CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
3.2.1. Thực trạng về thể lực của đội ngũ cán bộ công chức tại UBND thị trấn
3.2.1. Thực trạng về thể lực của đội ngũ cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu Phước Bửu
Bảng 3.2: Thống kê cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu phân theo sức khỏe
Đơn vị tính: Người Tiêu chí Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 So sánh % 2019/2018 2020/2019 Tổng số cán bộ công chức 45 52 56 15,56 7,69 Sức khỏe Loại A 20 22 26 10,00 18,18 Sức khỏe Loại B 25 30 30 22,22 0 Sức khỏe Loại C 0 0 0 0,00 0,00 Sức khỏe Loại D 0 0 0 0,00 0,00
Nguồn: UBND thị trấn Phước Bửu
Dựa vào bảng số liệu trên cho thấy, tình hình sức khỏe của CBCC tại UBND thị trấn Phước Bửu ngày càng cải thiện tốt hơn, do định kỳ 6 tháng sẽ cho các CBCC đi khám sức khỏe và do độ tuổi của CBCC ngày càng trẻ hóa nên khả năng giải quyết cơng việc ngày càng tốt hơn. Tình hình sức khỏe loại C khơng có.
Trên thực tế, CBCC tại UBND thị trấn Phước Bửu đủ sức khỏe để thực hiện tốt nghiệm vụ được giao của mình. Mỗi cán bộ đều có ý thức rèn luyện nâng cao sức khỏe. Khơng thể có trí lực tốt trên cơ thể yếu.
Tất cả có được ở trên cũng nhờ vào khả năng tuyển dụng kỹ càng thông qua giấy khám sức khỏe do cơ quan có thẩm quyền cấp và được xác nhận. Hàng năm, cơ quan UBND thị trấn Phước Bửu tổ chức các hoạt động, phong trào thi đua thể dục thể thao nhằm nâng cao sức khỏe như: Giải bóng chuyền các chi bộ mừng ngày thành lập thị trấn, giải cầu lông nữ vào ngày Quốc tế 8/3,… khuyến khích tham gia các
hoạt động thể dục thể thao ở nhà, của cộng đồng. Tổ chức cho cán bộ công chức đi du lịch hàng năm để nâng cao tinh thần, động lực trong cơng việc.
3.2.2. Thực trạng về trí lực của đội ngũ cán bộ cơng chức tại UBND thị trấn Phước Bửu
Bảng 3.3: Thống kê cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu phân theo trình độ văn hóa và chun mơn
Đơn vị tính: Người Tiêu chí Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 So sánh % 2019/2018 2020/2019 Tổng số cán bộ cơng chức 45 52 56 Trình độ văn hóa Cấp I Cấp II Cấp III 45 52 56 15,56 7,69 Trình độ chun mơn Trung cấp Cao đẳng 5 4 3 (20,00) (25,00) Đại học 37 43 46 16,22 6,98 Sau đại học 3 5 7 66,67 40,00
Nguồn: UBND thị trấn Phước Bửu
Dựa vào bảng phân loại trên, ta thấy tồn bộ cán bộ cơng chức tại UBND thị trấn đều có trình độ văn hóa 12/12. Số lượng Đại học tăng từ năm 2019 đến 2018 là 15,56%, năm 2020 so với năm 2019 là 7, 69%. Trình độ Thạc sĩ có 3 người năm 2018, tăng 66,67% trong năm 2019 và 40% trong năm 2020 so với cùng kỳ một năm trước. Trình độ cao đẳng giảm từ 20% đến 25%.
Có thể thấy trình độ chun mơn của công chức làm việc tại UBND thị trấn Phước Bửu khá cao, số lượng cơng chức có trình độ chun mơn Đại học chiếm đa số với người. Tiếp đến là trình độ thạc sĩ chiếm tỉ lệ nhỏ hơn và trình độ cao đẳng chiếm một tỉ lệ rất nhỏ Như vậy, số lượng công chức làm việc tại UBND thị trấn phần lớn trình độ chuyên mơn từ đại học trở lên, bên cạnh đó, UBND thị trấn thực hiện chính sách tuyển dụng nguồn nhân lực có chun mơn cao từ đại học trở lên và
cần tích cực cử đi học các lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ cơng chức ở cấp thạc sĩ.
UBND thị trấn Phước Bửu luôn coi công tác nâng cao chất lượng cán bộ công chức là chiến lược phát triển bền vững trong tương lai. Đồng thời UBND thị trấn Phước Bửu đang có tốc độ phát triển mạnh mẽ cả về kinh tế lẫn xã hội. Để quản lý được sự phát triển đó và khơng đi tụt lùi với xu thế của thời đại, công tác đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ công chức hiện nay là kịp thời và tất yếu. Phương hướng của UBND thị trấn Phước Bửu đến năm 2025 khơng cịn cán bộ cơng chức có trình độ cao đẳng, và đạt 50% cán bộ công chức có trình độ Thạc sỹ trở lên.
Bảng 3.4: Thống kê cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu phân theo trình độ Ngoại ngữ và Tin học
Đơn vị tính: Người Tiêu chí Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 So sánh % 2019/2018 2020/2019 Tổng số cán bộ công chức 45 52 56 Trình độ Ngoại ngữ A 4 3 2 (25,00) (33,33) B 31 37 38 19,35 2,70 C 10 12 16 20,00 33,33 Trình độ Tin học A 3 2 1 (33,33) (50,00) B 27 34 37 25,93 8,82 C 15 16 18 6,67 12,50
Nguồn: UBND thị trấn Phước Bửu
Nhìn vào bảng trên ta thấy, trình độ ngoại ngữ A giảm qua các năm do CBCC học lên và chuyển từ trình độ ngoại ngữ A lên trình độ ngoại ngữ B. Trình độ ngoại ngữ B của năm 2018 so với năm 2019 tăng 19,35% và năm 2019 so với năm 2020 tăng 2,7%. Trình độ ngoại ngữ C từ năm 2018 so với năm 2019 tăng 20% và từ năm 2019 so với năm 2020 tăng 33,33%. Trình độ tin học cũng đạt được như trình độ ngoại ngữ do hầu hết CBCC đều thi sát hạch công chức đồng đều giữa tin học và ngoại ngữ một lần.
UBND thị trấn Phước Bửu luôn tạo điều kiện cử CBCC đi học các lớp nâng cao trình độ ngoại ngữ và tin học. Nhìn chung, trình độ tin học và ngoại ngữ của CBCC ở UBND thị trấn Phước Bửu ở trình độ cao. Đặc biệt tại huyện Xuyên Mộc có rất nhiều khu du lịch sang trọng và có nhiều người nước ngồi đến nghỉ dưỡng, sinh sống và làm việc nên UBND thị trấn Phước Bửu u cầu các CBCC phải có trình độ ngoại ngữ giỏi để thuận tiện trong việc tiếp dân, quản lý, điều hành khi có khách nước ngồi đến làm việc.
Kỹ năng ngoại ngữ và tin học là hai trong số các kỹ năng rất cần thiết trong thời kỳ phát triển vượt trội của công nghệ 4.0 như hiện nay. Hầu hết những kiến thức mới trên thế giới đều thể hiện bằng tiếng Anh và thông qua các nền tảng công nghệ cao, nên để không bị bỏ lại phía sau buộc cán bộ, cơng chức phải khơng ngừng rèn luyện kỹ năng và trau dồi khả năng nghiên cứu liên tục. Các chính sách cải cách hành chính tiến đến một cửa hồn tồn kết hợp với việc đẩy mạnh tích hợp và ứng dụng cơng nghệ thông tin trong thời gian qua của nhà nước đã mang lại những hiệu quả tốt đẹp góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần học tập, học tập suốt đời của đội ngũ cán bộ, công chức.
UBND thị trấn Phước Bửu quyết định đạt mục tiêu đến năm 2025 sẽ khơng cịn CBCC có trình độ tin học và ngoại ngữ hạng A và phải đạt 50% số CBCC phải có trình độ C tin học và ngoại ngữ.
Bảng 3.5: Thống kê cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu phân theo trình độ Lý luận chính trị, Ngạch chun viên
Đơn vị tính: Người Tiêu chí Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 So sánh % 2019/2018 2020/2019 Tổng số cán bộ công chức 45 52 56 Trình độ Lý luận chính trị Cao cấp 15 22 25 46,67 13,64 Trung cấp 20 22 25 10,00 13,64 Sơ cấp 10 8 6 (20,00) (25,00) Chưa có Ngạch chuyên viên
Chuyên viên cao cấp 1 2 3 100,00 50,00 Chuyên viên chính 5 7 9 40,00 28,57
Chuyên viên 10 12 15 20,00 25,00
Cán bộ 29 31 29 6,90 (6,45)
Nguồn: UBND thị trấn Phước Bửu
Nhìn vào bảng số liệu cho ta thấy:
- Thứ nhất, Về trình độ lý luận chính trị:
Trình độ chính trị cao cấp từ năm 2018 đến năm 2019 tăng 46,67%, từ năm 2019 đến năm 2020 tăng 13,64%. Trình độ chính trị trung cấp tăng từ năm 2018 đến năm 2019 là 10% và từ năm 2019 đến năm 2020 tăng 13,64%. Trình độ chính trị sở cấp giảm tu72na8m 2019 đến năm 2020 là 25%, giảm từ năm 2018 đến năm 2019 là 20%, do các CBCC học tập thêm các lớp về chính trị nên tăng từ sơ cấp lên trung cấp và từ trung cấp lên cao cấp.
Như vậy, về trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cơng chức UBND thị trấn Phước Bửu khá cao. Số lượng cán bộ cơng chức có trình độ lý luận chính chiếm đa số. Bên cạnh đó, ở trình độ cao cấp về lý luận chính trị UBND thị trấn Phước Bửu vẫn đạt được một con số đáng khen ngợi với 25, khá cao so với mặt bằng chung với các thị trấn trong huyện, tỉnh. Tuy nhiên cần phải tích cực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, gửi các cán bộ cơng chức có tài, phẩm chất đạo đức vào các lớp Lý luận chính trị theo từng cấp trình độ để cho theo học, phù hợp với yêu cầu của cơng cuộc cải cách hiện nay. Vì vậy u cầu đặt ra là phải nâng cao trình độ lý luận chính
trị cho cán bộ, cơng chức của thị trấn để phù hợp với yêu cầu công cuộc cải cách hành chính hiện nay. Phương hướng đến 2025, tất cả cán bộ phải có trình độ trung cấp LLCT trở lên, cao cấp LLTC chiếm tối thiểu 50%.
- Thứ hai: Về trình độ quản lý nhà nước theo ngạch chun viên:
Trình độ chun viên chính tăng từ năm 2018 so với 2019 là 40%, năm 2020 so với năm 2019 là 28,57%. Trình độ chuyên viên tăng từ năm 2018 so với 2019 là 20%, năm 2019 so với năm 2020 là 25%. Số lượng cán bộ chưa được chuyên viên tăng nhẹ theo từng năm là do mói tuyển dụng vào thay cho CBCC nghỉ hưu.
Từ bảng số liệu này ta có thể thấy trình độ về quản lý hành chính nhà nước của cán bộ, công chức UBND thị trấn Phước Bửu tương đối cao, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ CNH - HĐH. Tỉ lệ cán bộ, cơng chức từ trình độ chun viên trở lên chiếm đa số, tuy nhiên chun viên cao cấp thì có nhưng số lượng rất ít. Đạt được những thành quả trên là nhờ công tác đào tạo nâng cao chất lượng và quản lý hành chính nhà nước đã được thị trấn quan tâm. Phòng nội vụ và trung tâm bồi dưỡng chính trị đã có kết hợp ngày càng chặt chẽ, thống nhất trong các khâu liên quan tới hoạt động bồi dưỡng, đào tạo.
Hầu hết cán bộ, cơng chức đều nhận thấy tầm quan trọng khi có trình độ quản lý nhà nước. Vì vậy họ đều tích cực rèn luyện, học tập để đáp ứng yêu cầu mới của thị trấn trong chiến lược cải cách hành chính hiện nay.
Trong thời gian tới, UBND thị trấn Phước Bửu tiếp tục bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao số lượng chuyên viên. Đồng thời rèn luyện một số cán bộ đủ sức, đủ tài trở thành chuyên viên cao cấp, đáp ứng nhu cầu hiện nay của xã hội.
3.3. Đánh giá chung về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu UBND thị trấn Phước Bửu
3.3.1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu Bửu
3.3.1.1. Việc xây dựng và ban hành các văn bản pháp luật
Việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đào tạo, bồi dưỡng đã tạo cơ sở pháp lý cho công tác quản lý và tổ chức hoạt động đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện. Thời gian qua, UBND tỉnh, huyện đã ban hành các văn bản quy định về đối tượng, hình thức, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sát đúng với Quy chế đào tạo cán bộ, cơng chức của Chính phủ và phù hợp với điều kiện cụ thể của tỉnh, huyện. Những văn bản hiện hành đó là: Nghị quyết 97/NQ-HĐND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu ngày 13 tháng 12 năm 2020 về về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021- 2025 của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Có thể nói, văn bản nêu trên đã bao quát hầu hết các đối tượng cán bộ, công chức cần đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng nhằm xây dựng và từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức từ tỉnh đến huyện, xã.
3.3.1.2. Kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND thị trấn Phước Bửu đến nay trấn Phước Bửu đến nay
Kết quả bố trí và tuyển dụng cơng chức Năm 2018 tuyển dụng được 02 công chức Năm 2019 tuyển dụng được 07 công chức Năm 2020 tuyển dụng được 04 cơng chức
Ngồi ra từ năm 2018 đến nay có nhiều sự thay đổi, thuyền chuyển cơng tác cho (3 cán bộ công chức (công tác từ cơng chức thị trấn lên huyện 02 cơng chức; có 01 công chức chuyển từ khối Huyện uỷ sang khỏi UBND và ngược lại).
3.3.2. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng và tạo môi trường làm việc Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức
Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức làm việc tại UBND thị trấn dựa trên kế hoạch xây dựng đã đạt được một số kết quả sau:
Lớp đào tạo, bồi dưỡng ngạch chuyên viên: 15 người.
Lớp bồi dưỡng lãnh đạo phịng: có sự tham gia của 6 trưởng các phịng thuộc UBND thị trấn.
Bồi dưỡng kỹ năng quản lý hành chính nhà nước: 3 người. Bồi dưỡng nghiệp vụ cải cách hành chính nhà nước: 3 người.
Nhìn chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đã tuân thủ đầy đủ và đúng quy định về quy trình đào tạo, bồi dưỡng, đa phần các học viên tham gia khóa học một cách đầy đủ, nhiệt tình.
Chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với trình độ chun mơn của các học viên nền các học viên sau khi tham gia các khóa học đã nhanh chóng ứng dụng được vào vị trí cơng tác của mình, góp phần vào nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong giải quyết và thực thi công vụ.
Hầu hết các học viên sau khi đi học về đã làm đúng với chuyên môn nghiệp vụ đào tạo, tạo điều kiện cho các học viên nâng cao trình độ lý luận chính trị cũng như các kỹ năng và kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả nền hành chính của UBND thị trấn Phước Bửu nói riêng và cả nước nói chung.
Sau khi đi học về các học viên được làm việc đúng với chương trình đào tạo chun mơn và nghiệp vụ tạo điều kiện để họ thăng tiến trong công việc, thể hiện được sự quan tâm của các cấp đảng ủy đối với các học viên tạo niềm tin vững chắc cho các học viên trong q trình tham gia khóa học.
Bên cạnh đó, một số học viên sau khi tham gia các khóa học đào tạo, bồi dưỡng khơng có cơ hội để ứng dụng kiến thức vào thực tế, một số học viên tham gia khóa học vì mức lương, tiêu chuẩn để nâng ngạch. Ngoài ra một số học viên tham gia các khóa học khơng thể ứng dụng kiến thức mình học vì có sự chênh lệch q lớn giữa lý thuyết được học và công việc trên thực tế.
Kết quả về môi trường làm việc
UBND thị trấn Phước Bửu luôn tạo môi trường làm việc thân thiện giữa các cán bộ công chức trong cơ quan trên tinh thần thân thiện, giúp đỡ nhau trong công việc, như một gia đình.
Bố trí con người với từng công việc cụ thể, hợp lý, không chèn ép, đấu đá không lành mạnh.
Sử dụng con người đúng theo năng lực thực hiện cơng việc, có chế độ khen thưởng, xử phạt hợp lý, đúng người đúng tội.
Cách bố trí vị trí làm việc trong các phịng hợp lý, ai cũng có chỗ ngồi làm việc thoải mái, đầy đủ các dụng cụ, máy móc để bổ trợ tốt cho cơng việc mà mình được giao phó. Năm 2018 UBND thị trấn Phước Bửu đã mở rộng trụ sở làm việc, xây dựng thêm 1 dãy nhà 3 tầng, mỗi phòng được trang bị máy điều hòa, quạt, mỗi phòng
khoảng 40 m2 cho khoảng 3- 6 công chức làm việc, trang bị đầy đủ, hiện đại tạo tâm