Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại ubnd thị trấn phước bửu huyện xuyên mộc tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU ****************** ĐỖ TIẾN DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN PHƯỚC BỬU - HUYỆN XUYÊN MỘC - TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 10 năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU ****************** ĐỖ TIẾN DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN PHƯỚC BỬU - HUYỆN XUYÊN MỘC - TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 8340101 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Đức Loan Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng 10 năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Nhận hướng dẫn khoa học tận tình TS Nguyễn Thị Đức Loan, sản phẩm nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình khoa học Các trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn tham chiếu theo quy định Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm sản phẩm cơng bố Học viên Đỗ Tiến Dũng ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên, thầy cô giúp đỡ suốt thời gian học cao học trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu vừa qua Tơi xin kính gửi lời cảm ơn sâu nặng đến người hướng dẫn khoa học, TS Nguyễn Thị Đức Loan giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn người thân gia đình bạn bè đồng nghiệp ủng hộ tôi, san sẻ với tơi lúc khó khăn vất vả Xin cảm ơn Ban Lãnh đạo UBND Thị trấn Phước Bửu - Huyện Xuyên Mộc tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận với thực tiễn để hỗ trợ đắc lực cho luận văn thành công Trân trọng cảm ơn! Học viên Đỗ Tiến Dũng iii MỤC LỤC Table of Contents LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ vii DANH MỤC VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu 2.2 Nhiệm vụ 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Nội dung tổng quan 1.1.1 Các nghiên cứu nội dung, hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán 1.1.2 Các nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán 1.1.3 Các nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán 1.2 Đánh giá tổng quan cơng trình nghiên cứu hướng nghiên cứu luận văn 1.2.1 Những vấn đề giải 1.2.2 Xác định khoảng trống nghiên cứu hướng nghiên cứu luận văn TÓM TẮT CHƯƠNG 11 iv CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 12 2.1 Các khái niệm có liên quan 12 2.1.1 Cán công chức 12 2.1.2 Vị trí, vai trị cán công chức 12 2.1.3 Chất lượng đội ngũ cán công chức 14 2.1.3.1 Khái niệm 14 2.1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức 15 2.1.4 Các tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức 20 2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 25 TÓM TẮT CHƯƠNG 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN PHƯỚC BỬU - HUYỆN XUYÊN MỘC - TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU 29 3.1 Khái quát đội ngũ cán công chức vấn đề đặt nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 29 3.1.2 Đặc điểm cấu tổ chức máy UBND thị trấn Phước Bửu 41 3.1.3 Số lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 41 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 43 3.2.1 Thực trạng thể lực đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 43 3.2.2 Thực trạng trí lực đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 44 3.3 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 48 3.3.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 48 3.3.1.1 Việc xây dựng ban hành văn pháp luật 48 3.3.1.2 Kết nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu đến 49 3.3.2 Kết đào tạo, bồi dưỡng tạo môi trường làm việc 49 v 3.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu huyện Xuyên Mộc 51 3.4.1 Đánh giá người dân cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu huyện Xuyên Mộc uy tín lực phục vụ 51 3.4.2 Đánh giá người dân cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu huyện Xuyên Mộc phù hợp trình độ, lực vị trí đảm nhận 53 3.5 Đánh giá chung thực trạng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu 56 3.5.1 Ưu điểm 56 3.5.2 Những tồn tại, hạn chế 57 3.5.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 58 TÓM TẮT CHƯƠNG 62 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨCTẠI UBND THỊ TRẤN PHƯỚC BỬU 63 4.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức 63 4.2 Đổi công tác tuyển dụng công chức 68 4.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá công chức 70 4.3.1 Đẩy mạnh việc phân loại đánh giá công chức 70 4.3.2 Hồn thiện cơng tác đánh giá việc thực công việc công chức 71 4.3.3 Hoàn thiện công tác khen thưởng, kỷ luật công chức 72 4.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức 72 4.3.5 Xây dựng thực đắn chế độ sách cơng chức 74 4.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Kiến nghị 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO i DANH MỤC PHỤ LỤC iv vi DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Bảng 3.1 Thống kê cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu phân theo giới tính, độ tuổi số năm cơng tác Bảng 3.2 Thống kê cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu phân theo sức khỏe Bảng 3.3 Thống kê cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu phân theo trình độ văn hóa chun mơn Bảng 3.4 Thống kê cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu phân theo trình độ Ngoại ngữ Tin học Bảng 3.5 Thống kê cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu phân theo trình độ Lý luận trị, Ngạch chuyên viên Bảng 3.6 Đánh giá nhân dân uy tín cơng tác lực phục vụ người dân đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu Bảng 3.7 Đánh giá cán công chức phù hợp trình độ, lực cán cơng chức vị trí đảm nhận UBND thị trấn Phước Bửu vii DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Stt Sơ đồ 3.1 Tên hình, Sơ đồ Bộ máy tổ chức quản lý UBND thị trấn Phước Bửu viii DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BCH Ban chấp hành BTC Ban tổ chức CB, CC Cán bộ, công chức CBCC Cán chủ chốt CBQL Cán quản lý CQNN Cơ quan nhà nước CTCB Công tác cán ĐT, BD Đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB Đội ngũ cán HĐND Hội đồng nhân dân KH-CN Khoa học – công nghệ KTTT Kinh tế thị trường KT-XH Kinh tế - xã hội LĐ, QL Lãnh đạo, quản lý LLCT Lý luận trị NNL Nguồn nhân lực NSNN Ngân sách nhà nước PTKT Phát triển kinh tế QLKT Quản lý kinh tế 73 đến lịng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật buộc việc, khai trừ khỏi Đảng Tuy nhiên công tác tra, giám sát công chức, công vụ chưa thực quan tâm mức, cịn có biểu nhiều hạn chế, nể nang, hình thức; kết thực cơng tác tra, kiểm tra, giám sát công vụ chưa thực có hiệu quả, cần có giải pháp sau: Thứ nhất, cần có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức Đó điều kiện bảo đảm cho cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, công vụ cách nghiêm chỉnh, pháp luật, có hiệu cao Thơng qua hoạt động tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cấp biết công chức thuộc quyền thực công việc giao đến đâu, có khơng, có sai sót khơng? Nếu có sai phạm có đạo, uốn nắn kịp thời Đồng thời, thơng qua cịn có sở thực chất để xem xét, đánh giá đường lối, chủ trương có thực hay không Cũng qua tra, kiểm tra, giám sát giúp cho công chức thấy ưu điểm, nhược điểm để có hướng điều chỉnh cho đúng, không bị trượt vào sai lầm Thứ hai, muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có cơng cụ Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số quan trọng pháp luật Phải có quy định rõ thẩm quyền chế bảo đảm thực thi thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân cán bộ, công chức, việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc cán bộ, công chức phải chịu trách nhiệm sai phạm q trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật cán bộ, công chức Thứ ba, để bảo đảm hoạt động cán bộ, công chức đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, cơng chức, cịn cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ cán bộ, công chức; kết phải cơng bố cơng khai, sở để xét nâng bậc lượng, để bố trí, để bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác 74 4.3.5 Xây dựng thực đắn chế độ sách cơng chức - Hệ thống sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kim hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cơng chức, hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng yên tâm với công việc nâng cao tính trách nhiệm cơng chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực, Ngược lại, sách cơng chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản, kìm hãm sáng tạo, triệt tiêu tính tích cực, nội đoàn kết, nảy sinh nhiều tiêu cực, đẩy hàng loạt cơng chức đến chỗ sai lầm, làm hao phí tài đất nước, Do đó, muốn nâng cao chất lượng cơng chức cần phải có giải pháp đổi mới, xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng chức Việc đổi hồn thiện hệ thống sách cơng chức thời kỳ phải đảm bảo yêu cầu sau đây: Phải quán triệt, thể quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi lớn, trách nhiệm cao Hệ thống sách phải đảm bảo cơng Hệ thống sách cơng chức phải đảm bảo tính kích thích, khuyến khích tài sáng tạo, có sức lơi cuốn, hấp dẫn để người phấn đấu vươn lên Hệ thống sách cơng chức phải đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo Hệ thống sách cơng chức phải phù hợp với bối cảnh đất nước, khơng ly, xa rời điều kiện kinh tế đất nước nói chung UBND thị trấn Phước Bửu nói riêng, để công chức thực yên tâm làm việc, chuyên tâm vào tiền lương phải nguồn thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cơng chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội 75 Việc cải cách tiền lương phải nhằm kích thích phấn đấu vươn lên cơng chức, làm cho công chức chăm lo tu dưỡng, rèn luyện, học tập nâng cao trình độ Muốn vậy, cần điều chỉnh hệ số thang, bậc lương, nới rộng khoảng cách thang bậc lương, gắn thang, bậc lượng với trình độ chun mơn đào tạo, 4.3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức Xác định vấn đề cán then chốt công tác xây dựng Đảng, nhân tố định đến thành công nghiệp đổi mới, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có thể nói, phát triển kinh tế - xã hội mà UBND thị trấn Phước Bửu đạt hơm có quan tâm đạo sát cấp ủy Đảng cách tồn diện nhiều lĩnh vực, có vấn đề cán cơng tác cán Trong giai đoạn nay, tăng cường lãnh đạo Đảng, cấp ủy UBND thị trấn Phước Bửu lên số vấn đề cần quan tâm, ý sau: Cùng với việc chăm lo quán triệt Nghị Đảng đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật Nhà nước, cấp ủy Đảng UBND thị trấn Phước Bửu phải chủ trọng xây dựng phương án, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội nói chung, cơng tác tổ chức cán nói riêng, để cấp ủy sở vận dụng vào việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch cơng tác Cần tổng kết đánh giá cán công tác cán cách thường xun Thơng qua phát nhân tố mới, cách làm công tác cán Đánh giá thực chất cán cơng tác cán bộ, mặt vừa tìm ngun nhân, khâu quan trọng vướng mắc, khó khăn cơng tác cán cấp để có giải pháp tháo gỡ, khắc phục khó khăn, phát huy thành đạt Mặt khác, kiểm tra phẩm chất, lực công chức để khẳng định đúng, nêu gương công chức tốt, uốn nắn sơ hở công tác cán bộ, ngăn chặn biểu lệch lạc, thối hóa, biến chất công chức Kịp thời điều chuyển công chức lực với cơng việc phân cơng; xử lý kịp thời công chức lực yếu có vi phạm; tăng 76 cường cho cấp UBND cơng chức có uy tín từ ban, ngành tỉnh huyện, thành phố Nơi có đồn kết nội kéo dài phải tiến hành điều tra làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm cá nhân để sớm giải dứt điểm Cần phải tăng cường lãnh đạo tập thể công tác cán bộ, định vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng đến việc thực nhiệm vụ trị ảnh hưởng đến sinh mệnh trị cá nhân Nhưng đồng thời phải đề cao tính chịu trách nhiệm cá nhân lãnh đạo 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đội ngũ cán bộ, công chức nguồn lực quan trọng, yếu tố quan trọng đến thành cơng q trình CNH, HĐH Việt Nam nói chung UBND thị trấn Phước Bửu nói riêng Nhận thức điều này, thời gian qua Đảng Chính quyền UBND thị trấn Phước Bửu quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức để bước đưa UBND thị trấn Phước Bửu đứng vững phát triển tình hình Trong khuôn khổ Luận văn, tác giả hệ thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn cán bộ, công chức, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu giai đoạn 2018 - 2020; qua rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thực sách cán bộ, cơng chức Mặc dù vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH lĩnh vực bao gồm nhiều nội dung phức tạp Vì nội dung nghiên cứu tác giả cơng trình cịn số vấn đề chưa nghiên cứu sâu cơng trình sau như: Vấn đề sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức, công tác quy hoạch nội dung liên quan đến trình phát triền đội ngũ cán công chức địa phương Tất giải pháp đó, cuối nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành dịch vụ công UBND thị trấn Phước Bửu; UBND thị trấn Phước Bửu ln xứng tầm với địa phương có lịch sử hình thành phát triển lâu năm Kiến nghị Tác giả có số kiến nghị mong đóng góp vào việc tiếp tục thực tốt công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp UBND sau: * Đối với Chính phủ: 78 - Đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, cơng chức cấp UBND - Đề nghị Chính phủ cần có sách “đầu ra” để giải số cán bộ, công chức không đủ điều kiện để đảo tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao, sức khỏe yếu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, thực tế đội ngũ cán bộ, công chức sở địa phương vùng chiếm tỷ lệ lớn thuộc diện chưa có cách giải - Để trở thành cán bộ, công chức cấp UBND, đối tượng phải đáp ứng quy định tiêu chuẩn chức danh, phải vượt qua kỳ thi tuyển bầu cử theo quy định pháp luật tương tự cán bộ, cơng chức Nếu qui định khơng khuyến khích người đào tạo quy có trình độ đại học cơng tác sở Như vậy, khó để đạt mục tiêu nâng cao trình độ cán chất lượng quyền sở Kiến nghị đề nghị bổ sung quy định cán bộ, công chức cấp UBND có thời gian cơng tác năm UBND, đủ tiêu chuẩn, điều kiện cấp tỉnh có u cầu điều động bổ nhiệm trở thành cán bộ, công chức quan cấp thành phố, tỉnh * Đối với tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu: - Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường trị tỉnh, Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh liên kết với Trường Đại học như: Học viện Nông Lâm, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Đại học Dầu khí, Đại học Bà Rịa Vũng Tàu mở lớp chuyên ngành Luật Kinh tế, Kinh tế nông nghiệp, nơng lâm, thủy sản, Trung cấp lý luận trị, nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức cấp UBND trẻ, em địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương 79 - Đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu xây dựng quy chế chung thu hút sinh viên quy tốt nghiệp đại học cơng tác địa bàn sở - Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài hướng dẫn cấp UBND hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tổ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt * Đối với UBND thị trấn Phước Bửu: + Phòng nội vụ cấp Huyện cần tăng cường phát huy vai trò, nhiệm vụ việc phối hợp cơng tác thống kê, rà sốt số lượng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện, thị trấn, thị xã + Cần tăng cường quy hoạch, lập kế hoạch ngắn hạn, trung hạn dài hạn để phối hợp sở ban ngành có liên quan việc thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ kỹ quản lý nhà nước cấp với đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cấp cán bộ, công chức cấp huyện, thị trấn nói riêng + Kiến nghị UBND cấp tỉnh huyện cần có giải pháp luân chuyển cán bộ, đặc biệt cán nguồn trẻ hội đủ lực đạo đức nghề nghiệp từ cấp huyện, cấp tỉnh xuống sở cấp thị trấn để công tác cống hiến thời gian định Từ góp phần nâng cao trình độ nghiệp vụ tạo mặt chung cấp quản lý nhằm củng cố đội ngũ vững mạnh thể cống hiến sức trẻ cán thực tiễn Muốn làm được, trước hết UBND phải có chủ trương kèm theo sách ưu đãi cho cán xuống tăng cường sở + UBND thị trấn Phước Bửu cần phải rà soát, thống kê phương tiện, công cụ dụng cụ, trang thiết bị phục vụ cơng việc đối sánh ngân sách để có giải pháp nâng cấp chuẩn thiết bị làm việc cách phù hợp, đại, đáp ứng nhu cầu ngày phát triển công nghệ quốc gia quốc tế + Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Xuyên Mộc xây dựng quy chế cho việc đánh giá cán bộ, công chức cấp UBND cuối năm + Đề nghị quan tâm đến chế độ phúc lợi cán bộ, công chức cấp UBND i DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bùi Văn Nhơn, 2006 Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội Hà Nội: Nhà xuất Tư pháp Bùi Thị Thanh, 2005 Phát triển nguồn nhân lực vùng ĐBSCL đến năm 2020 Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Đàm Nguyễn Thuỳ Dương, 2004 Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động TP.HCM Luận án tiến sỹ địa lý Kinh tế trị, trường Đại học Sư Phạm Hà Nội Đỗ Văn Phức, 2004, Quản lý nhân lực doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mọng Ngọc, 2008 Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Lê Anh Cường cộng sự, 2004 Phương pháp kỹ quản lý nhân Hà Nội: Nhà xuất Lao động - Xã hội Lê Thị Hồng Điệp, 2010 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Trường ĐH Kinh tế quốc dân Hà Nội Lê Thị Mỹ Linh, 2009 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế, Luận án tiến sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thanh Hội Phan Thăng, 2006 Quản trị học, Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 10 Nguyễn Đình Thọ, 2011 Phương pháp nghiên cứu khoa học kinh doanh, Hà Nội: Nhà xuất Lao động Xã hội 11 Nguyễn Hữu Thân, 2007 Quản trị nhân sự, Hà Nội: Nhà xuất Lao động Xã hội 12 Nguyễn Đình Thọ Nguyễn Thị Mai Trang, 2009 Nghiên cứu khoa học Quản trị kinh doanh, Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 13 Nguyễn Hữu Tuân, 2005 Quản trị nhân Hà Nội: Nhà xuất Thống kê ii 14 Phạm Minh Hạc, 1996 Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 15 Trần Kim Dung, 2011 Quản trị nguồn nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 16 Trần Kim Dung, 2005 Nhu cầu, thỏa mãn nhân viên mức độ gắn kết tổ chức Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM, mã số B2004-22-67 17 Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh, 2008 Kinh tế nguồn nhân lực, Hà Nội: Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân TIẾNG ANH 18 Hall, D.T.1984, Human resource development and organizational effectiveness, in Fombrum C., Ticky, N and Devanna M (Eds), Strategic Human Resource Management, John Wiley & Sons, New York, NY, 1984 19 Hill, R and Sterwart, J 1999 Human Resouce Development in small organisations Human resouce development International, 2, 2:103-23 20 Henrietta Lake (2008), Analysis of human resource management practices indonesia’s labor intensive light manufacturing industries, Stta henrietta lake 21 Jerry w Gilley, Steven a Eggland, and Ann Maycunich Gilley, 2002 Principles of human resource development Perseus Publishing Second edition 22 Jim Stewart and Graham Beaver, 2004 HRD in Small Organisations Research and practice Routledge Publisher 23 Guest, D E., 1997 Human resource management and performance: A review and research agenda International Journal of Human Resource Management, 8: 263-76 24 Morrison EW (1996), Organizational Citizenship Behavior as a Critical Link between HRM Practices” Human Resource Management (1986 – 1998), Winter 1996; 35, 4, ABI/Inform Global, pp 493 25 Leonard Nadler, 1984 The handbook of human resource development Wileyinterscience Publication iii 26 Le Chien Thang and Truong Quang, 2005 Antecedents and consequences of dimensions of human resource management practices in Vietnam Int J of Human Resource Management, 16(10 October): 1830-1846 27 Pankaj Tiwari Shri Chimanbhai Patel Institute of Management & Research Ahmedabad-380051 (India) Karunesh Saxena (2012), Human Resource Management Practices: A Comprehensive Review 28 Pfeffer, J., 1998 Seven Practices of Successful Organizations California Management Review, Vol 40, no 2, p.96-124 29 Singh K 2004 Impact of HR practices on perceived firm performance in India' Asia pacific Journal of Human Resources 42:3 301-317 30 Simon Dolan and Randall Schuler, 1994 Human Resource Management, Ontario: Nelson Canada 31 Shaghayegh Vahdat, 2012 Essential Independent Factors for Developing Human Resource In Iran's Hospitals World Applied Sciences Journal 19 (11): 1591-1595, 2012 32 Stivastava M/P 1997 “Human resource planing: Aproach needs assessments and priorities in manpower planing”; NXB Manak New Delhi 1997 33 Rosemary Hill and Jim Stewart, 2000 Human resource development in small organizations Journal of European Industrial Training Bradford: Vol.24, Iss 2/3/4; pg 105 34 Richard S Mansfileld, 1996 Building Competency Models: Approaches for HR Professionals Human Resource Management Journal Spring 1996, Vol 35, Number 35 Zubair A Marwat & Qureshi M Tahir, 2011 Impact Of Human Resource Management (Hrm) Practices On Employees Performance iv DANH MỤC PHỤ LỤC Ký hiệu Nội dung Phụ lục 01 Phiếu điều tra đánh giá người dân đội ngũ cán công chức cấp huyện UBND thị trấn Phước Bửu huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Phụ lục 02 Phiếu điều tra cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu v PHỤ LỤC 01 Mã phiếu: ……… PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN TẠI UBND THỊ TRẤN PHƯỚC BỬU HUYỆN XUYÊN MỘC - TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU Trong chương trình thực luận văn thạc sỹ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu” Tác giả muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh/Chị đội ngũ công chức thuộc địa phương Anh/Chị về: Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức, lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc,… Những câu trả lời Anh/Chị theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho việc nghiên cứu, phân tích Đánh giá Anh/Chị uy tín cơng tác lực phục vụ người dân: (Anh/Chị vui lòng đánh X vào ô hàng có STT từ 1-5) Kết đánh giá STT Tiêu chí Yếu 1 Trung bình Phẩm chất, đạo đức, lối sống cán công chức Thái độ phục vụ người dân chuẩn mực cán công chức Nhiệt tình hướng dẫn người dân xử lý cơng việc Giải cơng việc nhanh chóng hiệu Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh/Chị Khá Tốt Rất tốt vi PHỤ LỤC 02 Mã phiếu: ……… PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN PHƯỚC BỬU - HUYỆN XUYÊN MỘC - TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU Tôi tên là: Đỗ Tiến Dũng -Là học viên Cao học trường Đại học Bà Rịa Vũng Tàu, công tác UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Trong nội dung đề tài thạc sỹ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu”, muốn tìm hiểu đánh giá Anh/Chị với tư cách làm cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Những trả lời Anh/Chị theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Tôi xin cam kết với Anh/Chị tất thông tin thu thập từ phiếu khảo sát giữ bí mật tuyệt đối Cách trả lời: Anh/Chị vui lịng đánh dấu X vào trống bên cạnh phương án Anh/Chị chọn lựa viết thêm vào dịng mà tơi để trống Anh/Chị vui lịng cho biết số thông tin chung: Công việc Anh/Chị đảm nhiệm?  Cán quản lý  Chun viên, nhân viên phịng ban  Giới tính:…………… Tuổi:………Công việc:……………………………… Bậc học cao Anh/Chị nay?  Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp  THPT Anh/Chị có thâm niên công tác năm?  15 năm Anh/Chị có năm cơng tác:……………………………………… Trình độ trị Anh/Chị?  Sơ cấp  Trung cấp  Cao cấp  Chưa có Trình độ ngoại ngữ Anh/Chị? (Khoanh tròn A hay B hay C)  (A, B, C) Anh  (A, B, C) Nga  (A, B, C) Pháp  (A, B, C) Trung Trình độ tin học Anh/Chị:…………………………………………………… Anh/Chị đào tạo quản lý hành chính?  Chuyên viên  Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp  Cán Câu 1: Anh/Chị đánh giá mức độ đồng ý lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ công chức làm việc đơn vị (Đánh X vào tương ứng với ý kiến Anh/Chị) Kết đánh giá STT Tiêu chí Yếu 1 Cơng việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo Trung bình Khá Tốt Rất tốt viii Kết đánh giá STT Tiêu chí Yếu Trung bình Khá Tốt Rất tốt Chính sách tuyển dụng cơng bằng, minh bạch Cán công chức luân chuyển, xếp công việc chuyên môn, nghiệp vụ vị trí cơng tác Mơi trường làm việc thân thiện, vui vẻ, đồn kết Cơng tác bồi dưỡng, đào tạo đảm bảo theo yêu cầu công việc Chính sách thu hút, đãi ngộ, cơng tác kỷ luật khen thưởng Thu nhập, lương bổng phù hợp với công việc đảm nhận Đánh giá chung hài lịng cơng việc hài lịng với cơng việc Câu 2: Anh/Chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác cán bộ, công chức UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu công tác: Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh/Chị ... trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu nào? Câu 3: Những giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước. .. CÔNG CHỨC TẠI UBND THỊ TRẤN PHƯỚC BỬU - HUYỆN XUYÊN MỘC - TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU 3.1 Khái quát đội ngũ cán công chức vấn đề đặt nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND thị trấn Phước Bửu. .. chất lượng đội ngũ cán công chức Chương 3: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND thị trấn Phước Bửu - huyện Xuyên Mộc - tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Chương 4: Giải pháp nâng cao chất lượng