Kết quả 10 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010-2020

Tài liệu trình bày kết quả 10 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010-2020 đối với tổ chức bộ máy và nguồn lực xây dựng nông thôn mới.

UBND TỈNH HẬU GIANG KẾT QUẢ 10 NĂM THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG GIAI ĐOẠN 2010-2020 Thực chương trình MTQG xây dựng Nơng thơn tỉnh Hậu Giang cịn gặp nhiều khó khăn nguồn lực, điều kiện tự nhiên, thời tiết, chế quản lý, Nhưng Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia cấp triển khai liệt, đạo Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh; nỗ lực cấp ủy, quyền, vào tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân tỉnh Chương trình MTQG xây dựng Nơng thơn đạt số kết định Qua gần 10 năm thực đến tỉnh Hậu Giang có 29/53 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, đạt 54,72% (Nếu tính ln xã Vĩnh Viễn 30/54 xã, Vĩnh Viễn lên thị trấn tháng năm 2019); so với xuất phát điểm năm 2011 tăng 29 xã, so với kết thúc giai đoạn (năm 2015) tăng 16 xã, 01 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn (thị xã Ngã Bảy), số tiêu chí bình qn 15,6 tiêu chí/xã, tăng 1,56 tiêu chí so với giai đoạn 2011-2015 14,04 tiêu chí/xã xã cịn lại đạt từ tiêu chí trở lên, có 01 xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao, tăng 100% so với giai đoạn 2011-2015 Riêng tiêu Trung ương giao số xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn (30 xã): Đến có 29 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 96,67% so với kế hoạch Khả cuối năm 2020, tỉnh có 31 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt vượt 103% tiêu giao; số huyện đạt chuẩn nông thôn (02 đơn vị cấp huyện): Hiện tỉnh có 01 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 50% kế hoạch Khả đến năm 2020 công nhận thêm 02 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 150% tiêu giao; số tiêu chí bình quân/xã (17,04), đạt 15,6 tiêu chí/xã đạt 91,54% tiêu Trung ương giao đến năm 2020 Dự kiến đến năm 2020 17,04 tiêu chí/xã Đặc biệt Nghị Tỉnh ủy Kế hoạch UBND tỉnh giai đoạn 2016-2020, có 50% số đạt chuẩn (27 xã): đến có 29 xã đạt chuẩn, đạt 107,4% sớm 01 năm so với tiêu Nghị Quyết Tỉnh ủy Kế hoạch UBND tỉnh Ngồi tỉnh cịn Tổ chức Quỹ Tồn cầu hóa nơng thơn SGF hỗ trợ thực làng nông thôn mới, làng đầu tư cơng trình nhà văn hóa, trang trại trang thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp v.v với tổng kinh phí khoảng tỷ đồng Với kết trên, nơng thơn Hậu Giang có chuyển biến tích cực, đổi rõ nét, có ý nghĩa lớn tạo dấu ấn cách mạng nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo tinh thần Nghị số 26 Trung ương, với nhiều kết bật, góp phần đáng kể vào phát triển chung tỉnh như: Thu nhập bình quân đầu người toàn tỉnh tăng từ 13,18 triệu đồng năm 2010 lên 37,887 triệu 2018 dự kiến cuối năm 2019 đạt 41 triệu đồng, riêng xã nông thôn đạt 41 triệu đồng; Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm từ 8,92% năm 2010, năm 2018 tỷ lệ hộ nghèo 7,18% đánh giá theo chuẩn nghèo đa chiều, xã nông thôn 4%; Tỷ lệ lao động có việc làm sau đào tạo nghề tăng từ 40,1% năm 2010 lên 49,18% năm 2018; Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế tồn tỉnh 83,6% tính đến ngày 30/7/2019, riêng xã nông thôn đạt 85%; Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia tăng từ 81,8% lên 96,6% 125 Trong giai đoạn 2010-2019 thực sửa chữa, cải tạo, nâng cấp bê tơng hóa 651,1 km đường, 357 cầu, tổng kinh phí 2.213,39 tỷ đồng vốn ngân sách 740,62 tỷ đồng Nguồn ngân sách trung ương phân bổ trực tiếp để đầu tư tiêu chí giao thơng 93,14 tỷ đồng thực Ngồi tồn tỉnh có 52/53 xã có đường ô tô đến trung tâm xã, đạt 98,1% 407/407 ấp có đường xe bánh lại mùa mưa nắng, đạt 100% Người dân nhận thức tương đối đầy đủ, rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm, vai trị chủ thể xây dựng nơng thơn mới, từ tích cực đóng góp ngày cơng lao động, vật chất, tự nguyện hiến đất tham gia xây dựng nông thôn mới, Nhân dân hiến đất, đóng góp ngày cơng lao v.v để làm đường giao thơng, nhà văn hóa ấp cơng trình khác thuộc Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp quan tâm đầu tư với việc thực chương trình, dự án nơng nghiệp, đặc biệt Đề án tái cấu ngành nơng nghiệp giúp sản xuất nơng nghiệp có bước phát triển mới, tạo vùng sản xuất chuyên canh, có số sản phẩm đặc trưng, mơ hình liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm trọng góp phần nâng cao hiệu kinh tế, nhờ đời sống nhân dân bước nâng cao Ngoài ra, nhằm thực Chương trình MTQG xây dựng Nơng thơn cách hiệu quả, chất lượng đẩy mạnh phong trào xây dựng Nông thôn địa phương, tỉnh ban hành Kế hoạch Phát động phong trào thi đua “Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Hậu Giang chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011–2020, vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” gắn với giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2017-2020, thực vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh” cấp, ngành, tổ chức đồn thể trị, xã hội từ cấp tỉnh đến sở tích cực thực hiện, từ xuất nhiều mơ hình hay, hiệu như: “Khu dân cư thực hài hịa xóa đói giảm nghèo bảo vệ môi trường“, “Tổ nhân dân tự quản kiểu mẫu“, “5 khơng - sạch”, mơ hình “6 không - sạch”, Sở Công Thương phát động kế hoạch “Ngành Công thương chung sức xây dựng nông thôn mới” Song song đó, vận động phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” Ban đạo Phong trào tỉnh quan tâm đạo, tổ chức thi “Mơ hình có cảnh quang, môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp”, thực lần thứ giai đoạn 2017-2018 triển khai giai đoạn 2019-2020 Bộ Chỉ huy quân tỉnh có phong trào thi đua “Lực lượng vũ trang tỉnh chung sức xây dựng nơng thơn mới”, mơ hình “Trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ lực lượng Dân quân tự vệ, dự bị động viên xây dựng nơng thơn gia đình”, Qua đó, nhận thức cán người dân xây dựng nơng thơn có chuyển biến rõ rệt, xây dựng nông thôn trở thành phong trào rộng khắp toàn tỉnh Bên cạnh thuận lợi để đạt kết Hậu Giang gặp khơng khó khăn thời gian qua, cụ thể sau: - Bộ tiêu chí xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 với nhiều tiêu chí bổ sung nội dung, điều chỉnh nâng cao, đòi hỏi mức độ hoàn thành phải cao Đây nhu cầu khách quan phục vụ nhu cầu phát triển xã hội thách thức lớn nhiều địa phương, đặc biệt thực tiêu chí: Hộ nghèo, Tổ chức sản xuất, Y tế Do có nhiều xã bị rớt tiêu chí đạt, khơng hồn thành 126 tiêu chí đăng ký thực hiện, dẫn đến tiêu chí bình qn tồn tỉnh cịn thấp - Mặc dù cơng tác tuyên truyền hiệu quả, thu hút tạo ý thức cao hệ thống trị quần chúng nhân dân tham gia xây dựng nông thơn Tuy nhiên, cịn số cán người dân chưa thấu hiểu hết mục đích, nội dung Chương trình nên tham gia thực cịn hời hợt, thiếu chủ động - Xây dựng nông thôn vai trị địa phương sở định, số địa phương chưa liệt việc lãnh đạo, đạo thực Chương trình Một số địa phương, sở lúng túng; phận cán lãnh đạo địa phương chưa thật vào cuộc, thiếu động, sáng tạo, có tâm lý trơng chờ cấp - Việc xã hội hóa nguồn lực xây dựng nơng thơn số địa phương cịn khó khăn thu nhập người dân nơng thơn cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, vốn huy động từ doanh nghiệp hạn chế, đặc biệt khó khăn huyện vùng sâu - Mặc dù hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông sở vật chất văn hóa đầu tư xây dựng quản lý khai thác sử dụng nhiều bất cập, chưa chặt chẽ thiếu tinh thần trách nhiệm, số cơng trình sở hạ tầng địa bàn xã nông thôn xuống cấp - Bộ máy giúp việc Ban Chỉ đạo cấp thiếu cán chuyên trách nên công tác tham mưu chưa phát huy tốt nhất, sở, ngành chưa phân công rõ cán tham mưu cho lãnh đạo ngành phụ trách tiêu chí, thường xuyên thay đổi Nên chế độ thông tin, báo cáo định kỳ các sở, ngành Ban Chỉ đạo huyện, thị xã, thành phố thiếu tính thường xuyên, thiếu tính kịp thời chưa đầy đủ, chưa phản ánh tình hình triển khai thực địa phương - Vấn đề vệ sinh môi trường bước đầu quan tâm nhiên nhiều vấn đề xúc, khu vực nông thôn chưa bố trí tuyến thu gom nên phần lớn hộ gia đình tự thu gom xử lý phương pháp đốt chơn lấp gia đình, cịn lại phần thu gom công ty Công trình thị Do cịn tình trạng người dân khu vực nông thôn vứt rác bừa bãi vào mơi trường cơng cộng - Hướng dẫn theo tiêu chí phân bổ vốn Trung ương cịn mang tính dàn trải, khó khăn cho địa phương việc bố trí vốn để thực đạt mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn theo kế hoạch Để thời gian tới giai đoạn 2021-2030 thực Chương trình thuận lợi hiệu hơn, Hậu Giang có vài đề xuất sau: Đối với tổ chức máy Để đảm bảo vào hoạt động có hiệu theo chức năng, nhiệm vụ cần phải có cấu tổ chức máy Văn phịng Điều phối nơng thơn cấp có vị trí tương xứng, đủ tầm để thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo quy định, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình tổng hợp nhiều nhiệm vụ chương trình mục tiêu quốc gia khác trước lồng ghép vào Vì đề nghị Văn phịng Điều phối nơng thơn Trung ương tham mưu Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, quy định ban hành số nội dung sau: - Văn phòng điều phối nông thôn cấp tỉnh quan trực thuộc UBND tỉnh, tương đương cấp sở 127 - Văn phòng điều phối nơng thơn cấp tỉnh cần có cấu tổ chức máy phòng, phận chuyên môn trực thuộc - Quy định rõ số lượng biên chế công chức chuyên trách kiêm nhiệm theo cấp (tỉnh, huyện) Văn phịng điều phối nơng thơn làm sở để tỉnh đạo bố trí đảm bảo đủ nhân lực tối thiểu để thực Chương trình - Đối với chế độ kiêm nhiệm cần quy định chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cho công chức kiêm nhiệm thành viên Văn phịng Điều nơng thơn cấp (tỉnh, huyện), để có sở thực Đối với nguồn lực - Hậu Giang triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn đến cuối nhiệm kỳ vượt kế hoạch đề Tuy nhiên, nguồn vốn tỉnh có hạn, nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 tỉnh lớn chưa trung ương bổ sung Để đảm bảo tiến độ thực giải ngân vốn theo kế hoạch, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét bổ sung cho tỉnh năm 2019: 70.000 triệu đồng sớm phân bổ phần lại vào năm 2020 - Do đặc thù vùng Đồng sơng Cửu Long nên hệ thống sơng ngịi chằng chịt, giao thông nông thôn, sở vật chất trường học, văn hóa xuống cấp, phát triển nơng nghiệp cịn nhỏ lẻ chưa tập trung, giai đoạn 2021-2030 đề nghị Trung ương phân bổ vốn nhiều để tạo điều kiện cho Hậu Giang phát triển hoàn thành mục tiêu, tiêu Thủ tướng Chính phủ giao Trên tham luận Hậu Giang, cuối lời thay mặt tỉnh Hậu Giang kính chúc đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên Bộ trị, Phó Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo Bộ, ban ngành Trung ương, Lãnh đạo tỉnh Đồng Sông Cửu Long, Nam Trung Bộ quý vị đại biểu, vị khách quý dự Hội nghị lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp./ 128 ... dân tỉnh Hậu Giang chung sức xây dựng nông thôn mới? ?? giai đoạn 2011–2020, vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh” gắn với giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2017-2020, thực. .. nhân dân bước nâng cao Ngồi ra, nhằm thực Chương trình MTQG xây dựng Nông thôn cách hiệu quả, chất lượng đẩy mạnh phong trào xây dựng Nông thôn địa phương, tỉnh ban hành Kế hoạch Phát động phong... dự bị động viên xây dựng nông thơn gia đình”, Qua đó, nhận thức cán người dân xây dựng nông thơn có chuyển biến rõ rệt, xây dựng nông thôn trở thành phong trào rộng khắp toàn tỉnh Bên cạnh thuận