Bài giảng lịch sư tư tưởng quản lý

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN — -O0Ị — HỒNG VĂN LN BAI GIANG LICH Stf TO* T^dNG QUAN LY Hà Nội, 2008 MỤC LỤC trang PDF created with pdfFactory Pro trial version www pdffactory com LỜI NÓI ĐẦU Chúng ta bước vào kinh tế - kinh tế tri thức - kinh tế mà giá trị chủ yếu dựa vào trí tuệ sáng tạo người Mặc dù Việt Nam cịn nằm q trình cơng nghiệp hóa song "đi tắt, đón đầu" khơng phải mỹ từ mà phương châm thực tế để giúp thu hẹp khoảng cách phát triển Harold Koontz nói vấn đề nước phát triển vốn công nghệ mà chất lượng đội ngũ quản lý Kiến thức quản lý cao lực quản lý trở thành vấn đề sống cịn với quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Để có lực quản lý, khơng cần có kiến thức quản lý mà cịn cần có kiến thức quản lý cách hệ thống, khoa học - tức hiểu biết khoa học quản lý Cũng tư tưởng khoa học khác, tư tưởng khoa học quản lý có q trình hình thành phát triển tn theo quy luật định Và phương pháp nghiên cứu khoa học đương đại nhìn tiến trình lịch sử hình thành phát triển Ở đây, mô tả cách giản đơn tư tưởng, học thuyết quản lý lịch sử khoa học mô tả mà vấn đề khái hóa, trừu tượng hóa để tìm quy luật q trình Đó lịch sử tư tưởng quản lý với tính cách khoa học Khoa học lịch sử tư tưởng tự khoa học khơng dễ, khoa học lịch sử tư tưởng quản lý lại khó Ngồi việc phải nắm lịch sử thực tiễn xã hội (kinh tế, trị, văn hóa, v.v ), phải phát hiện, khái quát hóa thực tiễn quản lý thời đại ánh phản cách cô đọng, khái quát thực tiễn quản lý tư tưởng Trong đó, thực tiễn quản lý lại đa cấp, đa dạng lại phản ánh nhiều góc độ khác Hơn nữa, tư tưởng, học thuyết quản lý năm cuối kỉ XX lại xuất mau lẹ số lượng cách tiếp cận mà thường gọi khu rừng rậm quản lý Do vậy, việc khái quát nắm bắt quy luật chung tư tưởng quản lý thường gặp nhiều khó khăn Cơng việc khó lại cần thiết việc đào tạo cử nhân khoa học quản lý - người đào tạo để sau thực thi công tác quản lý cách chuyên nghiệp Bởi, nói nghiên cứu lịch sử tư tưởng quản lý cội rễ nghiên cứu khoa học quản lý mà không ý mức nghiên cứu khác nghiên cứu ứng dụng quản lý khó đưa lại hiệu mong muốn Trước hết, cần phải nói tập giảng khơng có tham vọng trình bày lịch sử tư tưởng quản lý cách toàn diện, đầy đủ mà đưa cách tiếp cận lược sử nét đối tượng - lịch sử trình hình thành phát triển tư tưởng quản lý Do đó, chúng tơi mong đọc giả nên tìm tịi cách tiếp cận khác, nội dung khác để tự làm giầu thêm kho tàng tri thức Sau đọc xong tập giảng này, sinh viên có thể: - Hiểu đối tượng, phương pháp nghiên cứu khoa học lịch sử tư tưởng quản lý; - Tham khảo cách phân kì lịch sử tư tưởng quản lý, có quan điểm phân kì chúng tơi; - Nắm nét lớn hồn cảnh đời, đặc điểm tư tưởng quản lý thời kì lịch sử; - Hiểu tư tưởng, học thuyết quản lý tác giả tiêu biểu cho thời kì trường phái quản lý; - Hiểu nắm tư tưởng, học thuyết quản lý nảy sinh cách tất yếu từ thực tiễn quản lý cụ thể đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý đó; - Nắm logic tiến trình phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý lịch sử; "Ôn cổ tri tân"., học lịch sử, học khứ để hiểu biết nguyên lý quản lý đương đại dự báo xu hướng quản lý tương lai mục đích yêu cầu quan trọng mà mong muốn qua tập giảng Tập giảng trình bày sở quan điểm cho quản lý dạng hoạt động lao động đặc biệt tác động vào hoạt độnglao độngcụ thể nhằmđạt đượcmục tiêu chung củanhóm, cộng đồng cách hiệu Đó quan điểm tương đồng với quan điểm cho quản lý trình đạt mục tiêu chung tổ chức cách hiệu thông qua với người khác Với quan điểm này, tập giảng đề cập đến tư tưởng bàn chức năng, công cụ phương pháp, phương thức tác động quản lý Tập giảng tiếp cận trình bày dựa phương pháp biện chứng vật: Các tư tưởng quản lý trình bày sở thực tiễn kinh tế - xã hội yêu cầu thực tiễn quản lý kế thừa tư tưởng có đồng thời đánh giá hạn chế để dự báo xu hướng xuất tư tưởng quản lý Để việc giảng dạy học tập có hiệu quả, người giảng thường giao cho sinh viên số nhiệm vụ cần đọc chuẩn bị trước sau thảo luận lớp Nhiệm vụ chiếm 1/3 thời lượng mơn học Người giảng dùng 2/3 thời lượng cịn lại để phân tích vấn đề khó, tổng kết thông tin quan điểm mới, cách tiếp cận tư tưởng quản lý mà thời lượng lí khác, tập giảng chưa đề cập đến Management is the process of efficiently achieving the objectives of the Trong trình biên soạn, chắn tập giảng nhiều hạn chế, thiếu sót Chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp đọc giả đồng nghiệp Chương Đối tượng phương pháp nghiên cứu Lịch sử tư tưởng quản lý Mục đích chương là: - Trang bị khái niệm công cụ để sở đó, người học hiểu trình bày quán Lịch sử tư tưởng quản lý Khi trường hợp nội hàm khái niệm xác định khác, chắn nội dung môn học khác Các khái niệm xác định nội hàm chương quản lý, tư tưởng quản lý, lịch sử tư tưởng quản lý - Giúp sinh viên xác định rõ đối tượng Lịch sử tư tưởng quản lý với tính cách khoa học - Trang bị cho sinh viên số phương pháp tiếp cận, nghiên cứu đối tượng; - Cung cấp số cách phân kì lịch sử tư tưởng quản lý - Ý nghĩa việc nghiên cứu Lịch sử tư tưởng quản lý 1.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý, nói phần mở đầu dạng hoạt động đa cấp, đa dạng lại tiếp cận từ nhiều góc độ khác nên có nhiều cách hiểu khác quản lý Mặc dù có cách tiếp cận hiểu khác chất, quản lý trình làm việc với thông qua người khác nhằm đạt mục tiêu chung tổ chức cách hiệu Ở cấp, dạng, quản lý có đặc điểm, nhiệm vụ phương thức đặc thù phù hợp với cấp, dạng Nhưng nhìn chung cấp nào, dạng nào; hoạt động quản lý thực thi chức với công cụ đặc trưng phương pháp phù hợp Quản lý hoạt động thực tiễn đời sớm lịch sử Ngay từ buổi bình minh lồi người, quản lý xuất dù dạng sơ khai lao động người, từ buổi đầu hoạt động mang tính lồi, hay tính cộng đồng nhiều nghiên cứu cho thấy quản lý xuất có hợp tác hoạt động hai người trở lên Các tư tưởng quản lý xuất có phân cơng lao động lao động trí óc lao động chân tay Khi thực tiễn quản lý suy ngẫm, ánh phản đọng đầu óc người lưu giữ, truyền bá Việc phản ánh thực tiễn quản lý có nhiều cấp độ khác Điều phụ thuộc vào thực tiễn quản lý trình độ nhận thức người thời kì lịch sử Khi tư tưởng quản lý phản ảnh thực tiễn quản lý cách hệ thống, trọn vẹn xếp cách logic thường gọi học thuyết quản lý Việc nhận diện tư tưởng quản lý thường phải dựa nguồn tư liệu Nguồn tư liệu thông thường phát biểu, chuyên luận, tácphẩmcủa tác giả Nguồn tư liệuthứ hai thực tiễn hoạt động người Bản thân hoạt động quản lý tư tưởng nó, hoạt động khác người, thường nhận thức, ý tưởng người Khi khảo sát, nghiên cứu tư tưởng quản lý xa xưa nguồn tư liệu trở nên quan trọng Với tính cách q trình thực, lịch sử tư tưởng quản lý trình hình thành phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý tiến trình lịch sử với đầy đủ bước quanh co, ngẫu nhiên hoàn cảnh cụ thể Nói cách khác, tranh toàn cảnh, đa dạng đầy thành phát triển cáctư tưởng, đủ vềsự hình họcthuyết quản lý lịch sử Với tính cách khoa học, Lịch sử tư tưởng quản lý dựng lại logic mang tính quy luật sinh thành, kế thừa phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý lịch sử Đó thực lịch sử trừu tượng hóa, khái quát hóa để gạt bỏ yếu tổ ngẫu nhiên, không chất, chí bước lùi tạm thời giữ lại logic hình thành phát triển Nói cách khác, khoa học lịch sử tư tưởng quản lý tranh không đầy đủ, phiến diện phản ánh logic, quy luật trình hình thành phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý Như vậy, với tính cách khoa học, Lịch sử tư tưởng quản lý nghiên cứu tính logic, tính quy luật q trình hình thành phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý qua thời đại Tính logic quy luật trình hình thành phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý thể ba phương diện: Thứ nhất, logic quan điểm tư tưởng học giả (logic nội tại) Thứ hai, logic tất yếu nảy sinh tư tưởng, học thuyết quản lý từ yêu cầu khách quan thực tiễn quản lý Các tư tưởng, học thuyết quản lý phản ánh thực tiễn kinh tế - xã hội, đặc biệt thực tiễn quản lý Thực tiễn đặt nhu cầu cho việc nhận thức khái quát tư tưởng đời tư tưởng để đáp ứng địi hỏi thực tiễn, phục vụ thực tiễn Thứ ba, logic phát triển (kế thừa có chọn lọc, bổ sung hồn thiện) từ tư tưởng, học thuyết quản lý đến tư tưởng, học thuyết quản lý khác tiến trình lịch sử Tuy nhiên, phản ánh kế thừa phải chịu chi phối lập trường giai cấp, lập trường trị học giả Như vậy, với tính cách khoa học, Lịch sử tư tưởng quản lý không mô tả tư tưởng, học thuyết quản lý theo mốc thời gian mà phải tìm xu hướng phát triển tất yếu tư tưởng, học thuyết quản lý Nếu thừa nhận tính logic quy luật trình hình thành phát triển tư tưởng học thuyết quản lý đối tượng nghiên cứu khoa học Lịch sử tư tưởng quản lý nghiên cứu, trình bàytư tưởng,họcthuyết quản lý họcgiả định phải đề cập làm rõ được: Các tư tưởng, quan điểm học giả đó; Logic nội tư tưởng, quan điểm (tính hệ thống) tư tưởng, quan điểm ấy; Các tư tưởng, quan điểm phản ánh thực tiễn kinh tế - xã hội, thực tiễn quản lý góc độ (địa - văn hố, địa - trị, giai cấp, tầng lớp ); Các tư tưởng, quan điểm kế thừa tư tưởng, học thuyết quản lý lịch sử sao; Dự báo xu hướng phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý 1.2 1.2.1 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp biện chứng vật Thực chất phương pháp nghiên cứu đối tượng trình sinh thành, biến đổi phát triển Hay nói cụ thể hơn, phương pháp cho phép thấy tính tất yếu mặt nhận thức, thực tiễn kinh tế - xã hội, đồng thời cho ta thấy tính tế thừa hình thành, phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý Và khía cạnh (phản ánh hay kế thừa) bị ảnh hưởng, chi phối quan điểm trị hay nhãn quan trị, lập trường trị nhà tư tưởng Khi ứng dụng phương pháp biện chứng vật vào trình nghiên cứu lịch sử tư tưởng, học thuyết quản lý; làm rõ khía cạnh: - Các tư tưởng, học thuyết quản lý phản ánh yêu cầu thực tiễn khái quát vấn đề lý luận thực tiễn - Các tư tưởng học thuyết nghiên cứu khắc phục hạn chế tư tưởng học thuyết trước (nếu có) - Các học thuyết nghiên cứu cống hiến, phục vụ thực tiễn quản lý - Bản thân tư tưởng, học thuyết nghiên cứu có ưu điểm hạn chế gì, học thuyết sau phát huy ưu điểm khắc phục hạn chế Kế thừa (tiền đề lý luận) 1.2.2 Phương pháp logic - lịch sử Phương pháp logic - lịch sử giúp dựa chất liệu lịch sử, phân tích, khái quát chất liệu lịch sử để tìm tính logic trình hình thành, phát triển tư tưởng, học thuyết quản lý 12 qua thời đại lịch sử V.I Lênin khẳng định lịch sử đâu khoa học Nếu khơng dựa vào chất liệu lịch sử chúng rơi vào chủ quan tư biện, không rút logic tất yếu lịch sử việc nghiên cứu tư tưởng, học thuyết quản lý trở thành khoa học Như vậy, phải xuất phát dựa chất liệu lịch sử không dừng lại việc mô tả chất liệu lịch sử mà phải đạt đến logic tất yếu lịch sử 1.2.3 Phương pháp trừu tượng hoá Phương pháp trừu tượng hoá cho phép bóc tách tư tưởng, qua điểm quản lý học giả cụ thể khỏi quan điểm trị, đạo đức, pháp lý, tơn giáo học giả Trong lịch sử khoa học nói chung, lịch sử tư tưởng quản lý nói riêng, nhà tư tưởng thường bàn đề cập đến nhiều lĩnh vực khác Điều thể rõ nét thời kỳ khoa học chưa phân ngành Trong tư tưởng học giả tồn tư tưởng, quan điểm nhiều lĩnh vực khác Yêu cầu việc nghiên cứu lịch sử tư tưởng quản lý chúng taphảitrừutượng(gạt bỏ mặtnhận thức luận) tư tưởng, quan điểm lĩnh vực khơng phải quản lý để tìm giữ lại tư tưởng, quan điểm quản lý Phương pháp trừu tượng hố đặc biệt có tác dụng nghiên cứu tư tưởng quản lý nhà tư tưởng thời cổ đại trung đại 13 Trừu tượng hoá phương pháp nghiên cứu quan trọng giúp cho việc nghiên cứu trình bày Lịch sử tư tưởng quản lý không trùng lặp không sa vào khoa học lịch sử tư tưởng khác lịch sử triết học, lịch sử học thuyết trị, lịch sử học thuyết trị - pháp lý, v.v Mặc dù vậy, đề cập, V.I Lênin đánh giá cao phương pháp F.W Taylor, coi thành tựu khoa học, phân tích cách có hệ thốgn q trình sản xuất mở đường cho việc nâng cao suất lao động V.I Lênin viết: “Chủ nghĩa tư lớn tạo hệ thống tổ chức lao động mà điều kiện có bóc lột quần chúng nhân dân, hệ thống hình thức độc ác thiểu số giai cấp hữu sản nơ dịch bịn rút số lao động phụ thêm, bòn rút sức lực, máu thần kinh người lao động; đồng thời, hệ thống tổ chức lao động tổ chức sản xuất có tính chất khoa học mà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa xơ viết phải bắt chước phải cải biến để mặt thực việc kiểm kê kiểm soát ản xuất, sau để nâng cao xuất lao động Ví dụ, phương pháp Tay- lo tiếng, dược áp dụng phổ biến nước Mỹ, tiếng thành tựu bóc lột tư chủ nghĩa điên cuồng Cho nên, dễ hiểu chế độ bị quần chúng công nhân vô thù ghét phẫn nộ Nhưng đồng thời, không phút quên phương pháp Tay-lo bao hàm tiến lớn khoa học, phân tích cách có hệ thống q trình sản xuất mở đường cho việc nâng cao suất lao động người lên nhiều Những cơng trình nghiên cứu khoa học bắt đầu Mỹ nhân việc áp dụng phương pháp Tay-lo, việc nghiên cứu động tác, người Mỹ nói, mang lại vơ số tài liệu, nói chung, cho phép dạy cho quần chúng lao động biết áp dụng biện pháp lao động cao nhiều, nói riêng, biết tổ chức lao độgn cao nhiều”103 Trên sở phân tích hạn chế tích cực phương pháp quản lý theo khoa học F.W Taylor, V.I Lênin đưa số dẫn việc học tập, nghiên cứu áp dụng phương pháp thực tiễn quản lý xã hội mới: “Nhiệm vụ mà nước Cộng hố xã hội chủ nghĩa Xơ viết phải giải quyết, nêu cách vắn tắt sau: phải áp dụng 103 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 173 Những từ in nghiêng, đậm muốn lưu ý bạn đọc phương pháp Tay-lo nâng cao suất lao động theo kiểu khoa học người Mỹ nước Nga, kết hợp phương pháp với việc giảm bớt thời gian lao động, với việc sử dụng phương pháp sản xuất tổ chức lao động mà không gây thiệt hại sức lao động nhân dân lao động Trái lại, việc áp dụng phương pháp Tay-lo, quần chúng lao động đạo cách đắn, họ có giác ngộ đầy đủ, phương tiện chắn để giảm bớt nhiều ngày lao động bắt buộc toàn thể nhân dân lao động, phương tiện chắn để thời gian ngắn thực nhiệm vụ mà ta diễn đạt đại khái sau: môi ngày sáu lao động chân tay lao động quản lý nhà nước ”104 10.2 Quan niệm C Mác, Ph Ăngghen, V.I Lênin nguyên tắc phương pháp quản lý Với nhiệm vụ cụ thể kiến tạo xây dựng xã hội khác chất với xã hội tư chủ nghĩa, nên nói nguyên tắc quản lý, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin chủ yếu bàn đến nguyên tắc tập trung dân chủ kế hoạch hoá Khi nghiên cứu quan điểm Pru- đông Ba-cu-nin chế độ liên bang, C Mác cho nguyên tắc, chế độ liên bang nảy sinh từ quan điểm tiểu tư sản chủ nghĩa vơ phủ ơng cho để xây dựng xã hội mới, cần có đạo, lãnh đạo tập trung V.I Lênin người bàn nhiều nguyên tắc tập trung dân chủ Trên sở phân tích hai đối cực tồn lịch sử: tập trung quan liêu chủ nghĩa vơ phủ: “Chúng ta chủ trương theo chế độ tập trung dân chủ Nhưng cần phải hiểu rõ chế độ tập trung dân chủ, mặt, thất khác xa 104 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 175 190 chế độ tập trung quan liêu chủ nghĩa, và, mặt khác, thật khác xa chủ nghĩa vơ phủ”105 V.I Lênin đặc biệt nhấn mạnh nhiều lẫn làm rõ thực chất tập trung chế độ tập trung dân chủ để trách hiểu lầm cách phiến diện tập trung cho tập trung liền với quan liêu, máy móc bóp nghẹt tính chủ động, sáng tạo: “Khơng có sai lầm việc lẫn lộn chế độ tập trung dân chủ với chủ nghĩa quan liêu với lối rập khuôn máy móc Hiện nhiệm vụ phải thực chế độ tập trung dân chủ lĩnh vực kinh tế, bảo đảm hoạt động tuyệt đối ăn khớp thống ngành kinh tế đường sắt, bưu điện ngànhvận tảikhác, v.v ; đồng thời chế độ tập trung, hiểu theo nghĩa thực dân chủ, bao hàm khả - khả lịch sử tạo lần - phát huy đầy đủ từ không nhữngcác đặc điểm địa phương, màcả sáng kiến địa phương, tính chủ động địa phương, tính chất mn hình mn vẻ đường lối, phương pháp phương tiện để đạt đến mục đích chung”106 Như vậy, với chất chế độ xã hội mới, tập trung tự khơng khơng loại trừ mà cịn tạo điều kiện để phát huy tính độc lập, tự chủ Tuy nhiên, tập trung ln có xu hướng nảy sinh độc đốn, quan liêu nên V.I Lênin nhiều lần khẳng định cần thiết phải đảm bảo dân chủ dân chủ đích thực khơng phải thứ dân chủ vơ phủ, hỗn loạn: “Ngun tắc dân chủ tổ chức - hình thức cao nó, tức việc xơ viết thực đề nghị yêu cầu quần chúng tích cực 105 V I Lênin (1977): toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 185 191 106 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 186 192 tham gia vào việc thảo luận quy tắc, định đạo luật chung, tham gia vào việc kiểm tra việc chấp hành quy tắc, định đạo luật đó, mà cịn trực tiếp tham gia vào thi hành chúng - có nghĩa đại biểu quần chúng, công nhân, phải điều kiện tham gia thảo luận đạo luật nhà nước, bầu cử đại biểu thi hành đạo luật nhà nước Nhưng hồn tồn khơng mà tha thứ hỗn loạn trật tự dù cỏn vấn đề xét xem trường hợp cụ thể người chịu trách nhiệm nhiệm vụ thừa hành định đó, việc lãnh đạo q trình lao động chung thời gian định Quần chúng phải có quyền tự cử người lãnh đạo có trách nhiệm Quần chúng phải có quyền thay đổi người lãnh đạo mình, phải có quyền hiểu rõ kiểm tra bước nhỏ hoạt động người đó','’U9 Để tránh khuynh hướng chuyên quyền, V.I Lênin nhấn mạnh chế độ lãnh đạo tập thể Tuy nhiên, lãnh đạo tập thể phải: “cấm “diễn thuyết dài dòng”, trao đổi ý kiến phải nhanh chóng, phải thu gọn lại thành thơng báo, đề nghị thực tiễn, xác”107 để nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân, chế độ lãnh đạo tập thể cần phải xác định rõ nhiệm vụ cá nhân V.I Lênin viết: “Một nguyên tắc mọingười công nhận được tất nhiều đại hội hội đồng kinh tế quốc dân tổ chức khác thông qua việc xác định trách nhiệm xác người cán (cán lãnh đạo, cán quản lý ) việc thực hoạt động công tác nhiệm vụ định, phải thực cách kiên trì, cương giá Cho đến nay, nguyên tắc cịn ít, thực hiện’,121 Ngoài bên cạnh việc yêu cầu nhà cộng sản thực theo cách có phê phán phương pháp quản lý F.W Taylor 108, V.I Lênin đề 107 V.I Lênin (1977): Toàn tập, tập 39, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 53 108 Phương pháp quản lý khái niệm linh hoạt Dưới phương diện đó, người ta gọi học thuyết F.W Taylor phương pháp quản cập nhiều đến phương pháp thi đua Và thực tế, thi đua tổ chức phát huy hiệu cao thực tiễn phát triển xã hội Liên Xô V.I Lênin viết: “Bởi vậy, nhiệm vụ tổ chức thi đua gồm có hai mặt: mặt, địi hỏi thực hành chế độ tập trung dan chủ phác trên; mặt khác, tổ chức thi đua có nghĩa tìm đường đắn nhất, tiết kiệm nhất, để cải tổ chế độ kinh tế nước Nga”109 10.3 Quan điểm V.I Lênin định kiểm tra Ra định yếu tố gắn liền với việc lập phê chuẩn kế hoạch Việc lập kế hoạch phê duyệt kế hoạch (ra định, hiểu theo nghĩa định phê duyệt hay lựa chọn) phải thực sở nguyên tắc tập trung dân chủ Mọi người cần dân chủ bàn bạc, thảo luận để xây dựng phương án, kế hoạch khác sau thống lựa chọn phương án hoạt động chừng mực tình cụ thể cần phải có đốn người lãnh đạo cao V.I Lênin viết: “Dĩ nhiên “kế hoạch ” vốn bàn bạc tranh luận không hết Nhưng không tán gẫu bàn cãi chung “những nguyên tắc ” (xây dựng kế hoạch), đến lúc bắt tay nghiên cứu kế hoạch khoao học có, sửa đổi dựa sở học kinh nghiệm thực tế, sở nghiên cứu chi tiết Tất nhiên quyền “phê chuẩn” “không phê chuẩn” thuộc ông quan.phải hiểu phê chuẩn có nghĩa đề loạt đơn đặt hàng mệnh lệnh: mua gì, nào, đâu; bắt đầu xây dựng gì; thu thập chuyên chở vật liệu gì, v.v.Nếu hiẻu theo kiểu quan liêu, “phê chuẩn” có nghĩa độc đốn ơng quan, tình lí theo khoa học V.I Lênin gọi 193 109 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 187 194 trạng giấy tờ, trò chơi ban kiểm tra, tóm lại thủ tiêu cách tuý quan liêu công tác thực tế sinh động ”110 V.I Lênin đặcbiết quan tâm đến việc thực kế hoạch Để thực kế hoạch việc nghiên cứu chi tiết kế hoạch, nghiên cứu sai lầm phương pháp khắc phục sai lầm thực tế có vai trị quan trọng đó, việc giải vấn đề vấn đề kĩ thuật hành chính: “Đặc biệt cần phải gắn liền kế hoạch khoa học với kế hoạch thực tiễn với việc thật thực kế hoạch đó.Nhưng gắn liền cách nào? Để hiểu điều phải làm để nhà kinh tế, nhà viết văn, nhà thống kê không ba hoa kế hoạch chung chung, mà nghiên cứu cách chi tiết việc thực kế hoạch chúng ta, nghiên cứu sai lầm chúgn ta cơng tác thực tế nghiên cứu phương pháp khắc phục sai lầm Với nghiên cứu kinh nghiệm thực tế cịn phải giải vấn đề hồn tồn khơng đáng kể vấn đề kĩ thuật hành chính”111 Theo V.I Lênin, thực tế sống vốn phức tạp sinh động nên muốn giải vấn đề “Phải trọng đến sống sinh động, đến thật xác thực, khơng nêntiếp bám lấycái lí luận ngày hơm qua, lí tục luận lí luận, vạch nét bản, nét chung, tiến gần tới chồ nắm tính chất phức tạp sống mà thơi”112 Khơng thế, V.I Lênin cịn rõ ngun tắc giải vấn đề kinh tế - xa hội phức tạp Đó “Trước tiên phải nắm trường hợp điển hình nhất, hồn tồn khơng bị ảnh hưởng hoàn cảnh phức tạp bên chi 110 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 42, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 431 111 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 42, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 433 112V I Lênin (1981): 162 163 195 Toàn tập,tập 31, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr phối, sau tìm giải pháp cho trường hợp đó, người ta vào nghiên cứu hoàn cảnh phức tạp bên ngoài”113 Song song có lẽ sau bước với q trình thực kế hoạch, đặc biệt kế hoạch để toàn kinh tế quốc dân vận động nhịp nhàng thống nhất, phải đặc biệt ý đến cơng tác kiểm kê, kiểm sốt: “Kiểm kê kiểm sốt - u cầu chủ yếu để xã hội cộng sản hoạt động đặn nhiệm vụ thành lập quan quản lý để tổ chức chặt chẽ chế độ kiểm kê kiểm soát”114 V.I Lênin yêu cầu việc kiểm tra, kiểm soát phải thường xuyên báo cáo băng văn để có thảo luận cơng khai báo chí hội nghị115, chí “cần phải có báo cáo in thành thơng báo chung, có tham gia thiết phải mở rộng người đảng người không làm việc quan”116 Sau có kiểm tra, kiểm sốt “tóm bắt", “vạch mặt" sai lầm cần phải có “sự sửa chữa cách kịp thời” V.I Lênin khẳng định: “ban tra công nông nhiệm vụ, chí khơng phải nhiệm vụ chủ yếu, “tóm bắt” “vạch mặt” (đó công việc tư pháp; Ban tra công nông có quan hệ mật thiết với tư pháp, khơng đồng với nó), mà có nhiệm vụ biết sửa chữam Sửa chữa cách xác kịp thời, nhiệm vụ Ban tra công nông Muốn biết sửa chữa,trước hết, phải nghiên cứu hiểu biết tiến 113V I Lênin (1975): Toàn tập, tập 6, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 408 114V I Lênin (1977): Toàn tập,tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 325 326 115Xem V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 42, Nhà xuất Tiến Maxcova, trang 431 đến 439 116 V I Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 327 196 trình cơng việc quan, xí nghiệp, ban nọ, v.v ; thứ hai phải kịp thời tiến hành thay đổi thực tiễn cần thiết, phải thực thay đổi cách thực tế”117 10.4 Vấn đề đào tạo người quản lí Xuất phát từ nhu cầu thực tế quản lý xã hội tính tồn vẹn, hệ thống triết lý khơi dậy thu hút sức sáng tạo tầng lớp nhân dân, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, đặc biệt V.I Lênin đặc biệt trọng đến việc đào tạo nhà quản lý để vươn tới đích cuối xây dựng thể chế xã hội tự quản V I Lênin khẳng định: “Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, nhiều mặt chế độ dân chủ nguyên thuỷ sống lại, lần lịch sử xã hội văn minh, quần chúng nhân dân vươn lên tham gia cách độc lập vào việc bầu cử tuyển cử, mà vào việc quản lý hàng ngày Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, người quản lý mau quen với tình hình khơng cần có quản lý cả”118 V.I Lênin phê phán gay gắt yêu cầu kiên gạt bỏ định kiến cho người thượng lưu, người học qua trường lớp bọn giầu có quản lý nhà nước, tổ chức thiết kế xã hội xã hội chủ nghĩa được: “Phải thiết phá bỏ thành kiến cũ, vô lý, quái gở, bì ổi ghê tởm cho có gọi “giai cấp thượng lưu ”, có bọn nhà giầu hay người dã học qua trường giai cấp giầu có, quản lý nhà nước, tổ chức kiến thiết xã hội xã hội chủ nghĩa được”119 Theo V.I Lênin, nhân dân, giai cập công nhân nông dân có nhiều nhà tổ chức có tài “chính tư vùi dập, bóp chết, vứt bỏ hàng ngìn nhà tổ chức thế”120 Đồng thời V.I Lênin 117 V I Lênin (1978): Toàn tập, tập 44, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 157 118 V I Lênin (1976): Toàn tập, tập 33, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 143 197 119 V I Lênin (1978): Toàn tập, tập 35, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 238 120 V I Lênin (1978): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 236 rõ nhà cộng sản chưa biết phát hiện, nâng đỡ nhà tổ chức xuất thân từ giai tầng lao động thiết nhà cộng sản phải học cách làm cơng tác Ơng viết: “Chúng ta chưa biết phát hiện, khuyến khích, nâng đỡ, đề bạt họ Nhưng học tập cách làm công tác đó, bắt tay vào học cách làm cơng tác với tất nhiệt tình cách mạng, thiếu nhiệt tình cách mạng khơng thể thắng lợi được’,136 Về lĩnh vực này, V.I Lênin có lần phê bình khuyết điểm quần chúng q rụt rè nên khơng nắm lấy công tác quản lý: “chúng ta phải thừa nhận khuyết điểm quần chúng chỗ rụt rè không nắm lấy công tác quản lý”121 Bên cạnh đó, V.I Lênin nhân thấy “Khơng phải bẩm sinh người ta có nghệ thuật quản lý rồi, mà phải trải qua kinh nghiệm có được”122 Từ quan điểm trên, V.I Lênin địi hỏi cơng nhân, binh sĩ phải nhanh chóng học cách quản lý nhà nước: “Chúng ta đồi hỏi công nhân giác ngộ binh sĩ phải học quản lý nhà nước phải học không chậm chễ, nghĩa đòi hỏi phải bắt tay vào việc làm cho tất người lao động, tất công nhân nghèo tham gia học quản lý nhà nước”123 Khơng địi hỏi cơng nhân phải học cách quản lý nhà nước, V.I Lênin rõ phương pháp học quản lí tốt học thực tế Muốn vậy, họ phải xoá bỏ định kiến cũ, chủ động tham gia vào công tác quản lý, trải nghiệm thực tiễn để nâng cao khả quản lý V.I Lênin viết: 121 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 37, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 25 198 122 V I Lênin (1978): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 216 123 V I Lênin (1976): Toàn tập, tập 34, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 414 199 “Ngoài phương pháp thực tiễn ra, cách bắt tay vào thực việc nhân dân thực tự quản lý lấy mình, liệu có phương pháp nhân dân học cách tự quản lý lấy tránh sai lầm không? Hiện điều phải đoạn tuyệt với định kiến nhà trí thức tư sản cho người công chức đặc biệt - tức nhưũng cơng chức mà xét tồn địa vị xã hội họ, họ lệ thuộc hồn tồn vào tư - quản lý nhà nước Điều gây cho người bị áp người lao động tin tưởng vào sứ mạnh thân họ, dùng thực tiễn mà cho họ thấy họ họ phải tự nắm lấy việc phân phối bánh mì, tất thực phẩm, sữa, quần áo, nhà ở, v.v cách công bằng, triệt để có quy củ, có tổ chức, lợi ích người nghèo”ỉ4ữ Tóm lại, với sứ mệnh tìm kiếm đường cải tạo xã hội tư xây dựng xã hội mới, tiệp cận quan lý chủ yếu tầm vĩ mô bối cảnh khoa học quản lý chưa có bước phát triển đáng kể 124 song C Mác, Ph Ăngghen V.I Lênin có quan điểm toàn diện quản lý từ lập kế hoạch, thực kế hoạch đến việc kiểm kê, kiểm soát kịp thời sửa chữa sai lầm thực nhấtđịnh, số tiễn.Và trongmộtchừng mực tư tưởng quản lý nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin đặt vấn đề quản lý đại, đặc biệt việc đề xuất việc phát triển quản lý đến đỉnh cao tự quản lý 124 Chúng ta cần nhớ thời kì C Mác Ph Ăngghen, tư tưởng quản lí lồi người giai doạn phơi thai với đóng góp Pie Đại đề việc thiết kế quân đội Phổ số tư tưởng ứng dụng Adam Smith kinh tế chun mơn hố lao động V I Lênin tiếp xúc với tư tưởng quản lý theo khoa học F.W Taylor rõ ưu điẻm mà người cộng sản cần phải học tập đồng thời rõ hạn chế cần phải vượt bỏ đặc biệt, V I Lênin rõ vai trò nhà nước việc quản lý kinh tế - điều mà 200 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Aphanaxev V.G (1981): Xã hội, tính hệ thống, nhận thức quản lý, Nhà xuất Tài liệu trị, Maxcova Trần Minh Châu (2001): Các Mác với khoa học quản lý, Tạp chí khoa học xã hội, số 4, tr 16 - 20 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương (1996): Các học thuyết quản lý, Nhà xuất trị Quốc gia, H Nguyễn Minh Đình, Nguyễn Trung Tín, Phạm Phương Hoa (1996): Quản lý có hiệu theo phương pháp Deming (Phần nguyên lý), Nhà xuất Thống kê, H Nguyễn Minh Đình, Nguyễn Trung Tín, Phạm Phương Hoa (1996): Quản lý có hiệu theo phương pháp Deming (Phần ứng dụng), Nhà xuất Thống kê, H Ivanôv V N (chủ biên 2000): Những sở quản lý xã hội đại, Nhà xuất Kinh tế, Maxcova Mai Hữu Khuê (1993): Giáo trình sở khoa học quản lý kinh tế Xã hội chủnghĩa, Nhà xuất Đại học Trung học chuyên nghiệp, H Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1994): Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nhà xuất Khoa học Kĩ thuật, H chủ nghĩa tư đến năm 30 kỉ XX nhà tư tưởng quản lý đặt ứng dụng thực tế 201 V.I Lênin (1974 - 1981): Toàn tập, Nhà xuất Tiến Maxcova 10 C Mác Ph Ăngghen (1993 - 2002): Toàn tập, Nhà xuất Chín trị quốc gia, H 11 Gareth Morgan (1994): Cách nhìn nhận tổ chức từ nhiều góc độ, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, H 12 Đỗ Hồng Tồn (1999): Giáo trình khoa học quản lý, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, H 13.IU.A Trikhômirôv (1984): Quản lý công việc xã hội Chủ thể khách thể quản lý chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất Tiến Maxcova 14 Hồ Văn Vĩnh (2003): Một số vấn đề tư tưởng quản lý, Nhà xuất Chính trị quốc gia, H 15 Viện Nghiên cứu Đào tạo Quản lý (2002): Tinh hoa quản lý, Nhà xuất Lao động - Xã hội, H II Tài liệu tiếng Anh Carter McNamara (1997): Very Brief History of Management Theories, Authenticity Consulting, LLC Weick, K (1983): Managerial thought in the context of action, in Srivastva, S San Francisco, CA Wren, D (1972): The Evolution of Management Thought, Ronald Press, New York, NY 202 Hoàng Văn Luân, Trường ĐH KHXH&NV, Đại học Quốc gia Hà Nội III Website http://www.sunsite.utk.edu http: //www managementhelp org http: //www 12manage com http://www.cepa.newschool.edu http: //www deming org http://www.infed.org http: //www.beardbooks com http: //www mgmtguru com http: //www accel-team com 10 http://www.survey-sofware-solutions.com 11 http: //www skymark com 12 http://www.ldonline.org 13 http: //www en wikipedia org 14 http: //www3 interscience wiley com PDF created with pdfFactory Pro trial version www pdffactory com Hoàng Văn Luân, Trường ĐH KHXH&NV, Đại học Quốc gia Hà Nội 203 PDF created with pdfFactory Pro trial version www pdffactory com organization with and through people Xem: http://www3.interscience.wiley.com/cgibin/jhome/32249?CRETRY=1&SRETRY=0 47 Tạm dịch: Chúng ta học cách sống giới sai lệch sản phẩm khiếm khuyết chúng phần tất yếu sống Đã đến lúc chúng ta, người Mỹ, phải chấp nhận triết lý 57 61 Harold Koontz, : Sđd, tr 22 115 72 Harold Koontz, : Sđd, tr 77 Harold Koontz, : Sđd, tr 451 73 145 Harold Koontz, : Sđd, tr 499 75 146 Harold Koontz, : Sđd, tr 501 147 Harold Koontz, : Sđd, tr 494 89 Theo Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2002): Tinh hoa quản lý, Nhà xuất Lao động Xã hội, H, tr 372 119 V I Lênin (1977): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 192 121 V.I Lênin (1977): Toàn tập, tập 40, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 219 131 Từ V I Lênin nhấn mạnh 136 V I Lênin (1978): Toàn tập, tập 36, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 236 140 V I Lênin (1976): Toàn tập, tập 34, Nhà xuất Tiến Maxcova, tr 417 76 ... điểm tư tưởng quản lý - Tư tưởng quản lý mang tính chất quản lý nhà nước tầm vĩ mơ, khơng có tư tưởng mang tính chất quản lý vi mơ, kinh tế - Các tư tưởng quản lý thời kỳ hồ trộn với tư tưởng. .. nghiên cứu Lịch sử tư tưởng quản lý Nghiên cứu Lịch sử tư tưởng quản lý cung cấp cho nhà nghiên cứu lý luận quản lý người làm công tác thực tiễn quản lý có kiến thức tảng (Background) quản lý 18 Nếu... quán Lịch sử tư tưởng quản lý Khi trường hợp nội hàm khái niệm xác định khác, chắn nội dung môn học khác Các khái niệm xác định nội hàm chương quản lý, tư tưởng quản lý, lịch sử tư tưởng quản lý