Phát triển nhân lực du lịch thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HOÀI PHÁT TRIẺN NHÂN LỤC DU LỊCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VẢN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẲN: PGS.TS PHẠM THỊ TỦY Hà Nội - 2021 •• 11 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận vãn kêt nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng kết quả, trích dần tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn • • • Ngưịi cam đoan LỜI CẢM ƠN Đê thực hoàn thành đê tài Luận văn này, nhận hồ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Luận văn hoàn thành dựa tham khảo, học kinh nghiệm từ kết nghiên cứu liên quan, tạp chí chuyên ngành nhiều tác giả trường Đại học, tố chức nghiên cứu, tố chức trị Đặc biệt hợp tác cán giáo viên Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đồng thời giúp đỡ, tạo điều kiện vật chất tinh thần từ phía gia đình, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Phạm Thị Túy - người hướng dẫn khoa học trực tiếp dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn tơi q trình thực nghiên cứu hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội tồn the thầy giáo tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, Luận văn khơng tránh khởi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong Quý thầy cô, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ đề đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cám ơn! iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỐNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu, SỞ LÝ LUẬN, KINH NGHIỆM THựC TIỄN VỀ PHÁT TRIÉN NHÂN Lực DU LỊCH .5 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu phát triển nhân lực du lịch 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài 1.1.2 Nhận xét cơng trình nghiên cứu liên quan khoảng trống nghiên cứu cùa luận văn 1.2 Cơ sở lý luận phát triến nhân lực du lịch 1.2.1 Một số khái niệm liên quan 1.2.2 Đặc điểm, phân loại vai trò nhân lực du lịch 14 1.2.3 Nội dung phát triển nhân lực du lịch 19 1.3 ICinh nghiệm thực tiễn học kinh nghiệm phát triển nhân lực du lịch cho thành phố Hà Nội 28 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nhân lực du lịch thành phố Đà Nằng 28 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển nhân lực du lịch thành phố Hồ Chí Minh .29 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Hà Nội phát triển nhân lực du lịch31 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Nguồn tài liệu, liệu nghiên cứu 34 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 34 CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÂN Lực DU LỊCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 3.1 Khái quát du lịch thành phố Hà Nội 37 3.1.1 Các văn đạo Thành phố 38 3.1.2 Tình hình phát triển du lịch 40 V 3.1.3 Khái quát tình hình nhân lực du lịch thành phố Hà Nội .44 3.2 Thực trạng phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 49 3.2.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhân lực DL 49 3.2.2 Tuyển dụng, sử dụng, phân bố, xểp nhân lực du lịch 51 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch thành phố 52 3.2.4 Đánh giá nhân lực du lịch 54 3.2.5 Kiểm tra, giám sát việc thực công tác phát triển nhân lực du lịch 57 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triền nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 58 3.3.1 Kết đạt 58 3.3.2 Hạn chế 59 3.3.3 Nguyên nhân 60 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN Lực DU LỊCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 61 4.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội thời gian tới 61 4.1.1 Quan điểm phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 61 4.1.2 Mục tiêu phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 62 4.1.3 Phương hướng phát triến nhân lực du lịch Hà Nội thời gian tới 63 4.2 Giải pháp phát triển nhân lực du lịch Hà Nội thời gian tới 64 4.2.1 Nâng cao nhận thức công tác phát triển nhân lực du lịch 64 4.2.2 Xây dựng chiến lược phát triển nhân lực du lịch thành phố 65 4.2.3 Hoàn thiện chế sách tuyển dụng, bố trí sử dụng nhân lực du lịch 65 4.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực du lịch địa bàn thành phố 66 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẤT STT Viết tắt CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa GDĐH Giáo due • đai • hoe • HĐND Hội đồng nhân dân KH-CN Khoa học công nghệ UNBD ủy ban nhân dân Nguyên nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Kết khách du lịch đến Hà Nội giai đoạn 2015 - 2019 44 Bảng 3.2 Số liệu khách du lịch quốc tế đến Hà Nội nước giai đoạn 2015 - 2019 45 Số liêu nơi • khách du lich • • đia • đến Hà Nơi • nước Bảng 3.3 Bảng 3.4 Tổng thu từ khách du lịch giai đoạn 2015 - 2019 47 Bảng 3.5 Số liêu • nhân lưc • du lích • năm 2019 48 Bảng 3.6 số liêu • sở đào tao • năm 2019 49 giai đoạn 2015 -2019 46 số liệu đào tạo, bồi dưỡng lao động du lịch trực tiếp Bảng 3.7 Bảng 3.8 50 Hà Nơi • năm 2019 Tiêu chuẩn VTOS 2013 thiết kế gồm bậc 11 61 PHÀN MỞ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài l Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tồn diện, nhân lực có vai trị quan trọng phát triển ngành du lịch Với đặc thù cúa hoạt động du lịch khách du lịch muốn thụ hưởng sản phấm dịch vụ du lịch phải thực chuyến đến điểm cung cấp dịch vụ; trình sản xuất tiêu thụ sản phấm dịch vụ du lịch diễn đồng thời, thông qua nhân lực phục vụ trực tiếp, nên chất lượng nhân lực ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch Do vậy, phát triển du lịch phải gan liền với phát triển nhân lực du lịch, hoạch định chiến lược, nhân lực ln đóng vai trị then chốt, lẽ tương tác phương diện văn hóa người đóng vaigtrị định sức cạnh tranh du lịch Việt Nam khu vực toàn cầu Trong năm gần đây, trung tâm du lịch lớn nước, quyền thành phố Hà Nội ln quan tâm đến việc phát triển nhân lực du lịch Nhờ vậy, công tác phát triển nhân lực du lịch thành phố đạt kết định, số lượng nhân lực du lịch Thủ đô ngày đông đảo hùng hậu hơn, nhiều hạn chế, bất cập Nhìn chung, chất lượng nhân lực du lịch thành phố Hà Nội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, số nhân lực có trình độ qua đào tạo chuyên ngành du lịch, nhân lực cỏ trình độ cao chưa đủ số lượng, thiếu nhiều nhân lực quản lý, kinh doanh du lịch giỏi Nhân lực du lịch thành phố Hà Nội chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hường tới tình hình phát triển du lịch chung Hà Nội Do vậy, phát triên nhân lực du lịch thành phơ Hà Nội địi hỏi cân trọng, quan tâm mức yêu cầu thiết việc phát triển du lịch Thủ Chính vậy, đề tài “Phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội” lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc phù họp chuyên ngành quản lý kinh tế, chương trình định hướng ứng dụng Câu hỏi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhằm trả lời câu hỏi: - Thực trạng công tác phát triến nhân lực du lịch thành phố Hà Nội nào? - Thành phố Hà Nội cần phải làm để hồn thiện cơng tác phát triển nhân lực du lịch thời gian tới? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu • • • - Mục đích nghiên cứu: Trên sở hệ thống lý luận phát triển nhân lực du lịch, luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội, từ tồn hạn chế nhằm đề xuất giãi pháp hồn thiện cơng tác phát triển nhân lực du lịch thành phố thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cún: Thứ nhất: Hệ thống hóa vấn đề lý luận nói chung phát triển nhân lực du lịch Thứ hai: Tìm hiểu kinh nghiệm phát triển nhân lực du lịch số r thành phơ khác từ rút học Thứ ba: Phân tích đánh giá thực trạng phát triền nhân lực du lịch thành phố Hà Nội Thử tư: Đê xuât giải pháp nhăm hoàn thiện công tác phát triên nhân lực du lịch thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đe tài tập trung nghiên cứu đối tượng công tác phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội theo cách tiếp cận cùa khoa học quản lý kinh tế Nghiên cứu phát triển nhân lực gắn với chiến lược, mục tiêu phát triển Thành phố - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực thành phô Hà Phạm vi thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác phát triên nhân lực du lịch khoảng thời gian từ năm 2015 đến 2019 đề xuất giải pháp phát triển nhân lực du lịch đến năm 2025 thành phố Hà Nội Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung đánh giá việc thực đề xuất giải pháp phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội góc độ quản lý kinh tế bao gồm: Lập kế hoạch (hoạch định) nhân lực, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát phát triến nhân lực F F Kêt câu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương: Định kỳ hàng năm, Thanh tra Sở Du lịch có kê hoạch phôi hợp với UBND quận, huyện, thị xã quan chức tăng cường công tác tra, kiểm tra Trong tháng năm 2019, ngành du lịch Hà Nội tham gia Đoàn tra Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động du lịch số đơn vị địa bàn thành phố Hà Nội; chấp hành quy định pháp luật hoạt động du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đồng thời thành lập Đoàn kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động du lịch địa bàn Thành phố theo Quyết định cùa Giám đốc Sở Du lịch Hà Nội Phối hợp triển khai phần mềm quản lý đơn thư khiếu nại, tố cáo Thành phố; xử lý vấn đề liên quan đến du lịch phản ánh phương tiện thông tin đại chúng Sở tiến hành kiểm tra, xác minh vụ việc thuộc thẩm quyền phối hợp, thông tin với quan chức để giải kiến nghị, phản ánh khách du lịch theo quy định pháp luật Theo đại diện lãnh đạo Sở Du lịch Hà Nội, thời gian qua, công tác tra, kiểm tra thực theo quy định pháp luật 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 3.3 ỉ Kết đạt Trong năm gần đây, quyền thành phố quan tâm đến việc phát triển nhân lực du lịch Vì vậy, cơng tác phát triến nhân lực du lịch thành phố đạt kết định, là: Một là, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch trọng Hàng năm cấp ủy, quyền thành phố mở nhiều lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kỳ năng; góp phần nâng cao trình độ cúa nhân lực du lịch Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch gắn với quy hoạch phát triển du lịch thành 58 phơ Từ chât lượng, hiệu công việc nhân lực du lịch ngày nâng lên Hai là, hàng năm cấp lĩy, quyền thành phố thường xun làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực quản lý đào tạo nhân lực du lịch Do ngăn chặn biểu tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật quản lý đào tạo nhân lực địa phương, đồng thời góp phần nâng cao nhận thức, giáo dục tuyên truyền nhân lực du lịch Ba là, áp dụng khung đánh giá trình độ nghề du lịch quốc gia Từ nâng cao chất lượng nhân lực, trọng đào tạo kỹ đáp ứng yêu cầu công việc thực tiễn Hiện nay, hai tiêu chuẩn VTOS nghề Lễ tân Phục vụ buồng áp dụng nhiều doanh nghiệp, sở kinh doanh lưu trú 3.3.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt đáng ghi nhận, công tác phát triền nhân lực du lịch hạn chế cần khắc phục thời gian tới, cụ thế: Một là, công tác ban hành văn phát triển nhân lực chậm Mặc dù Thành ủy UBND thành phố ban hành nhiều văn đạo phát triển nhân lực du lịch, chủ yếu theo tinh thần đạo cấp trên, chưa chủ động ban hành văn đạo riêng cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh, đặc thù tình hình phát triển nhân lực du lịch thành phố Chưa có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triến nhân lực du lịch năm tầm nhìn năm //ữí’ là, cơng tác tuyển dụng, sử dụng, phân bố, xếp nhân lực du lịch nhiều bất cập Việc tuyển dụng nhân lực du lịch chưa theo kế hoạch, đa phần mang tính thời vụ, thời điểm Các doanh nghiệp phải đào tạo lại đào 59 tạo bô sung nhân viên sau tun dụng Việc sử dụng, bơ trí, săp xêp nhân lục doanh nghiệp chưa yêu cầu, thiếu khoa học, chưa hiệu quả, hợp lý người, việc Ba là, chưa có sách sử dụng đãi ngộ thỏa đáng, xây dựng, điều chỉnh quy chế, trả lương, thưởng cho đội ngũ nhân lực du lịch địa bàn phù hợp với tình hình thực tế mặt lương 3.3.3 Nguyên nhân Một là, nhận thức, tư phát triển du lịch Nhận thức đầy đủ du lịch ngành kinh tế dịch vụ tống hợp, mang nội dung văn hóa nhân văn sâu sắc, đóng góp vào hội nhập kinh tế, tạo động lực cho ngành khác phát triển, đem lại hiệu kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường, trị, đổi ngoại an ninh, quốc phòng Đổi mạnh mẽ tư phát triển du lịch theo quy luật kinh tế thị trường, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Nâng cao ý thức người dân, doanh nghiệp, cộng đồng ứng xử văn minh, thân thiện với khách du lịch bảo vệ hình ảnh, mơi trường, góp phần phát triển bền vững, khơng ngừng nâng cao uy tín, thương hiệu sức thu hút du lịch Việt Nam Đội ngũ nhân lực du lịch có nhận thức đắn nghề nghiệp định hướng, trách nhiệm nghề nghiệp thêm động lực học tập, rèn luyện để tích lũy kiến thức kỹ cần thiết đáp ứng yêu cầu công việc lĩnh vực chuyên ngành đào tạo Việc nhận thức, định hướng nghề nghiệp cá nhân khơng góp phần quan trọng việc hồn thành cơng việc, mà cịn đóng góp nâng cao chất lượng nhân lực ngành du lịch Hai là, Sở Du lịch chưa làm tốt chức tham mưu giúp cấp ủy UBND công tác phát triển nhân lực du lịch Chưa đề xuất ban hành 60 văn liên quan đên phát triên nhân lực du lịch Đội ngũ cán quản lý nhà nước phát triển nhân lực du lịch thành phố chưa đủ mạnh, chưa có phận chuyên trách quản lý phát triển nhân lực du lịch Tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch mỏng, thiếu số lượng yếu chất lượng, chưa tương xứng với nhiệm vụ giao Ba là, chưa có đầu tư nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Ngân sách thành phố đầu tư cho phát triển nhân lực cịn thấp Chưa đẩy mạnh xã hội hố để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Thành phố chưa có chế, sách để huy động nguồn vốn nhà đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực bang hình thức Chưa có chế, sách để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăng đầu tư phát triển nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng, nhân lực nói riêng Hỗ trợ người lao động tự học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ Chưong 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỤC DU LỊCH THÀNH PHÓ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điếm, mục tiêu phương hướng phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội thòi gian tới 4.1.1 Quan điểm phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội Thành phố Hà Nội thực công tác phát triển nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu nhu cầu phát triền du lịch nói riêng phát triền KT-XH nói chung qua điểm sau: 61 Thứ nhát, phát triên nhân lực du lịch thành phơ đảm bảo quy trình, có lộ trình cụ thể, phù hợp với chiến lược phát triển KT-XH thành phố chiến lược phát triển du lịch nước Phát triển nhân lực du lịch Hà Nội bền vừng, tương xứng với tiềm năng, nguồn lực phát triển du lịch thành phố; Thứ hai, nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng nhân lực du lịch; đa dạng hố loại hình đào tạo; thực đào tạo nhân lực du lịch theo nhu cầu xã hội, phù hợp với yêu cầu thị trường; mạnh xã hội hoá hoạt động đào tạo bồi dưỡng du lịch Khuyến khích sở đào tạo hợp tác với doanh nghiệp Đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào công tác đào tạo, kết hợp với sở đào tạo Đổi phương pháp đào tạo, cách tiếp cận thông tin sở đào tạo Thứ ba, có kế hoạch bồi dưỡng nhân lực có có kế hoạch khai thác, sử dụng nhân lực qua đào tạo, thường xuyên bổ sung nhân lực phù hợp trình độ phát triển chung ngành Có sách sử dụng đãi ngộ thỏa đáng, xây dựng, điều chỉnh quy chế, trả lương, thưởng cho đội ngũ nhân lực du lịch địa bàn phù hợp với tình hình thực tế mặt lương 4.1.2 Mục tiêu phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 4.1.2.1 Mục tiêu tông quát Mục tiêu phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội đến năm 2025 xây dựng nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch bền vừng, đủ lực cạnh tranh hội nhập khu vực, góp phần đưa du lịch thành phố trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đầu tầu phát triến du lịch nhanh toàn diện nước; đối chế sách phát triển nhân lực du ịch, tăng cường lực cho hệ thống sở đào tạo du lịch 4.1.2.2 Muc tiêu cu thê 62 Đên năm 2025, ngành Du lịch Hà Nội có khoảng 420.700 nhân lực, có 132.700 nhân lực trực tiếp, chiếm 15% nhân lực toàn ngành du lịch Việt Nam Phấn đấu 100% cán quản lý du lịch, nhân lực trực tiếp đào tạo chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc Như vậy, năm 2025, du lịch Thủ đô phải đào tạo, bồi dưỡng nghề, kiến thức du lịch cho khoảng 132.700 nhân lực 4.1.3 Phương hướng phát triển nhãn lực du lịch Hà Nội Thành phố Hà Nội cần đề phương hướng cụ thể nhằm phát triển nhân lực du lịch sau: Thứ nhất, triển khai thực nghiêm túc văn quy phạm pháp luật nhân lực du lịch Ọuy hoạch phát triển nhân lực du lịch Bộ Văn * • < •/ < JL • • • hóa, Thể thao du lịch ban hành, Chiến lược phát triển du lịch đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Thứ hai, Sở Du lịch thành phố chủ động xây dựng chiến lược - quy hoạch - kế hoạch phát triển nhân lực du lịch, tham mưu giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước phát triển nhân lực du lịch nhàm mục tiêu phát triến nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu cạnh tranh, hội nhập Thứ ba, cải thiện hệ thống sở đào tạo du lịch mạnh lực chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch Yêu cầu cần đổi toàn diện công tác quản lý, tố chức, đào tạo phát triển nhân lực du lịch; đối chương trình, nội dung phương pháp đào tạo theo chuẩn hoá quốc gia cho ngành du lịch; gắn lý thuyết với thực hành, đào tạo với nghiên cứu để nâng cao chất lượng trình độ đội ngũ cán giảng dạy 63 Thứ tư, trọng kiêm tra, giám sát công tác phát triên nhân lực du lịch, tuyên truyền phổ biến pháp luật đến toàn thể nhân lực du lịch địa bàn thành phố, xử lý nghiêm hành vi sai phạm công tác quản lý, đào tạo nhân lực du lịch 4.2 Giải pháp phát triển nhân lực du lịch Hà Nội thịi gian tói 4.2.1 Nâng cao nhận thức công tác phát triển nhân lực du lịch Nhận thức yếu tố quan trọng, kim nam hoạt động gồm xây dựng sách, tạo mơi trường thuận lợi tổ chức hoạt động cụ thể nhằm hướng tới đạt mục tiêu Để đạt mục tiêu nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu hội nhập cần có nhận thức chung xã hội, đặc biệt đội ngũ cán quản lý du lịch vấn đề Nhận thức đội ngũ quản lý nhà nước nhân lực du lịch có nhiều tiến Theo cần coi đào tạo, phát triển nhân lực du lịch ưu tiên hàng đầu xem khâu đột phá có nghĩa đặc biệt quan trọng đế du lịch Hà Nội hội nhập sâu rộng với quốc tế khu vực Nhận thức nhân lực coi tiêu chí đánh giá trình độ phát triển nhân lực Thành phố Hà Nội cần tuyên truyền, đào tạo nhân lực du lịch có kiến thức, kỳ năng, chun mơn thái độ làm việc chuyên nghiệp để làm tròn hoàn thành nhiệm vụ giao Nhận thức doanh nghiệp tầm quan trọng nhân lực du lịch cần cải thiện; công tác bồi dưỡng, sử dụng, trì phát triển nhân lực cần coi trọng; khuyến khích doanh nghiệp áp dụng mơ hình quản lý, tuyển chọn nhân lực tiên tiến Nhận thức nghề nghiệp định hướng, trách nhiệm nghề nghiệp giúp tạo động lực học tập, rèn luyện đế tích lũy kiến thức kỹ cần thiết đáp ứng yêu cầu công việc lĩnh vực chuyên ngành đào tạo, đồng thời 64 đóng góp vào việc nâng cao chât lượng nhân lực du lịch 4.2.2 Xây dựng chiến lược phát triển nhân lực du lịch thành phố Thành phố Hà Nội cần xây dựng chiến lược phát triển nhân lực du lịch dài hạn đến 10 năm làm sở cho việc đưa kế hoạch hàng năm nhằm bồi dưỡng nâng cao, đào tạo lại tuyển dụng nhân lực thực chức quản lý nhà nước du lịch Sở Du lịch phối hợp với sở, ban ngành có liên quan xây dựng Chiến lược phát triển nhân lực ngành du lịch thành phố gắn với chiến lược phát triển KT-XH thành phố chiến lược phát triển du lịch Việt Nam Xây dựng chiến lược phát triền nhân lực du lịch thành phố với định hướng, lộ trình thực cụ thể; phát triển nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, phù hợp cấu; huy động nguồn lực phục vụ cho phát triển nhân lực du lịch 4.2.3 Hồn thiện chế sách tuyển dụng, bố trí sử dụng nhân lực du lịch Cơ chế phát triển nhân lực nói chung, nhân lực du lịch cua thành phố Hà Nội nói riêng cịn nhiều bất cập Việc hồn thiện hệ thống chế sách phát triền nhân lực ngành du lịch cần tiến hành cách có hệ thống đồng bộ, cụ thể: Thứ nhất, thành phố cần xây dựng, ban hành bổ sung, sửa đối văn quy phạm pháp luật quy định đào tạo phát triến nhân lực du lịch liên quan trực tiếp đển: sở đào tạo du lịch; hình thức đào tạo du lịch; đội ngũ giảng viên, giáo viên, đào tạo viên; cơng tác tuyền sinh; chương trình khung theo bậc học; học phí; văn bằng, chứng chỉ; tuyển dụng sử dụng lao động du lịch Tất quy định tác động 65 trực tiêp đên chât lượng nhân lực du lịch, quy trình tun dụng, sử dụng, bố trí, xếp nhân lực qua đào tạo Thứ hai, cần xây dựng ban hành tiêu chuấn chức danh quản lý nghiệp vụ du lịch làm sở cho việc đào tạo sử dụng nhân lực du lịch phù hợp với Jyêu cầu điều kiện thực tế Hà Nội cần tiến hành điều tra khảo sát thực • • • • • trạng nhân lực du lịch thành phố Thứ ba, Hà Nội cần nghiên cứu áp dụng chế quản lý, kiện toàn tăng cường lực hệ thống quản lý, phát triền nhân lực ngành du lịch Nhân lực quản lý công tác phát triển nhân lực du lịch thành phố cịn thiếu số lượng, cần hồn thiện bổ sung lực lượng nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu yêu cầu thời gian tới Ngồi cần tăng cường cơng tác quản lý, nâng cao lực đội ngũ nhân lực 4.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưởng phát triển nhân lực du lịch địa bàn thành phố Sở Du lịch Hà Nội có kế hoạch kiểm tra, giám sát doanh nghiệp sở đào tạo du lịch địa bàn Thủ đô công tác quản lý, đào tạo, phát triền nhân lực du lịch, trọng tất khâu từ việc chấp hành chủ trương đường lối, quy định pháp luật Việc kiếm tra, giám sát phải tiến hành thường xuyên liên tục nhằm ngăn chặn, phát kịp thời hành vi vi phạm lĩnh vực quản lý, đào tạo phát triển nhân lực du lịch Ngoài ra, cần tâng cường kiểm tra, tổ chức hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình sau phê duyệt; thơng tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực quản lý, đào tạo phát triển du lịch đến doanh nghiệp, đơn vị, sở đào tạo, để nâng cao hiểu biết pháp luật 66 Tăng cường quản lý đội ngũ hướng dần viên, điều hành tour Tạo điều kiện thuận lợi cho sớ đào tạo việc thực tuyến sinh, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỳ cho nhân lực du lịch 4.2.5 Bảo đăm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Thành phố cần tăng cường ngân sách để phát triển du lịch Hà Nội cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước hàng năm theo hướng tập trung để thực đề án, chương trình, nhiệm vụ, dự án cho phát triển nhân lực theo mục tiêu ưu tiên Đẩy mạnh công tác xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Thành phố có chế, sách để huy động nguồn vốn cùa nhà đầu tư, tổ chức đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư, kêu gọi góp vốn, hình thành quỹ hồ trợ phát triển nhân lực du lịch Cần quy định trách nhiệm doanh nghiệp phát triển nhân lực Thành phố có sách tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăng cường đầu tư phát triển nhân lực du lịch đào tạo, bồi dưỡng, nhân lực đáp ứng yêu cầu xã hội Đẩy mạnh tạo chế, sách phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực du lịch gồm sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triền nhân lực du lịch (ODA); thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực du lịch (đầu tư trực tiếp xây dựng, phát triển sở giáo dục, đào tạo, trung tâm, điều tra nhân lực du lịch ) 67 KÉT LUẬN Nhân lực yêu tô quan trọng đóng vai trị qut định phát triến ngành Du lịch; đào tạo phát triển nhân lực du lịch giải pháp quan trọng Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 Thủ Hà Nội với bề dày nghìn năm văn hiến đánh giá nơi có tài nguyên du lịch đặc sắc nước độc đáo giới Du lịch Thủ có bước tăng trưởng vượt bậc Tuy nhiên với tốc độ phát triển, nhân lực thành phố chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Vì vậy, sở tống quan cơng trình nghiên cứu nhân lực du lịch, góc độ nghiên cứu chuyên ngành quản lý kinh tế luận văn làm rõ sở lý luận phát triển nhân lực du lịch Luận văn sâu phân tích thực trạng phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội, rõ thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế nhân lực để phát triển du lịch, đưa phương hướng đề xuất giải pháp để phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội là: (i) Nâng cao nhận thức công tác phát triển nhân lực du lịch; (ii) Xây dựng chiến lược phát triển nhân lực du lịch thành phố; (iii) Hoàn thiện chế sách tuyến 68 dụng, bơ trí sử dụng nhân lực du lịch; (iv) Tăng cường công tác kiêm tra, giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực du lịch địa bàn thành phố; (v) Bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Như vậy, thực đồng giải pháp nêu để phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội đội ngũ nhân lực du lịch Thủ có trinh độ chuyên môn cao, kiến thức kỹ tốt, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế khu vực thời kỳ mới./ 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, 2017 Nghị qut sơ 08-NQ/TW vê phát trỉên du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể Thao Du Lịch, 2020 Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến 2030 Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể Thao Du Lịch, 2010 Quy hoạch phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn 2011- 2020 Hà Nội Chính phủ, 2014 Nghị số 92/NQ-CP số giải pháp đẩy mạnh phát triên du lịch Việt Nam thời kỳ Hà Nội Cục Thống kê Hà Nội, 2019 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội thành phổ Hà Nội năm 2019 Hà Nội Đoàn Mạnh Cương, 2019 Phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao bối cảnh hội nhập quốc tế Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao bối cảnh hội nhập quốc tế tố chức TP.HCM ngày 02/8/2019 Đồ Minh Cương Nguyễn Thị Doan, 1999 Triết lý kinh doanh với quản lý doanh nghiệp Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Vũ Thùy Dương Hồng Văn Hải, 2008 Giáo Trình Quản Trị Nhân Lực Hà Nội: NXB Thống kê Trần Quang Hảo, 2009 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam Luận văn thạc sỹ du lịch học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội 10 Hiệp hội Du lịch thành phố Hồ Chí Minh, 2019 Hội nghị đào tạo nguồn nhản lực ngành Du lịch Tp HCM giai đọ an 2010 - 2020” TP.HCM Hồ Chí Minh 11 Lã Quốc Khánh, 2020 Báo cáo: Một sổ vấn đề đào tạo nhân lực Du lịch thành phổ Hồ Chỉ Minh Hội thảo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho 70 ngành du lịch, VCCI - HCM Hiệp hội khách sạn Nauy (NHO) tô chức TP.HCM ngày 23/9/2013 12 Vũ Thị Phương, 2015 Chính sách phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao thành Hà Nội Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2017 Luật Du lịch Hà Nội 14 Sở Du lịch thành phố Hà Nội, 2019 Bảo cáo đánh giá thực trạng phát triển, định hướng, giải pháp phát triển du lịch Thủ đô Hà Nội đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Hà Nội 15 Sở Du lịch thành phố Hà Nội, 2019 Ke hoạch thực công tác quản lý nhà nước phát triển Du lịch thành phổ Hà Nội năm 2019 Hà Nội 16 Sở Du lịch thành phố Hà Nội, 2019 Báo cáo Kết thực công tác quản lỷ nhà nước phát triển du lịch năm 2019 nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 Hà Nội 17 Thành ủy Hà Nội, 2016 Nghị sổ 06-NQ/TU phát triển du lịch Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2016-2020 năm Hà Nội 18 Hoàng Thị Phương Thảo, 2013 Nguồn nhân lực kinh tế du lịch Thủ đô Hà Nội Hà Nội Luận văn thạc sỹ trị, Học viện Chính trị 19 Tổng cục Du lịch, 2015 Báo cáo kỹ thuật - Nghiên cứu khảo sát lực lượng lao động du lịch năm 2015 khu vực tỉnh duyên hải miền Trung: Thừa Thiên - Huế, thành phố Đà Nang Quảng Nam Hà Nội 20 Nguyễn Anh Tuấn, 2016 Nguồn nhân lực du lịch - Định hướng giải pháp Hội thảo khoa học Phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao bối cảnh hội nhập quốc tế tổ chức TP.HCM ngày 02/8/2019 21 ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, 2016 Kẻ hoạch số 207/KH-UBND việc thực Nghị số 06-NQ/TU ngày 26/6/2016 Thành ủy Hà 71 Nội vê phát triên du lịch Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2016-2020 năm Hà Nội 22 ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, 2012 Quyết định sổ 4597/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Hà Nội 23 ủy ban nhân dân thành phố Đà Nang - Sở Du lịch, 2016 Báo cáo kết hoạt động du lịch năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 Đà Nang 24 Bùi Thế Vĩnh, 2000 Một số thuật ngữ hành Hà Nội: NXB Thế giới 25 Lê Quân, 2020 Nghiên cứu, đề xuất phát triển nhãn lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bĩnh Đại học Khoa học xã hội nhân văn 26 Vũ Thành Long, 2021 Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhãn lực cho ngành du lịch Tạp chí Cơng Thương - Các kết nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ, số 18, tháng năm 2021 72 ... nghiệm phát triển nhân lực du lịch cho thành phố Hà Nội 28 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nhân lực du lịch thành phố Đà Nằng 28 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển nhân lực du lịch thành phố Hồ... 4.1.1 Quan điểm phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 61 4.1.2 Mục tiêu phát triển nhân lực du lịch thành phố Hà Nội 62 4.1.3 Phương hướng phát triến nhân lực du lịch Hà Nội thời gian... Ban Lãnh đạo Sở Du lịch thành phố Hà Nội Đối tượng phát triển nhân lực du lịch toàn nhân lực tham gia vào trình phát triển du lịch thành phố Hà Nội, bao gồm nhân lực trực tiếp nhân lực gián tiếp