Đang tải... (xem toàn văn)
TIỂU LUẬN MÔN: KHOA HỌC VÀ NGHỆ THUẬT LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Đề tài: SỰ KHÁC NHAU GIỮA NHÀ LÃNH ĐẠO VÀ NHÀ QUẢN LÝ HIỆN NAY LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hội nhập khu vực và thế giới trong mọi lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội và đặc biệt là giáo dục – đào tạo là xu thế tất yếu trong thời đại ngày nay và nước ta không thể đứng ngoài cuộc. Đại hội Đảng IX cũng đã đưa ra quan điểm: phát huy nội lực là quyết định, ngoại lực là quan trọng, gắn kết với nhau thành nguồn lực tổng hợp để phát triển. Trong 30 năm đổi mới vừa qua, dưới sự lãnh đạo quản lý của Đảng và Nhà nước, nhân dân ta đã đạt được những thành tựu to lớn, đưa đất nước vượt qua tình trạng trì trệ kém phát triển trở thành một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển nhanh và liên tục, an ninh chính trị ổn định trong nhiều năm qua. Có được thành tựu trên một phần không thể không nhắc tới việc vai trò lãnh đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước ta. Hiện nay đang tồn tại nhiều quan niệm khác nhau về lãnh đạo, quản lý. Những từ lãnh đạo, quản lý thường được nói đến hàng ngày, tuy nhiên ý nghĩa và nội dung của những từ đó không phải ai cũng chú ý và nắm chắc. Những nhà nghiên cứu lý thuyết về “lãnh đạo học” và “quản lý học” không ngừng nỗ lực để đi tìm định nghĩa về vai trò hay chức năng tách biệt cho hai khái niệm: lãnh đạo và quản lý. Tôi chọn đề tài: “Sự khác nhau giữa nhà lãnh đạo và nhà quản lý hiện nay” nhằm tìm hiểu những sự giống nhau và khác nhau giữa quản lý và lãnh đạo. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Quan hệ giữa nhà lãnh đạo và nhà quản lý là một trong những đề tài đang được khoa học xã hội và các nhà học giả quan tâm. Ở Việt Nam đã có một số công trình nghiên cứu và phần nào khái quát được vấn đề nêu trên. Tuy nhiên, hầu hết các đề tài này chưa đi sâu khai thác hết các khía cạnh quan hệ giữa nhà lãnh đạo và nhà quản lý trong bối cảnh hiện nay. Trong khi đó, quan hệ giữa nhà lãnh đạo và nhà quản lý đang ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế ở Việt Nam. Đề tài “Sự khác nhau giữa nhà lãnh đạo và nhà quản lý hiện nay” sẽ góp phần nhỏ bé làm sáng tỏ vấn đề nêu trên.
TIỂU LUẬN MÔN: KHOA HỌC VÀ NGHỆ THUẬT LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Đề tài: SỰ KHÁC NHAU GIỮA NHÀ LÃNH ĐẠO VÀ NHÀ QUẢN LÝ HIỆN NAY LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập khu vực giới lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hố, xã hội đặc biệt giáo dục – đào tạo xu tất yếu thời đại ngày nước ta đứng Đại hội Đảng IX đưa quan điểm: phát huy nội lực định, ngoại lực quan trọng, gắn kết với thành nguồn lực tổng hợp để phát triển Trong 30 năm đổi vừa qua, lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước, nhân dân ta đạt thành tựu to lớn, đưa đất nước vượt qua tình trạng trì trệ phát triển trở thành quốc gia có kinh tế phát triển nhanh liên tục, an ninh trị ổn định nhiều năm qua Có thành tựu phần không nhắc tới việc vai trò lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước ta Hiện tồn nhiều quan niệm khác lãnh đạo, quản lý Những từ lãnh đạo, quản lý thường nói đến hàng ngày, nhiên ý nghĩa nội dung từ khơng phải ý nắm Những nhà nghiên cứu lý thuyết “lãnh đạo học” “quản lý học” khơng ngừng nỗ lực để tìm định nghĩa vai trò hay chức tách biệt cho hai khái niệm: lãnh đạo quản lý Tôi chọn đề tài: “Sự khác nhà lãnh đạo nhà quản lý nay” nhằm tìm hiểu giống khác quản lý lãnh đạo Tình hình nghiên cứu đề tài Quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý đề tài khoa học xã hội nhà học giả quan tâm Ở Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu phần khái quát vấn đề nêu Tuy nhiên, hầu hết đề tài chưa sâu khai thác hết khía cạnh quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý bối cảnh Trong đó, quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý ngày đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế Việt Nam Đề tài “Sự khác nhà lãnh đạo nhà quản lý nay” góp phần nhỏ bé làm sáng tỏ vấn đề nêu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích: Tác giả chọn nghiên cứu đề tài với hi vọng bước đầu sâu tìm hiểu rõ hơn, từ đưa đến nhìn tổng thể quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý mong muốn đóng góp phần cơng sức vào việc nghiên cứu nội dung, thân tự đưa số đề xuất đẩy mạnh hoạt động lãnh đạo quản lý Việt Nam cách linh hoạt mềm dẻo Nhiệm vụ: Tác giả cần phải nghiên cứu tài liệu đài phát thanh, truyền hình, internet, sách, báo để có kiến thức tương đối quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý Từ tác giả đề xuất số giải pháp mà thân cho hữu ích việc tăng cường hoạt động lãnh đạo quản lý Việt Nam Đối tượng nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý Phạm vi, giới hạn nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý chủ yếu xem xét lĩnh vực trị Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp thống kê, phân tích, tập hợp, phương pháp so sánh kết hợp phân tích… Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Đề xuất nâng cao hiệu đạt hạn chế, khó khăn cịn tồn trình lãnh đạo quản lý Việt Nam Từ đó, rút kinh nghiệm đưa giải pháp phù hợp để phát triển kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có bố cục chương: Chương 1: Khái niệm chung người lãnh đạo người quản lý Chương 2: Phân biệt chất nhà lãnh đạo nhà quản lý CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM CHUNG NGƯỜI LÃNH ĐẠO VÀ NGƯỜI QUẢN LÝ Kể từ phiên họp Chính phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa nay, Chính phủ nước ta có nhiều phiên họp Tuy nhiên, phiên họp ngày tháng năm 1945 giữ nguyên giá trị mẫu mực cho việc xác định vấn đề cấp bách để hoạch định thực thi sách nhà nước có hiệu lực hiệu Lúc đó, chưa có khái niệm người lãnh đạo người lãnh đạo Trong tiến trình cách mạng Việt Nam, thường nói: “Chính sách Đảng pháp luật Nhà nước” Ở Việt Nam, năm gần đây, Nhà nước ban hành sách với số lượng văn quy phạm pháp luật tăng lớn, phản ánh nỗ lực Nhà nước việc giải vấn đề đặt Các sách Nhà nước có tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội Tuy nhiên, cịn nhiều bất cập ban hành sách Vẫn nhiều vấn đề thiết đặt song chưa có tác động Nhà nước (vấn đề chuyển giá doanh nghiệp FDI) Trong số lĩnh vực có nhiều quy định, thay đổi liên tục (như lĩnh vực đầu tư xây dựng bản) Một số sách ban hành, song khơng có hiệu lực thực tế (sự tàn phá môi trường nghiêm trọng) Nhiều sách thực thi thực tế cịn hiệu (Chương trình 135, chương trình 30a) Chính sách chưa bảo đảm cơng (phân bổ ngân sách cho y tế, sách an sinh xã hội) Việt Nam giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đời sống kinh tế - xã hội thay đổi ngày nhanh chóng Bên cạnh đó, q trình hội nhập tồn cầu hóa khủng hoảng tài khu vực giới tác động mạnh đến kinh tế Việt Nam, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân Xu hướng dân chủ hóa đời sống xã hội trình độ dân trí ngày cao đặt đòi hỏi ngày lớn Nhà nước Đồng thời, biến động lớn môi trường, tài nguyên, dân số…đặt nhiều thách thức đòi hỏi Nhà nước phải xây dựng ban hành sách cơng để giải Các sách nhà nước ban hành thời gian qua tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội, giải nhiều vấn đề thiết, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Tuy nhiên, q trình thực địi hỏi việc vận dụng mang tính sáng tạo, linh hoạt phù hợp với địa phương, ngành trường hợp cụ thể Khái niệm lãnh đạo quản lý 1.1 Khái niệm lãnh đạo: Định nghĩa: Lãnh đạo trình gây cảm hứng cho người khác làm việc chăm hiệu Các hoạt động lãnh đạo là: + Chỉ đạo: Cung cấp dẫn giám thị việc hoàn thành nhiệm vụ nhân viên mức độ cao + Gợi ý: Hướng dẫn, giải thích định, vạch hướng tác nghiệp giám sát nhân viên thực + Hỗ trợ - động viên: Tạo điều kiện thuận lợi mặt cho cố gắng nhân viên nhằm hoàn thành nhiệm vụ chia sẻ trách nhiệm với họ việc lựa chọn định, tạo cho nhân viên hội để thoả mãn cao công việc + Đơn đốc: Thúc đẩy nhân viên hồn thành công việc + Làm gương thay đổi + Uỷ quyền: Trao trách nhiệm, quyền định giải vấn đề cho nhân viên nội dung sau: • Tầm nhìn: Bất kỳ nhà lãnh đạo giỏi có cảm giác tốt mục tiêu có khả đưa mục tiêu • Chủ trương: Chủ trương liên kết người với nhà lãnh đạo, mà nhà lãnh đạo hiệu ln với tầm nhìn • Sự tin cậy: Mọi người khơng theo nhà lãnh đạo trừ cho họ cho thấy quán kiên định • Sự bình dị: Những nhà lãnh đạo thành cơng người xem thân người hỗ trợ cho nhân viên khơng phải buộc nhân viên làm việc cho • Bình tĩnh: Lãnh đạo tốt không làm rối tung vấn đề thể giới sập đến nơi có vấn đề rắc rối xảy Họ đưa câu kiểu “Chúng ta giải việc này” • Rõ rang: Những lãnh đạo thực biết cách làm sáng tỏ vấn đề Họ khơng làm cho trở nên phức tạp • Tự chủ: Những nhà lãnh đạo thành công biết họ không cố gắng “uốn” để trở thành người khơng phải họ 1.2 Khái niệm quản lý Định nghĩa: Quản lý kinh doanh hay quản lý tổ chức nhân nói chung hành động đưa cá nhân tổ chức làm việc để thực hiện, hồn thành mục tiêu chung Cơng việc quản lý bao gồm nhiệm vụ (theo Henry Fayol): xây dựng kế hoạch, tổ chức, huy, phối hợp kiểm soát Trong đó, nguồn lực sử dụng để quản lý nhân lực, tài chính, cơng nghệ thiên nhiên Nhiệm vụ quản lý • Hoạch định: xác định mục tiêu, định công việc cần làm tương lai (ngày mai, tuần tới, tháng tới, năm sau, năm sau ) lên kế hoạch hành động • Tổ chức: sử dụng cách tối ưu tài nguyên yêu cầu để thực kế hoạch • Bố trí nhân lực: phân tích cơng việc, tuyển mộ phân cơng cá nhân cho cơng việc thích hợp • Lãnh đạo/Động viên: Giúp nhân viên khác làm việc hiệu để đạt kế hoạch (khiến cá nhân sẵn lòng làm việc cho tổ chức) Kiểm soát tức giám sát, kiểm tra trình hoạt động theo kế hoạch (kế hoạch thay đổi phụ thuộc vào phản hồi trình kiểm tra) Phẩm chất nhà quản lý, lãnh đạo Người lãnh đạo, quản lý cần có tố chất: • Có học vấn cao, có kinh nghiệm chun mơn đời sống xã hội • Linh hoạt • Có nghị lực, suy nghĩ lành mạnh, sáng suốt • Trung thực, có sức khỏe tốt • Trí tuệ cao, có lực đạt mục tiêu đề • Sẵn sàng chịu trách nhiệm cá nhân • Có khả đóng vai trị cố vấn tư vấn sáng suốt • Có tính tự tin, bình tĩnh gặp rắc rối quan hệ có cố tổ chức • Có tính kiên trì, thần kinh vững có chí theo đuổi mục đích đến cùng, thái độ giao tiếp niềm nở, thân mật dứt khoát với người Vai trò nhà quản lý, lãnh đạo 3.1 Vai trò nhà lãnh đạo a Nhà lãnh đạo người đại diện cho doanh nghiệp Là người đứng đầu doanh nghiệp, nên nhà lãnh đạo người thay mặt doanh nghiệp trước pháp lý, trước lợi ích chung doanh nghiệp kết cuối mà doanh nghiệp đạt Chịu trách nhiệm trước pháp lý: Trước quan chức năng, nhà lãnh đạo người chịu trách nhiệm hồn tồn q trình thành lập, hoạt động phát triển doanh nghiệp Khi doanh nghiệp hoạt động vi phạm pháp luật, người chịu tội trước hết lãnh đạo doanh nghiệp Là người chịu trách nhiệm trước lợi ích chung kết cuối doanh nghiệp: người điều hành doanh nghiệp, kết cuối mà doanh nghiệp đạt sản phẩm trực tiếp gián tiếp từ định nhà lãnh đạo doanh nghiệp Khi doanh nghiệp kinh doanh thành cơng công thuộc lãnh đạo, doanh nghiệp thua lỗ tội thuộc lãnh đạo b Nhà lãnh đạo người huy doanh nghiệp Với vai trò người huy doanh nghiệp, nhà lãnh đạo phải xác định tầm nhìn rõ ràng, xác cho doanh nghiệp, xác định lịch trình để đạt mục tiêu đó, huy động thúc đẩy cấp thực mục tiêu • Xác định tầm nhìn rõ ràng, xác cho doanh nghiệp: nhà lãnh đạo người vẽ đường lối, mục tiêu, viễn cảnh tương lai doanh nghiệp Họ đảm trách mục tiêu mang tính thách thức liên quan tới thay đổi, tập trung vào việc thay đổi hành vi Nhà lãnh đạo chấp nhận rủi ro khơng ngại đương đầu với tình mạo hiểm trình đạt đến mục tiêu mình, họ thường coi việc khó khăn mà nguời khác tránh hội tốt để thử sức chinh phục • Xác định lịch trình để đạt mục tiêu đó: Để thực tầm nhìn, nhà lãnh đạo phải xác định bước thực tầm nhìn Họ vạch chiến lược thực thay đổi để trì tồn phát triển doanh nghiệp • Huy động thúc đẩy cấp thực mục tiêu: Nhà lãnh đạo tập trung vào yếu tố người Họ kêu gọi, lôi kéo người quyền theo mình, hướng tới xây dựng nghiệp chung doanh nghiệp Nhà lãnh đạo sử dụng uy tín, ảnh hưởng cá nhân để thúc đẩy nguời quyền làm việc Họ động viên người quyền phát huy hết khả mình, làm việc với họ để đạt mục tiêu lâu dài c Nhà lãnh đạo người thực mối liên kết doanh nghiệp Nhà lãnh đạo cầu nối phận doanh nghiệp với doanh nghiệp với hệ thống bên Để làm tốt vai trị này, họ phải trì quan hệ cá nhân thật tốt với nhân vật chủ chốt tất đơn vị doanh nghiệp, phải biết lắng nghe thu nhận ý kiến • Liên kết phận doanh nghiệp: Nhà lãnh đạo phải gắn kết phòng, ban, chi nhánh lại với mục tiêu chung doanh nghiệp Họ thu thập, phân tích xửa lý thông tin từ chi nhánh tạo điều kiện để chi nhánh hiểu tình hình hoạt động Jeiny lãnh đạo ITT bao gồm 250 chi nhánh nằm nhiều nước giới, chưa ông liên lạc với môt chi nhanh Ông quy định tháng giám đốc chi nhánh phải gửi cho ông báo cáo dài 20 trang trình bày phân tích cụ thể tình hình kinh doanh chi nhánh ITT cho họp giám đốc chi nhánh theo định kỳ Tại họp đó, họ thảo luận vấn đề chung, vấn đề thuộc chi nhánh vấn đề thuộc chi nhánh anh me Thường xuyên trao đổi thông tin với nhau, nhánh ITT hoạt động, phát triển độc lập, nằm khối thống Điều làm lên sức mạnh ITT • Liên kết doanh nghiệp với hệ thống bên ngoài: Lãnh đạo doanh nghiệp thường xuyên itếcp xúc với đối tác khách hàng, hội nghề nghiệp, quan quyền Họ cần sử dụng mối quan hệ rộng rãi để nhận nhiều nguồn thông tin ủng hộ cần thiết Vì thế, mà nhà lãnh đạo nhà hoạt động xã hội tích cực Chẳng hạn họ tham gia câu lạc dành cho doanh nghiệp Ở họ không nắm bắt hội thương mại mà kết giao với nhiều bạn bè, tạo lập quan hệ xã hội rộng d Nhà lãnh đạo người quản lý cấp cao doanh nghiệp Nhà lãnh đạo phải nhà quản lý doanh nghiệp Họ phải xây dựng, thực thi chiến lược, lập kế hoạch thực kiểm tra, đánh giá mức độ thực mục tiêu doanh nghiệp Với vai trò này, nhà lãnh đạo thực quản lý cấp cao, không rơi vào quản lý tiểu tiết Xây dựng, thực thi chiến lược nhằm làm doanh nghiệp có khả cạnh tranh tốt hơn, phát triển quy mô vị thị trường Nhà lãnh đạo đưa đường cụ thể để thực hóa mục tiêu cho 10 doanh nghiệp Lập kế hoạch, phân bổ nguồn lực: Nhà lãnh đạo phải đưa kế hoạch phù hợp với tình hình phát triển, với nguồn lực doanh nghiệp Họ biết điểm mạnh, điểm yếu doanh nghiệp để có kế hoạch chung với tồn doanh nghiệp Từ đó, họ đưa hướng phân bổ, sử dụng nguồn lực công ty Kiểm tra, đánh giá mức độ thực mục tiêu doanh nghiệp: Là người chịu trách nhiệm kết cuối mà doanh nghiệp đạt được, nhà lãnh đạo cần thường xuyên đánh giá mức độ thực mục tiêu doanh nghiệp tới đâu Họ phải có định thay đổi kịp thời để điều chỉnh mục tiêu 3.2 Vai trò nhà quản lý Henry Mintzberg nghiên cứu hoạt động nhà quản lý cho nhà quản lý phải thực 10 vai trị khác phân thành nhóm sau: a Nhóm vai trị quan hệ với người gồm - Khả phát triển trì mối quan hệ với người khác cách hiệu - Vai trị đại diện gắn liền với vị trí phân cấp quản trị, - Vai trò lãnh đạo đòi hỏi việc xây dựng mối quan hệ với cộng , tiếp xúc thúc đẩy họ làm việc, - Vai trò liên hệ tập trung vào việc trì mối quan hệ bên bên ngồi tổ chức - Vai trò quan hệ với người giúp nhà quản trị xây dựng mạng lưới làm việc cần thiết để thực vai trò quan trọng khác b Nhóm vai trị thơng tin - Vai trị thơng tin gắn liền với việc tiếp nhận thơng tin truyền đạt thông tin cho nhà quản trị thể trung tâm đầu não tổ chức - Vai trị thu thập thơng tin nắm bắt thơng tin bên bên ngồi doanh nghiệp 11 - Vai trò truyền đạt hoạt động theo cách: + Thứ nhất, nhà quản lý truyền đạt thơng tin tiếp nhận từ bên ngồi đến thành viên nội doanh nghiệp, người sử dụng thơng tin này; + Thứ hai, nhà quản lý giúp truyền đạt thông tin từ cấp đến cấp thấp đến thành viên khác tổ chức, người sử dụng thông tin cách hiệu Trong vai trị truyền đạt cung cấp thơng tin cho nội vai trị phát ngơn phổ biến thơng tin cho bên ngồi vấn đề kế hoạch, sách, kết hoạt động tổ chức Do đó, nhà quản lý tìm kiếm thơng tin vai trị giám sát, truyền đạt thơng tin với nội sau kết hợp việc cung cấp thơng tin quan trọng theo u cầu vai trị định c Nhóm vai trị định Nhóm vai trò định bao gồm việc định quan có ảnh hưởng đến tổ chức Có vai trị mơ tả nhà quản lý người định - Vai trò cách tân hay gọi vai trị doanh nhân, người ln điểm gốc thay đổi cải tiến, khai thác hội - Vai trị thứ nhóm vai trị xử lý tình huống: gắn liền với việc đưa hành động kịp thời tổ chức phải đối mặt với biến cố bất ngờ, khó khăn khơng lường trước - Vai trò thứ ba phân phối nguồn lực tổ chức Cuối cùng, vai trò đàm phán thể đại diện cho tổ chức thương lượng đàm phán ký kết hợp đồng, ảnh hưởng tùy theo lĩnh vực trách nhiệm nhà quản lý Trong tiếp xúc làm ăn, nhà quản lý phải chuyên gia lĩnh vực ngoại giao Làm ăn thời mở cửa đa phần tiếp xúc, muốn thành đạt phải học cách thương lượng Mềm dẻo kết hợp với cứng rắn cương quyết, lý trí với nhân bí thành cơng thương lượng với đối tác - Vai trò doanh nhân (nhà kinh doanh): Khuyến khích đổi Ðổi khởi đầu ý tưởng áp dụng cho q trình tiến triển cơng việc, sản 12 phẩm dịch vụ Quá trình đổi mới, cải tiến gắn liền với vai trò người đứng đầu doanh nghiệp, cụ thể gắn liền với tìm kiếm hội kinh doanh Tuy nhiên, thúc đẩy cải tiến, đổi doanh nghiệp đòi hỏi phải kết hợp nỗ lực thành viên Hiếm có cải tiến, đổi thành công lại kết lao động người Các nghiên cứu cho thấy rằng, trình đổi cải tiến thường diễn nơi mà cá nhân cấp độ khác thực loại vai trò khác doanh nhân: Người khởi xướng ý tưởng, Người tài trợ (đỡ đầu) người phối hợp hoạt động + Người khởi xướng ý tưởng: người phát ý tưởng tin tưởng vào giá trị sáng kiến ủng hộ phải đương đầu nhiều khó khăn trở ngại Chúng ta thường cho người cách tân người sáng tạo, dám chấp nhận mạo hiểm rủi ro Họ thường người cấp thấp tổ chức, người phát vấn đề biết đề xuất giải pháp Tuy nhiên, sáng tạo cần thiết phải có loại vai trò + Người tài trợ: Một người quản trị cấp nhận biết điểm quan trọng sáng kiến tổ chức, từ giúp tìm kiếm nguồn tài cần thiết cho việc phát triển cải tiến thúc đẩy bước tiến hành thực Ðổi tổ chức thiếu diện người tài trợ, nhiên việc thực đổi cịn phụ thuộc vào vai trò thứ ba- Người phối hợp hoạt động + Người phối hợp: Là người quản trị cấp cao, người ủng hộ cho cần thiết phải đổi mới, cung cấp tài cho hoạt động cải tiến, khuyến khích, nâng đỡ tơn trọng, bảo vệ sáng kiến cải tiến thành viên Việc cải tiến thường vấp phải cản trở lề lối cũ thường khiến cho người quen thói thủ thường e ngại Người phối hợp đảm nhận vai trò cân lực cho sáng kiến cải tiến thực Thơng qua việc thực vai trò phối hợp, nhà quản lý khuyến khích, thúc đẩy việc cải tiến, đổi Thiếu ba vai trị đổi mới,cải tiến khó thực 13 CHƯƠNG 2: PHÂN BIỆT BẢN CHẤT GIỮA NHÀ LÃNH ĐẠO VÀ NHÀ QUẢN LÝ HIỆN NAY Phân biệt lãnh đạo quản lý mặt khoa học Lãnh đạo quản lý hai khái niệm khác nhau, hay (bị) đổ đồng, lẫn lộn với Nếu ta ví cấu trúc tổ chức (của doanh nghiệp, viện khoa học, Bộ, v.v.) sinh vật, phần lãnh đạo ví phần hồn (hay hệ thần kinh), cịn phần quản lý phần thân (hay phận cịn lại) sinh vật Tất nhiên hai phần quan trọng: có thân mà khơng có hồn “cái xác khơng hồn”, cịn thân chết hồn chết theo Tuy nhiên, phần hồn, phần thân, phần xác định “tư cách” sinh vật: người thay gan, thay thận người đó, giả sử có cách thay não, lấy não người khác lắp vào, thành người khác Nói chức cơng việc, lãnh đạo quản lý hai cơng việc khác • Những cơng việc chủ yếu lãnh đạo là: o Phân tích tình hình, định hướng, vạch chiến lược o Đưa định quan trọng o Làm điểm tựa uy tín cho tổ chức, người bên lẫn người bên ngồi • Những cơng việc chủ yếu quản lý là: o Thực định lãnh đạo o Xử lý công việc day-to-day o Đảm bảo cho máy hoạt động trơn tru Ở tổ chức nhỏ, việc lãnh đạo quản lý hay qui làm một, người (ví dụ chủ doanh nghiệp nhỏ) đảm nhiệm Tuy nhiên, 14 tổ chức lớn, phân biệt lãnh đạo quản lý cần thiết Có người có khả làm hai công việc lãnh đạo quản lý, tổ chức lớn có vị trí địi hỏi phải làm hai việc Tuy nhiên, hai công việc địi hỏi loại kỹ khác • Những điều mà người lãnh đạo cần có (ngồi việc người có tư cách tốt nói chung) là: o Uy tín cá nhân cao (nếu người bên khơng phục khó lãnh đạo, uy tín với bên ngồi tồn tổ chức uy tín theo) o Có trình độ cao, tầm nhìn xa trơng rộng, để đưa định hướng định đắn o Biết phối hợp hài hịa với phận quản lý 11 • Người quản lý khơng thiết cần có trình độ cao, uy tín cao hay tầm nhìn xa trơng rộng người lãnh đạo, ngược lại cần đức tính như: o Hiểu tuân theo định lãnh đạo o Có tính kỷ luật, cẩn thận, tỉ mỉ, nắm sát chi tiết (người lãnh đạo khơng mạnh điểm này) o Tùy lĩnh vực quản lý mà cần có trình độ chuyên môn tương ứng định Phân biệt lãnh đạo quản lý Việt Nam Nói cách hình thức, Việt Nam có phân biệt lãnh đạo quản lý, theo mơ hình “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý” Nhưng vào chi tiết hơn, người đáng nhẽ phải lãnh đạo (ví dụ viện trưởng viện nghiên cứu) lại thành quản lý, cịn người đáng nhẽ làm chức quản lý (ví dụ trưởng phịng tổ chức) có lại thành lãnh đạo Tức chức quản lý lãnh đạo nhiều bị đảo lộn, máy hiệu cao Tại số Viện nghiên cứu nước ta, Ban Lãnh đạo (nơi thông qua định quan trọng Viện, mà bỏ phiếu người Ban phiếu) có khoảng 1/3 số người lã người lãnh đạo theo nghĩa 15 đưa (tức Viện trưởng phân viện, tạm cơng nhận nhà khoa học có uy tín), cịn lại người quản lý (ví dụ trưởng phó phịng ban bệ khác nhau, khơng phải chuyên gia khoa học) Một Ban Lãnh đạo yếu tầm nhìn định hướng khoa học, dễ đưa định nặng mầu sắc trị định có lợi cho phát triển khoa học Việt Nam Cấu trúc lãnh đạo / quản lý bất hợp lý vậy, theo trở ngại lớn cho phát triển khoa học Việt Nam Thực tế cho người “học giả” lên làm hiệu trưởng trường đại học lớn Việt Nam tồn Để giải thích cho vấn đề họ lý luận rằng, dù “không giỏi chuyên mơn”, có tài quản lý làm quản lý đại học tốt Lý luận vậy, nghe qua hợp lý, sai hai điểm: điểm thứ chức hiệu trưởng chức lãnh đạo quản lý, người lãnh đạo cần có trình độ cao, uy tín cao, hiểu biết rộng (mà người chun mơn q khó có thứ đó), điểm thứ hai (quan trọng hơn) người vi phạm đạo đức nghề nghiệp, mua danh bán tước để “leo quan” họ mua bán thứ quyền lực, thân họ mầm mống tham nhũng, làm lãnh đạo hay quản lý công nguy hiểm cho xã hội Trên giới, người ta đặc biệt coi trọng trung thực khoa học Có nhiều ví dụ hiệu trưởng đại học, hay trưởng, dù có làm tốt đến đâu, bị thơi việc bị phát có gian lận từ trước Trong trình hội nhập giới Việt Nam, cần học tập theo “chuẩn giới” đạo đức nghề nghiệp khoa học Tất nhiên, trình độ khoa học cao khơng đồng nghĩa với lãnh đạo khoa học giỏi Điều tương tự trình độ khoa học cao khơng đồng nghĩa với dạy học hay Tơi biết có người làm nghiên cứu giỏi, chí giải thưởng cao khoa học, giảng bải chán khơng hiểu Nhưng ngoại lệ qui luật, có liên quan dương tính lớn trình độ khoa học khả giảng dạy Một người trình độ khoa học 16 cao, chịu khó quan tâm đến việc dạy dỗ quan tâm xem để người nghe giảng tiếp thu nhiều nhất, dạy hay dần lên Nhưng người mà nắm kiến thức khơng vững, khó mà dạy tốt Trong lãnh đạo khoa học Khơng phải có trình độ tầm nhìn khoa học tự động trở thành người lãnh đạo khoa học giỏi, mà cịn cần có tư cách, có thời gian bỏ quan tâm đến việc chung suy nghĩ để người khác phát huy khả khoa học họ, v.v (Ở Việt Nam có trường hợp đáng tiếc, có nhà khoa học có trình độ quyền lực cao lại “chia bè kéo cánh” cản bước tiến nhiều nhà khoa học trẻ tâm huyết, hay có người trình độ tư cách tốt lại có lúc phát biểu câu bất lợi cho khoa học kiểu “làm tốn khơng cần tiền”) Nhưng người mà trình độ thấp hoặc/và làm khoa học kiểu vờ vịt khơng nghiêm chỉnh, khơng có cách lãnh đạo khoa học tốt (Nơi đâu họ lãnh đạo, có xu hướng sản xuất “nhà khoa học” giống họ) Một số tồn Quy trình hoạch định sách cơng nêu bộc lộ số tồn tại, là: Thứ nhất, kiến nghị hoạch định sách chủ yếu xuất phát từ quan nhà nước giao nhiệm vụ quản lý nhà nước Việc dự thảo sách thường bộ, quan ngang bộ, quan đặc biệt Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực Như vậy, sách cơng ban hành dựa suy xét, phân tích tình hình thực tế sở mong muốn quản lý quan nhà nước Sự tham gia đề xuất ý tưởng hoạch định sách, đóng góp vào xây dựng phương án, biện pháp sách đối tượng bị ảnh hưởng sách hạn chế 17 Rất sách công ban hành xuất phát từ ý tưởng đối tượng bị sách chi phối, ảnh hưởng biện pháp thực sách nhà quản lý xây dựng nên Đây nguyên nhân làm cho số sách tính khả thi thấp, thực thi khơng đem hiệu nhà quản lý mong muốn Thứ hai, ý tưởng hoạch định sách đề xuất, dự thảo sách chủ yếu quan nhà nước (chủ yếu bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố thực hiện) dễ nảy sinh tình trạng cục bộ, vị; đề xuất dựa mong muốn, mục đích quản lý ngành, địa phương quản lý mà khơng tính tới tổng thể chung Thứ ba, sở chức năng, nhiệm vụ giao vào tình hình quản lý, bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố để đề xuất dự thảo sách lĩnh vực quản lý giao quan dự thảo, thiếu phối hợp bộ, ngành nên sách thiếu tính tồn diện Đề xuất phương hướng Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý nước ta giai đoạn năm tiếp theo, cần đặt trọng tâm vào vấn đề sau: Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức để sở mở rộng tham dự cách có hiệu quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân người lãnh đạo, quản lý vào trình hoạch định thực thi sách cơng Chúng ta nên bắt đầu quy trình hoạch định sách mới, với tham gia tất bên liên quan, bao gồm: Chính phủ, doanh nghiệp, người tiêu dùng, người nước ngoài, nhà tài trợ, nhà khoa học, chuyên gia Đôi khi, doanh nghiệp nhà khoa học vạch chiến lược trình Chính phủ Lấy nhu cầu thực dân, Doanh nghiệp để làm sở 18 hoạch định sách Chính sách không đơn văn hành Nhà nước Nói cách khác, làm cho sách công từ chỗ chức đặc quyền quan nhà nước thành mối quan tâm chung trách nhiệm toàn xã hội Thứ hai, đổi quy trình hoạch định sách cơng theo hướng dân chủ, huy động tham gia đắc lực toàn xã hội, đội ngũ chuyên gia vào xây dựng sách Tích cực lấy ý kiến tiếp thu ý kiến từ đối tượng chịu tác động trực tiếp sách Cần lấy ý kiến người dân để có sách sát với thực tế, tránh việc “chính sách trời ban hành cho dân đất” khơng đủ điều kiện để thực Từng bước tạo lập quy trình làm sách gọn, tiện lợi khoa học, có hiệu kinh tế - xã hội cao Sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện chế thẩm định phê duyệt sách, với sách lớn, quan trọng, có tác động trực tiếp lâu dài tới lợi ích chung tồn xã hội Thứ ba, cần có phối hợp chặt chẽ Bộ, Ngành hoạch định sách, tránh mâu thuẫn Thứ tư, xây dựng đội ngũ làm cơng tác hoạch định sách có chất lượng cao, có tầm nhìn bao qt vấn đề (Yếu tố người cốt lõi để có sách tốt, hợp lòng dân hiệu thực thi cao) Thứ năm, học hỏi kinh nghiệm quốc tế công tác hoạch định sách, phù hợp với thực tiễn nước ta 19 KẾT LUẬN Các sách nhà nước ban hành thời gian qua tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội, giải nhiều vấn đề thiết, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Tuy nhiên, q trình hoạch định thực thi sách nhiều bất cập Đất nước ta thời kỳ hội nhập quốc tế, sách ban hành có tác động, ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội đất nước người dân Do đó, hồn thiện trình hoạch định nhằm nâng cao hiệu lực hiệu sách yêu cầu quan trọng đòi hỏi cấp, ngành phải nỗ lực để tạo sách tốt cho xã hội./ 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Khoa học sách cơng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, xuất năm 2001, khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền Giáo trình Chính trị học Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, xuất năm 2005, khoa Chính trị học, Học viện Báo chí Tun truyền Giáo trình Hành vi tổ chức: GS Trần Anh Tuấn 21 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM CHUNG NGƯỜI LÃNH ĐẠO VÀ NGƯỜI QUẢN LÝ Khái niệm lãnh đạo quản lý .5 Phẩm chất nhà quản lý, lãnh đạo Vai trò nhà quản lý, lãnh đạo CHƯƠNG 2: 13 PHÂN BIỆT BẢN CHẤT GIỮA NHÀ LÃNH ĐẠO VÀ NHÀ QUẢN LÝ HIỆN NAY 13 Phân biệt lãnh đạo quản lý mặt khoa học 13 Một số tồn .16 Đề xuất phương hướng .17 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 22 ... LÃNH ĐẠO VÀ NGƯỜI QUẢN LÝ Khái niệm lãnh đạo quản lý .5 Phẩm chất nhà quản lý, lãnh đạo Vai trò nhà quản lý, lãnh đạo CHƯƠNG 2: 13 PHÂN BIỆT BẢN CHẤT GIỮA... quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý bối cảnh Trong đó, quan hệ nhà lãnh đạo nhà quản lý ngày đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế Việt Nam Đề tài ? ?Sự khác nhà lãnh đạo nhà quản lý nay? ?? góp... lý thuyết ? ?lãnh đạo học? ?? ? ?quản lý học? ?? không ngừng nỗ lực để tìm định nghĩa vai trị hay chức tách biệt cho hai khái niệm: lãnh đạo quản lý Tôi chọn đề tài: ? ?Sự khác nhà lãnh đạo nhà quản lý nay? ??