Quá trình lập và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ huyện

Phân tích các kỹ năng, kinh nghiệm, những khó khăn và các yếu tố tác động trong quá trình lập và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ huyện. Quá trình lập và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ huyện. Đề tài quá trình lập và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ huyện. Đề tài phân tích các kỹ năng, kinh nghiệm, những khó khăn và các yếu tố tác động trong quá trình lập và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ huyện

PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Công tác kiểm tra, giám sát có vị trí vai trò quan trọng lãnh đạo hoạt động Đảng, Điều lệ Đảng quy định: Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, khâu quan trọng việc tổ chức thực hiện; phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng, điều kiện Đảng lãnh đạo quyền, lãnh đạo tồn xã hội Cơng tác kiểm tra, giám sát gắn liền với lãnh đạo Đảng, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực đường lối, sách, mà kiểm tra, giám sát thân đường lối, sách Chính vậy, Đảng ta ln nhấn mạnh: "Lãnh đạo mà khơng kiểm tra, giám sát coi khơng có lãnh đạo" u cầu cấp ủy đảng từ Tung ương đến sở phải "nắm công tác kiểm tra, giám sát sử dụng kết kiểm tra vào việc đạo thực nghị quyết" Kiểm tra, giám sát công việc tồn Đảng đảng viên, khơng phải nhiệm vụ riêng ủy ban kiểm tra Trong nghiệp đổi mới, phải coi trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thực nghiêm túc chế độ kiểm tra, giám sát bảo đảm thực tốt nghị Đảng Các cấp ủy đảng phải nắm nhiệm vụ kiểm tra, tăng cường kiểm tra, giám sát lãnh đạo quan nhà nước, đoàn thể tự kiểm tra, bảo vệ luật pháp Nhà nước, giúp Nhà nước hoạt động có hiệu lực hiệu Bên cạnh việc kiểm tra tư cách đảng viên, kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, quy chế hoạt động tổ chức đảng, vấn đề quan trọng kiểm tra, giám sát việc thực nghị Đảng, kịp thời phát nhân tố mới, biểu dương việc làm tốt, uốn nắn thiếu sót, lệch lạc, tổng kết kinh nghiệm để bổ sung, hồn chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm việc kiểm tra, giám sát chấp hành đường lối, sách nghị quyết, thị Đảng, chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên Thông qua kiểm tra, giám sát mà phát huy ưu điểm, phát nhân tố mới, khắc phục khuyết điểm, bổ sung phát triển điều chỉnh chủ trương, sách, xử lý vi phạm Các tổ chức Đảng, trước hết Cấp ủy đảng, Ban Thường vụ Cấp ủy, cần tự tiến hành kiểm tra sử dụng Ban để tổ chức thường xuyên việc kiểm tra Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật phải có Chương trình, có kế hoạch, có trọng tâm, trọng điểm; phải kết hợp chặt chẽ với công tác tra Nhà nước, tra nhân dân để có kết luận rõ ràng có chủ trương xử lý đắn, đảng viên vi phạm pháp luật Củng cố, kiện toàn máy kiểm tra cấp, trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kiểm tra đường lối, quan điểm, pháp luật, kinh tế, nghiệp vụ phong cách làm việc Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra có phẩm chất trị tốt, cơng tâm, sạch, đủ lực, kể lực kiểm tra, giám sát việc chấp hành đường lối, sách Đảng Xác định vai trị đó, năm qua, việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên địa bàn huyện có chuyển biến, tiến rõ rệt số lượng chất lượng Nhiều cấp ủy, UBKT nhận thức rõ tính cấp thiết việc kiểm tra, giám sát Qua kiểm tra, giám sát kết luận xử lý kỷ luật kịp thời, nghiêm minh tổ chức Đảng đảng viên có vi phạm, góp phần đấu tranh, ngăn chặn tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng; chủ động ngăn ngừa vi phạm, tiêu cực cán bộ, đảng viên tổ chức đảng, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đề cao kỷ cường, kỷ luật Đảng Vì vấn đề trên, thân tiến hành nghiên cứu vấn đề “Phân tích kỹ năng, kinh nghiệm, khó khăn yếu tố tác động trình lập tổ chức thực kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện , tỉnh ” 1.2 Mục đích, yêu cầu đề tài: Nhằm phân tích kỹ năng, kinh nghiệm, khó khăn yếu tố tác động trình lập tổ chức thực kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện , tỉnh , qua đánh giá, phân tích ngun nhân dẫn đến thực trạng, thuận lợi, khó khăn, sở đề xuất số giải pháp để việc lập xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát huyện đảm bảo chất lượng, hiệu quả, góp phần xây dựng địa phương ngày phát triển 1.3 Kết cấu đề tài: Ngoài phần Mở đầu Kết luận, kết cấu đề tài gồm 03 phần - Phần I: Cơ sở lý luận - Phần II: Các kỹ năng, kinh nghiệm, khó khăn yếu tố tác động trình lập tổ chức thực kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện - Phần III: Kiến nghị, giải pháp PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN: 2.1 Các khái niệm chủ yếu kỹ lập kế hoạch 2.1.1 Khái niệm: Kế hoạch tổng thể mục tiêu, giải pháp nguồn lực mà tổ chức sử dụng để đạt mục tiêu tổ chức Tập hợp hoạt động theo trình tự thời gian với quy mô, địa bàn triển khai cụ thể, đạt mục tiêu điều kiện nguồn lực thời gian xác định 2.1.2 Khái nhiệm: Lập kế hoạch một trình nhằm xác định mục tiêu tương tai, dự kiến kết cần đạt tổ chức, phương thức tích hợp để đtj mục tiêu Chính vậy, mục tiêu yếu tốt mà tổ chức cần phải xác định trước lập kế hoạch 2.2 Nội dung 2.1.1 Mục tiêu, ý nghĩa dự kiến kết công việc trước xây dựng kế hoạch có ý nghĩa vai trò sau Thứ nhất, giúp cho việc lập kế hoạch gắn với thực tế, tránh xa rời thực tế, tạo thuận lợi cho việc triển khai kế hoạch Thứ hai, đảm bảo mục tiêu đạt lượng hóa nội dung cơng việc cần phải tiến hành; xác định rõ hoạt động cần phải có kế hoạch Thứ ba, nâng cao khả sử dụng hiệu nguồn lực Thứ tư, xác định thời gian, chi phí yêu cầu chất lượng, hiệu kế hoạch Thứ năm, huy động nguồn lực; bố trí xếp nguồn lực cách hợp lý; xác định rõ trách nhiệm cá nhân, thành viên tham gia vào trình thực kế hoạch Thứ sáu, kế hoạch có tính khả thi cao phải trả lời câu hỏi: Mục tiêu, kết cần đạt gì? Tại phải làm? Ai làm, làm việc gì, mối quan hệ người (tổ chức) tham gia vào qua trình thực hiện? Những cơng việc cần thực đạt mục tiêu: Làm gì, cách nào? Khi bắt đầu, kết thúc công việc, hoạt động? Những nguồn lực cần huy động cho việc triển khai thực hiện? 2.1.2 Vai trò, ý nghĩa việc lập kế hoạch Lập kế hoạch gắn liền với việc lựa chon phương án hoạt động để đạt mục tiêu quan, tổ chức Lập kế hoạch không chức nhà quản lý cấp mà cịn liên quan đến tất chức cịn lại qáu trình quản lý Chính vậy, lập kế hoạch có tầm quan trọng đặc biệt hoạt động quan, tổ chức nói chung hoạt động quản lý cấp phịng nói riêng Vì hoạt động củ lãnh đạo cấp phịng, lập kế hoạch có số vai trị, ý nghĩa sau: Thứ nhất, thơng qua lập kế hoạch giúp nhà lãnh đạo, quản lý cấp phòng xác định mục tiêu, kết cần đạt nhiệm vụ công việc cần thực Lập kế hoạch giúp cụ thể hóa cách thức tổ chức, huy động nguồn lực tổ chức thực công việc để đạt mục tiêu mong muốn Thứ hai, lập kế hoạch giúp tổ chức dự đốn ứng phó với thay đổi tương tai Thông qua lập kế hoạch tổ chức dự đốn xảy tương lai, lường trước khó khăn, từ có giải pháp để phịng ngừa, tránh rủi ro xảy ra, đồng thời huy động, chuẩn bị nguồn lực để khắc phục rủi ro Thứ ba, thông qua lập kế hoạch giúp tổ chức, đặc biệt nhà quản lý phân công xác định công việc cần phối hợp với đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan thực thi nhiệm vụ Thứ tư, lập kế hoạch giúp nhà quản lý bố trí, sử dụng nguồn lực cách hợp lý hiệu quả, thơng qua giảm thiểu trùng lắp, chồng chéo, lẵng phí nguồn lực Thứ năm, lấp kế hoạch giúp nhà quản lý cụ thể hóa cơng cụ hổ trợ đắc lực việc kiểm soát, đánh giá tiến độ thực hiện, chất lượng kết cơng việc, giúp đưa định xác, kịp thời để tháo gở khó khăn, vướng mắc trình thực mục tiêu Thứ sáu, lập kế hoạch giúp nhà lãnh đạo, quản lý cấp phòng xác định trách nhiệm cá nhân đơn vị liên quan cần phối hợp thực thi nhiệm vụ, đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ cá nhân, đơn vị 2.1.3 Kỹ lập kế hoạch - Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp phòng năm hệ thống quan, tổ chức (phù hợp với pháp luật nói chung) - Căn vào phương hướng cơng tác tổ chức xác định, có phương hướng cơng tác phịng phù hợp với phương hướng chung tổ chức - Căn vào kế hoạch chiến lược kế hoạch trung hạn, dài hạn cấp - Căn vào tình hình thực tế cơng việc phịng nguồn lực có tổ chức phịng quản lý - Căn vào nguồn lực phòng (con người, sở vật chất thời gian 2.1.3 Các yếu tố tác động: Những yếu tố mặt chủ quan gồm: trình độ, kinh nghiệm, kỹ người lập kế hoạch; tác động tâm lý người lập kế hoạch (thời gian gấp, phối hợp làm việc phận hạn chế) Phương pháp làm việc người lập kế hoạch chưa khoa học, chưa huy động tham gia củ thành viên phịng vào q trình xây dựng kế hoạch Những yếu tố mặt khách quan gồm: kế hoạch định hướng cấp thay đổi, điều chỉnh mục tiêu chung tổ chức; hệ thống văn quy định tài tổ chức hệ thống thay đổi Ví dụ, quy chế chi tiêu nội tổ chức văn Bộ tài thay đổi Sự ủng hộ cấp trên, cấp đồng nghiệp với phối hợp chặt chẽ họ Thông tin liên quan đến lập kế hoạch; Thiếu nguồn lực cần thiết công nghệ thông tin; số liệu lãnh đạo thiếu tầm nhìn Việc tổ chức lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch gồm có bước sau: Bước 1: Lập danh sách công việc cần làm ngày, tuần tháng, năm Đây bước định thành công hay thất bại kế hoạch Việc lên danh sách công việc cần làm giúp nhà lãnh đạo cấp phịng có nhìn tổng quát số lượng trình tự thời gian thực công việc Bước 2: Đưa mục tiêu tương ứng Việc làm thiết lập mục tiêu phù hợp với công việc Mục tiêu thời gian hay kết mong muốn đạt Tuy nhiên, cần lưu ý bám sát mong muốn khả thân để đưa mục tiêu thích hợp Bước 3: Ưu tiên xếp thứ tự công việc Việc xếp công việc cách hợp lý theo thứ tự cấp bách, quan trọng theo trình tự thời gian, đối tượng tiến hành,… yếu tố quan trọng kỹ lập kế hoạch Việc làm giúp loại bỏ công việc không phù hợp, tiết kiệm thời gian nguồn lực Bước 4: Tập trung thực kế hoạch Để nâng cao kỹ lập kế hoạch, tập trung cần thiết nhằm giúp bạn làm việc có hiệu tiết kiệm thời gian Nói khơng có nghĩa làm việc, bạn biết việc làm, kết hợp làm nhiều việc thời gian Bước 5: Linh hoạt việc thực kế hoạch Thực tế khác hẳn với lý thuyết kế hoạch vậy, ln có điểm khơng trùng với q trình thực bạn khơng thể biết trước việc phát sinh Vì vậy, dành khoảng thời gian hợp lý cho cố phát sinh Khi lên kế hoạch công việc, cố gắng dự trù liệt kê số khó khăn thách thức gặp phải, từ đưa phương án dự phịng Bước 6: Kiểm tra việc thực kế hoạch Để biết thân làm đến đâu liệu có hồn thành mục tiêu hạn không, bạn cần phải liên tục theo dõi, kiểm tra chiếu mục tiêu thành đạt Khi công việc ngày áp lực, căng thẳng phức tạp kỹ lập kế hoạch thực cần thiết Và nhằm giúp nhà lãnh đạo cấp phịng nâng cao kiến thức, rèn luyện kỹ lập kế hoạch, tổ chức công việc cách hiệu 2.2 Phân tích 2.2.1 Phân tích kỹ lập kế hoạch lãnh đạo cấp phòng Kế hoạch mô tả mục tiêu cần đạt tổ chức cách thức tổ chức cần tiến hành để đạt mục tiêu Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ tổ chức, kế hoạch người ta xếp cách hợp lý khoa học hoạt động cần triển khai để thực mục tiêu tổ chức5 Lập kế hoạch q trình làm kế hoạch Đó q trình xác định trước mục tiêu cần đạt tổ chức, dự kiến lộ trình, nguồn lực cần thiết, biện pháp cách thức thực để đạt mục tiêu Như vậy, lập kếhoạch tập trung vào tương lai tức xác định mà tổ chức muốn làm hay phải làm làm Về bản, hoạt động nhằm xác định mục tiêu cần hướng tới tương lai phương pháp, phương tiện thích hợp để đạt mục tiêu Nói cách khác, hoạt động có chủ đích lãnh đạo cấp phịng nhằm xác định mục tiêu, phương hướng bước cụ thể để thực mục tiêu Lãnh đạo cấp phịng khơng trực tiếp lập kế hoạch mà tổ chức trình lập kế hoạch Quá trình cần đảm bảo nguyên tắc định như: Tăng cường tham gia (tham gia vào nhiều khâu, từ cung cấp thông tin, ý tưởng đến xác định mục tiêu, tầm nhìn lộ trình, biện pháp thực hiện); tính kinh tế (tích hợp nhiều hoạt động có thể, tận dụng, phát huy nguồn thông tin cách hiệu để hạn chế tốn thời gian, tiền bạc, ), tính thời hạn (kế hoạch cần ban hành trước, sớm, để nhân viên phòng bên liên quan khác chủ động nguồn lực lộ trình thực hiện) Trong tổ chức lập kế hoạch cấp phịng, có hai sản phẩm tiểu q trình cần tạo ra, bao gồm: Xây dựng tầm nhìn lãnh đạo xây dựng kế hoạch thực thi chi tiết + Phân công, phối hợp hoạt động: Phân công công việc, giao việc kỹ (và nghệ thuật) quan trọng hàng đầu lãnh đạo nói chung lãnh đạo, quản lý cấp phịng nói riêng Phân cơng khơng hợp lý hay thiếu hiệu dẫn đến thất bại tất tầm nhìn, chiến lược, kế hoạch hoạt động phòng Trong bối cảnh đổi chế, phương thức tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức (bao gồm lãnh đạo, quản lý), chuyển sang tự chủ tài hồn tồn, kết hợp với chấm dứt biên chế suốt đời, chuyển sang hợp đồng lao động đơn vị nghiệp công lập việc phân cơng cơng việc cần bám sát hệ thống vị trí việc làm để đảm bảo hiệu suất làm việc, kết đầu công vụ trông đợi trả lương theo thực thi cách hiệu Cấp độ phân công, phối hợp lãnh đạo, quản lý cấp phịng phân cơng cơng việc Trưởng phịng Phó Trưởng phịng, bối cảnh thực nghiêm số lượng cấp phó Các nguyên tắc cần đảm bảo phân công công việc bao gồm: Phân cơng hướng tới chun mơn hóa; Phân cơng sở có tiêu chuẩn định mức cụ thể; Đảm bảo tính thích ứng trách nhiệm thẩm quyền; Đảm bảo thích ứng lực chức trách; Tạo sở cho học hỏi thay thế, liên kết phối hợp; Cân (giữa loại nhiệm vụ, cá nhân thời điểm làm việc); Tăng cường hiệu kiểm tra, đánh giá + Tổ chức q trình thơng tin, giao tiếp: Thơng tin có ý nghĩa quan trọng lãnh đạo phịng sở q trình định, đầu vào để nhân viên hành động ứng xử với bên liên quan Thơng tin đồng thời cịn đầu vào quan trọng để phòng thực chức tham mưu cho cấp cao Chính vậy, lãnh đạo phịng cần tổ chức q trình thơng tin cách nghiêm túc để có hệ thống thơng tin có tính cập nhật, hệ thống, phục vụ tốt cho việc định, dễ tiếp cận bên liên quan (trước tiên nhân viên phòng, sau bên liên quan khác cơng dân, đối tác, ) + Ra định: Quyết định quản lý sản phẩm phản ánh quan điểm, cách tiếp cận người lãnh đạo việc lựa chọn phương án tối ưu để giải vấn đề nảy sinh trình quản lý Quyết định quản lý hành nhà nước định quan, đơn vị hành nhà nước hay cá nhân cơng chức hành trao thẩm quyền ban hành để giải vấn đề phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước nhằm thực chức chấp hành điều hành quản lý nhà nước Việc định quản lý hoạt động thường xuyên, thiếu người lãnh đạo mà không phân biệt cấp bậc quản lý, phạm vi hoạt động Đó q trình nhận thức vấn đề lựa chọn cách thức hành động thích hợp để giải vấn đề Quyết định quản lý biểu nhiều hình thức khác định văn hay định lời nói Tuy nhiên, định quan trọng thường thể hình thức văn Thơng qua định mình, người lãnh đạo, quản lý thể ý chí, định hướng tác động tới vận động phát triển đối tượng quản lý định tới tồn phát triển phòng Ban hành định chuẩn xác hợp lý trở thành tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá lực nhà quản lý giỏi Do vậy, người lãnh đạo phịng làm cơng tác tham mưu phải có lực chun mơn sâu, tinh thơng lĩnh vực đảm trách, với tính chuyên nghiệp cao Tài trách nhiệm tham mưu khả chuyên sâu để đưa phương án, kế hoạch, chương trình, phương án tính tốn dự báo có tính hiệu hệ chương trình, phương án Ngồi ra, để thực tốt cơng tác tham mưu, lãnh đạo phịng cần có kỹ năng: (i)Kỹ phát lựa chọn vấn đề; (ii)Kỹ chuẩn bị thông tin, cứ, lỹ lẽ; (iii)Kỹ lựa chọn thời gian địa điểm; (iv)Kỹ lựa chọn phương pháp dự kiến kết quả; (v)Kỹ trình bày thuyết phục Trong cơng tác tham mưu, lãnh đạo phòng cần tuân thủ nguyên tắc sau: (i) 10 Tham mưu phải vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp có thẩm quyền giao; (ii)Tham mưu phải nhằm thực cho mục tiêu đơn vị cấp phịng Tuyệt đối khơng để đầu óc vụ lợi, thiên vị, xen lẫn động cá nhân; (iii)Tham mưu phải tuân thủ theo pháp luật; (iv)Phải dựa sở khoa học, khách quan; (v)Trung thành với lợi ích nhân dân, dân tộc, phấn đấu hơm tương lai tốt đẹp đất nước 2.3 Kết luận Bản thân tơi nhận thấy, ngồi kỹ mà người lãnh đạo cấp phịng cần có trình nêu trên, cịn có kỹ khác mà lãnh đạo cấp phòng phải học tập áp dụng vào thực tiển Tuy nhiên, với nhận thức tổng hợp kiến thức tiếp thu cịn hạn chế, chưa thể trình bày hết kỹ khác mà người lãnh đạo cấp phòng cần có thu hoạch Đối với thân thấy tâm đắc hai nội dung trình bày, tiếp thu Lớp bồi dưỡng kiến thức lãnh đạo cấp phòng năm 2020, góp phần bổ sung thêm phần kiến thức quan trọng bổ ích cơng tác thực nhiệm vụ chuyên môn giao Đồng thời, thực tốt chức tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo, đạo triển khai thực tốt kế hoạch đề hàng năm, nhiệm vụ quan trọng lãnh đạo phịng, cơng tác tham mưu nghề chun sâu, có tính chun nghiệp cao Lãnh đạo phịng phải có hiểu biết, kỹ năng, lực để thực tốt nhiệm vụ tham mưu theo yêu cầu nguyên tắc định PHẦN II THỰC TRẠNG VỀ KỸ NĂNG LẬP KẾ HOẠCH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI HUYỆN , TỈNH 3.1 Nội dung 11 Huyện nằm phía Tây tỉnh , cách trung tâm tỉnh khoảng 100 km Toạ độ địa lý từ 15020'4''B đến 1080 12'35''Đ từ 15,334440B đến 108,209720 B - Phía Tây giáp huyện Phước Sơn - Phía Đơng giáp huyện Núi Thành tỉnh Quảng Ngãi - Phía Bắc giáp huyện Tiên Phước huyện Hiệp Đức - Phía Nam giáp huyện Nam Trà My nằm huyện phía Tây tỉnh tương đối thuận lợi giao thông; Quốc lộ 24B, tuyến ĐT.623, ĐT.625 ĐT.626 nối liền với huyện phía Tây tỉnh , thành phố Tam Kỳ ( ), khu công nghiệp Dung Quất với tỉnh Kon Tum; vùng đầu nguồn nhiều sông, suối lớn đổ sông Trà Khúc; có vị trí chiến lược quan trọng phát triển kinh tế an ninh, quốc phịng vùng phía Tây tỉnh vùng duyên hải miền Trung Tây Ngun huyện miền núi, có diện tích tự nhiên 82.305 ha, dân số 40.000 người Gồm có 12 xã thị trấn, có 64 thơn, tổ dân phố Có 57 tổ chức sở Đảng trực thuộc với 1.915 đảng viên, sinh hoạt 44 Chi (Đảng) khối quan Nhà nước 13 Đảng xã, thị trấn Ban Chấp hành Đảng huyện 39 đ/c, Ban Thường vụ Huyện ủy có 11 đ/c; cán bộ, đảng viên thuộc diện Huyện ủy quản lý 144 đ/c Là địa phương có truyền thống đấu tranh cách mạng; đồng bào dân tộc huyện ln phát huy truyền thống đồn kết, lòng theo Đảng Đội ngũ cán bộ, đảng viên giữ vững phẩm chất ý chí cách mạng, tiếp thu quan điểm đổi Đảng, sáng suốt kiên định hành động cách mạng Tuy nhiên đời sống cịn nhiều khó khăn, với tượng tiêu cực xã hội nên tình hình cán đảng viên tổ chức đảng vi phạm kỷ luật Đảng vẫn xảy ra, tạo sơ hở cho kẻ xấu lợi dụng Bên cạnh với đặc điểm huyện miền núi, việc thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỳ luật đảng cấp uỷ UBKT cịn gặp nhiều khó khăn Song với cố gắng, nỗ lực, tâm, Ban chấp hành Đảng huyện lãnh đạo, đạo tổ chức thực hoàn thành đạt kết cao 12 - Đảng huyện xây dựng ban hành đầy đủ quy chế làm việc Hằng năm tổ chức rà soát đánh giá thường xuyên để điều chỉnh cho phù hợp với quy định ban hành Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương, điều chỉnh, bổ sung Quy chế làm việc Ủy ban Kiểm tra Huyện uỷ khóa XVIII, nhiệm kỳ 2015- 2020; Quy chế số 08-QC/HU, ngày 09/6/2017 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Quy chế phối hợp UBKT Huyện ủy với Ban xây dựng Đảng, Văn phòng Huyện ủy, nhiệm kỳ 2015 - 2020; Quy chế số 09-QC/HU, ngày 04/7/2017 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Quy chế phối hợp UBKT Huyện ủy với Đảng ủy Công an huyện, Chi Viện Kiểm sát nhân dân huyện, Chi Tòa án nhân dân huyện Chi Thanh tra huyện; Quy chế số 11 -QC/HU, ngày 05/7/2017 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Quy chế phối hợp UBKT Huyện ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Ban hành chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa BCH Đảng huyện, sở đó, tham mưu Huyện ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát lĩnh vực theo Chương trình cơng tác tồn khóa Cấp ủy, UBKT Huyện ủy - Trong đó, Cấp ủy, UBKT Huyện ủy tập trung lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát việc thực Nghị Trung ương 4, khoá XI " Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay"; Nghị Trung ương 4, khóa XII " Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến" “tự chuyển hóa" nội tổ chức đảng đảng viên đảng huyện Chương trình số 30-CTr/HU, ngày 11/5/2017 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Nghị số 10NQ/TU, ngày 14/4/2017 Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí địa bàn huyện giai đoạn 2017 2021 Quy định số 1261- QĐ/HU, ngày 17/7/2017 Ban Thường vụ Huyện ủy kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện 13 ủy quản lý Qua kết kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên thực nghiêm túc việc lãnh, đạo thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đa số đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở tổ chức sở đảng cấp việc xây dựng Chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát đơn vị, địa phương sát với tình hình thực tế, hướng dẫn tổ chức đảng cấp tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra đảm bảo quy trình, hướng dẫn Trung ương Trong thời gian qua, 13 Đảng uỷ xã, thị trấn 44 Đảng uỷ, Chi khối quan tiến hành thực 149 kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, cấp uỷ viên cấp, cán đảng viên thuộc diện cấp uỷ quản lý Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào lĩnh vực như: việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng địa phương; chức trách, nhiệm vụ giao; Chỉ thị, nghị Đảng; học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Chỉ thị 10 Ban Bí thư TW Đảng “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi sở”; Quy định 47 BCH TW Đảng điều đảng viên không làm; việc lãnh đạo, đạo thực công tác giáo dục thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí - Thực Quy định số 30 -QĐ/TW, ngày 26 tháng 07 năm 2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Cấp ủy, UBKT cấp trực thuộc Đảng huyện ban hành Chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa, sở đó, hàng năm xây dựng Chương trình, kế hoạch triển khai thực đạt hiệu Trong thời gian qua, Ban Thường vụ Huyện ủy tiến hành 78 kiểm tra 26 tổ chức sở đảng 52 đảng viên (là Cấp ủy viên cấp thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý) Nội dung kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm như: việc lãnh đạo, đạo triển trai thực Chỉ thị, nghị quyết, định quy định Đảng sách pháp luật Nhà nước 14 lĩnh vực như: công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nghị phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, QP-AN; cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí; cơng tác quản lý bảo vệ rừng; việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản; công tác cán bộ; học tập làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; quy định điều đảng viên khơng làm; Nghị Trung ương khóa XI, XII gắn với trách nhiệm giao người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp Tăng 41 kiểm tra tổ chức đảng đảng viên, chiếm tỷ lệ 147,43% Ban Thường vụ Huyện ủy tiến hành giám sát 52 giám sát chuyên đề 19 tổ chức sở đảng 33 đảng viên, (là cấp ủy viên cấp thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý) Nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm Qua đó, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xá hội, quốc phịng, an ninh công tác xây dựng đảng địa bàn huyện - Bên cạnh đó, Ủy ban Kiểm tra cấp triển khai, tổ chức thực hoàn thành tốt kế hoạch đề Trong đó, xác định nhiệm vụ trọng tâm kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm; nhiệm kỳ tiến hành kiểm tra 52 kiểm tra có dấu hiệu vi phạm 16 tổ chức đảng 36 đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, chiếm tỷ lệ 92,85% Nội dung kiểm tra lĩnh vực như: công tác quản lý bảo vệ rừng; quản lý tài chính; cơng tác quản lý giáo dục; đồn kết nội bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ; công tác xét xử vụ án; phẩm chất đạo đức lối sống việc thực chức trách nhiệm vụ giao Ủy ban kiểm tra tiến hành 91 kiểm tra chấp hành; 51 giám sát chuyên đề 24 tổ chức đảng 27 đảng viên, tăng 13 Trong thời gian qua, Đảng huyện có 67 đảng viên 02 tổ chức đảng vi phạm đến mức phải xem xét, xử lý thi hành kỷ luật tăng 25 đảng viên 02 tổ chức đảng, đó, khiển trách 47 đảng viên (01 HUV); cảnh cáo 11 đảng viên; cách chức 03 đảng viên (01 ĐUV); khai trừ 06 đảng viên (01 ĐUV); cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 09 đảng viên 15 3.2 Thuận lợi: Được quan tâm lãnh, đạo Ban Chấp hành Đảng huyện hướng dẫn trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, phối kết hợp chặt chẽ Ban xây dựng Đảng Văn Phòng Cấp ủy, quan liên quan, công tác kiểm tra, giám sát Đảng đngr huyện có nhiều chuyển biến tích cực, Cấp ủy, UBKT cấp bước khắc phục khó khăn, bám sát quy định, hướng dẫn cấp để triển khai, thực đồng Cấp ủy, UBKT tổ chức sở đảng trực thuộc Đảng huyện xây dựng ban hành Quy chế làm việc, Chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát tồn khóa hàng năm chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát triển khai thực đồng bộ, hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch đề Số lượng, chất lượng kiểm tra, giám sát tăng qua năm; qua kiểm tra, giám sát giúp cho Cấp ủy, UBKT TCCSĐ đảng viên thấy rõ ưu điểm để phát huy, kịp thời thiếu sót, khuyết điểm để khắc phục Ngồi cịn giúp Huyện uỷ đánh giá tình hình lãnh đạo, đạo Cấp uỷ Đảng, điều hành quản lý quyền địa phương Từ có chủ trương, giải pháp thiết thực, góp phần quan trọng thực thắng lợi nghị Đại hội Đảng huyện đề 3.3.Khó khăn: Mặc dù Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy tổ chức tập huấn cho Đảng xã, thị trấn nhiên chưa tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát cho Chi sở khối quan Một số Chi sở khối quan trao đổi, hướng dẫn, cung cấp biểu mẫu công tác kiểm tra, giám sát chưa nắm quy trình kiểm tra, giám sát chuyên đề Công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ UBKT số TCCS Đảng việc tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên; tính chủ động kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm số tổ chức đảng chưa thực tốt; việc xem xét, xử lý, đảng viên vi phạm cịn có tình trạng né tránh, ngại 16 va chạm, trông chờ, ỷ lại cấp Do đó, thời gian qua vẫn cịn số cán bộ, đảng viên vi phạm khuyết điểm chưa cấp uỷ UBKT cấp kiểm tra, phát xử lý kịp thời, làm ảnh hưởng đến uy tín lãnh đạo Đảng Một số cấp uỷ, tổ chức đảng, bí thư cấp uỷ, người đứng đầu quan, đơn vị nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ vị trí, vai trị, ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp uỷ số địa phương chưa thấm nhuần, hiểu sâu sắc mục đích, ý nghĩa, tác dụng, tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát Thậm chí có địa phương coi cơng tác kiểm tra “bới lơng tìm vết”; chưa nắm vững phương thức lãnh đạo, quy định công tác kiểm tra, giám sát nên việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát chưa cụ thể, sát thực tiễn bảo đảm hiệu lực, hiệu Công tác tuyên truyền công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng hoạt động chưa thường xuyên hiệu Một số nơi cấp xã có ban hành chương trình, kế hoạch chậm thực thực cịn hình thức Nhiều nơi thông tin công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng cịn chưa cơng khai Việc sơ kết, tổng kết có cịn hình thức; việc phát nhân tố điển hình cơng tác kiểm tra, giám sát để tuyên dương, khen thưởng, nhân rộng chưa nhiều PHẦN III KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TRONG THỜI GIAN ĐẾN 4.1 Kiến nghị với Đảng, Nhà nước: * Đối với Cấp ủy - Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảm bảo hiệu lực, hiệu Tập trung kiểm tra, giám sát việc thực Nghị Trung ương (Khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội gắn với thực Chỉ thị 05 Bộ Chính trị khóa XII đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; cơng 17 tác cán bộ; phát huy dân chủ sở lĩnh vực dễ phát sinh vi phạm quản lý, sử dụng: Đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tài chính, ngân sách, thực hành tiết kiệm chống lãng phí - Chủ động nắm tình hình địa phương, đơn vị; tăng cường hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng cấp thực công tác kiểm tra, giám sát Tăng cường giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề đảng viên tổ chức đảng cấp dưới, tập trung vào cán bộ, đảng viên cấp uỷ viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy quản lý cán chủ chốt cấp phục vụ đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025; ý khâu phát sai phạm thơng qua hoạt động giám sát, qua báo chí, phản ánh nhân dân, kịp thời phát hiện, định kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên - UBKT cấp tham mưu giúp cấp ủy tổ chức thực toàn diện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 32, Điều lệ Đảng; trọng tâm kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm, tiếp tục tăng cường kiểm tra cách cấp theo quan điểm đạo UBKT Trung ương; phát dấu hiệu vi phạm phải nhanh chóng kiểm tra, làm liệt, triệt để, giải dứt điểm Kết luận kiểm tra phải rõ ràng, minh bạch; xử lý phải công tâm, khách quan; kỷ luật phải nghiêm minh, thuyết phục Giải kịp thời, triệt để, không để tồn đọng đơn, thư tố cáo - Phối hợp chặt chẽ, có hiệu thực chất với quan có liên quan thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, góp phần nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng - Tham mưu cấp ủy thực tốt công tác nhân UBKT Đảng uỷ nhiệm kỳ 2020-2025, đảm bảo số lượng, chất lượng Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác kiểm tra để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cải tiến phương pháp làm việc, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao 18 * Đối với Ủy ban Kiểm tra - Tổng hợp, phân tích kênh thông tin, kịp thời tiến hành kiểm tra đảng viên kể cấp ủy viên cấp tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm tất lĩnh vực - Hàng năm chủ động xây dựng Chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát toàn diện nhiệm vụ quy định Điều 32 Điều lệ Đảng quy định - Chủ động phát vi phạm, xem xét, xử lý tham mưu cho cấp ủy xử lý kịp thời, nghiêm minh đảng viên tổ chức đảng vi phạm, công bố rộng rãi kết xử lý qua nhằm tuyên truyền giáo dục - Tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo đảng viên tổ chức đảng theo thẩm quyền Giải đảm bảo quy trình, nguyên tắc, thủ tục, thời gian quy định - Hàng năm kiểm tra tài cấp ủy cấp kiểm tra tài quan tài cấp ủy cấp KẾT LUẬN Qua thời gian học tập, tiếp thu kiến thức lãnh đạo cấp phịng, thân tơi nhận thấy Lớp học tập, bồi dưỡng thật bổ ích, bổ sung thêm phần kiến thức vai trò, trách nhiệm kỹ mà người lãnh đạo cấp phịng cần phải có để thực công tác chuyên môn ngày đạt hiệu cao hơn, góp phần vào việc tham mưu Ban chấp hành, Ban Thường vụ thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát địa bàn huyện Bắc Trà ngày đạt hiệu chất lượng hiệu Đề tài tập trung đánh giá, phân tích thực kỹ lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát huyện , , rõ thành tựu, kết chủ yếu đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế địa phương; đề xuất số giải pháp thực tế nhằm tiếp tục đổi 19 mới, nâng cao chất lượng, hiệu kỹ lãnh đạo quản lý cấp phòng kỹ tham mưu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương Là Ủy viên UBKT Huyệ ủy, thân nhận thấy trách nhiệm cơng tác với mong mỏi thực tốt kỹ tham mưu cho lãnh đạo, quản lý cấp phòng kỹ tham mưu cấp phịng địa phương, nên tơi chọn đề tài này, vấn đề thiết thực thân, vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn để thân trau dồi kỹ tham mưu, tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, cách mạng, nâng cao trình độ chuyên môn, nắm vững sở lý luận đơn vị mình, tổ chức để làm tốt lúc nơi dịp để thân vào nghiên cứu học hỏi, phát huy, sáng tạo hơn, rút kinh nghiệm công tác Trong thu hoạch này, thân tơi khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Kính mong q Thầy, Cơ Trường Chính trị , tận tình rõ để thân tơi tiếp thu khắc phục khiếm khuyết, tiếp tục hoàn thiện thân để phục vụ công tác ngày đạt hiệu cao Xin chân thành cám ơn quý Thầy, Cô 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tập giãng Kỹ lập kế hoạch thực kế hoạch hành chính, Hà Nội Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng (ban hành kèm theo Quyết định số 1151/QĐ-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2019 Bộ Nội vụ) Bộ Nội vụ (2012), Tài liệu bồi dưỡng cấp phòng, Bộ Nội vụ Harold Koontz tác giả khác (2004), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học - Kỹ thuật, Hà Nội Lê Văn Lập (2011), Tâm lý quản lý nghệ thuật lãnh đạo, Nxb Lao động, Hà Nội Quy định số 30 -QĐ/TW, ngày 26 tháng 07 năm 2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Báo cáo công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Đảng huyện 21 ... trình lập tổ chức thực kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện , tỉnh ” 1.2 Mục đích, yêu cầu đề tài: Nhằm phân tích kỹ năng, kinh nghiệm, khó khăn yếu tố tác động trình lập tổ chức thực kế. .. đốc, nhắc nhở tổ chức sở đảng cấp việc xây dựng Chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát đơn vị, địa phương sát với tình hình thực tế, hướng dẫn tổ chức đảng cấp tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra... công tác kiểm tra, giám sát cho Chi sở khối quan Một số Chi sở khối quan trao đổi, hướng dẫn, cung cấp biểu mẫu công tác kiểm tra, giám sát chưa nắm quy trình kiểm tra, giám sát chuyên đề Công