phát triển Thực tiếp tục trình CNH, HĐH đất nước trình độ cao hơn, dựa chất xám người Mặt khác xuất phát điểm lực lượng sản xuất ta thấp, mà tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam phải phù hợp với điều kiện Việt Nam, tức mang đặc thù Do việc xác định nội dung ngành kinh tế trình CNH, HĐH, chuẩn bị điều kiện vật chất người để tiếp cận kinh tế tri thức trở thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp, ngành, cấp hoạch định chiến lược Trong việc chuẩn bị việc nghiên cứu thực trạng mạnh, yếu tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan trọng cấp bách giai đoạn Theo kinh nghiệm nhiều nước có lực lượng lao động đơng rẻ khơng thể tiến hành cơng nghiệp hố, mà địi hỏi phải có đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cao Chính nhờ lực lượng lao động có trình độ chun mơn cao mà Nhật Bản nước Nics (các nước cơng nghiệp mới) vận hành có hiệu cơng nghệ nhập đại, sản xuất nhiều mặt hàng có sức cạnh tranh cao với nước cơng nghiệp phát triển giới Để đảm bảo thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phải bồi dưỡng phát huy nhân tố người Với tư cách mục tiêu động lực phát triển, người có vai trị to lớn khơng đời sống kinh tế mà cịn lĩnh vực hoạt động khác Bởi phải quan tâm, nâng cao chất lượng người, không với tư cách Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 người lao động sản xuất, mà với tư cách công dân xã hội, cá nhân tập thể, thành viên cộng đồng nhân loại thực cơng nghiệp hố, đại hố khơng có đội ngũ đơng đảo cơng nhân lành nghề, nhà khoa học kỹ thuật tài năng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, nhà doanh nghiệp tháo vát, nhà lãnh đạo, quản lý tận tuỵ, biết nhìn xa trơng rộng Vào năm 80, quan điểm phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề quan tâm đặc biệt châu á-Thái Bình Dương Con người coi yếu tố quan trọng phát triển Trong thời đại mới, muốn giải hài hồ yếu tố ciung cầu có liên quan đến chiến lược phất triển nguồn nhân lực cần xem xét khía cạnh nguồn nhân lực theo quan hệ phía Phải thấy vai trị sản xuất nguồn vấn đề cốt lõi học thuyết vốn người Và vai trò sản xuất nguồn nhân lực có quan hệ chặt chẽ với vai trị tiêu dùng thể chất lượng sống Cơ chế nối liền hai vai trị trả cơng cho người lao động tham gia hoạt động kinh tế thu nhập đầu tư trở lại để nâng cao mức sống người tạo nên khả nâng cao mức sống cho toàn xã hội làm tăng suất lao động nước nghèo châu nhận thức tốc độ tăng dân số nhanh nhiều quốc gia coi việc giảm đói nghèo cịn quan trọng giáo dục, thiệt thòi to lớn Việt Nam hướng tới kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý vĩ mơ Nhà nước với mục tiêu bảo đảm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh, an ninh quốc gia bền vững môi trường Nền kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, hiệu kinh tế-xã hội cao kinh tế thực dựa sở cơng nghiệp hố, đại hố phải lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển bền vững Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 III Thực trạng, thách thức xu hướng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Số lượng (quy mô) nguồn nhân lực Việt Nam a Quy mô nguồn nhân lực Việt Nam Việt Nam nước đông dân số với quy mô dân số đứng thứ hai Đông nam thứ mười ba giới Một đất nước với cấu dân số trẻ với số người độ tuổi 16-34 chiếm 60% tổng số 35,9 triệu người lao động: nguần bổ sung hàng năm 3%-tức khoảng 1,24 triệu người Theo tổng điều tra dân số ngày 1-4-1999, quy mô dân số nước ta 76,3 triệu người dự tính đến năm 2010 quy mơ dân số nước ta vào khoảng 95 triệuvà số người tuổi lao động gần 58 triệu, chiếm 60,7% dân số Dự báo thời kỳ 2001 đến 2010 cần tạo thêm chỗ làm việc cho khoảng 11-12 triệu lao động (chưa kể số lao đông tồn động năm chuyển sang), bình quân năm phải tạo thêm 1,1 đến 1,2 triệu chỗ làm việc Tính đến 1/7/2000, tổng lực lượng lao động nước có 38.643.089 người, so với kết điều tra thời điểm 1/7/1996 tăng bình quân hàng năm 975.645 người, với tốc độ tăng 2,7% năm, tốc độ tăng bình quân hàng năm thời kỳ 1,5% năm Chỉ tính riêng số lượng cán quyền sở ( bao gồm cán công tác xã, phường, thị trấn) cho ta thấy nước ta có số lượng lao đơng đảo, số lượng lao động ngày gia tăng Theo quy định Nghị định 174/CP ban hành tháng năm 1994, cấu số lượng uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn gồm có chủ tịch, phó chủ tịch uỷ viên uỷ ban Với khoảng vạn xã, đội ngũ cán quyền sở gồm có số lượng 70000 người Tuy nhiên, tính theo cách định biên theo cấu cán sở theo Nghị định 50-CP ngày 26-7-1995 ngồi Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 số uỷ viên uỷ ban nêu trên, cịn có chức danh khác bố trí theo yêu cầu địa phương với mức quy định sau: - Dưới 5000 dân: 12 cán - Từ 5000 dân đến 10000 dân : 14 cán - Từ 10000 dân đến 15000 dân :16 cán - Từ 15000 dân đến 20000 dân :18 cán - Từ 20000 dân trở lên tối đa không 20 cán Từ số cán làm cơng tác đồn thể, số cán quyền sở gồm chủ tịch uỷ ban nhân dân, phó chủ tịch uỷ ban nhân dân thành viên uỷ ban dao động từ khoảng đến 13 người tuỳ theo loại xã Đến Nghị định 09/1998/NĐ-CP ban hành ngày 23-1-1998 số lượng cán quyền sở loại xã sau ấn định sau : - Dưới 10000 dân :17-19 cán - Từ 10000 đến 20000 dân: 19-21 cán - Trên 20000 dân thêm 3000 dân thêm cán bộ, tối đa không 25 cán Như vậy, trừ số cán làm cơng tác đồn thể, số lượng cán làm cơng tác quyền sở tăng lên loại xã từ đến người lấy bình quân xã có khoảng 20 cán bộ, tổng số cán quyền sở nước vào khoảng 150.000 người So với đội ngũ công chức hành nước từ cấp huyện lên trung ương có khoảng 200.000 người, đội ngũ cán làm cơng tác quyền sở khơng phải nhỏ Ngồi số cịn có khoảng 200.000 đại biểu hội đồng dân cư, người quyền sở trao quyền hạn định mặt quyền, hợp thành đội ngũ cán đông đảo sở toàn quốc Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 So với nước khu vực, quy mô dân số Việt Nam với Philippin Thái Lan vào khoảng trung bình Nhưng so sánh với giới quy mơ dân số, Việt Nam đứng thứ 13, ASEAN, Việt Nam xếp thứ hai, sau Inđơnêxia điều thể qua bảng sau: Một số tiêu dân số lao động nước ASEAN Dânsố Tỷ lệ tăng dân số(%) 1994 Nước (Triệu 1960-1992 1992-2000 người) Lực lượng lao động 1994 % tăng (triệu giai đoạn người) 90-94 % dân số Brunây 0,284 3,8 2,1 0,112 - Inđônêxia 192,2 2,2 1,7 81,2 1,1 43 Malaixia 19,5 2,6 2,1 7,85 2,8 38 Philippin 68,6 2,7 2,0 27,48 3,0 56 Thái Lan 59,4 2,4 1,1 32,84 1,1 56 Việt Nam 72,5 2,2 2,1 33,7 2,8 49 Xingapo 2,93 1,7 1,7 1,69 2,9 56 Nguồn: - Chỉ tiêu số phát triển người,Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995 Xem bảng ta thấy dân số toàn khối giai đoạn 1960-1992 cịn cao, trừ Xingapo có tỷ lệ 1,7% trải qua thời kỳ chuyển tiếp dân số Trong giai đoạn 1992-2000, có thêm Inđơnêxia Thái Lan giảm tỷ lệ tăng dân số Riêng Việt Nam ln nằm nhóm có tỷ lệ gia tăng dân số cao khu vực: 2,2% giai đoạn 1992-2000 điều dẫn đến gia tăng lực lượng lao động năm 90 cao phần lớn nước khối: Malaixia 2,8%; Philippin 3%; Việt Nam 2,8%; Xingapo 2,9% Với tốc độ tăng dân số nhanh trì vậy, tỷ lệ gia tăng lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 1960-1992 điều khó tránh khỏi Năm 1986, Việt Nam có 30,3 triệu người độ tuổi lao động đến năm 1995 tăng đến 40,2 triệu người, bình quân năm tăng khoảng triệu người, tức khoảng 3,22% Ngồi cịn phải kể đến số người độ tuỏi lao động thực tế có làm việc tăng lên, tạo thành nguần cung cấp lao động dồi dào: cuối năm 1995 có 3,7 triệu người, có 1,3-1,4 triệu trẻ em (nguần: kim Ngọc Cương, ''phân tích dự báo thị trường lao động nước ta'', Bộ kế hoạch đầu tư, tạp chí kinh tế dự báo, số 5/1997, tr.19) Đối với Việt Nam, hai yếu tố số người độ tuổi lao động kể trên, cịn tính đến số yếu tố mang tính chất biến động học làm tăng nguần lao động Việt Nam như: số đội giải ngũ; số lao động làm nước Đông Âu, Trung Đông trở về; số người tỵ nạn Thái Lan, Hồng Kông, Malaixia, Việt kiều Campuchia hồi hương… Như vậy, Việt Nam có nguồn nhân lực dồi thường xuyên bổ sung đội ngũ lao động trẻ, hùng hâụ, tạo nên ưu cho Việt Nam việc tham gia hoà nhập vào kinh tế khu vực va giới b Quy mô nguồn nhân lực qua đào tạo cuả Việt Nam việc sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam có lực lượng lao động dồi lực lượng lao động qua đào tạo thực tế lại thiếu mâu thuẫn quy mô nguồn nhân lực nước ta, vừa thừa vừa thiếu nguồn nhân lực Hiện đội ngũ cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước thuộc bộ, ngành quan trung ương có 129763 người, có 74% cơng chức có trình độ từ đại học trở lên 10 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 1996 11 1997 12 Trong nước khác là: Nước Tỷ lệ cán có trình độ cao đẳng, đại học/1000 dân Hàn quốc 52 Singapo 16 Italia 21 Nhật 70 Nguồn:Võ Đại Lược-CNH, HĐH Việt Nam đến năm 2000 Nxb KHXH,Hà Nội So sánh số liệu ta thấy số lượng nguồn nhân lực đào tạo Việt Nam so với nước khác khoảng cách xa, chưa nói đến nguồn nhân lực có chất lượng cao Mặt khác cấu đào tạo nguồn nhân lực chưa phù hợp, thể cỗ số ngành đào tạo ạt ngành kinh tế, luật ngành kỹ thuật, công nghệ tin học, khoa học chưa coi trọng mức Do đó, xét điều kiện kinh tế-xã hội lẫn điều kiện nguồn nhân lực cho thấy chưa đủ điều kiện để xây dựng kinh tế tri thức, mà tiếp cận số lĩnh vực có khả Về giá nhân cơng Hiện nay, giá nhân cơng Việt Nam cịn thấp không so với nước giới mà với nước khu vực Bảng:Lương tháng trung bình cơng nghiệp số nước ASEAN Nước 1985 1987 1992 1992 (tính theo ftăng) 13 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Inđônêxia 83000 98600 180000 468 Malaixia (riggits) 639 637 800 1800 Xingapo ($ Sin) 730 770 1200 4200 Philippin (peso) 1951 2537 3800 800 Thai Lan (bạt) 5240 5360 7200 1700 Việt Nam (đồng)(*) - - 220340 110 * Là số thu nhập bình quân/người/tháng năm 1993 Nguồn: Thái Lan, ISEAS, Việt Nam, Điều tra giầu nghèo 1993 Nhìn chung, Việt Nam nay, trừ số doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, phần lớn doanh nghiệp quan nhà nước, mức lương phổ biến 250000-350000 đồng/tháng ( tức gần 24-34 đô la/ tháng hay xấp xỉ la/ngày) đó, ngày cơng Băng Cốc (Thái Lan) năm 1992 115 bạt, tức 30 frăng hay đô la; Jakarta (Inđônêxia) 3000 rubi, tức frăng hay 11,5 la Cịn theo số liệu điều tra năm 1996 côg ty Werner International 51 quốc gia lãnh thổ giới lương trung bình ngành dệt Việt Nam, 0,39 đô la/giờ Mức lương thấp so với quốc gia lãnh thổ khác Chỉ số 11/1,18 InđônêXia; 1/1,23 Trung Quốc; 1/1,49 Ân Độ; 1/1,64 Ai Cập; 11/34 Pháp; 1/40 Italia; 1/65,7 Nhật Bản… Mặc dù số liệu chi phí nhân cơng thường tản mạn khơng đồng nhất, phần cho thấy Xingapo Malaixia Thái Lan không cịn lợi tương đối định chi phí nhân công khu vực nước ASEAN Và Nếu trước Việt Nam gia nhập ASEAN, ưu thuộc Inđơnêxia Philippin, nay, với chi phí nhân lực cuả mình, Việt Nam chiếm ưu Về chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam 14 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Nếu thập niên trước đây, nhân công nhiều rẻ coi mạnh hàng đầu xem xét lợi nguồn nhân lực năm gần đây, yếu tố chất lượng nguồn nhân lực ngày nhấn mạnh Các yếu tố xem xét trước hết thể chất, thể lực, lực nguồn nhân lực a Về trí lực thể lực Người Việt Nam có truyền thống cần cù, thơng minh, ham học hỏi, cầu tiến bộ, có ý chí tinh thần tự lực tự cường dân tộc phát triển thể lực, trí lực, có tính động cao tiếp thu nhanh kiến thức khoa học cơng nghệ tiên tiến, đại Có thể nói số lợi so sánh cuẩ ta trình hội nhập Bảng: số tiêu sức khoẻ, y tế nước ASEAN Chỉ tiêu Thời gian Tuổi thọ bình quân Cung cấp calo bình quân/người Tỷ lệ cung cấp calo /người so với nhu cầu tối thiểu(%) Tỷ lệ dịch vụ y tế (%) Tỷ lê dùng nước (%) Việt Nam Brunây Inđônêxi Malaixi Philippi a a n Thái Lan Xingapo 1992 63,4 74 62 70,4 64,4 68,7 74,2 1988-1990 2220 2860 2610 2670 2340 2280 3210 1988-1990 102 - 112 124 108 100 144 1985-1991 90 96 80 90 75 70 100 1988-1991 27 95 51 72 82 76 100 Nguồn: số tiêu phát triển người Nxb Thống Kê, Hà Nội, 1995 Bảng: Qua bảng ta thấy: số Việt Nam ln ln mức thấp, có số mức thấp khu vực Những tiêu liên quan ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển thể chất, thể lực người lao động Việt Nam tất thấp: cung cấp calo bình quân đầu người có 2220 calo, thấp khu vực Về tỷ lệ cung cấp calo bình quân đầu người so với nhu cầu tối thiểu, Việt Nam, cao Thái Lan 100%, 15 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Inđônêxia 122%, Xingapo 144%, Philippin 108%, Malaixia 124% Một loạt tiêu khác liên quan đến y tế, chăm sóc sức khoẻ Việt Nam cịn mức thấp điều lý giải phần hạn chế mặt thể lực nguồn nhân lực Việt Nam Cho đến nay, thể lực người lao động Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp lớn bộc lộ yếu điểm nguồn nhân lực Việt Nam Những mặt mạnh từ trước đến người lao động Việt Nam nhắc đến : có truyền thống động cần cù, có tinh thần vượt khó đồn kết cao, thơng minh sáng tạo, có khả nắm bắt ứng dụng khoa học kỹ thuật đại, có khả thích ứng với tình phức tạp Nhưng thực tế cho thấy điểm yếu khơng thể khơng thừa nhân trình độ kỹ thuật, tay nghề, kỹ năng, trình độ kinh nghiệm quản lý người lao động Việt Nam thấp, chưa kể tác hại thói quen tâm lý người sản xuất nhỏ Tương quan so sánh trình độ giáo dục lực lượng lao động cuả Việt Nam với nước ASEAN hình dung qua số liệu bảng sau: 16 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Một số tiêu giáo dục nước ASEAN Chỉ tiêu Thời gian Đại học sau trung học (*) Inđônêxi Malaixi Philippi a a n Thái Lan Xingap o - - - - 22 8,8 - - 48 - - 30 85,1 - - 47 - - 47 1992 89 - 84 80 90 94 - 1992 4,9 5,0 4,1 5,6 7,6 3,9 4,0 1986-1991 - 21,7 12,1 - - 1,2 22,9 1991 1,6 - 2,5 6,9 2,9 3,8 3,4 1991 - 21,9 510,6 21,46 62,7 480,8 (*) Tỷ lệ người biét chữ từ 15 Nam Brunây 5,1 Trung học(*) Tiểu học thấp Việt tuổi trở lên(%) Số năm học tính cho người từ 25 tuổi trở lên(năm) Số cán khoa học kỹ thuật 1000 người Tỷ lệ chi cho giáo dục GNP(%) GNP bình quân đầu người cho giáo dục($ Mỹ) (*) Trình độ giáo dục cuả dân số độ tuổi lao động (%) Nguồn: số tiêu phát triển người, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995 Như vậy, bên cạnh vài tiêu đáng mừng tỷ lệ người biết chữ từ 15 tuổi trở lên đạt 89% năm 1992, tăng 6% so với năm 11989, thực trạng trình độ nguồn nhân lực Việt Nam nhiều vấn đề đáng lo ngại: số người mù chữ từ 15 tuổi trở lên 4,7 triệu năm 1992; toàn dân số độ tuổi lao động, có 5,1% có trình độ đại học sau trung học, 8,8% có trình độ trung học; tổng số lực lượng lao động, số lao động kỹ thuật chiếm có 12%: năm 1995, số 40,2 tiệu người có 4,7 triệu người lao động có kỹ thuật Một mặt, Việt Nam có cố gắng khơng thể khơng ghi nhân việc nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nói chung, chất lượng nguồn nhân lực nói riêng như: số học sinh cao đẳng đại học tăng từ 129.600 người năm 1990 lên 17 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 279900 người năm 1995, tức tăng gần 2,3 lần năm; số tốt nghiệp đại học từ 20.500 năm1990 tăng lên 58.500 năm 1995; số học sinh trung học chuyên nghiệp từ 135.400 năm 1990 lên 197.500 năm 1995, số tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp từ 39.900 năm 1990 lên 56.300 năm 1995 Chưa kể đến tỷ lệ chi cho giáo dục GDP tăng nhanh từ 1,6% năm 1991 lên 2,75% năm 1993, gần 6% năm 1994 Nhưng để đạt mức độ chung nước khác khối ASEAN, rõ ràng phải đầu tư nhiều thời gian công sức, tiền cho công tác giáo dục đào tạo để biến tiềm nguồn nhân lực Việt Nam thành thực b Khả tư lao động nước ta Nguồn nhân lực Việt Nam với xuất phát điểm thấp, trước yêu cầu lớn q trình cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế tỏ bất cập Từ kinh tế nông nghiệp, phong cách, tư người Việt Nam cịn mang nặng tính chất sản xuất nhỏ, thủ công, lạc hậu Sản xuất quản lý kinh nghiệm theo kiểu trực giác, lấy thâm niên công tác, cụ nghề nghiệp lòng trung thành để đánh giá kết lao động phân chia thu nhập Lao động chưa đào tạo rèn luyện môi trường sản xuất công nghiệp nên hiệu suất lao động chưa đề cao đánh giá mức Khi tiến khoa học-kỹ thuật công nghệ đại thâm nhập chuyển giao vào Việt Nam mâu thuẫn trình độ đại trang thiết bị kỹ thuật-cơng nghệ với trình độ lạc hậu người sử dụng xuất Người quản lý, người sử dụng cơng nghệ khơng thể tiếp thu, khơng thể khai thác có hiệu cơng nghệ, nên làm giảm hiệu suất vốn đầu tư Hiện nay, cơng nghệ Việt Nam mức trung bình Trong ngành cơng nghiệp, hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu từ đến hệ so với giới Các tiêu chủ yếu tiêu hao nguyên, nhiên, vật liệu gấp 1,5 đến lần mức chung giới, giá thành sản phẩm cao, suất 18 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 lao động cơng nghiệp đạt 30% mứ trung bình giới( theo số liệu báo cáo GS Đặng Hữu Hội nghị cán khoa học-cơng nghệ tồn quốc ngày 12-2-1995) Số nhân cơng có trình độ bậc trở lên 1/3 tổng số công nhân kỹ thuật, cơng nhân có trình độ bậc có 4000 người mà đa phần tuổi cao Thiếu công nhân kỹ thuật, đặc biệt công nhân bậc cao nhân tố trưc tiếp ảnh hưởng đến trình thực chuyển giao cơng nghệ, làm giảm hiệu suất sử dụng thiết bị công nghệ Hiện nhà cơng nghệ, cơng trình sư, kỹ sư thực hành nước ta thiếu, cán gành công nghệ thông tin, vi điện tử, sinh học tự động hoá sản xuất Số cán khoa học thuộc ngành kỹ thuật liên quan đến công nghệ chiếm 11% tổng cán chế kinh tế cũ nên kinh nghiệm, lực sáng tạo thực tiễn, khả sáng tạo công nghệ yếu c Sự lạc, non yếu trình độ nguồn nhân lực Việt Nam so với nguồn nhân lực khu vực tế giới Trình độ lao động kỹ thuật nước ta vừa yếu, vừa thiếu, vừa bất hợp lý cấu đào tạo, vừa phân bố không đồng ngành, vùng, thành phần kinh tế Trình độ non kém, lạc hậu khoa học công nghệ, tác phong lao động, kỷ luật, thiếu hiểu biết kinh tế thị trường, tính từ chịu trách nhiệm cá nhân thấp ảnh hưởng đến sức cành tranh nguồn nhân lực Việt Nam hoà nhập vào thị trường nhân lực tiên tiến giới Hiện nay, nguồn nhân lực dồi dào, giá nhân công rẻ, lâu dài lợi phát triển Việt Nam, lợi nhân công rẻ giới dần thay vào trình độ trí tuệ cao đồng nhân công Trong quan hệ kinh tế quốc tế, trình độ, lực đối tác, sắc sảo mềm dẻo, nhạy bén, linh hoạt ngoại giao cán ảnh hưởng lớn đến lợi ích quốc gia Để giảm bất lợi, 19 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 tạo tương đồng hoà nhập, cạnh tranh với thị trường nhân lực khu vực giới, người lao động Việt Nam phải trang bị kiến thức chuyên môn nghề nghiệp, ngoại ngữ, lao động, kỷ luật, tác phong lao động nhận thức đắn mối quan hệ chủ-thợ kinh tế thị trường, phải hiểu biết phong tục tập quán, đặc điểm nước bạn thị trường lao động Trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lao động Việt Nam bộc lộ nhược điểm lạc hậu trình độ kỹ thuật-cơng nghệ, kỷ luật thói quen lao động Năng lực quản lý kinh tế yếu kém, tính tùy tiện người sản xuất nhỏ, ý thức dân tộc, ý thức cộng đồng chưa cac tạo nên bất lợi thua thiệt kinh tế cho phía Việt Nam Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực nước ta Cấu trúc đào tạo nguồn nhân lực nước ta không hợp lý cấu loại lao động cấu đầu tư ngân sách bậc học Trong thời gian vừa qua, Nhà nước nỗ lực điều chỉnh thực trạng hiệu mang lại chưa cao Khu vực kinh tế ngồi quốc doanh có 86% lao động làm việc có 2% qua đào tạo hình thức Hơn nữa, ngân sách chi cho giáo dục thấp Mặc dù có tăng thời kỳ trước năm từ 1990 đến1992 ngân sách dành cho giáo dục chiếm 10-11% tổng ngân sách nhà nước So với nước khu vực đầu tư xa Chẳng hạn ngân sách dành cho giáo dục Singapo 23%, MalaiXia 20% số học sinh trung học ( kể trung học chuyên nghiệp) chiếm 1/4 tổng số học sinh, sinh viên nước đầu tư 8-9% ngân sách giáo dục, số sinh viên đại học chiếm gần 7% tổng số học sinh lại đầu tư 15% ngân sách Điều nguyên nhân dẫn đến bất cập hệ thống 20 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 giáo dục đào tạo ( số liệu từ ‘’Thơng tin tài chính’’-số tháng2/1998) Cấu trúc đào tạo lực lượng lao động qua đào tạo vốn bất hợp lý lại bất hợp lý Năm 1996, cấu trúc đào tạo 1-1,7-2,4 (tức ứng lao độngcó trình độ cao đẳng, đại học trở lên có 1,7 lao động có trình độ trung học chun nghiệp 2,4 lao động có trình độ sơ cấp/học nghề/công nhân kỹ thuật); năm 2000 cấu trúc 1-1,2-1,7 mục tiêu Nghị Trung ương đề 1-4-10( ‘’thông tin thị trường lao động’’,tr8), Phân bố nguồn nhân lực nước ta Nguồn nhân lực nước ta phân bố không đồng lĩnh vực sản xuất, vùng nước ngành kinh tế quốc dân Thực tế ngày điều chỉnh cho phù hợp với thực trạng kinh tế-xã hội nước ta a Theo ngành Về bản, nước ta nước nông nghiệp lạc hậu Chính vậy, lực lượng lao động chủ yếu tập trung lĩnh vực sản xuất truyền thống nông-lâm-ngư nghiệp Tuy nhiên, với phát triển kinh tế đất nước, phân bố có chuyển dịch theo hướng giảm dần lực lượng lao động lĩnh vực nông-lâm-ngư nghiệp tăng dần ngành công nghiệp dịch vụ Năm 2000 có chuyển dịch rõ rệt so với năm 1996 theo hướng: giảm cỏ số lượng tỷ lệ lao động làm việc nhóm ngành nơng nghiệp, tăng số lượng tỷ lệ lao động làm việc ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Năm 1996 có 32.601.918 người làm việc ngành nông, lâm, ngư nghiệp, chiếm 69,80% so với tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân nói chung, đến năm 2000 giảm xuống cịn 22.669.907 người, chiếm62,56%; đó, lao động làm việc ngành công 21 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 nghiệp xây dựng tăng từ 3.566.513 người( năm1996) tăng lên 4.743.705 người( năm 2000) tỷ lệ so tổng số tăng từ 10,55% lên 13,15%; lao động làm việc ngành dịch vụ tăng nhanh số lượng tỷ lệ : từ 6.643.564 người lên 8.791.950 người từ 19,65% lên 24,29% (TS.Trương Văn Phúc- thực trạng lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 1996-2000 khả giải việc làm giai đoạn 2001-2005) b Theo khu vực Cũng giống nước phát triển khác giới, lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn khu vực thành thị ngày có xu hướng tăng dần khu vực thành thị, giảm dần khu vực nông thôn Năm 1996, lực lượng lao động khu vực thành thị chiếm 19,06% tổng lực lượng lao động nước, năm 2000 tăng lên 22,56%; tỷ lệ lực lượng lao động khu vực nông thôn giảm từ 80,94% xuống 77,44% Dự báo năm tới, tỷ lệ lao động khu vực thành thị tiếp tục tăng nhanh với phát triển trình thị hố Sự phân bố lực lượng qua đào tạo từ sơ cấp/học nghề trở lên từ cơng nhân kỹ thuật có trở lên chủ yếu tậph trung khu vực thành thị, đặc biệt khu đô thị trọng điểm Lực lượng lao động nông thôn chiếm 77,44% lao động qua đào tạo từ sơ cấp/học nghề trở lên chiếm 46,26% tổng số lao động qua đào tạo nước; với lao động có trình độ từ cơng nhân kỹ thuật có trở lên tỷ lệ có 40,96% Trong tương lai, với tác động nhiều hoạt động nhà nước với q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng thơn lực lượng lao động qua đào tạo khu vực nông thôn ngày tăng quy mô tỷ trọng so với khu vực thành thị Lợi thách thức nguồn nhân lực nước ta a Lợi nguồn nhân lực nước ta 22 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Nước ta có quy mơ dân số lớn, xếp thứ 12 giới; có nguồn lao động dồi dào, đặc biệt lực lượng lao động trẻ nhóm tuổi từ 16-35 ( chiếm 65,2% dân số), nhóm có ưu sức khoẻ, sức vươn lên, động sáng tạo Tỷ lệ dân số biết chữ chiếm khoảng 90%, riêng lực lượng lao động biết chữ chiếm khoảng 97% tổng lực lượng lao động Ngân sách nhà nước chi cho giáo dục đào tào năm 1998 gần đạt 15% bảo đảm tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo 15% giai đoạn 19982000 Đây lợi để tiếp thu nhanh khoa học kỹ thuật công nghệ cho tăng trưởng kinh tế phát triểu kinh tế-xã hội đất nước; đồng thời tăng sức cạnh tranh cuả lao động thị trường sức lao đông nước quốc tế Đường lối đổi mở cửa Đảng mở khả phát triển kinh tế đa thành phần, đa dạng hoá việc làm, thu hút nhiều lao động, sử dụng tốt lực nguồn nhân lực ( đặc biệt sử dụng lao động trình độ cao khu công nghiệp, khu chế xuất); đường lối đổi giải việc làm cho lao động xã hội thông qua phát triển kinh tế hộ gia đình, trang trại, doanh nghiệp nhỏ vừa, khơi phục phát triển làng nghề, phổ nghề, khu vực phi kết cấu…lần năm 19961998 bình quân năm tạo thêm chỗ làm việc cho khoảng 1,2 đến 1,3 triệu lao động, tương đương với số lao động trẻ bớpc vào tuổi lao động trẻ bứơc vào tuổi lao động năm Quản lý nhà nước nguồn nhân lực ngày quan tâm, sách phát triển nguồn nhân lực ngày hoàn thiện đặc biệt từ năm 1995 đến nay, Bộ Luật lao động nước ta ban hành có hiệu lực phát huy sống Bộ Luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động theo chế mới, dựa sở tự hố lao động, giải phóng tiềm lao động nâng cao tính động 23 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 xã hội lao động Thị trường sức lao động hình thành ngày phát triển trở thành thị trường thống nhất, xố bỏ hàng rào hành chính, người lao động tự di chuyển hành nghề theo pháp luật hướng dẫn nhà nước Tiền công lao động ngày phản ánh giá trị giá lao động, có tính đến quan hệ cung cầu lao động thị trường sức lao động Lao động tự do, giải phóng tạo động lực để người lao động sáng tạo, có suất cao Nếu ta tiếp tục có sách khuyến khích lao động chất xám tay nghề tốt hơn, yếu tố lực nội sinh to lớn phát triển nguồn nhân lực đất nước trong tương lai b Những khó khăn thách thức tương lai Nền kinh tế giới chuyển dần sang kinh tế tri thức nước ta tiến hành số mặt của Nền kinh tế tri thức có số đặc trưng bật đòi hỏi nguồn nhân lực tương ứng phải đào tạo đặc biệt nội dung phương pháp Những nét khái quát kinh tế tri thức với đặc trưng đủ nhận thấy xuất thị trường lao động đặc biệt với thách thức nguồn nhân lực cấu ngành nghề công nghệ thông tin công nghệ sinh học, lượng vi điện tử đòi hỏi Rõ ràng đội ngũ lập trình viên kỹ thuật giỏi; chun gia cơng nghệ phần mềm lĩnh vực lao động kỹ thuật sử dụng Internet giỏi yêu cầu nhân lực thị trường lao động khinh tế thị trường Nguồn nhân lực tương lai phải coi trọng giáo dục tư sáng tạo, lực tự chủ, tự học hỏi cần đào tạo kỹ thành thạo, linh hoat công nghệ mới; quản lý mạng đặc biệt lực kinh doanh; tính nhạy cảm với bền vững phát huy sắc dân tộc với văn hoá vững 24 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Cũng cần nhấn mạnh đến vài phương tiện quan trọng nguồn nhân lực vền kinh tế thị trường, lực sử dụng máy vi tính, lực sử dụng ngoại ngữ lực giao tiếp phương tiện giúp cho lao động kỹ thuật phát huy với hiệu cao không thị trường lao động trọng nước mà thị trường lao động quốc tế Dân số trẻ lâu dài mạnh, song trước mắt xét mặt kinh tế Nếu khơng có sách phù hợp vất lợi, bình quân số người phải nuôi dưỡng (trẻ em ăn theo) lao động cao nước khác, kèm theo đố khó khăn việc làm, giáo dục, y tế dịch vụ xã hôị khác Tốc độ tăng nguần lao động mức cao, đến năm 2000 bình quân năm tăng nguồn lao động khoảng 2,95% Thời kỳ 2001 đến 2010, số lao động cần giải việc làm vào khoảng 11-12 triệu người, hầu hết lao động trẻ, nguồn lực đầu tư nước quốc tế cho phát triển sản xuất tất hạn chế Theo tính tốn, sau năm 2000 tổng thể nước ta dư thừa lao động Mặt khác, tỷ lệ thất nghiệp thành thị cịn lớn có xu hướng tăng lên năm 1999 tỷ lệ 6,85%, tăng thêm 0,84% so với năm 1997; đặc biệt Hà Nội, tỷ lệ 9,09% so tổng lực lượng lao động Trong nơng thơn, tình trạng thiếu việc làm nghiêm trọng đong có xu hướng tăng lên tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nộng thôn lưc lượng lao động độ tuổi, năm 1998 71,13%, so với 1997 giảm 2,01% ( 1997 73,14%) Trong lại thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật cao Nhiều lĩnh vực : lắp ráp tơ, đóng tàu, dầu khí.v.v phải th lao động nước ngồi mâu thuẫn gay gắt Chính sách Nhà nước cịn thiếu đồng bộ, sách thuế, đất đai, tín dụng v.v chưa khuyến khích tạo động lực đảy mạnh đầy tư nước để phát triển sản xuất, tạo mở việc làm, nguồn vốn 25 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 dân rấ lớn, dân chưa đầu tư vào ngành sản xuất, mà chủ yếu đầu tư vào dịch vụ, buôn bán, phi sản xuất Trong hoạt động mở rộng thị trường,kể thị trường nội địa nước lực tổ chức thị trường,cịn yếu kém; chưa có sách khuyến khích tiêu dùng hướng, khuến khích tiêu dùng hàng nội, để kích thích sản xuất nước phát triển, từ tạo thêm nhiều chỗ làm vuệc Tất nhiên hàng nước phải nâng chất lượng, mẫu mã giá hợp lý Với chủ trương tiếp tục công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, cơng nghiệp hố, đại hố nơng thôn, tập trung phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm có lợ Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, nước ta phải đối mặt với thách tức lớn chất lượng nguồn nhân lực Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp ( nảm 1998 tỷ lệ 17,8%) Chưa có sách phân luồng giáo dục đào tạo, cấu đào tạo bất hợp lý , tỷ lệ đại học, cao đẳng, trung học công nhân kỹ 1-1,6-3,6 Trong nước khác 1-4-10; giáo dục, đào tạo nặng cấp, thi cử, xu hướng thương mại hoá đào tạo phổ biến; đào tạo không gắn với sản xuất thị trường sức lao động (không gắn với sử dụng); lao động nông nghiệp nông thôn khơng đào tạo Có thể nói, điểm yếu giáo dục đào tạo nguồn nhân lực nước ta thời gian qua chưa tạo đội ngũ lao động có lực có tính động xã hội cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất, thị trường sức lao động Với lợi trên,Việt Nam có thiều hội để tiến tới kinh tế tri thức vào thập kỷ tới kỷ XXI Tuy nhiên, bước đột phá phải từ việc đổi tư thể chế quốc gia điều kiện đất nước giới đồng thời tập trung cao việc giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phù hợp đón đầu chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam tới năm 2020 26 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) lOMoARcPSD|12626903 Nguồn nhân lực Việt Nam hết cần đào tạo để phát triển nội lực với giá trị vượt qua thách thức thị trường lao động kinh tế tri thưc tương lai 27 Downloaded by Hiep Khach (hiepkhachhcm2020@gmail.com) ... yếu phát triển nguồn nhân lực Các nước muốn phát triển kinh tế tri thức cần phải đầu tư cho phát triển người mà cốt lõi phát triển giáo dục đào tạo,đặc biệt đầu tư phát triển nhân tài Nhà kinh tế. .. lược phất triển nguồn nhân lực cần xem xét khía cạnh nguồn nhân lực theo quan hệ phía Phải thấy vai trị sản xuất nguồn vấn đề cốt lõi học thuyết vốn người Và vai trò sản xuất nguồn nhân lực có quan... khăn thách thức tương lai Nền kinh tế giới chuyển dần sang kinh tế tri thức nước ta tiến hành số mặt của Nền kinh tế tri thức có số đặc trưng bật đòi hỏi nguồn nhân lực tương ứng phải đào tạo