Hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong xây dựng nông thôn mới huyện nam trực, tỉnh nam định giai đoạn 2016 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGO THANH HUYEN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN NAM TRỤC TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VÃN THẠC sĩ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu Hà Nội-2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nghiên cứu luận văn tụ1 tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan có nguồn gốc rõ ràng Học viên Ngơ Thanh Huyên LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận văn “ Hiệu sử dụng vôn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 -2020” nhận nhiều hỗ trợ, giúp đờ tận tình thầy cô giáo, anh chị em đồng nghiệp bạn bè thân quen Với lịng kính trọng biết on sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: PGS.TS Nguyễn Văn Hiệu - Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, giảng viên hướng dẫn định hướng khoa học, hết lòng giúp đờ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực cơng trình nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn anh chị em đồng nghiệp cơng tác Phịng Tài Ke hoạch huyện Nam Trực, đơn vị khác thuộc ủy ban nhân dân huyện Nam Trực (Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Phịng Kinh tế hạ tầng); Kho bạc nhà nước huyện Nam Trực, úy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện tổ chức, cá nhân khác nhiệt tình hỗ trợ, cung cấp cho tơi nhiều tài liệu có giá trị tham khảo nhiều ý kiến đóng góp quỷ báu để tơi hồn thành tốt Luận vãn Xin chân thành cám ơn bạn bè, gia đình ln bên cạnh, động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành cơng trình nghiên cứu này! TĨM TẤT Xây dựng Nơng thơn q trình xây dựng kinh tê, trị, văn hóa, xã hội, mơi trường nơng thơn nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn, phát triển hài hòa, rút ngắn khoảng cách thành thị với nông thôn Đe thực thành công chương trình xây dựng nơng thơn cần sử dụng nguồn lực lớn vốn Ngân sách nhà nước đóng vai trị xương sống, “ vốn mồi” để huy động nguồn lực khác xã hội Vì hiệu sử dụng vốn NSNN xây dựng nơng thơn địi hịi khách quan kinh tế, biểu mối quan hệ so sánh mục tiêu lợi ích đặt cần phải đạt việc sử dụng vốn NSNN • •• • • •• khối lượng vốn NSNN bỏ nhàm đạt mục tiêu Khi bắt đầu triển khai thực Chương trình, mặt chung tồn huyện Nam Trực đạt bình qn từ - tiêu chí/xã, số xã khó khăn, có xuất phát điểm thấp, đạt 5-6 tiêu chí/xã Ơ nhiễm mơi trường, mơi trường làng nghề ngày diễn biến phức tạp; việc làm thu nhập lao động nông thơn cịn gặp nhiều khó khăn Nguồn thu ngân sách huyện thấp ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM Với nỗ lực hệ thống trị, giai đoạn 2016 - 2020 huyện Nam Trực sử dụng vốn NSNN lớn chưa có với số tiền 863,4 tỷ đồng , chiếm 40,84% tổng số vốn, tăng 498,7 tỷ đồng so với giai đoạn 2011-2015 Việc sử dụng có hiệu nguồn vốn NSNN kết hợp với nguồn lực xã hội, diện mạo huyện có nhiều khởi sắc, kinh tế tăng trưởng khá, cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực; sản xuất phát triển, thu nhập nhân dân nâng cao; di tích lịch sử văn hóa giữ gìn phát triển; chất lượng giáo dục, y tế đảm bảo; cảnh quan môi trường nông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp; an ninh trật tự giữ vững, người dân có điều kiện hưởng sống tốt vât chất tinh thần Trên sở mục tiêu chung toàn huyện giai đoạn 2021 -2025 học kinh nghiệm việc sử dụng vốn NSNN giai đoạn 20162020, cần tiếp tục ưu tiên đầu tư tài từ ngân sách Nhà nước cho chương trình XD NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021 -2025 địa bàn huyện Nam Trực theo phương châm ngân sách nhà nước phải đóng vai trị tiên phong, trước mở đường đế thu hút nguồn đầu tư khác cho XD NTM, cần có quy định hợp lý, kịp thời để sử dụng nguồn vốn NSNN tinh thần phát huy nguồn nội lực địa phương, tập trung nguồn lực cho mục tiêu phát triến sản xuất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, phát triển kết cấu hạ tầng MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BANG ii MỞ ĐẰU CHƯƠNG TỚNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu VÀ SỞ LÝ LUẬN VỀ sữ DỤNG VÓN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Tổng quan cồng trình nghiên cứu cơng bố chương trình xây dựng nông thôn 1.1.1 Tồng quan cơng trình cồng bố nước 1.1.2 Những vấn đề thuộc đề tài chưa cơng trình cơng bố nghiên cứu giải 12 1.2 Một số vấn đề Nơng thơn Chương trình xây dựng nơng thôn 13 1.2.1 Nông thôn nông thôn 13 1.2.2 Xây dựng nơng thơn chương trình Xây dựng nông thôn 15 1.3 Đặc điểm chung vốn Ngân sách nhà nước thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn 20 1.3.1 Quan niệm vốn ngân sách nhà nước 20 1.3.2 Khái quát quản lý, sử dụng vốn Ngân sách nhà nước thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn 21 r 1.4 Hiệu sử dụng vôn Ngân sách nhà nước thực chương trình xây dựng Nông thôn 26 1.4.1 Khái niệm hiệu sử dụng vốn NSNN 26 1.4.2 Tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng vốn Ngân sách nhà nước thực Chương trình xây dựng nông thôn 28 1.4.3 Nhân tố tác động đến hiệu sử dụng vốn NSNN Chương trình MTQG xây dựng Nồng thôn 1.4.4 Kinh nghiệm học kinh nghiệm hiệu sử dụng nguồn vốn NSNN thực chương trình XDNTM 32 CHƯƠNG 2.PHUƠNG PHÁP NGHIÊN cửu HIỆU QUẢ sử DỤNG VỐN NSNN TRONG XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN NAM TRỰC, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 .36 2.1 Cách tiếp cận đối tượng nghiên cứu đề tài 36 2.1.1 Tiếp cận hệ thống 36 2.1.2 Tiếp cận theo lãnh thố 36 2.1.3 Tiếp cận theo nhóm đối tượng 37 2.1.4 Tiếp cận thể chế 37 2.1.5 Tiếp cận sách 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp chọn điếm nghiên cún khảo sát: 37 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin số liệu, tài liệu 38 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 39 CHƯƠNG THựC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ sử DỤNG VĨN NSNN TRONG XÂY DựNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN NAM TRựC, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 41 • • 3.1 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KTXH đến trình sử dụng nguồn NSNN thực chương trình XD NTM 41 3.1.1 Đặc điểm huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định .41 3.1.2 Những ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, KTXH đến trình sử dụng nguồn NSNN thực chương trình XD NTM 44 3.2 Thực trạng sử dụng nguồn NSNN cho thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định 46 3.2.1 Nội dung sử dụng nguồn NSNN thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Nam Trực 46 3.2.2 Thực trạng sử dụng nguôn NSNN thực xây dựng nông thôn huyện Nam Trực 49 3.3 Đánh giá kết sử dụng nguồn NSNN cho xây dựng nông thôn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định 65 3.3.1 Kết trình phân bổ, sử dụng nguồn NSNN cho xây dựng nông thôn huyện Nam Trực .65 3.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới kết sử dụng nguồn vốn NSNN cho xây dựng nông thôn 72 3.3.3 Hiệu sử dụng nguồn NSNN cho xây dựng nông thôn huyện Nam Trực 75 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VĨN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỤNG NƠNG THÔN MỚI NÂNG CAO, NÔNG THÔN MỞI KIỂU MÃU HUYỆN NAM TRựC, tỉnh nam định giai đoạn 2021 - 2025 81 4.1 Phương hướng sử dụng nguồn NSNN thực XD NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định giai đoạn 2021 - 2025 81 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kicu mâu huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2025 82 4.2.1 Hoàn thiện chế quản lý, phân bổ, sử dụng nguồn NSNN 82 4.2.2 Đầu tư vào cơng trình, dự án trọng tâm, giải triệt đế tình trạng nợ đọng xây dựng 83 4.2.3 Hoàn thiện chê sử dụng vôn đâu tư cho xây dựng nông thôn 84 4.2.4 Nâng cao lực trình độ chun mơn đội ngũ cán làm công tác quản lý đầu tư xây dựng 85 4.2.5 Tàng cường giám sát chất lượng, tiến độ toán vốn đầu tư 86 4.2.6 Xây dựng kê hoạch đê tạo nguôn thu đảm bảo cho công tác xây dựng NTM 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC DANH MỤC TÙ' VIÉT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp ĐTXDCB Đầu tư xây dựng HĐND Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bac • nhà nước KT-XH Kinh tế xã • MTQG Mục tiêu quốc gia NQ Nghị Quyết NSĐP Ngân sách địa phương 10 NSNN Ngân sách nhà nước 11 NTM Nông thôn 12 QĐ Quyết định 13 QL Quốc lộ 14 TL Tỉnh lơ• 15 TPCP Trái phiếu Chính phủ 16 TW Trung ương 17 UBND ủy ban nhân dân 18 WB Ngân hàng giới 19 XDNTM Xây dựng nông thôn 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa PHU LUC PHỤ BIẺU Phụ biểu 01: So sánh kết thực tiêu chí nơng thơn cấp xã địa bàn huyện Nam Trực TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí QUY HOẠCH 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt công bố công khai thời hạn Quy hoach 1.2 Ban hành quy định • quàn lý quy hoạch chung xây dựng xã tô chức thực theo quy hoạch HAft _ TẲNG KINH TẾ - Xà HÔI II ft _ 2.1 Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa Giao bê tơng hóa, đảm bảo ô tô thông lại thuận tiện quanh năm 2.2 Đường trục thơn, xóm, Chỉ tiêu chung Kết trước thực xây dựng NTM Kết Tỹlệ (%) Số xã đạt/Tổn g số xã Đat • Đat • 100% Đat ♦ Đat • 100% r r Kêt xây dựng đên Kết Tỷ lệ (%) Số xã đạt/Tổng r à so xã 20/20 xã Đat • 100% 20/20 xã 20/20 xã Đat • 100% 20/20 xã 100% 20/20 xã 91% 20/20 xà 85% 52/98,91 km 52% 0/20 xã 98,91/98,91 km 75% 92/196,43 47% 0/20 xã 178,59/196,4 Thủy lọi Điên • T rường hoc • lien thơn cứng hóa đám bảo ô tô lai • thuân • tiện quanh năm 2.3 Đường trục ngõ, xóm cứng hóa khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên 3.2 Đảm bảo đu Điều kiên • đáp ứng yêu cằu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chồ 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiêu học, trung học sở có sở vật chất thiết bị dạy km km 100% 379,75/379,7 5km 20/20 xã 379,75/379,7 km 100% 20/20 xã 50% 56/175,73 kin 0/20 xã 100,66/175,7 km 57% 20/20 xã 80% 11565/11565 100% 20/20 xã 11565/11565 100% 20/20 xã Đat • 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã Đat • 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã >99% 68.121/68.12 công tơ điện 100% 20/20 xã công tơ điện 100% 20/20 xã 100% 49/97 trường 50 0/20 xã 86/88 trường 97,73% 20/20 xã 100% 32% 75.630/75.630 Cơ sở vật chất văn hóa học đạt chuẩn quốc gia 6.1 Xã có nhà văn hóa hoăc ♦ hội truờng đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuồi theo quy định 6.3 Tỷ lệ thôn, bản, ấp có nhà văn hỏa hỗc • nơi sinh hoạt vãn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Cơ sở hạ tầng Xă có chợ nơng thơn thưig nơi mua bán, trao đồi hàng mại nơng hóa thơn 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu Thơng tin 8.2 Xã có dich • vu• viễn truyền thơng, internet 8.3 Xã có đài truyền thơng hệ thống loa đến thơn Đat • 8/20 xã 40% 8/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã Đat • 8/20 xã 40% 8/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã 100% 126/262 thôn 49,10 % 0/20 xã 262/262 thôn 100% 20/20 xã Đat • 15/20 xã (có chợ) 75% 15/20 xã 15/20 xã (có chợ) 75% 15/20 xã Đat 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã Đat • 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã Đat • 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã • III 10 11 12 13 8.4 Xã có ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, Điều hành 9.1 Nhà tam, dôt nát Nhà ỏ1 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt dân CU' ticu chuẩn theo quy định KINH TÉ VÀ TÓ CHỨC SẢN SUẤT Thu nhập Xã đat • chuẩn tiêu chí thu nhập đáp ứng yêu cầu Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều Hộ nghco giai đoạn 2016-2020 Tý lệ người có việc làm Lao động dân số độ tuổi lao có việc động có khả tham gia ni lao động 13.1 Xã có họp tác xã hoạt Tổ chức động theo quy định sản xuất Luật Họp tác xã năm 2012 Đat • Chưa thực hiên • Đat ♦ >90% 100% 20/20 xã 0/20 xã 0% 0/20 xã 0/20 xã 96,5% 20/20 xã 42,8 Triệu đồng/người/ năm 100% 20/20 xã 501/57080 hơ• 0,88% 20/20 xã 97.30% 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 72.3% Năm 2016 > 33 triệu Năm 2017 > 37 triệu Năm 2018 > 41 triêu • 90% Đat • Chưa thực hiên • 10.52 % 0/20 xã 85% 0/20 xã 0% 0/20 xã 20/20 xã IV 14 15 13.2 Xã có mơ hình liên kết chuỗi giá trị nông sản chủ lực cua địa phương đảm bảo tính bền vững: VĂN HĨA - Xà HỘI - MÔI TRƯỜNG 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt Giáo due nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo Ytế 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiêm y tế 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế 15.3 Tỳ lệ trẻ em tuôi bị suy dinh dưỡng thê thấp cịi (chiều cao theo Đat • Chưa thực hiên • 0/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã >90% 92,4% 20/20 xã >45% 45,47% 20/20 xã 86,83% 20/20 xã 100% 20/20 xã 13,72% 20/20 xã 0% Đat • Năm 2018 >85% 52% 0/20 xã 20/20 xã Đat • năm 2018 70% >98% nước hợp vệ sinh (trong có >65% nước sạch) 144/380 thơn 38% 86,2% hơ• 47591/53122 dùng hộ dùng nước nước HVS; HVS, 22369/53122 42,11 hộ dùng % hơ• nước sach dùng • nước sach • 335/380 thơn 88.00% 20/20 xã 0/20 xã 56.885/5708 Ohộ dùng nước HVS; 50.492/5708 Ohộ dùng nước sach • 99,66% hộ dùng nước HVS; 88,46% hộ dùng nước sach • 20/20 xã 100% 20/20 xã 0/20 xă 100% 86/432 sở 19,9% 0/20 xã 6066/6066 sở Đat ♦ 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã Đat * 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xà Đat • 0/20 xã 0% 0/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã • xử lý theo quy định 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bê chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sach • /*7 ^7 rqp 1 /s w /N • F 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trường 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phâm tuân thủ quy đinh • đảm bảo an toàn thực phẩm HÊft _ THỐNG CHÍNH TRIft V Hệ thống 18.1 Cán bộ, cơng chức xã chuẩn trỉ• đat • 18 J•A 18.2 Có đủ tổ chức tiêp cận pháp hệ thống trị >90% 96% hơ• 54797/57080 có nhà hộ có nhà tiêu VS; 99% hơ• tiêu VS; 56509/57080 có nhà tăm hộ có nhà tắm HVS; HVS; 57080/57080 ĩ 00% hộ hơ• có bể có bể chứa nước chứa sinh hoạt nước sinh hoạt HVS; HVS; 20/20 xã >80% 2.605/3.030 hơ• 86.00% 20/20 xã 100% 1556/1556 hộ GĐ sở SXKD 100% 20/20 xã A Đat • 20/20 xã Đat • 20/20 xã ỉuât • 19 Quốc phòng an ninh sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xà đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" 18.4 Tổ chức tri• - xã • cùa xà đat • loai • trở lên 18.5 Xã đạt chuân tiếp cận pháp Luật theo quy định 18.6 Đam bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; báo vệ hồ trợ nhừng người dề bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã • 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hồn thành tiêu quốc phịng 19.2 Xà đat • tiêu chuẩn an tồn an ninh, trât tư xã hội đảm bảo: khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ Đat • 20/20 xã 100% 20/20 xã Đat • 20/20 xã Đat • 20/20 xã Đat • 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xã Đat • 20/20 xã 100% 20/20 xã 20/20 xã 100% 20/20 xà bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Ngn: Vãn phịng điêu phơi chương trình xây dụng NTM huyện Nam Trực PHỤ BIÈU 02 PHIẾU PHỎNG VẤN sử dụng nguồn NSNN thực chương trình xây dựng Nơng thơn huyện Nam Trực giai đoạn 2016 -2020 Đối tượng: Cán liên quan đến công tác sử dụng von NSNN doanh nghiệp Ghi chú: Ông/bà đánh dấu X vào ô lựa chọn cho câu hỏi I Thông tin chung người vấn Họ tên: Tuổi: Giới tính: Đơn vị cơng tác: Chức vụ tại: • • • II Nội dung vấn: Ông/bà biết nội dung cùa chương trình NTM qua: STT Nội dung Từ văn bản, thị cùa cấp Các phương tiện thông tin đại chúng Qua đợt đào tạo, tập huấn Khác (hội thi tìm hiểu, ) Có Khơng X T Ong/bà hiêu vê chủ trương Chương trình XDNTM? Hiểu phần Đã hiểu Chưa hiểu Theo ông/bà chủ thê xây dựng Nông thôn ai? Người dân Nhà nước Chính quyền địa phương Hội nơng dân Tổ chức CT-XH Khác: Theo ông/bà Mức độ đáp úng Nguồn tiên từ NSNN so với nhu cầu XDNTM nào? Tốt Trung bình Kém 5.Theo ơng/bà việc phân bổ vốn NSNN cho chương trình XDNTM theo tiêu thức, định mức cụ thực nào? Tốt Kém Trung bình 6.Theo ơng/bà việc cấp vốn so với kế hoạch nào? Vốn cấp đảm bảo theo KH Vốn cấp chậm 7.Theo ông/bà việc giải ngân vôn cấp thực nào? r Giải ngân theo tiên độ dự án Giải ngân chậm r X Đánh giá ông/bà vê việc giải ngân vơn cho cơng trình đầu tư từ NSNN nào? STT Nội dung Sử dụng vốn đảm bảo minh bạch Sử dụng vốn kể hoạch Sử dụng vốn họp lý Thực quy định Thưc hiên • - Thưc hiên Thưc hiên • • Tốt Trung bình Kém • • Theo ơng/bà Trình độ cán tài chính, cán toán thê nào? X Hạn chế Đáp ứng yêu câu 10 Theo ông/bà Sự phối hợp khâu, phận trình giải ngân, tốn vốn nào? Thơng suốt Khơng thơng suốt 11 Theo ông/bà Quy định thú tục tốn vốn nào? Dễ thực Khó thực X X 12 Theo ông/bà việc sử dụng tiên đâu tư mục tiêu đáp ứng Tốt Trung bình Kém 13 Theo ơng/bà Chất lượng cơng trình đầu tư nào? Tốt Kém Trung bình 14 Theo ông/bà mức độ phát huy tác dụng cơng trình đầu tư ĩ thê nào? Tốt Trung bình Kém 15 Theo ơng/bà làm thê để quản lý sử dụng tốt nguồn lực từ NSNN cho thực XDNTM địa phương? Ý kiến Nội dung STT Xây dựng kế hoạch thực chương trình hợp lý Xây dựng kế hoạch giải ngân vốn phù họp với thực tế kế hoạch chương trình Trình độ kinh nghiệm cán quản lý tài Có tham gia giám sát người dân trình sử dụng vốn Có tham gia người dân trình xây dựng kế hoach • vốn Phẩm chất trình độ lãnh đạo địa phương Các thủ tục tốn tốn cơng trình, dự án Nam Trực, ngày thảng năm 2020 PHIÉƯ KHẢO SÁT sử dụng nguồn NSNN thực chương trình xây dựng Nồng thôn huyện Nam Trực giai đoạn 2016 -2020 Đối tượng: Cản đoàn địa phương người dân Ghi chú: Ông/bà đánh dấu X vào ô lựa chọn cho câu hỏi I Thơng tin chung ngưịi đưọc vân Ho tên: Tuổi: Giới tính: Địa chỉ: Nghề nghiệp tại: Thu nhập cùa gia đình ơng bà hàng tháng: triệu đồng/tháng II Nội dung vấn: Ông/bà biết nội dung chương trình NTM qua: Nội dung STT Từ văn bản, thị cấp Các phương tiện thông tin đại chúng Qua đợt đào tạo, tập huấn Khác (hội thi tìm hiểu, ) Có Khơng - ĩ - r Ong/bà hiêu vê chủ trương Chương trình XDNTM? Đã hiểu Hiểu phần Chưa hiểu Theo ông/bà chủ thê xây dựng Nông thôn ai? Người dân Nhà nước Chính quyền địa phương Hội nơng dân Tổ chức CT-XH Khác: Theo ơng/bà hình thức tun truyền xây dựng nơng thơn có phù họp khơng? Rất phù hợp Không phù họp Phù hợp Theo ông/bà mục tiêu chương trình xây dụng NTM (Có thể chọn nhiều phương án)? Xây dựng sở hạ tầng cho địa phương Phát triển kinh tế xã hội địa phưong Quan tâm đến đời sống người dân Khác: Theo ông/bà hoạt động tố chức Hội, đồn thể địa phương có ảnh hưởng đến người dân địa phương tham gia xây dựng nông thôn mới? Ảnh hưởng lớn Không ảnh hưởng gi Anh hưởng Theo ông/bà Mức độ đáp ứng cùa Nguồn tiền từ NSNN so với nhu cầu XDNTM nào? Tốt Kém Trung bình Theo ơng/bà việc phân bổ vốn NSNN cho chương trình XDNTM theo tiêu thức, định mức cụ thể thực nào? Tốt Trung bình Kém T Đánh giá ơng/bà việc giải ngân vơn cho cơng trình đầu tư từ NSNN thể nào? STT Nội dung Sử dụng vốn đảm bảo minh bạch Sử dụng vốn kế hoạch Sử dụng vốn họp lý Thực quy định Thưc hiên • • Thưc hiên • • Thưc hiên • • Tốt Trung bình Kém 10 Theo ơng/bà việc sử dụng tiền đầu tư mục tiêu đáp ứng nào? Tốt Trung bình Kém 11 Theo ơng/bà Chat lượng cơng trình đâu tư nào? Tốt Trung bình Kém 12 Theo ông/bà mức độ phát huy tác dụng cơng trình đầu tư thê nào? Tốt Trung bình Kém 13 Nhận xét ban đầu ơng/bà tác động ban đầu chưong trình XDNTM mang lại cho địa phương? Đánh giá STT Nội dung Tốt Cơ sở hạ tầng địa phương Đời sống kinh tế dân cư Không đổi Kém Đời sống xã hội lĩnh vực y tể, văn hóa, an ninh quốc phịng, giáo due • Môi trường Nam Trực, ngày tháng năm 2020 ... sử dụng vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016- 2020 - Đề xuất định hướng giải pháp Nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn. .. sở lý luận hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn - Làm rõ thực trạng sử dụng vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016- 2020 - Chỉ... sách nhà nước xây dựng nông thôn CHƯƠNG Phương pháp nghiên cứu hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định giai đoạn 2016- 2020 CHƯƠNG Thực trạng hiệu sử dụng